Kommunkontoret, Bergsjö Onsdagen 11 augusti 2004 klockan 08:30-16:00

Transkript

1 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 1 (22) Sida Plats och tid Beslutande Kommunkontoret, Bergsjö Onsdagen 11 augusti 2004 klockan 08:30-16:00 Ove Wallberg (m) ordförande Börje Berglöf (c) Pernilla Kardell (c) Stefan Haglund (Fp) Stig Jonsson (s) t o m 80 samt 89 Sven-Erik Sjölund (s) t o m 80 samt 89 Dick Lindqvist (s) 77, 89 Ers f Boerje Bohlin Britt Sjöberg (s) 78, samt delar av 80, Ers f Boerje Bohlin Övriga deltagande Inga-Lill Dahlin Sekreterare Berndt Nordberg Förvaltningschef Yvonne Nilsson Ekonom Ronny Spångberg Rektor Komvux Bernt Modig (kd) Ej tjänstg suppl. Örjan Lönnberg (c) Ej tjänstg suppl. Utses att justera Pernilla Kardell Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Bergsjö Underskrifter Sekreterare Paragrafer Inga-Lill Dahlin Ordförande Ove Wallberg Justerande Pernilla Kardell Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Utbildnings- och kulturnämnden Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret, Bergsjö Inga-Lill Dahlin

2 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(2) 77 Information - Genomförd tillsyn av simskoleundervisning, beslut från Skolverket. - Genomgång av det frivilliga skolväsendet - Tidpunkt för temadagen om Elevers läs- och skrivsvårigheter. - Arbetsmiljöinformation för nämndspolitiker i Nordanstig. - Inbjudan att delta i styrgrupp för projekt Jämrum- Jämställdhetscentrum för pedagoger. - Reviderat beslut om statligt stöd för utbildning av vuxna för år Redovisning av statsbidrag till personalförstärkningar, bidragsåret 2003/ Önskan om assistans och inbjudan till samverkan kring barns och ungas delaktighet och inflytande. - Beslut om slutligt statsbidrag för utbildning av vuxna år 2003 samt utbetalning av bidrag för andra kvartalet Ronny Spångberg, rektor på Komvux informerade om Intagningen till vuxenutbildningen på Komvux, IV-programmet Högskoleutbildningen, beslutet om statsbidraget för utbildning av vuxna år 2003 samt utbetalning av bidrag för andra kvartalet Beslut om slutligt statsbidrag för utbildning av vuxna år 2003 samt utbetalning av bidrag för andra kvartalet Temadagen, om Elevers läs- och skrivsvårigheter, beslutades till Onsdagen den på Brandstationen, Jättendal. 2. Arbetsmiljöinformation för nämndspolitiker. Uppdra till förvaltningssekreteraren att undersöka med OA-förvaltningen om upplägg, tid och plats för informationen. 3. Avstå från deltagande i styrgrupp för projekt Jämrum- Jämställdhetscentrum för pedagoger. 4. Reviderat beslut om statligt stöd för utbildning av vuxna för år 2004, tas upp på nästa sammanträde den 22 september. 5. Övrig information godkännes. Ajournering för lunch mellan kl

3 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3(3) 78 Dnr: 298/2004 Ekonomiuppföljning t o m juli 04 Förvaltningschef och ekonom redovisade det ekonomiska utfallet t o m juli månad. Verksamheten följer upprättad budget. Godkänna redovisningen.

4 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4(4) 79 Dnr: 279/2004 Uppdrag att minska budgetramen 2004 Kommunstyrelsen beslöt den att nämnderna skall minska nettokostnaderna med tkr i förhållande till liggande budget. För UK-nämndens verksamhetsområde är kravet på kostnadsminskningen tkr. Uppdra till förvaltningschefen att vidta möjliga åtgärder för att minska kostnaderna för år 2004.

5 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5(5) 80 Dnr: 278/2004 Ekonomi- Budget 2005 direktivdialog Förvaltningschef och ekonom redovisade preliminära budgetunderlag för år Framtida för- och grundskolestruktur diskuterades. Uppdra till förvaltningschefen att till nästa sammanträde presentera ett förslag inom budgetramen. Förslaget skall också innehålla förslag till framtida förskole- och grundskolestruktur. Utgångspunkten för detta skall vara att bibehålla förskola, förskoleklass och skolbarn i de lägre åldrarna på nuvarande skolorter.

6 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6(6) 81 Dnr: 213/2004 Ansökan om bidrag till nyanläggning av ridbana i Bergsjö Bergsjö Rid- och Körsällskap ansöker om ett bidrag om :- kronor för att nyanlägga en ridbana i Bergsjö. Den nuvarande s k ridbanan har inte det rätta måtten, vilket kan ställa till problem när hinderbana skall läggas. Markförutsättningarna är inte de bästa och vissa tider kan banan delvis stå under vatten. Banan ligger centralt i Bergsjö. BRÅK (Bergsjö Rid- och Körsällskap) är en liten klubb men aktiv och vill utvecklas. Klubben har medlemmar i alla åldrar. BRÅK har tänkt sig att finansiera denna anläggning via EU-bidrag, bidrag från Nordanstigs kommun och bidrag från olika näringsidkare i kommunen samt eget arbete. Förslag till beslut Bevilja Bergsjö Rid- och Körsällskap ett bidrag om :- kronor, att tas ur anslaget föreningsstöd (Förvaltningschefens tjänsteutlåtande) Yrkande Stefan Haglund (Fp) yrkar bifall till förvaltningschefens förslag. Bevilja Bergsjö Rid- och Körsällskap ett bidrag om :- kronor att tas ur anslaget föreningsstöd 3030.

7 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7(7) 82 Dnr: 275/2004 Ansökan om ekonomiskt bidrag till Stocka Film Festival 2004 I Stocka arrangeras den augusti den 4:e filmfestivalen. Nytt för denna gång är bland annat ett samarbete med bioföreningarna i Hassela och Bergsjö, vilket bl.a innebär att filmer kommer att visas på dessa orter. Arrangören ansöker om ett ekonomiskt stöd på kr. Diskussion Festivalen är en mycket viktig aktivitet såväl kulturellt som ur PR synpunkt för Nordanstigs innevånare. Därför känns det naturligt att kommunen ger ett ekonomiskt stöd om än inte i nivå med ansökt belopp. För utbildnings- och kulturnämndens del handlar det om ett kulturstöd. Marknadsföringsstöd hanteras av Kommunstyrelsen. Förslag till beslut Besluta att ge ett ekonomiskt stöd på kr till Stocka Film Festival. Kostnaderna belastar konto 3030 föreningsstöd. Uppdra till förvaltningschefen att hos Kommunstyrelsen hemställa att halva beloppet får belasta marknadsföringskontot. (Förvaltningschefens tjänsteutlåtande) Yrkande Förvaltningschefen föreslår att ge ett ekonomiskt stöd på 7.000:- kronor till Stocka Film Festival, eftersom Nordanstigs Utveckling också ger ett bidrag om :- kronor. Bevilja Stocka Film Festival ett bidrag om 7.000:- kronor, att tas ur konto 3030 föreningsstöd.

8 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8(8) 83 Dnr: 283/2004 Anhållan om ekonomiskt stöd från teaterföreningen Mellanfjärden I år liksom tidigare år kommer föreningen att producera en teaterföreställning. Årets teater är Charleys Tant. Dessa föreställningar brukar bli det största kulturevenemanget i kommunen under året publikt sett. Trots detta är det i stort sett omöjligt att få dessa produktioner att gå ihop ekonomiskt trots stora ideella insatser. Något som på intet sätt är unikt för Mellanfjärdens teaterförening. Föreningen söker därför ett ekonomiskt stöd på kr. Jag anser att kommunen bör ställa upp med detta av såväl kulturella som marknadsföringsskäl. Förslag till beslut Bevilja Mellanfjärdens teaterförening ett ekonomiskt stöd på kr att tas ur konto 3030 föreningsstöd. Uppdra till förvaltningschefen att hos Kommunstyrelsen hemställa att halva kostnaden kan belasta marknadsföringskontot. (Förvaltningschefens tjänsteutlåtande) Yrkande Förvaltningschefen föreslår att ge ett ekonomiskt stöd på 5.000:- kronor till Mellanfjärdens Teaterförening, att tas ur konto 3030 föreningsstöd, eftersom Nordanstigs Utveckling också ger ett bidrag på 5.000:- kronor. Bevilja Mellanfjärdens Teaterförening ett bidrag på 5.000:- kronor att tas ur konto 3030 föreningsstöd.

9 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9(9) 84 Dnr: 276/2004 Ansökan om anläggningsbidrag från Jättendals IF. Jättendals IF har tidigare år sökt anläggningsbidrag i laga ordning. Innevarande år inkom föreningen med ansökan efter ansökningstidens utgång. Verksamheten bedrivs i samma anläggningar som tidigare. Hade föreningen ansökt i tid har förvaltningens förslag varit ett bidrag på kr. Situationen efter fördelningen är att det återstår kr på anslaget för anläggningsbidrag varför förvaltningschefen föreslår att föreningen tilldelas detta belopp. Bevilja Jättendals IF ett anläggningsbidrag på :- kronor att tas ur konto 3010 Anläggningsstöd. Reservation Stefan Haglund (fp) reserverade sig mot beslutet.

10 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10(10) 85 Dnr: 210/2004 Ansökan från Hassela Hudiksvall AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Hudiksvalls kommun Hudiksvalls fristående skola - yttrande till Skolverket Dnr :971 Hassela Hudiksvall AB har hos Skolverket ansökt om rätt till bidrag och därmed statlig tillsyn av en fristående gymnasieskola i Hudiksvall från och med läsåret 2005/2006. Skolverket har att göra en helhetsbedömning om en fristående skola till art och nivå svarar mot de kunskaper och färdigheter motsvarande skolform inom det offentliga skolväsendet ger. Skolverket skall också bedöma vilka effekter en etablering får för skolväsendet i etableringskommunen och närliggande kommuner. Kommunen har att yttra sig över eventuella negativa följder för det offentliga skolsystemet. Förslag till yttrande. Nordanstigs kommun har ingen egen gymnasieskola utan är beroende av gott samarbete med offentliga och fristående gymnasieskolor i grannkommunerna. Av främst praktiska skäl (kommunikationerna) väljer en majoritet av nordanstigseleverna att genomföra sina gymnasiestudier i Hudiksvall. En etablering av en fristående gymnasieskola i Hudiksvall kan därför inte anses få några negativa följder för skolväsendet i Nordanstigs kommun. Däremot kan det komma att ge kommunens elever ytterligare valmöjligheter vilket kan upplevas positivt. (Förvaltningschef Berndt Nordbergs tjänsteutlåtande) För Nordanstigs Kommuns räkning avge detta yttrande till Skolverket.

11 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11(11) 86 Dnr: 280/2004 Remiss om Förstudie kring ett Freinetgymnasium i Ljusdal På förslag från Freinetrörelsen i Sverige har Ljusdals kommun genomfört en förstudie för att utröna förutsättningarna för att starta ett Freinetgymnasium i kommunal regi i Ljusdal. Projektgruppen föreslår att gymnasiet startar ht 2006 med 32 elever och att 32 nya elever tas in varje påföljande läsår. Diskussion Freinetrörelsen är etablerad och känd sedan länge. Dess idèer stämmer väl överens med läroplanernas mål och syften. Ett Frinetgymnasium skulle ge elever i Nordanstig och Hälsingland ytterligare en valmöjlighet vilket måste uppfattas som positivt. Därför bör Nordanstigs kommun uttala sig positivt för detta initiativ. (Förvaltningschef Berndt Nordbergs tjänsteutlåtande) Nordanstigs kommun är positiv till att Ljusdals kommun startar ett Freinetgymnasium i Ljusdal.

12 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12(12) 87 Dnr: 43/2004 Organisationsanalys - uppdrag att redovisa olika scenarier. Förvaltningschefen fick i uppdrag att till augustisammanträdet redovisa olika idéer hur för- och grundskolorna skall planeras i framtiden. Ett sådant arbete pågår. Uppdra till förvaltningschefen att redovisa förvaltningens uppfattning och slutsatser utifrån konsultrapporten på sammanträdet i september. hela verksamheten på sammanträdet i september.

13 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13(13) 88 Dnr: 225/2004 Granskning av lönesättning av lärare - önskan om kommentarer från Revisionen. Nordanstigs kommuns revisorer har av Komrev begärt en granskning hur man arbetat med löneuppgörelsen som slöts med lärarnas fackliga organisationer för åren Om avtalets intentioner står att läsa i granskningsrapporten varför jag väljer att kommentera konsultens beskrivningar hur vi Nordanstigs skolförvaltning hanterat den individuella lönesättningen. Kommentarer: Av rapporten 8.1 sid 8 framgår: Vi bedömer att Nordanstigs kommun tidigt tog sig an ansvaret för att leva upp till intentionerna med ett prestationsbaserat, differentierat och individuellt lönesättningssystem. Den markering man gjorde 1996, då 3 skolor spetsades, var sannolikt unik. Detta och den tidiga decentraliseringen av ansvaret, har lett till att man är väldigt medveten om intentionerna med vad individuell och prestationsbaserad lönesättning syftar till. Vi rekommenderar därför att Nordanstigs kommun utvecklar dialogen om att lönesättningen framöver följer huvudspårs-principen. Kommentar: Det är glädjande att skolans ledare, medarbetare och fackliga företrädare har goda kunskaper och tillämpar dessa i lönesättningen. För att kunna följa huvudspåret krävs att lönesättningen också på ett bättre sätt än hittills kan relateras till skolans resultat. Detta kräver i sin tur att resurser disponeras för ett systematiskt arbete att följa verksamheternas resultat och kvalitetsutveckling. Detta arbeta har påbörjats. 8.2 sid 8. Vi är inte förvånade att Nordanstig också är en av många kommuner som har svårigheter att koppla löneökningarna till skolans utveckling och resultat Kommentar: Komrevs iakttagelse stämmer med min bild av verkligheten. Dessutom är det en realitet att utfallet under femårsperioden är garanterat 20% oavsett utveckling och resultat. Visserligen gäller det i hela landet men ändock. Till detta kommer kopplingen till kraven för Wärnessonpengarna som garanterar en viss personalbemanning oavsett kostnadsutveckling eller resultat. Något entydigt avtal kopplat till resultat kan man därför inte påstå att vi haft under denna avtalsperiod. 8.2 sid 9. Vi rekommenderar därför att kommunen utvecklar kopplingen mellan ökad kvalitet i verksamheten och löneutveckling samt på ett systematiskt sätt, lyfter in prestationsdiskussionerna i löneöversynen framöver.

14 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14(14) Kommentar: Jag delar Komrevs uppfattning och kommer att föreslå att resurser anvisas för detta. 8.3 sid 9. Komrev påtalar att bättre statistik borde finnas kring tidigare löneutveckling mm. Kommentar. Skall be personalkontoret att kommentera detta avsnitt till nämnden och till revisorerna. Detta är några kommentarer på av mig valda avsnitt. En dialog med revisionen skulle på ett helt annat sätt ge möjlighet till klarlägganden av vad som finns bakom rapporten. Beslutsunderlag I första hand att inbjuda revisionen till dialog kring rapporten. I andra hand att avge ovannämnda beskrivning som kommentarer till rapporten. (Förvaltningschefens tjänsteutlåtande) Inbjuda revisionen till dialog kring rapporten.

15 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15(15) 89 Dnr: 224/2004 Lärlingsutbildning- en planerad utbildning inom ramen för individuella programmet på komvux Ärendet diskuterades men föranledde inte till något beslut. Ärendet tas upp på nästa sammanträde i september månad.

16 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16(16) 90 Dnr: 277/2004 Obligatorisk särskoleundervisning för elever i Nordanstigs kommun. För utvecklingsstörda barn som inte kan gå i grundskolan är kommunen skyldig att anordna särskoleundervisning. Skollagen 6 kap. 5.föreskriver följande För var och en som enligt denna lag har rätt att gå i särskolan skall hemkommunen sörja för att sådan utbildning kommer till stånd. Denna skyldighet skall fullgöras genom att hemkommunen anordnar särskola i den omfattning som krävs för att bereda utbildning åt samtliga i kommunen som har rätt till sådan eller kommer överens med någon annan kommun att denna i sin särskola skall ta emot elever vars särskoleutbildning hemkommunen har att sörja för. (SFS 1992:598). Diskussion Höstterminen 2004 finns i kommunen 18 elever som har rätt att gå i obligatorisk särskola. Av dessa får 13 elever sin särskoleutbildning i kommunens skolor. För 5 elever går i Hudiksvalls kommuns särskolor. En tydlig utveckling är att allt fler föräldrar väljer att placera sina särskoleelever som integrerade i grundskolan. I takt med att allt fler elever som följer särskolans läroplan har integrerats i grundskolan har också personalens kompetens att möta dessa elevers behov ökat. Därför anser jag att vi nu har den kompetensen och organisatoriska förutsättningarna att bereda utbildning åt alla särskoleelever i kommunen. Det får naturligtvis inte innebära att möjligheten att komma överens om utbildning i annan kommun är otillåtet. Elevens behov måste alltid vara en viktig utgångspunkt Med ovanstående diskussion som utgångspunkt föreslås nämnden besluta enligt nedan. Beslutsunderlag För elev som har rätt att gå i obligatorisk särskola skall Nordanstigs kommun sörja för att sådan utbildning anordnas i kommunen. I speciella fall får överenskommelse träffas att elev får sin utbildning i annan kommun. Elev som påbörjat sin utbildning i annan kommun får fullfölja sin utbildning där. (Förvaltningschefens tjänsteutlåtande) Yrkande Stefan Haglund yrkar bifall till förvaltningschefens tjänsteutlåtande.

17 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17(17) 1. För elev som har rätt att gå i obligatorisk särskola skall Nordanstigs kommun sörja för att sådan utbildning anordnas i kommunen. I speciella fall får överenskommelse träffas att elev får sin utbildning i annan kommun. 2. Elev som påbörjat sin utbildning i annan kommun får fullfölja sin utbildning där.

18 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18(18) 91 Dnr: 284/2004 Särskoleelev i fristående skola - beslut från Skolverket Skolverket har vid granskning av Hosiannaskolan i Gnarp funnit att en elev tillhörande särskolan undervisas där trots att skolan inte har tillstånd att bedriva särskoleundervisning. Eleven kommer från Nordanstigs Kommun. Kritik riktas mot kommunen som tillåtit att eleven får sin undervisning vid Hosiannaskolan. Diskussion Skolverkets kritik är korrekt. Handläggaren och undertecknad saknade de nödvändiga kunskaperna för att agera korrekt i detta ärende. Lyckligtvis har inte eleven enligt min bedömning lidit skada. Eleven kommer att fortsätta sina studier på en gymnasiesärskola med början höstterminen Nämnden har inte direkt kunnat påverka detta ärendets handläggning. Undertecknad som fortsättningsvis kommer att besluta i liknande ärenden har tillägnat mig nödiga kunskaper för att inte upprepa liknande misstag. Beslutsunderlag Lägga Skolverkets beslut till handlingarna. (Förvaltningschefens tjänsteutlåtande) Lägga Skolverkets beslut till handlingarna.

19 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19(19) 92 Dnr: 297/2004 Uppsägning av avtal gällande samnyttjande av kommunal lokal för föreningsdrivet bibliotek i Jättendal Den 27 oktober 1998 slöt kommunen ett avtal med Jättendals Sockenlag innebärande att föreningen får disponera lokal i skolan för biblioteksverksamhet. Verksamheten har upphört sedan några år tillbaka varför avtalet bör sägas upp. Dilemmat är att föreningen saknar funktionärer. Därför får avtalet sägas upp ensidigt från kommunens sida. Beslutsunderlag Att förklara avtalet uppsagt med omedelbar verkan och att kommunen disponerar lokalen för egen verksamhet fullt ut i fortsättningen. (Förvaltningschefens tjänsteutlåtande) Avtalet förklaras uppsagt med omedelbar verkan och att kommunen disponerar lokalen för egen verksamhet fullt ut i fortsättningen.

20 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20(20) 93 Dnr: 164/1999 Tjänstegarantier -uppdrag från kommunfullmäktige (Direktivdialog) Kommunfullmäktige beslutade den att uppdra till nämnderna att utforma förslag till tjänstegarantier för varje nämnds område. Bordlägga ärendet till nästa sammanträde. Uppdra till partigrupperna att diskutera ärendet.

21 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21(21) 94 Kurser/konferenser 1. Kraftinsamling kring arbetsmiljön inom sex utsatta branscher, församlingshemmet, Bergsjö Anmäla ordföranden Ove Wallberg till kursen Kraftsamling kring arbetsmiljön inom sex utsatta branscher den

22 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22(22) 95 Dnr: 311/2004 Övriga frågor Installation av IP-telefoni i Harmångers skolor och förskolor. Förvaltningschefen aktualiserar frågan om att det är angeläget att ansluta skolorna i Harmånger till kommunens växel via sk. IP- telefoni. Frågan har blivit brådskande då musikskolan och den sk. Hantverksskolan flyttar in i Backens skola och behöver anslutas till befintlig växel. Problemet är att växeln inte har kapacitet för fler anslutningar. Det vore oekonomiskt att ansluta fler abonnemang. En anslutning via IP telefoni skulle innebära en betydande sänkning av driftkostnaderna. Ge ordföranden och förvaltningschefen uppdrag att utarbeta förslag till finansiering och skyndsamt aktualisera frågan hos Kommunstyrelsen för beslut.