Finspångs kommun, Östergötlands län Normalt planförfarande PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING

Transkript

1 Dnr Utställningshandling Datum (9) Antagen 2010-XX-XX Laga kraft 2010-XX-XX Detaljplan för KOLSTAD 2:2 M FL Finspångs kommun, Östergötlands län Normalt planförfarande PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Översiktskarta Lantmäteriet Postadress Finspångs kommun, Finspång Besöksadress Bergslagsvägen Tfn Fax E-post kommun@finspang.se Webbplats

2 Sid 2 (9) HANDLINGAR Till planen hör följande handlingar i Plankarta med bestämmelser, skala 1:1000, i Plan- och genomförandebeskrivning, i Samrådsredogörelse, i Behovsbedömning MKB, i Fastighetsförteckning, PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med detaljplanen är att utreda förutsättningarna och möjligheterna att bebygga området med ytterligare fem tomter för småhusbebyggelse. Området rymmer i dag sju tomter, varav sex är avstyckade för småhusbebyggelse. Planprocessen Plan- och bygglagen (PBL) lägger stor vikt vid att planarbetet genomförs så att alla berörda får vara delaktiga och ges möjlighet att påverka planeringen. Planprocessen med normalt planförfarande tar ca ett år att genomföra. Här nedan redovisas gången i planärendet. Samråd Under det fortsatta arbetet blir förutsättningarna allt mer bestämda och ett förslag till detaljplan upprättas. Detta förslag skickas ut på samråd till berörda intressenter samt ställs ut i kommunhusets entré. De synpunkter som lämnas från fastighetsägare, hyresgäster, organisationer, myndigheter m fl redovisas i en samrådsredogörelse. Utställning Det eventuellt reviderade planförslaget skickas ut till berörda intressenter samt ställt ut i kommunhusets entré. De synpunkter som kommer in under utställningen redovisas i ett utlåtande. Antagande Planförslaget överlämnas till kommunfullmäktige för antagande. Överklagande Antagandet kan överklagas inom tre veckor från den dag beslutet satts upp på kommunens anslagstavla. De som senast under utställningstiden skriftligen har framfört synpunkter som inte har blivit tillgodosedda har rätt att överklaga planbesluten. I första hand är det sakägare, bostadsrättsinnehavare, hyresgäster, boende och hyresgästorganisationer. Överklagandet prövas av länsstyrelsen vars beslut i sin tur kan överklagas hos regeringen.

3 Sid 3 (9) FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP MILJÖBALKEN Riksintressen och miljökvalitetsnormer påverkas inte av detaljplaneförslaget. Ett genomförande av detaljplanen bedöms inte innebära betydande påverkan på miljövärden, hälsa eller hushållning med mark, vatten eller andra naturresurser. PLANDATA Planområdet ligger öster om Finspångsvägen (väg 1186) och gränsar till Svärtinge i Norrköpings kommun. Lantmäteriet Planområdet är ca m 2 stort. Marken inom planområdet är i privat ägo. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer Gällande översiktsplan är från 1990 och är inte längre aktuell. I gällande översiktsplan görs inga anspråk på området. Arbete pågår med att ta fram en ny kommuntäckande översiktsplan. Stråket mellan Finspångs tätort och kommungränsen mot Norrköpings kommun pekas ut som ett viktigt utvecklingsområde. Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Planområdet är inte tidigare detaljplanelagt. Miljökonsekvensbeskrivning (MKB) Om en detaljplans genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan ska en miljöbedömning genomföras enligt 6 kap 11 miljöbalken. Inom ramen för denna miljöbedömning upprättas en miljökonsekvensbeskrivning där den betydande miljöpåverkan identifieras, beskrivs och bedöms. Beslutet om miljöbedömning har föregåtts av en behovsbedömning som utförts av samhällsplaneringsenheten (se bilaga). Ett genomförande av detalj-

4 Sid 4 (9) planen för Kolstad 2:2 m fl har inte bedömts innebära betydande miljöpåverkan. Kommunala beslut i övrigt Finspångs kommun har slutit avtal med Norrköpings Vatten gällande avloppsanläggningar för området. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Mark- och vegetation Planområdet ingår enligt kommunens naturvårdsprogram i trakt (Risingetrakten) med mycket höga naturvärden. Karaktäristiskt för bygden är en rik förekomst av grova solitära ekar samt öppna och igenväxande ekhagar och andra lövskogsmiljöer. Planområdet i sig innehåller inga utpekade områden av intresse för naturvården. Marken inom planområdet är starkt kuperad och sluttar ner mot Finspångsvägen. Strandskydd Den västra delen av området omfattas av strandskydd (100 m) från sjön Glan. Geotekniska förhållanden Det har inte utförts några geotekniska undersökningar av området. Övrig kulturhistorisk lämning En arkeologisk utredning etapp 1 har genomförts av Länsmuseet i Östergötland under våren Inom planområdet berörs en lägenhetsbebyggelse (RAÄ 10) som klassas som en övrig kulturhistorisk lämning och omfattas inte av lagen om kulturminnen (SFS 1988:950). Lämningen (RAÄ 10) utgörs av bostadshuset till torpet Mon. Vid inventeringen konstaterades att grunder till uthusbyggnader hörande till torpet fanns inom planområdet, ca 70 m sydsydväst om bostadshuset. Inom området finns även ett fallfärdigt skjul/ uthus ca 50 m söder om bostadshuset. Bebyggelse Planerad bebyggelse Inom planområdet finns tre fristående villor uppförda under 00-talet samt ett äldre bostadshus som är av kulturhistoriskt intresse. Förslaget omfattar 11 tomter för bostadsbebyggelse i en våning. Områdena har givits beteckningen B I i planbestämmelserna. Största bruttoarean per tomt är 250 m 2 inklusive komplementbyggnad och garage.

5 Sid 5 (9) Sutterrängvåning får inredas om terrängen tillåter (v 2 ). Kulturhistorisk bebyggelse Det befintliga bostadshuset på fastigheten Kolstad 2:2 är ett gammalt boningshus som tillhört jordtorpet Mon. Byggnaden är numera rappad utanpå den ursprungliga timrade väggen och har senare blivit påbyggd åt öster. Moen kan beläggas i kyrkböckerna i Risinge socken från och med husförhörslängden 1801 då det benämns Nybygget. I husförhörslängd för anges torpet som backstuga. Torpet med tillhörande åkermark återfinns på den häradsekonomiska kartan från Bostadshuset har ett kulturhistoriskt värde, men det är upp till fastighetsägaren att avgöra om det ska vara kvar eller inte. Detta för att kunna utnyttja tomten på ett lämpligt sätt. För att få ändamålsenliga tomter för bostadsbebyggelse i det aktuella området föreslår kommunen att grunderna till uthusbyggnaderna och det fallfärdiga skjulet/ uthuset som tillhör bostadshuset tas bort. Offentlig service Offentlig service i form av skolor och förskolor finns i Finspångs tätort och i Svärtinge i Norrköpings kommun. Kommersiell service Kommersiell service finns i tätorterna Finspång, Svärtinge och Norrköping. Tillgänglighet Den nya bebyggelsen ska uppfylla kravet på tillgänglighet enligt plan- och bygglagen. Detta innebär att bostaden är tillgänglig och användbar för personer med nedsatt rörelse- och orienteringsförmåga. Utemiljö, lek och rekreation Angränsande naturområde kan användas för lek och rekreation. Gator och trafik Gatunät Vägen inom planområdet har i planbestämmelserna fått beteckning som lokalgata. Kommunen är inte huvudman för denna väg. Tillfart till området sker från Finspångsvägen (väg 1186). Gång-, cykel och mopedtrafik Gång-, cykel- och mopedtrafik sker på befintligt vägsystem.

6 Sid 6 (9) Kollektivtrafik Finspångsvägen trafikeras med kollektivtrafik och närmsta busshållplats (Mon Finspång) ligger ca 300 m från planområdet. Störningar och riskfrågor Buller Finspångsvägen (väg 1186) har efter ombyggnation av riksväg 51 fått karaktär av lokalgata för försörjning av trafik till och från Svärtinge. Trafikmängderna har minskat markant vilket innebär att den nya bebyggelsen inom planområdet inte kommer att bli påverkade av bullernivåer som överstiger riktvärdena för trafikbuller enligt prop 1996/97:53. Förorenad mark Inom området finns inga kända förekomster av förorenad mark. Radon Allt byggande inom planområdet ska ske radonsäkert. Luftföroreningar Luftföroreningarna inom planområdet överstiger inte gällande miljökvalitetsnormer. Vattenskyddsområde för Glan Enligt karta över vattenskyddsområde för Glan tillhörande förslag till skyddsföreskrifter inom skyddsområdet för vattentäkten Glan i Norrköpings kommun (daterat ) ligger planområdet utanför vattenskyddsområdet. Planområdet omfattas av den allmänna hänsyn som ska tas i enlighet med bestämmelserna i miljöbalken. Enligt Riktlinjer för dagvattenhantering i Norrköpings kommun krävs ej någon rening av dagvattnet eftersom markanvändningen i det aktuella planområdet har låg påverkan på dagvattenkvaliteten. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Planområdet försörjs med vatten och avlopp från Norrköpings kommun enligt avtal mellan Finspångs kommun och Norrköping Vatten AB. Dagvatten Dag- och dräneringsvatten från tomtmark omhändertas inom respektive tomt. Dagvatten från vägar och andra hårdgjorda ytor inom planområdet avrinner direkt till intilliggande genomsläpplig mark eller grävda diken med genomsläpplig botten. Denna lösning ger partiklar möjlighet att fästa i grus/ gräs.

7 Sid 7 (9) Fordonstvätt på hårdgjorda ytor får inte förekomma. Värme Det är inte aktuellt att ansluta området till Finspångs Tekniska Verks fjärrvärmenät eller att bygga ett mindre, lokalt nät. Ansvaret för värmeförsörjningen ligger på den enskilda fastighetsägaren. El Området ansluts till befintligt elnät. Avfall Kommunen ansvarar för avfallshantering i området. Konsekvenser av planens genomförande Planens genomförande medför att vatten- och avloppsfrågorna löses på ett sätt som säkerställer god vattenkvalitet både för de boende i området som sjön Glan som vattentäkt. Trafiken på Finspångsvägen kommer enbart att påverkas mariginellt. ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Detaljplanearbetet bedrivs med normalt förfarande under Kommunstyrelsens (KS) ledning. Tidplanen redovisar hanteringen av detaljplanen och nu beräknade tidpunkter för olika beslut. April 2010, KS beslut om samråd Juni Augusti 2010, Samråd Februari 2011, KS beslut om utställning April 2011, KS beslut om antagande Detaljplanen vinner laga kraft tre veckor efter justeringen av KS protokoll om ingen har överklagat planen under denna tid. Därefter kan bygglov ges för åtgärder i överensstämmelse med detaljplanen. Genomförandetid Genomförandetiden är tio år från den dag planen vinner laga kraft. Under genomförandetiden får detaljplanen ändras eller upphävas endast om det är nödvändigt på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt, vilka inte kunnat förutses vid planläggningen. Detaljplanen gäller även efter genomförandetidens utgång, men kan då ändras eller upphävas utan att fastighetsägarna kan ställa anspråk på ersättning.

8 Sid 8 (9) Huvudmannaskap Kommunen är inte huvudman för allmän platsmark inom detaljplanen. Huvudmannaskapet innebär ansvar för utbyggnad av vägar, framtida drift och underhåll av naturmarken mm. Byggherren/ fastighetsägaren har ansvar för anläggnings- och byggnadsarbeten inom kvartersmarken. Strandskydd Planområdet berörs av strandskydd (100 m) från sjön Glan. Strandskyddet upphävs i de delar som berör planområdet. Finspångsvägen avskiljer planområdet från strandområdet och medför att särskilt skäl är uppfyllt enligt 7 kap 18 c pkt 2 miljöbalken) Bestämmelsens ges beteckningen a 1 Strandskyddet är upphävt. Ansvarsfördelning Vägen och övriga gemensamma ytor inom planområdet ingår i gemensamhetsanläggning. Vägen ska ha framkomlighet och vändmöjligheter för renhållnings- och räddningsfordon. Avtal Finspångs kommun har slutit avtal med Norrköpings Vatten angående vatten och avlopp. TEKNISKA FRÅGOR Vatten- och avloppsledningar Området ansluts till kommunalt VA-nät. Värme, el, bredband Det är i dagsläget inte aktuellt att ansluta området till det fjärrvärmenät som Finspångs Tekniska Verk har ansvar för eller att bygga ett lokalt nät. Området ansluts till befintligt elnät. När detaljplanen genomförs måste E.ON förstärka elnätet för att trygga leveranserna till området. EKONOMISKA FRÅGOR Plankostnad Finspångs kommun bekostar planarbetet.

9 Sid 9 (9) FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR I dag finns en samfällighet (Kolstad S:1) som har ansvar för vägen och avloppsanläggningen för fastigheterna Kolstad 2: För planens genomförande krävs att även övriga fastigheter inom planområdet ingår i samfälligheten/ gemensamhetsanläggningen. Samhällsplaneringsenheten Marika Östemar Planarkitekt