ÖSTERDALÄLVEN SAMRÅDSHANDLING

Transkript

1 LIS Landsbygdsutveckling i strandnära lägen Tematiskt tillägg till översiktsplan för Mora kommun F6. ÖSTERDALÄLVEN SAMRÅDSHANDLING 147

2 Arbetsgrupp Tommy Ek, Stadsarkitekt/förvaltningschef Stadsbyggnadsförvaltningen Håkan Persson, Planchef Frida Petersson, Planarkitekt/ansvarig handläggare Johan Nilsson, Planarkitekt Maria Lindgren, Byggnadsinspektör Olle Bylander, Kommunekolog Michael Horn, Miljöinspektör Gunnar Israelsson, Samhällsplanerare Liselott Hansson Malmsten, Landsbygdsutvecklare Samrådshandling: LIS, landsbygdsutveckling i strandnära lägen, tematiskt tillägg till översiktsplan för Mora kommun juni 2013 Framsida: Kättbosjön sedd från kapellet i Kättbo Baksida: Skepphusviken, Venjansjön

3 SAMMANFATTNING Sedan 2009 gäller ny lagstiftning för strandskyddet. En av nyheterna är att kommunen ska redovisa områden som är lämpliga för landsbygdsutveckling i strandnära lägen i sin översiktsplan, s.k. LIS-områden. Inom LIS-områden kan det bli lättare att etablera bostäder och verksamheter inom strandskyddet. Strandskyddet behålls inom LIS-områdena fram till den dag en dispens beviljas eller strandskyddet upphävs i detaljplan. Mora kommuns gällande översiktsplan är från 2006 och i stora delar fortfarande aktuell. Därför pekas LIS-områdena ut i ett tematiskt tillägg till översiktsplanen. Det tematiska tillägget gäller tillsammans med den gällande översiktsplanen från Sex stycken fokusområden har pekats ut, inom vilka det bedöms finnas bäst möjligheter att åstadkomma landsbygdsutveckling genom ökade möjligheter att bygga nära vatten. De sex områdena är Norra Venjan, Söromsjöbygden, Västra Siljan, Östra Siljan, Orsasjön och Österdalälven. Inom varje fokusområde har mellan fem och sju LIS-områden pekats ut, sammanlagt 36 stycken. LIS-områdena har olika syften och olika detaljerad avgränsning eftersom förutsättningarna ser olika ut på olika platser i kommunen. Vissa LIS-områden ligger vid kommunens stora sjöar, Siljan och Orsasjön, medan andra LIS-områden inkluderar hela byar men bara omfattar små vattendrag.

4 F6. ÖSTERDALÄLVEN Fokusområdet Österdalälven sträcker sig längs Vasaloppsspåret och Österdalälven från gränsen mot Älvdalens kommun ner till Säs och Läde. Avståndet till Mora är mellan en till tre mil och till Älvdalen mellan en och en halv till tre mil. Fokusområdet karaktäriseras av Österdalälvens dalgång och de stora höjdskillnaderna. Utblickarna och närheten till Vasaloppsspåret gör fokusområdet attraktivt för framförallt boende och besöksnäringen. Inom fokusområdet finns både byar, fäbodar och områden som till största delen består av fritidshus. Förutom Österdalälven och Spjutmosjön ingår ett flertal mindre sjöar och vattendrag i fokusområdet. Syftet med de LIS-områden som pekas ut inom fokusområdet är dels att kunna erbjuda attraktivt boende vid några av kommunens mindre sjöar och dels att möjliggöra utbyggnad av verksamheter inom besöksnäringen i närheten av Vasaloppsspåret och med utblick över Österdalälvens dalgång utan hinder av små vattendrag. Delar av fokusområdet omfattas av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt 4 kap. 2 Miljöbalken samt riksintresse för friluftsliv enligt 3 kap. Miljöbalken på grund av de goda förutsättningarna för natur- och kulturstudier samt friluftsliv. Kulturbygden och vattendragen är viktigast att bevara inom riksintresset. Tillgången till service är begränsad inom fokusområdet. Dagbarnvårdare finns i Oxberg, där finns även bensinstation. I övrigt finns service i Mora och Älvdalen. Bussförbindelser finns mellan Mora och Älvdalen och går framförallt längs Vasaloppsvägen. 108

5 Inom fokusområdet finns goda möjligheter till idrott, motion och friluftsliv. Vasaloppsspåret ger möjlighet till längdskidåkning på vintern och cykling, gång och löpning resten av året. Fäbodrundan, även den för längdskidor eller vandring beroende på säsong, ansluter till Vasaloppsspåret och Siljansleden för vandring passerar genom fokusområdet. Därutöver finns flera andra spår för vandring och löpning. Badplatser finns i både Oxberg och Gopshus och fiske är möjligt på flera platser inom fokusområdet, bland annat i Österdalälven. Vintertid ansluter skoterspår till några platser inom fokusområdet. I Gopshus finns också en skidbacke för den som är intresserad av utförsåkning. Tillgången till kollektivtrafik och de goda möjligheterna till idrott och friluftsliv gör fokusområdet lämpligt för landsbygdsutveckling. Vasaloppet är ett känt varumärke och ger möjlighet för besöksnäringen att utvecklas inom fokusområdet. Den naturvärdesinventering som utgör underlag för utpekandet av LIS-områden omfattar inventering av stränderna längs Spjutmosjön och Österdalälven inom Mora kommun fram till bil- och tågbron norr om Oxberg samt längs Oxbergssjön och Dysån till kommungränsen. Dessutom har Sästjärnen och Lädsjön inventerats liksom vissa andra mindre tjärnar och större vattendrag. 109

6 Utsikt över Spjutmosjön i Gopshus. Pellsjön i Oxberg. 110

7 Älvdalen Älvdalens kommun D63. Björnarvet och Sjurby D61. Oxberg Spjutmosjön D62. Gopshus 70 Våmhus D65. Sästjärnen Österdalälven D64. Läde 0 2,5 5 10Kilometer Selja-Långlet 111

8 D61. OXBERG Oxberg ligger mellan Oxbergssjön och Spjutmosjön på gränsen mot Älvdalens kommun. Avståndet till Mora är ungefär två och en halv mil och till Älvdalen en och en halv mil. Bebyggelsen ligger framförallt i anslutning till jordbrukslanskapet ner mot Dysån. Vasaloppsspåret passerar söder om bebyggelsen och Oxbergskontrollen ligger centralt i byn. Oxberg är startplats för både TjejVasan, KortVasan och HalvVasan och för Cykelvasans 30 och 45 kilometerslopp. Delar av österdalälvens strand omfattas av landskapsbildsskydd och utökat strandskydd. Lämpligt för landsbygdsutveckling Närheten till Vasaloppsspåret och startplatsen för flera av Vasaloppets lopp både sommar och vinter gör området lämpligt för utveckling av besöksnäringen. Tillgången till kollektivtrafik gör området lämpligt för bostadsbebyggelse. Vatten som omfattas Lillsjön, Pellsjön, Dysån och Österdalälven samt mindre tjärnar och vattendrag. Vatten och avlopp (VA) Det allmänna vatten- och spillvattennätet är inte utbyggt inom LIS-området, förutom två mindre allmänna vatten- och spillvattenanläggningar. Utredning om hur den allmänna VA-anläggningen kan och ska utökas sker utifrån de behov som eventuellt kommer att uppstå inom LISområdet. Se även kommande VA-plan för Mora kommun. LIS-områdets syfte Att möjliggöra utbyggnad av bostäder och verksamheter för besöksnäringen i attraktiva lägen samt att möjliggöra utbyggnad utan hinder från de mindre vattendrag som finns i området. Lämpliga etableringar Bostäder, lokaler och anläggningar för det lokala föreningslivet samt byggnader och anläggningar för friluftslivet eller företag inom besöksnäringen. Gällande översiktsplan Delområdet ingår i Bs 14 Oxberg i gällande översiktsplan. Värden för natur och friluftsliv En översiktlig naturvärdesinventering har genomförts längs alla i LIS-området ingående vatten förutom de mindre vattendragen. Inventeringen redovisar flera områden med höga naturvärden. Om det finns önskemål om exploatering inom område som redovisats innehålla höga naturvärden behöver en mer detaljerad inventering genomföras för att avgöra om dispens från strandskyddet kan lämnas. Service Bensinstation finns centralt i LIS-området. Närmaste livsmedelsbutik finns i Älvdalen. Dagbarnvårdare finns i byn. Närmaste förskola, fritidshem och skola F-6 finns i Selja-Långlet (fristående) och i Mora. Idrott och friluftsliv Badplats finns i Oxbergssjön, i LIS-områdets gräns. Vasaloppsspåret passerar genom LISområdet och är även belyst mellan Oxberg och Gopshus. I Oxberg finns även gym, fotbollsplan, isbana, boulebana och ridbana. Detaljplanering och lovprövning De generella riktlinjerna i kap Detaljplan och bygglov gäller för hela området. Begränsningar Samtliga begränsningar och riktlinjer i kap Generella riktlinjer. Dessutom gäller rekommendationerna för Bs 14 Oxberg i gällande översiktsplan. Utmaningar och avvägningar Delar av LIS-området ligger inom landskapsbildsskydd. Nya bostäder bedöms kunna tillkomma eftersom LIS-områdets gränser följer befintlig bebyggelse. Konsekvenser Nya fritidshus och fler eller utökade verksamheter för besöksnäringen bedöms kunna stärka underlaget för bensinstationen och andra lokala företag. Nya permanentbostadshus kan även stärka underlaget för kollektivtrafiken till Älvdalen och Mora och kan öka efterfrågan på barnomsorg på orten. 112

9 Österdalälven Älvdalens kommun 70 Oxbergssjön Lillsjön Pellsjön Dysån Vasaloppsvägen Oxberg Spjutmosjön 0 0,5 1 2Kilometer D61. OXBERG Område lämpligt för landsbygdsutveckling (LIS-område) Naturvärdesinventering, område med höga naturvärden Skyddad eller värdefull natur, exempelvis naturreservat och nyckelbiotoper Jordbruksmark 113

10 D62. GOPSHUS Gopshus ligger på en sluttning vid Spjutmosjön ungefär två mil från Mora och Älvdalen. Höjdskillnaden ger utblickar från byn ut över Spjutmosjön. Sydost om byn ligger Gopsberget med slalombacken. Vasaloppsspåret passerar genom byns södra delar. Spjutmosjöns strand omfattas av landskapsbildsskydd och utökat strandskydd. Lämpligt för landsbygdsutveckling Närheten till Vasaloppsspåret gör området lämpligt för utveckling av besöksnäringen. Tillgången till kollektivtrafik gör området lämpligt för bostadsbebyggelse. Vatten som omfattas Ett antal mindre vattendrag samt mindre områden vid Spjutmosjön. LIS-området omfattar endast områden söder om Vasaloppsvägen. På vissa platser kan dessa områden ligga inom strandskyddat område för Spjutmosjön. Värden för natur och friluftsliv En översiktlig naturvärdesinventering har genomförts längs Spjutmosjöns stränder, delar av Gopalån samt Gopshusbäcken inom LISområdets gränser. Om det finns önskemål om exploatering inom område som redovisats innehålla höga naturvärden behöver en mer detaljerad inventering genomföras för att avgöra om dispens från strandskyddet kan lämnas. Service Närmaste livsmedelsbutik finns i Mora och Älvdalen. Bensinstation och dagbarnvårdare finns i Oxberg, cirka fem kilometer från LISområdet. Närmaste förskola, fritidshem och skola F-6 finns i Selja-Långlet (fristående) och i Mora. Idrott och friluftsliv Badplats finns vid Gopalåns utlopp i Spjutmosjön. I Gopshusbacken finns möjlighet till både träning och skidåkning enbart för nöjes skull. För den som är intresserad av längdskidåkning finns Vasalopsspåret som även är belyst mellan Gopshus och Oxberg. Vintertid ansluter även skoterspår till Gopshus. Från Gopshus utgår även flera vandringsleder. Vatten och avlopp (VA) Allmänt vatten och avlopp är inte utbyggt inom LIS-området. Kommande VA-plan för Mora kommun kommer att ge information om vatten och avlopp i området kommer att lösas via den allmänna VA-anläggningen eller genom enskilda anläggningar. LIS-områdets syfte Att möjliggöra utbyggnad av bostäder och av verksamheter inom besöksnäringen i ett attraktivt läge med närhet till Vasaloppsspåret utan hinder för de vattendrag som finns i området. Lämpliga etableringar Bostäder, lokaler och anläggningar för det lokala föreningslivet samt byggnader och anläggningar för friluftslivet eller företag inom turismnäringen. Gällande översiktsplan LIS-området ingår i Bs 15 Gopshus. Detaljplanering och lovprövning De generella riktlinjerna i kap Detaljplan och bygglov gäller för hela området. Begränsningar Samtliga begränsningar och riktlinjer i kap Generella riktlinjer. Dessutom gäller rekommendationerna för Bs 15 Gopshus i gällande översiktsplan. Utmaningar och avvägningar Utsikten från byn gör att ny bebyggelse bör placeras så att den får så bra utsikt som möjligt utan att avsevärt skymma utsikten för omkringliggande bebyggelse. Konsekvenser Nybyggnation av bostäder eller etablering av företag inom besöksnäringen bedöms framförallt stärka service i Mora eller Älvdalen men kan även stärka underlaget för bensinstationen i Oxberg och andra lokala företag. Nya permanentbostadshus kan även stärka underlaget för kollektivtrafiken till Älvdalen och Mora och kan öka efterfrågan på barnomsorg i närområdet. 114

11 Älvdalens kommun 70 Vasaloppsvägen Spjutmosjön Gopalån Gopshus Gopshusbäcken Gopsberget Slalombacke 0 0,5 1 2Kilometer D62. GOPSHUS Område lämpligt för landsbygdsutveckling (LIS-område) Naturvärdesinventering, område med höga naturvärden Skyddad eller värdefull natur, exempelvis naturreservat och nyckelbiotoper Jordbruksmark 115

12 D63. BJÖRNARVET OCH SJURBY Björnarvet och Sjurby är två fäbodar vid Oxbergssjöns västra ände, nära gränsen till Älvdalens kommun. Björnarvet ligger på en höjd mot Oxbergssjön precis intill Vasaloppsvägen. Sjurby ligger uppe på en slänt ovanför Dysån. Bebyggelsen har kvar sin småskaliga karaktär men många av byggnaderna har byggts om eller har målats på senare tid. Avståndet till centrala Mora är ungefär tre mil, bilvägen, och till centrala Älvdalen ungefär två mil. Lämpligt för landsbygdsutveckling Området är attraktivt för fritidshusbebyggelse tack vare sitt läge nära Oxbergssjön och Vasaloppsspåret. Vatten som omfattas Oxbergssjön, Dysån och ett antal mindre vattendrag. LIS-området omfattar inte strandskyddat område för Oxbergssjön norr om Vasaloppsvägen och inte heller strandskyddat område för Dysån nedanför den naturliga slänten. Värden för natur och friluftsliv En översiktlig naturvärdesinventering har genomförts längs Dysån och Oxbergssjöns stränder. Inventeringen redovisar ett område med höga naturvärden vid Dysån. Service Närmaste livsmedelsbutik finns i Mora och Älvdalen. Bensinstation och dagbarnvårdare finns i Oxberg, cirka fem kilometer från LISområdet. Närmaste förskola, fritidshem och skola F-6 finns i Selja-Långlet (fristående) och i Mora. Idrott och friluftsliv Vasaloppspåret passerar genom Björnarvet och HalvVasespåret passerar Sjurby. I närbelägna Oxberg finns badplats i Oxbergssjön, elljusspår med mera. Vatten och avlopp (VA) Allmänt vatten och avlopp är inte utbyggt inom LIS-området. Kommande VA-plan för Mora kommun kommer att ge information om vatten och avlopp i området kommer att lösas via den allmänna VA-anläggningen eller genom enskilda anläggningar. LIS-områdets syfte Att möjliggöra förtätning av bostäder i befintlig bebyggelse i ett attraktivt läge i direkt anslutning till Vasaloppsspåret. Lämpliga etableringar Bostäder Gällande översiktsplan Särskilda rekommendationer för bebyggelse finns inte i gällande översiktsplan för Mora kommun. Detaljplanering och lovprövning De generella riktlinjerna i kap Detaljplan och bygglov gäller för hela området. Begränsningar Samtliga begränsningar och riktlinjer i kap Generella riktlinjer. Dessutom gäller Riktlinjer för placering och utformning av bebyggelse i fäbodar i kap. 7. Landsbygdsutveckling i gällande översiktsplan. Ny bebyggelse i Sjurby får endast placeras uppe på den platå som ligger vid Dysån. Utmaningar och avvägningar Ny bebyggelse bör inte hindra utnyttjandet av Vasaloppsspåret eller HalvVasespåret. Konsekvenser Nybyggnation av bostäder eller etablering av företag inom besöksnäringen bedöms framförallt stärka service i Mora eller Älvdalen men kan även stärka underlaget för bensinstationen i Oxberg och andra lokala företag. Nya permanentbostadshus kan även öka efterfrågan på barnomsorg i närområdet. 116

13 Älvdalens kommun Dysån Vasaloppsvägen Sjurby Oxbergssjön Björnarvet 0 0,5 1 2Kilometer D63.BJÖRNARVET OCH SJURBY Område lämpligt för landsbygdsutveckling (LIS-område) Naturvärdesinventering, område med höga naturvärden Skyddad eller värdefull natur, exempelvis naturreservat och nyckelbiotoper Jordbruksmark 117

14 D64. LÄDE Läde ligger vid Lädsjön och Lädsån. Det är en fäbod med en del av den ålderdomliga karaktären kvar och rester av gamla fägator och fästigar. I utkanten av fäboden har det tillkommit en del nyare bostadshus. Vid Lädsjön ligger också glesare bostadsbebyggelse av fritidshuskaraktär, ett stycke från själva Läde. Vasaloppsspåret passerar i utkanten av LIS-området. Avståndet till centrala Mora är knappt en och en halv mil. Läde är klassat som övrigt intresse för kulturmiljövården och den omkringliggande jordbruksmarken ingår i Dalarnas bevarandeprogram för odlingslandskapet. Lämpligt för landsbygdsutveckling LIS-området har tillgång till kollektivtrafik vid Vasaloppsvägen och har relativt nära till Mora. Området är attraktivt för bostadsbebyggelse tack vare sin fäbodkaraktär och närheten till Vasaloppsspåret. Vatten som omfattas Lädsjön, Lädsån och ett antal andra små tjärnar och vattendrag. Värden för natur och friluftsliv En översiktlig naturvärdesinventering har genomförts längs Lädsjön och Lädsån samt två närliggande tjärnar. Ett område med höga naturvärden redovisas vid de två tjärnarna nordväst om Lädsjön. Om det finns önskemål om exploatering inom område som redovisats innehålla höga naturvärden behöver en mer detaljerad inventering genomföras för att avgöra om dispens från strandskyddet kan lämnas. Service Närmaste livsmedelsbutik finns i Mora. Närmaste förskola, fritidshem och skola F-6 finns i Selja-Långlet (fristående) och i Mora. Idrott och friluftsliv Vasaloppsspåret passerar genom LIS-området och flera andra spår för löpning och vandring utgår från Läde. Slalombacken i Gopshus ligger inom en mils avstånd. Vatten och avlopp (VA) Allmänt vatten och avlopp är inte utbyggt inom LIS-området. Kommande VA-plan för Mora kommun kommer att ge information om vatten och avlopp i området kommer att lösas via den allmänna VA-anläggningen eller genom enskilda anläggningar. LIS-områdets syfte Att möjliggöra utbyggnad av bostadshus i ett attraktivt läge med tillgång till kollektivtrafik och närhet till Vasaloppsspåret. Lämpliga etableringar Bostäder Gällande översiktsplan Delområdet ingår i Bk 9 Läde i gällande översiktsplan. Detaljplanering och lovprövning De generella riktlinjerna i kap Detaljplan och bygglov gäller för hela området. Begränsningar Samtliga begränsningar och riktlinjer i kap Generella riktlinjer. Dessutom gäller rekommendationerna för Bk 9 Läde i gällande översiktsplan. Utmaningar och avvägningar Förtätning i fäboden måste ta hänsyn till fäbodkaraktären för att de befintliga kulturmiljövärdena ska bevaras. Bebyggelsen norr om Lädsjön bör inte växa ihop med själva Läde. Konsekvenser Nya fritidshus bedöms framförallt stärka underlaget för service i Mora. Nya permanentbostadshus kan även stärka underlaget för kollektivtrafiken till Mora och Älvdalen. 118

15 Vasaloppsvägen Lädsjön Läde Lädsån 0 0,5 1 2Kilometer D64. LÄDE Område lämpligt för landsbygdsutveckling (LIS-område) Naturvärdesinventering, område med höga naturvärden Skyddad eller värdefull natur, exempelvis naturreservat och nyckelbiotoper Jordbruksmark 119

16 D65. SÄSTJÄRNEN Sästjärnen ligger en dryg mil från centrala Mora längs väg 70 mot Älvdalen. I tjärnens norra del finns två sammanhållna bebyggelsegrupper inom planlagt område, i den södra delen närmast väg 70 finns också mindre grupper av bebyggelse medan det runt övriga delar av tjärnen mest rör sig om spridd bebyggelse. Lämpligt för landsbygdsutveckling Området är populärt för bostadsbebyggelse och ligger nära pendlingsstråket mellan Mora och Älvdalen. Det är relativt nära till Mora och dess utbud av service. Vatten och avlopp (VA) Allmänt vatten och avlopp är inte utbyggt inom LIS-området. Kommande VA-plan för Mora kommun kommer att ge information om vatten och avlopp i området kommer att lösas via den allmänna VA-anläggningen eller genom enskilda anläggningar. LIS-områdets syfte Att möjliggöra utbyggnad av bostäder i ett attraktivt och avskilt läge med närhet till Mora. Lämpliga etableringar Bostäder Vatten som omfattas Sästjärnen samt ett mindre vattendrag. Värden för natur och friluftsliv En översiktlig naturvärdesinventering har genomförts längs Sästjärnen och Säsån. Områden med höga naturvärden redovisas i Sästjärnens norra del. Om det finns önskemål om exploatering inom område som redovisats innehålla höga naturvärden behöver en mer detaljerad inventering genomföras för att avgöra om dispens från strandskyddet kan lämnas. Service Närmaste livsmedelsaffär, förskola, fritidshem och skola F-6 finns i Mora. Idrott och friluftsliv LIS-området har nära till naturreservatet vid Alderängarna med markerad led för löpning eller vandring. I närområdet finns fler markerade leder för löpning eller vandring. Gällande översiktsplan Särskilda rekommendationer för bebyggelse finns inte i gällande översiktsplan för Mora kommun. Detaljplanering och lovprövning De generella riktlinjerna i kap Detaljplan och bygglov gäller för hela området. Begränsningar Samtliga begränsningar och riktlinjer i kap Generella riktlinjer. Dessutom gäller rekommendationerna för kap. 7. Landsbygdsutveckling i gällande översiktsplan. Utmaningar och avvägningar Närheten till väg 70 måste beaktas avseende buller, vibrationer och olycksrisk för den södra delen av LIS-området. Konsekvenser Nya bostäder bedöms framförallt stärka underlaget för service i Mora. 120

17 Sästjärnen Säs ,5 1 2Kilometer D65. SÄSTJÄRNEN Område lämpligt för landsbygdsutveckling (LIS-område) Naturvärdesinventering, område med höga naturvärden Skyddad eller värdefull natur, exempelvis naturreservat och nyckelbiotoper 121

18

19

20 Besöksadress: Fredsgatan 12 Postadress: Mora Tel nr (växel): E-post: