Organisation för VAoch avfallshanteringen i Sundbybergs stad

Transkript

1 Organisation för VAoch avfallshanteringen i Sundbybergs stad

2 Uppgiften 2 Grontmijs uppdrag Ta fram beslutsordning, ansvarsfördelning, rättsliga och ekonomiska förutsättningar för nolläge samt tre alternativ Belysa konsekvenser i för- och nackdelar för respektive alternativ För- och nackdelar värderas mot målbild Hittills identifierad målbild - det mål staden vill uppnå med verksamheten (oavsett organisationsform) Målen i avfallsplanen Att med kvalitet och kostnadseffektivt och uppfylla renhållningsansvaret enligt miljöbalken och ordna VA-anläggning i enlighet med vattentjänstlagen, i den takt som kommunen expanderar För brukaren ska det vara lätt att göra rätt; det ska uppfattas som en service Klara de stora investeringar och reinvesteringar som expansionen respektive de äldre anläggningarna kräver Säkra kompetens för uppgiften

3 Tänkbara alternativ Nolläge 1. Nolläget är det vi har idag KF beslutar om föreskrifter och taxa STN tar fram förslag till föreskrifter och taxa, med underlag från USAB Ev revidera renhållningsföreskrifter bl a för hämtområde, tillämpningsanvisningar Genomlysning av taxan för harmonisera hanteringen av stationära sopsugar Styrning genom bolagsordning och ägardirektiv 3 Konsekvenser Gränsdragning av renhållningsansvaret behöver klargöras Transaktioner behöver klargöras för debitering av taxa Parallella system för kundregister och kundtjänst Fastighetsägarna får två fakturor en från Sopsug AB avseende restavfall, matavfall och anläggningsdrift, en från STN avseende grovavfall och tilläggstjänster

4 Tänkbara alternativ Sopsug AB 2. Stadens sopsuganläggningar läggs i bolag, övrig avfallsverksamhet som idag (STN) Situationen som Nolläget, dock i större skala 4

5 Tänkbara alternativ Ett avfallsbolag 3. All avfallsverksamhet läggs i bolag, övrig VA-verksamhet som idag (STN) Renhållningsansvaret blir Avfallsbolagets ansvar Avfallsföreskrifter och taxa bereds av bolaget Ev revidera renhållningsföreskrifter bl a för hämtområde, tillämpningsanvisningar Styrning genom bolagsordning och ägardirektiv 5 Konsekvenser En avsändare vid debitering enligt avfallstaxa Ett system för kundregister och fakturering av avfall, samordningsvinst Färre aktörer färre transaktioner, inte lika komplext som alt 2 För brukaren endast en kontaktväg för avfallsfrågor Kompetenssäkring och attraktiv arbetsgivare

6 Tänkbara alternativ Sundbybergs Affärsverk 4. Ett VA- och avfallsbolag, Sundbybergs Affärsverk bildas VA tillkommer med annan beslutsordning enligt vattentjänstlagen Kan drivas som ett dotterbolag då särredovisning av ekonomi krävs Aktiebolag med vinstutdelningsbegräsning VA-kollektivet kan skilja något från renhållningskollektivet Renhållningsansvaret blir Affärsverkets ansvar Avfallsföreskrifter och taxa bereds av bolaget 6 Revidera renhållningsföreskrifter bl a för hämtområde, tillämpningsanvisningar Styrning genom bolagsordning och ägardirektiv Konsekvenser En avsändare vid debitering av avfall och VA-avgifter Ett gemensamt system för register och kundtjänst Färre aktörer färre transaktioner, inte lika komplext som alt 2 För brukaren endast en kontaktväg för både VA och avfall Kompetenssäkring och attraktiv arbetsgivare

7 Reflektioner från mötet Det kan vara intressant att titta på ett scenario där Sundbyberg samarbetar med andra kommuner för att få till större volym på verksamheten. Kan även leda till ökad attraktivitet som arbetsgivare. Kan leda till uppdelning av verksamheterna VA och Avfall. På avfallssidan finns idag SÖRAB som ett gemensamt bolag, på VA-sidan Norrvatten och Roslagsvatten. Utredningen bör åtminstone i ett steg 2 ta hänsyn till ett sådant scenario. 7 Tidplan: målbilden är att ha en förstudie klar så att inriktningsbeslut kan tas innan sommaren om för vilka alternativ fördjupning behöver göras