Detaljplan för del av Östra Sund 2:51 Nora kommun Örebro län Lejonbacken

Transkript

1 Detaljplan för del av Östra Sund 2:51 Nora kommun Örebro län Lejonbacken Utlåtande efter utställning av planförslaget Antagandehandling Nora kommun Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning (BMB) 1

2 Förslag till beslut Bergslagens Miljö- och Byggnämnd föreslås besluta att detaljplanen, med angivna ändringar, överlämnas till kommunstyrelsen i Nora för antagande. Utställningstid Planförslaget har varit utställt under tiden 27 april 18 maj 2010 Skriftliga yttranden Efter utställningstidens utgång har det inkommit skriftliga synpunkter från ägarna till: Östra Sund 2:10, Östra Sund 2:50, Östra Sund 2:49, Östra Sund 2:46, Östra Sund 2:48, Östra Sund 2:16, Östra Sund 2:15, Östra Sund 2:14, Östra Sund 2:38 och Östra Sund 2:40. Dessutom har det inkommit yttrande från en medlem av Naturskyddsföreningen, vägsamfälligheten, länsstyrelsen, EON och Skanova. Eftersom många synpunkter sammanfaller i de olika yttrandena har de grupperats i dels allmänna synpunkter kring planens processuella behandling, övergripande planmässiga frågor mm och frågor som rör fastighetsägarnas enskilda intressen samt synpunkter som framförts av myndigheter och organisationer. Enskildas yttranden som inte innehåller frågor som rör den egna fastigheten har inte förtecknats under rubriken Enskildas synpunkter och frågor enligt nedan. Allmänna synpunkter De frågor som tas upp i utlåtandet som allmänna synpunkter begränsas till nytillkomna frågor som inte behandlades i samrådsredogörelsen. Synpunkter : - Något samråd värt namnet har inte ägt rum. Det råder en oklarhet om skriftliga synpunkter som tidigare lämnats till Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning gäller på samma sätt som om de hade lämnats till kommunen. I samrådsredogörelsen finns ingen förteckning över vilka som inkommit med yttrande över planförslaget. Inkomna skrivelser under samrådstiden är redovisade i planhandlingarna med fastighetsbeteckningar. - Det saknas ett förklarande svar i samrådsredogörelsen på inkomna synpunkter under samrådet. I samrådet har det inte tagits vara på sakägarnas synpunkter och kunskap om området. Motiven till att bl a inte flytta infarten till planområdet till ett läge söder om Nygrenska huset är bristfälligt förklarat i samrådsredogörelsen. 2

3 Synpunkter och kunskap från sakägarna över planförslaget har tagits till vara i lämplig omfattning. - Den tillkommande bebyggelsen skulle komma att skada Östra Sundsbyns kulturvärde. Bevarandefrågorna är ju ett kännemärke för Nora kommun planering och i det här fallet skulle ett genomförande av planen komma att innebära att Östra Sundsbyns karaktär av gammal bergslagsby med dess anknytning till det omgivande jordbrukslandskapet skulle gå förlorad. Bl a pekas på att en utbyggnad kommer att innebära att nya inslag, såsom gatubelysning mm, tillförs området vilka kommer att störa och bli främmande i kulturmiljön. Detta har prövats i planförslaget. - De stora övergripande infrastrukturfrågorna belyses inte i planen vad gäller planerad gång- och cykelförbindelse och ledningssträckning för en multiledning mellan Nora-Lindesberg. Förslag på utbyggnad och kostnader för vatten och avlopp kommer att redovisas i pågående va utredning och i samband med exploateringen. Frågan om gång- och cykelförbindelser och ledningssträckning behandlas inte. - Enligt BMB ges möjligheter i den fördjupade områdesplanen att komplettera befintlig bebyggelse. Det är svårt att förstå att en nybyggnation av ett helt villaområde kan anses utgöra en komplettering av befintlig bebyggelse. I områdesplanen från 1979 och fördjupning av översiktsplanen 1999 ges möjligheter att komplettera befintlig bebyggelse och detta görs nu i planförslaget. - Behovsbedömningen måste kompletteras med en uppgift om att den nytillkommande bebyggelsen även kommer att skärma av utsikten över Norasjön från Östra Sunds by. - Det bör göras en biologisk inventering av ängen. Eftersom fågel- och fjärilsarterna minskar bör även dessa förhållanden inventeras. Det finns inga skäl till att en sådana inventeringar ska göras i detta fall. - Det bör vara byggförbud på hela LN-området. Enligt planförslaget får endast den del av LN-området som inte omfattas av s.k. prickmark bebyggas. (Prickad mark får ej bebyggas). Mindre uthusbyggnader får ha en högsta nockhöjd på 3.0 meter. 3

4 - Föreslagen bebyggelse närmast Östra Sunds by måste anpassas till de äldre husen i byn. En utformningsbestämmelse måste tillföras planen så att tillkommande uppförs med stående lockpanel och sadeltak. Föreslagna höjdbegränsningar måste sänkas ytterligare. Två förslag föreligger enligt det ena bör byggnadshöjden sättas till 3 m med utgångspunkt från grundkartans höjdsystem och i det andra bör hushöjden, som räknas till taknock, begränsas till 4,5 m. Suterrängvåning skall därutöver begränsas i bakkant till en höjd av 80 cm över mark Takvinkeln 27 grader kan accepteras av de flesta, i ett fall föreslås att taklutningen begränsas till 14 grader. Förslag på byggnadshöjder, takvinklar m.m. finns redovisade i planförslaget för att minimera den tillkommande bebyggelsens påverkan på omgivningen. Föreslagna bestämmelser bedöms tillgodose detta på ett rimligt sätt. - Området för bad- och båtplatser är för litet. Många fastigheter har servitut för bad- och båtplatser varför underlag saknas för att i nuläget acceptera en större gemensamhetsanläggning. Det är mycket viktigt att gränsdragningen mellan allmän plats och kvartersmark blir korrekt och ändamålsenlig m h t gällande servitutsförhållanden i området. Det gäller bl a gällande rättigheter till bryggplatser, båtuppläggning och väg. Frågan om förändringar i nuvarande gemensamhetsanläggningar och servitut hanteras i samband med fastighetsbildningen. - Ett område för en LOD-anläggning måste utredas och redovisas på plankartan. Förslag på utbyggnad och va system kommer att redovisas i pågående va utredning och i samband med exploateringen. - Lejonbackens enskilda väg måste medge plats för en VA-ledning. Vägens sträckning utefter planområdet måste markeras med utfartsförbud. Lejonbackens enskilda väg bedöms medge plats för en va-ledning. Föreslagna tomter direkt söder den enskilda vägen har som förutsättning, m h t terrängförhållandena, att utfart sker till den redovisade lokalgatan belägen söder om det aktuella området. Tomterna kommer inte att ha andel i den enskilda vägen. - Det är en oklarhet i planhandlingarna om vem som är huvudman för allmänplatsmarken. 4

5 Kommunen är huvudman för de allmänna platserna. Oklarheter ifråga om huvudmannaskap har ändrats i planhandlingarna. - Det måste tas fram en exploateringskalkyl som redovisar alla kostnader för att kunna bebygga området. Va-frågan är fortfarande ofullständigt belyst. Det framgår inte av genomförandebeskrivningen hur mycket en kommunal VAutbyggnad kostar. Det framgår inte heller hur mycket en anslutning kommer att kosta för den enskilde fastighetsägaren. Plan- och genomförandebeskrivningen måste tydliggöra vad som skall gälla beträffande VA-frågan i området. Något kommunalt verksamhetsområde får ej bildas. Var är den kommunala anslutningspunkten för vatten- och avlopp placerad. Vem kommer att vara exploatör för området? Förslag på utbyggnad och kostnader för vatten och avlopp kommer att redovisas i pågående va utredning och i samband med exploateringen. Ett kommunalt verksamhetsområde kan bl.a. kommunen besluta om när så är lämpligt och nödvändigt mht. ex. hälsa och säkerhet. Enskildas synpunkter och frågor om planens inverkan på den egna fastigheten: Ägaren till Östra Sund 2:10 Vill tillförsäkra sig om att synpunkterna som lämnades i samband med samrådsutskicket behandlas ånyo. I samrådsskrivelsen framförs bl a att den tillkommande bebyggelsen kommer att förstöra utsikten och föranleda trafikstörningar på den egna fastigheten. Inkomna skrivelser senast under utställningstiden finns förtecknade och gäller som inkomna skrivelser under planprocessen Ägarna till Östra Sund 2:49 Anser att den planerade bebyggelsen kommer förstöra den egna fastighetens rekreationsvärde genom att den planerade bebyggelsen kommer att stänga av utsikten och medföra störningar i form av ljud och ljus. I skrivelsen ställs också frågan om fastigheten måste anslutas till kommunalt vatten- och avlopp trots att det finns en nyligen anlagd egen avloppsanläggning på fastigheten. 5

6 Förslag på byggnadshöjder, takvinklar m.m. finns redovisade i planförslaget för att minimera att exploateringen påverkar omgivningen. Anslutning till kommunalt vatten- och avlopp kommer att redovisas i pågående va utredning och hur befintliga enskilda anläggningar ska hanteras. Ägarna till Östra Sund 2:46 Den tillkommande bebyggelsen kommer att innebära ljusstörningar från tillkommande biltrafik. Nuvarande vägbredd utanför den egna fastigheten får inte påverkas av den nya bebyggelsen. Vägstandarden får vägsamfälligheten ta ställning till. Någon påverkan på fastigheten bedöms inte planförslaget medföra. Ägarna till Östra Sund 1:6 Ett genomförande av planen kommer att innebära att utsikten från den egna fastigheten kommer att elimineras. Trafikförhållandena i området kommer i hög grad att förändras vilket kommer att innebära ljud- och ljusmässiga störningar på fastigheten. Förslag på byggnadshöjder, takvinklar m.m. finns redovisade i planförslaget för att minimera att exploateringen påverkar omgivningen. Ägarna till Östra Sund 2:48 Den egna utsikten ner mot sjön förstörs av den tillkommande bebyggelsen. Förslag på byggnadshöjder, takvinklar m.m. finns redovisade i planförslaget för att minimera att exploateringen påverkar omgivningen. Ägarna till Östra Sund 2:14 Frågar varför deras fastighet saknas i sammandraget av fastigheter utanför planområdet. 6

7 Lämplig avgränsning har gjorts för vilka fastigheter som är berörda innanför och utanför planområdet. Ägaren till Östra Sund 2:38 Frågar varför hennes fastighet saknas i samrådsredogörelsen och varför hennes synpunkter inte bemötts på ett seriöst sätt Vill få en bättre redovisning av tillgången till bad, brygga och båtplatser med hänsyn till nu gällande servitut. Lämplig avgränsning har gjorts för vilka fastigheter som är berörda innanför och utanför planområdet. Vägar, bad- och bryggor kommer att regleras i den kommande gemensamhetsanläggning, och ska tillsammans med servituten hanteras i samband med fastighetsbildning. Ägarna till Östra Sund 2:40 Vill se en alternativ lösning av avloppsfrågan för Lejonbackens fritidsbebyggelse. Vill få en bättre redovisning av tillgången till bad, brygga och båtplatser med hänsyn till nu gällande servitut. Förslag på utbyggnad och kostnader för vatten och avlopp kommer att redovisas i den pågående vatten och avloppsutredning. Vägar, bad- och bryggor kommer att regleras i den kommande gemensamhetsanläggning, och ska tillsammans med servituten hanteras i samband med fastighetsbildning. Myndigheter, företag och organisationer Annika Waldén, medlem av naturskyddsföreningen, frågar om det gjorts en noggrann inventering av ett antal starkt hotade och sällsynta fjärilsarter eftersom dessa arter trivs på den mark som föreslås för bostadsbebyggelse. Dessutom ställs frågan om den aktuella ängsmarken erhållit EU-bidrag för skötsel av ogödslad slåtteräng. Det finns inga skäl till att en sådana inventeringar ska göras i detta fall. Det är okänt om EU-bidrag har utbetalats. Länsstyrelsen anser att kommunen bör lägga till en höjdbegränsning på uthusbyggnaderna inom LN-området 7

8 Planförslaget har tillförts en bestämmelse om högsta nockhöjd på uthus till 3.0 meter Vägföreningen framför likande synpunkter som i samrådet bl a att det vid utformning av nya tomter i området måste tas hänsyn till vägområdets bredd enligt lantmäteriets förrättning /T Planen bör också ange en plats för gemensam sophämtning. Tidigare önskemål att viss vägmark kan övergå till vägsamfällighetens ägo framförs också. Vägföreningens önskemål om vägstandard, vägmark och andelstal och vad som i övrigt omtalas i förrättningen kan hanteras i kommande förrättning i samband med fastighetsbildningen. I samband med bildandet av gemensamhetsanläggningen kan önskemålet om sop-/miljöstation ställas. Eon vill att det redovisade elområdet skall utökas åtminstone till 6x6 m samt att avståndet mellan en transformatorstation och brännbar byggnads inte understiger 5 m. Platsen skall också vara åtkomlig med tungt fordon. Nuvarande elledningar som är framdragna under jord skall säkras med u- områden. Elleverantörens önskemål beaktas genom ett utökat E-område och kompletteringar med u-områden. Skanova önskar behålla befintligt nät som passerar i området. Nuvarande telenät i området kommer att beröra delar av föreslagen kvartersmark. Dessa ledningar kommer att reserveras inom u-områden. När detta inte är möjligt föreslås en flyttning av berörd ledning till intilliggande gatumark. Per Granlund Stadsarkitekt BMB 8