Miljövänliga transporter- Case study Bergsslagen- Järnvägsförbindelse Gåsgruvan Persbergs station

Transkript

1 MinBaS Område 3 Rapport nr 3:2 Mineral Ballast Sten OBS! Konfidentiell begränsad distribution MinBaS projekt nr 3,7 Miljövänliga transporter- Case study Bergsslagen- Järnvägsförbindelse Gåsgruvan Persbergs station SLUTRAPPORT SMA Karbonater AB Niclas Eriksson Filipstad, november 2004

2 MinBaS projekt 3,7 Miljövänliga transporter Case Study Bergslagen Järnvägsförbindelse Gåsgruvan Persbergs station Sammanfattning I mineralbranschen är transporterna ofta en av de största kostnadsposterna och för kunden kan totalpriset i vissa fall till mera än 50 % bestå av transporter. Transporterna är även en viktig miljöaspekt då de ofta sker med lastbil. Mot denna bakgrund har det varit intressant att se på möjligheten att ersätta en del av lastbilstransporterna med järnväg. I Gåsgruvans kalkverk har det fram till sjuttiotalet funnits ett industrispår som dock rivits upp. Järnvägsbanken finns dock fortfarande till större delen kvar och återläggning av industrispåret på den befintliga järnvägsbanken har varit grundidén i detta projekt. Syftet med projektet har varit att kartlägga förutsättningarna för en järnvägsanslutning genom att ta fram en förstudie, anpassad till de lagliga krav som finns kring byggande av järnväg. Målsättningen var att studien skulle kunna tjäna främst som beslutsunderlag för länsstyrelsen när det gäller bedömning av miljöpåverkan från ett industrispår. Länsstyrelsen bedömer om projektet innebär en betydande miljöpåverkan eller inte. Bedömningen påverkar hur omfattande den miljökonsekvensbeskrivning, MKB skall vara som ingår i nästa steg, Järnvägsplan. Den genomförda förstudien omfattar en genomlysning av samtliga väsentliga förutsättningar för en järnvägsanslutning mellan Gåsgruvan och Persbergs station i Filipstads kommun. I studien har man främst utrett lokalisering av industrispåret, behovet av utrustning och ombyggnad av industriområdet samt trafiksäkerheten. En preliminär kostnadskalkyl för industrispåret ex. bangården har genomförts. I denna slutrapport beskrivs arbetsgången och samarbeten och samråd som skett med Filipstads kommun, Länsstyrelsen, Banverket, Vägverket samt inte minst närboende och anställda. Samtliga intressenter är i grunden positiva till den planerade järnvägsanslutningen, men har naturligtvis haft synpunkter på den påverkan på inre och yttre miljö samt trafiksäkerhet som järnvägen innebär. Några summerande slutsatser kring de erfarenheter som gjorts i arbetet med förstudien finns listade i rapporten. Delar av förstudien återfinns som bilagor till rapporten. En första ansökan om att få bygga industrispåret har under hösten 2004 inlämnats till Länsstyrelsen med studien som bas. Ett positivt förhandsbesked har givits. Projektets målsättning har därmed uppnåtts. Fortsatt arbete består i upprättande av en komplett järnvägsplan, vilket krävs för en byggnation av den storlek som här avses. Då görs också mer detaljerade kostnadsberäkningar som underlag för slutliga beslut rörande investering. Järnvägsplanen skall även innehålla en miljökonsekvensbeskrivning vars omfattning är beroende av Länsstyrelsens bedömning av graden av miljöpåverkan, jfr ovan. Denna MKB skall godkännas av Länsstyrelsen.

3 MinBaS projekt 3,7 Miljövänliga transporter Case Study Bergslagen Järnvägsförbindelse Gåsgruvan Persbergs station Innehållsförteckning 0 Sammanfattning 1 Bakgrund 2 Målsättning med projektet 3 Genomförande av järnvägsstudien Förslag till lokalisering Lokala och regionala samråd Miljökonsekvensbeskrivning Val av utrustning samt ombyggnad av industriområde Järnvägsplan Kostnadsberäkning 4 Resultat och slutsatser 5 Ekonomisk slutredovisning av studien Bilagor Avsnitt ur den upprättade förstudien

4 1. Bakgrund I mineralbranschen är transporterna ofta en av de största kostnadsposterna och för kunden kan totalpriset i vissa fall till mera än 50 % bestå av transporter. Transporterna är även en viktig miljöaspekt då de ofta sker med lastbil. Mot denna bakgrund har det varit intressant att se på möjligheten att ersätta en del av lastbilstransporterna med järnväg. I Gåsgruvans kalkverk har det fram till sjuttiotalet funnits ett industrispår som dock rivits upp. Järnvägsbanken finns dock fortfarande till större delen kvar och återläggning av industrispåret på den befintliga järnvägsbanken har varit grundidén i detta projekt. Sedan några år har idén kring återläggning av industrispåret tagits upp med berörda myndigheter. Riksväg 63 skall korsas av industrispåret och diskussionerna har stannat vid detta problem. Vägverket har tidigare föredragit en planskild korsning. Den utredning av trafikering och antalet överfarter över vägen som gjorts inom detta projekt har dock övertygat Vägverket om att en plankorsning kan väljas med tillfredsställande trafiksäkerhet. 2. Målsättning med projektet MinBaS projekt 3,7 har omfattat att kartlägga förutsättningarna för en järnvägsanslutning genom att ta fram en förstudie, anpassad till de lagliga krav som finns kring byggande av järnväg. Förstudien skulle även omfatta kostnadskalkyl och marknadsmässiga effekter samt effekten på regionens övriga industriella verksamhet. Målsättningen med förstudien var att den skulle kunna tjäna som främst beslutsunderlag för länsstyrelsen när det gäller bedömning av den miljöpåverkan ett industrispår skulle få. 3. Genomförande av järnvägsstudien Konsult En förutsättning för att genomföra en förstudie på ett effektivt sätt är att själv ha den erfarenhet och kännedom om lagstiftning detta kräver eller att anlita en konsult. SMA Karbonater AB anlitade Sweco AB för att genomföra förstudien.

5 Tidigt sattes en grupp samman bestående av representanter från Länsstyrelsens planenhet, Filipstads kommun, Vägverket och Banverket. Sweco och SMA Karbonater AB kallade samman denna grupp vid tre-fyra tillfällen under projektets gång för avstämning av idéer och förutsättningar, ett slags samråd med berörda myndigheter. Arbetssätt Tidigt togs ett helhetsgrepp om samtliga kända miljöaspekter, både inre och yttre miljö. Genom detta kunde vi tidigt se en helhet där t ex även positiva effekter på trafiksituationen upptäcktes. Frågeställningar kunde även bli besvarade relativt snabbt. Projektet kunde även drivas i ett bra tempo vilket gjorde att referensgruppen kunde behålla sin fokusering på järnvägsprojektet. Förslag till lokalisering För lokalisering av industrispåret fanns ett huvudalternativ, återläggning av järnväg på befintlig järnvägsbank. Ett antal andra sträckningar togs fram som alternativ. Bland annat utreddes förutsättningarna för att gå över riksväg 63 med en järnvägsbro. Efter bedömning av miljöpåverkan, investeringskostnader och förutsättningar för trafikering gjordes bedömningen att det bästa alternativet är att nyttja befintlig järnvägsbank och att utgå från denna vid planering av spårets sträckning. I projektets inledning gjordes en genomgående utredning av förutsättningarna för trafikering. I detta arbete engagerades Tågåkeriet i Bergslagen AB, LarsYngström. Beräkningar och skisser av stigningar, radier och växlingsspår gjordes i ett flertal olika alternativ. Valt alternativ för lokalisering av industrispår har en rimlig lutning och det går att planera industriområdet med rimliga radier och erforderliga möjligheter till nedställning av vagnar etc. Förutom trafikering har utredningen bl a tagit hänsyn till vattentäktsfrågor, miljörisker, kulturmiljöfrågor samt påverkan på landskapsbilden.

6 Lokala och regionala samråd Ett lokalt samråd har hållits. Uppslutningen var god från närboende, föreningar och andra intressenter. Vid samrådet diskuterades bl a bangårdens funktion, buller och vibrationer samt säkerheten vid plankorsning av riksväg 63. Efter samrådet har synpunkter kommit in och en del diskussioner har även förts muntligen. Trafiksäkerhet Plankorsningen med riksväg 63 kräver höga krav på trafiksäkerhet. Trafiksäkerheten bedöms kunna säkerställas genom trafiksignaler och tydlig skyltning och dessutom har tågen en mycket låg hastighet vid vägövergången. Trafikeringen bedöms som mest komma att omfatta fem tåg i veckan som vardera innebär två eller fyra överfarter över vägen. Omfattningen av trafikeringen innebär att biltrafiken störs i endast begränsad omfattning. Dessutom ersätter varje tåg ca 20 lastbilstransporter och varje lastbilstransport innebär in- och utfart till industriområdet från riksväg 63. Tågtrafiken tar alltså bort trafikrisker vid infarten till industriområdet. Sammanvägt innebär detta en rimlig påverkan på trafiksäkerheten, dock att en järnvägskorsning ställer särskilda krav på säkerhetsanordningar. Miljökonsekvensbeskrivning Miljökonsekvensbeskrivning är ännu inte upprättad. Länsstyrelsens bedömning av miljöpåverkan anger hur omfattande en MKB behöver vara. Preliminära besked från Länsstyrelsen säger att projektet inte innebär någon betydande miljöpåverkan. Val av utrustning samt ombyggnad av industriområde Vid planering av sträckningen för industrispåret inom industriområdet är lastningsmöjligheterna avgörande. Ett heltåg, dvs vagnar måste kunna rymmas inom området för att en ekonomisk trafikering skall kunna ske. En förutsättningslös översyn av industriområdet har därför inletts där lagringsplatser och lastbilstrafik kan komma att ändras helt jämfört med nuvarande situation.

7 Vid val av räls, konstruktion av korsning med väg etc är behovet av underhåll viktigt att se över. En så underhållsfri lösning som möjligt är naturligtvis att föredra och ett flertal lösningar finns att tillgå. Bland alternativen kan nämnas strailes och gaturäler. Järnvägsplan En del av förstudien har omfattat utredning av omfattningen av industrispåret jämfört med klassificering i lagstiftningen. Vi har då kommit fram till att projektet innebär att järnvägsplan skall upprättas. Järnvägsplanen omfattar en mera exakt beskrivning av hur järnvägen skall byggas, ett arbete som startats under senhösten Kostnadsberäkning De kostnadsberäkningar som gjorts visar att industrispåret kostar ca 6-10 mkr att bygga, exklusive bangård vilket är en funktion Banverket ansvarar för. Mera exakta kostnadsberäkningar tas fram i samband med arbetet med järnvägsplanen. 4. Resultat och slutsatser Förstudien har genomförts enligt plan. Förstudien har också lämnats in till Länsstyrelsen för bedömning om miljöpåverkan. Bedömningen är avgörande för möjligheten att bygga industrispåret. Förhandsbesked har erhållits som säger att investeringen inte innebär några större problem beträffande miljöpåverkan. Ur utredningsarbetet kan följande viktiga slutsatser dras: - Det har varit viktigt att anlita en erfaren konsult med ett bra helhetsgrepp kring lagkrav samt praktisk tillämpning - En referensgrupp med representanter från samhället är nödvändig för att viktiga frågor skall bli ställda och utredda i tid - Reaktionerna från omgivning, näringsliv och myndigheter har varit mycket positiva - Långsiktigt är investeringen viktig för verksamhetens konkurrenskraft både i närområde och på längre avstånd - Banverket är intresserade av den här typen av satsningar

8 - Ett industrispår och en ökad trafikering ger ökade motiv för en öppning av inlandsbanan mellan Filipstad och Vansbro och skulle på så sätt påverka industrin i närområdet positivt genom att transportmöjligheterna ökas. => Utredningen har gett de önskade svaren! 5. Ekonomisk slutredovisning av studien Utredningen har krävt följande kostnader: (sek) Konsultkostnader Egna personalinsatser Övriga kostnader, resor, analyser etc Summa Beviljad budget omfattade kronor med maximalt bidrag från MinBaS om kronor. Beviljat bidrag har därmed utnyttjats. Bilagor: Avsnitt ur upprättad förstudie.