Detaljplan för del av Östra Sund 2:51 Nora kommun Örebro län Lejonbacken

Transkript

1 Detaljplan för del av Östra Sund 2:51 Nora kommun Örebro län Lejonbacken Antagandehandling Nora kommun Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning (BMB) 1

2 Förslag till beslut: Kommunstyrelsen i Nora föreslås, med angivna ändringar och kommentarer, godkänna samrådsredogörelsen och besluta om utställning av planförslaget. Sakägarsamråd Planförslaget skickades per brev till berörda sakägare Efter samrådstidens utgång har det inkommit ett flertal skriftliga synpunkter från sakägarkretsen enligt nedanstående sammanställning. Eftersom många synpunkter sammanfaller i de olika yttrandena har de grupperats i dels allmänna frågor kring planens processuella behandling, övergripande planmässiga frågor mm och frågor som rör fastighetsägarnas enskilda intressen. Allmänna synpunkter: Den föreslagna byggnationen strider mot den fördjupade översiktsplanen för området eftersom det enligt planen inte får ske någon byggnation mellan vägen och sjöstranden. Området har unika landskapskvalitéer enligt naturvårdsöversikten. Vid en exploatering förloras naturvärdena och det öppna unika kulturlandskapet. En exploatering måste ta största hänsyn till områdets fritids- och rekreationsvärde samt gällande riktlinjer i FÖP. FÖP:en har en restriktiv hållning till ny bebyggelse i området - endast enstaka bostadshus kan tillåtas, vilket knappast 20 tillkommande tomter kan anses vara. En ny FÖP bör därför upprättas enligt KS tidigare beslut. I FÖP:en bör det göras en ordentlig kvalificerad landskaps- och bebyggelseanalys eftersom området har ett högt värde som turistmagnet och för den vetenskapliga och kulturella naturvården. Som alternativ framförs att planprogram bör upprättas. I områdesplanen från 1979 och fördjupning av översiktsplanen 1999 ges möjligheter att komplettera befintlig bebyggelse och detta görs nu i planförslaget. Hela områdets karaktär förändras, från landsbygd till stadsbygd. Den nya bebyggelsen är okänsligt infogad och kommer att störa anblicken av området. Föreslagna hus är för stora. Befintliga fastigheter intill den föreslagna bebyggelsen kommer att få en förstörd utsikt över sjön. Planförslaget måste visualiseras på bättre sätt. Detta prövas i planförslaget. Många anser att det inte föreligger något bebyggelsetryck i området och att planarbetet bör avbrytas. Ägarna till planområdet bör för sina båda egna tomter ta i anspråk outnyttjad tomtmark i området. Förslagsvis kan Nygrenska husets fastighet eller intilliggande obebyggda tomter vid Östra Sunds by bebyggas. 2

3 Inga kommentarer. Många vill inte att planområdet exploateras eftersom området som föreslås för bebyggelse sedan lång tid varit öppen ängs- och åkermark. Särskilt den nedre delen av det föreslagna bebyggelseområdet som skär in i ängen på ett onaturligt sätt bör lämnas obebyggt. Ängen är mycket sank och lämpar sig inte för bebyggelse. Bygg istället på det obebyggda området öster om dungen intill Östra Sunds by, de obebyggda tomterna inom nuvarande Östra Sunds by, inom Lejonbacken och på det skogsavverkade området öster om Vagnskjulberget. Detta övervägs i planförslaget. Intrånget i den bevarandevärda naturmiljön utefter Norasjöns strand måste utredas bättre. Den biologiska mångfalden och naturvärdena kommer att påverkas på ett negativt sätt. Ingen bebyggelse bör tillåtas vid Norasjöns strand. Strandskyddet kringgås eftersom bebyggelse tillåts vid sjön, vilket innebär en privatisering av strandområdet. All mark som inte utgörs av bebyggelseområden skall vara naturmark. Strandområdets skötsel bör behandlas i planen och en skötselplan upprättas. Markskötsel och slåtter går ex vis att lejas ut. Avgränsa ett naturreservat mot Lillsjön. Detta övervägs i planförslaget och strandskyddet ska hävdas Det bör upprättas en miljökonsekvensbeskrivning för området. Behovet av en miljökonsekvensbeskrivning MKB har bedömts, se Länsstyrelsens svar. Den genomförda skogsavverkningen är ett intrång i allemansrätten. Inga kommentarer. Marken kring föreslagen pumpstation bör överlåtas till sportstugeföreningen. Detta bör övervägas när en kommande gemensamhetsanläggning för vatten och avloppsanläggning genomförs i en förätning. Angöring till planområdet bör flyttas till ett läge söder om Nygrenska huset (Östra Sund 2:12. Ett alternativ som föreslås är att räta upp vägen förbi Nygrenska huset. Trafikökningen kommer att innebära att befintliga vägar kommer att breddas vilket är olyckligt. Inga breddningar av bef vägar får genomföras. Denna alternativa väglösning har prövats utan framgång. Planen bör kompletteras med utformningsbestämmelser, bl a att byggnadshöjden begränsas till 3 m, hushöjden (till taknock) bestäms till högst 4,5 m och att byggnadsytan bestäms till max 250 m 2 BTA för huvudbyggnad 3

4 och uthus till max 30 m 2 BTA. 27 :s taklutning kan accepteras. Nya hus bör förses med sedumtak. Inom LN-området bör byggnaders storlek begränsas till 6 m 2 och maxhöjden till taknock till 2,5 m. Lämpliga utformningsbestämmelser anges i planförslaget. En Va-utredning för Norasjöns östra sida måste komplettera planen. Lejonbacken inkl planområdet, golfbanan och stugbyn bör ingå i ett Vaområde. Annars finns det risk för att enskilda anläggningar tillkommer. Området för pumpstationen bör flyttas till ett läge mellan WB-områdena. Skälet till en flyttning är att biltrafik till och från pumpstationen kan utgöra en trafikfara. Stationen kommer dessutom för nära badet och marken på den föreslagna platsen är erosionskänslig. Lämpligt läge för pumpstationen kommer att utredas och redovisas i samband med pågående vatten och avloppsutredning. Ett område för gemensam sopuppsamling bör reserveras i planen Sop-/miljöstation ska redovisas i kommande gemensamhetsanläggning. Informationen om planprocessen och dess regelverk är bristfällig Information om planprocess har redovisats och finns också tillgängligt på Bergslagens miljö och byggförvaltningens hemsida. Planen saknar en genomförandebeskrivning. Av denna bör det framgå hur Va-frågan i området bör lösas och hur exploateringskalkylen ser ut. Genomförandebeskrivning kompletteras till detaljplanen. I den redovisas de kommunala kostnaderna. Avsiktsförklaringen som ligger till grund för planen är inte undertecknad. Förklaringen motverkar den demokratiska insynen särskilt som den strider mot FÖP. Delar av förklaringen har frångåtts i detaljplaneförslaget - ex vis att området närmast sjön skall lämnas obebyggd Inga kommentarer. Detaljplanen bör benämnas Östra Sund 2:51 istället för Lejonbacken Beteckningen Lejonbacken kompletteras med Östra Sund 2:51 i planförslaget. Lejonbacken omfattar 29 hus. Detta justeras i planförslaget. Enskilda synpunkter och frågor: 4

5 Ägarna till Östra Sund 2:40 Hur påverkas vi av den planerade avloppsutbyggnaden i området. Vill se en alternativ lösning av avloppsfrågan för Lejonbackens fritidsbebyggelse. Innebär planen några kostnader för vägsamfälligheten. Planen redovisar inte bad- och bryggplatser för Lejonbackens fritidsbebyggelse. Förslag på utbyggnad och kostnader för vatten och avlopp kommer att redovisas i den pågående vatten och avloppsutredning. Andelstal, bad/bryggplatser och genomförande av vatten och avloppsanläggning ska regleras och redovisas i kommande gemensamhetsanläggning. Bad och båtplatser finns redovisade på lämpliga platser i planförslaget. Ägarna till Östra Sund 2:10 Utsikten förstörs av den tillkommande bebyggelsen. Den nytillkommande bebyggelsen föranleder trafikstörningar på den egna fastigheten. En betydande påverkan bedöms inte planförslaget medföra. Ägarna till Östra Sund 1:6 Vill att planens påverkan på den egna utsikten utreds närmare. Vill inte ha några nya hus intill den samfällda vägen eftersom de kommer att stänga utsikten mot sjön. Störningar från tillkommande trafik och billjus bör också utredas närmare. Se punkt 2 Ägarna till Östra Sund 4:2 Utsikten förstörs av den tillkommande bebyggelsen. Se punkt 2 Ägarna till Östra Sund 2:46 Den tillkommande bebyggelsen kommer att innebära ljusstörningar från tillkommande biltrafik. 5

6 Nuvarande vägbredd utanför den egna fastigheten får inte påverkas av den nya bebyggelsen. Vägstandarden får vägsamfälligheten ta ställning till. I övrigt inga kommentarer. Ägarna till Östra Sund 2:48 Den egna utsikten ner mot sjön förstörs av den tillkommande bebyggelsen. Vill ha en visualisering som tydligt visar effekterna på utsikten. Byggnadshöjden på tillkommande bebyggelse bör begränsas till 3,0 m, 27 :s taklutning kan accepteras. Va-frågan måste lösas gemensamt för befintlig och tillkommande bebyggelse. Förslag på byggnadshöjder, takvinklar m.m. finns redovisade i planförslaget för att minimera att exploateringen påverkar omgivningen. Vatten och avloppsfrågan kommer att redovisas i det slutliga planförslaget och detta utreds nu i en pågående utredning. Ägarna till Östra Sund 2:42 Tycker att samrådsförslaget är ok. Vill ansluta till VA-nätet om detta kommer till stånd. Vatten och avloppsfrågan kommer att redovisas i den pågående vatten och avloppsutredning. Samrådsremiss - Länsstyrelsen har enligt yttrande inte några anmärkningar mot den upprättade behovsbedömningen. Enligt samrådyttrande framför bl a att den förestående exploateringen skall föregås av en arkeologisk utredning. Utredningen skall bekostas av exploatören. Med hänsyn till att Norasjön kan bli en framtida vattentäkt för Örebro kommun anser länsstyrelsen att det är av vikt att vatten- och avloppsfrågan bevakas i planarbetet. Länsstyrelsen anser att detaljplanen tar hänsyn till områdets naturvärde genom att udden i sydväst bevaras som naturmark i planen. Landskapsbilden bevaras till stor del genom att västra delen av planområdet bevaras som odlingsmark och/eller som rekreationsmark. Skanovas anläggningar i området skall beaktas i det fortsatta planarbetet. En särskild arkeologisk utredning har begärts från Länsstyrelsen och detta kommer att utföras när årstiden så medger. Vatten och 6

7 avloppsfrågan kommer att redovisas i det slutliga planförslaget och detta utreds nu i en pågående utredning. Skanovas anläggningar ska beaktas i det fortsatta planarbetet. - Vägföreningen framför att det vid utformningen av nya tomter i området skall tas hänsyn till vägområdets bredd enligt lantmäteriets förrättning angående den enskilda vägen. Det bör också finnas tillgång till sophämtningsplats vid infarten till det nya området. Föreningen vill också del av nuvarande enskild väg till Lejonbackens fritidshusområde övergår till vägsamfällighetens ägo Vägföreningens krav kommer att beaktas i det fortsatta planarbetet och att vägsamfälligheten får ta ställning till framtida vägstandard. Sop /miljöstation ska redovisas i kommande gemensamhetsanläggning. - Miljökontoret anser att omhändertagandet av dagvattnet behöver belysas i planförslaget eftersom Norasjöns ekologiska och kemiska status inte är tillfredsställande. Dagvattenhanteringen ska beaktas och kommer att redovisas i den pågående vatten och avloppsutredning. - Nora ornitologiska förening framför i två yttrande och bl a att området är av stor betydelse för häckande flyttfågel. I FÖP anses området inte kunna byggas ut ytterligare för året runt-användning med den ökande miljöbelastning detta kommer att innebära. Föreningen anser att kulturmarken inte bör naggas i kanten ytterligare. En exploatering för villabebyggelse är onödig m h t den kommunala ekonomin samt att det redan nu finns avsatta områden för villor i Stensnäs, Fibbetorp och ev. Hagby. Den ökande fritidsbåtsanvändningen kommer också att innebära att vissa arter kommer att försvinna som häckande fågel i Norasjön, mest hotad är skäggdoppingen. En betydande påverkan på miljön bedöms inte planförslaget medföra, se Länsstyrelsens svar. Genom att både ansluta planerad som befintlig bebyggelse till ett gemensamt vatten och avloppssystem minskas miljöbelastningen på Norasjön. I övrigt inga kommentarer. - BKT framför att pumpstationen kommer att förläggas under jord och att den kommer att flyttas söderut, förslagsvis intill området för bryggor och båtplatser. 7

8 Lämpligt läge för pumpstationen kommer att utredas och redovisas i samband med pågående vatten och avloppsutredning. - Eon vill att elledningar som dras fram under jord skall säkras med u- områden. Föreslaget E-område måste kunna rymma en transformatorstation med storleken 2,7 x 1,7 m Elleverantörens önskemål kommer att beaktas i det fortsatta planarbetet. Per Granlund Stadsarkitekt BMB 8