Kyrkslätts kommun Protokoll 4/2016 1

Transkript

1 Kyrkslätts kommun Protokoll 4/ Kommunstyrelsen Tid kl. 17:00-21:42 Plats Kyrkslätts kommunhus, sammanträdesrum Ervast Närvarande Vahasalo Raija ordförande Harinen Ari I vice ordf. Sinisalo Pekka M II vice ordf. Adlercreutz Anders ledamot Haapaniemi Timo ledamot Hedberg Hans ledamot Isomäki-Reik Johanna ledamot Kaurila Matti ledamot Lehtinen Pirkko ledamot Lindholm Michaela ledamot Saloranta-Eriksson Outi ledamot Wichmann Anna-Lotta ledamot Tarvainen Juha ersättare Övriga närvarande Kjerin Ulf fullmäktiges ordförande anlände under 51, kl Vanhamäki Veikko fullmäktiges I vice ordf. Wehka-aho Emmi fullmäktiges II vice ordf. Aarnio Tarmo kommundirektör, föredragande Mansikka Tanja tf. förvaltningsdirektör, kommunjurist Arvola Anne ekonomidirektör Tirkkonen Jari direktör för samhällstekniken avlägsnade sig efter 53, kl Mäkinen Seppo planearkitekt avlägsnade sig efter 52, kl Kujala Hannele direktör för bildningsväsendet närvarande under 54-55, kl Kangasmäki Antti protokollförare Frånvarande Kilappa Antti ledamot

2 Kyrkslätts kommun Protokoll 4/ Underskrifter Raija Vahasalo ordförande Antti Kangasmäki protokollförare Justering Protokollet är justerat och godkänt Outi Saloranta-Eriksson protokolljusterare Pekka M. Sinisalo protokolljusterare Offentlig framläggning På Kyrkslätts kommuns webbplats och i kommunens registratur, kommunhusets 4:e våning, Antti Kangasmäki protokollförare

3 Kyrkslätts kommun Protokoll 4/ Ärenden Rubrik Sid 49 Närvaro vid sammanträdet och konstaterande av sammanträdets laglighet och 4 beslutförhet 50 Val av protokolljusterare, justering och framläggning av protokollet 6 51 Kyrkslätts kommuns utlåtande om förslaget till etapplandskapsplan 4 för 7 Nyland 52 Svar på fullmäktigemotion nr 8/2014, för koordineringen av 15 markanvändningsplaneringen på Mankby och Bobäck område (fge) 53 Fråga till kommunstyrelsen, utredning, naturvårdens tillstånd i Kyrkslätt och 21 kommunens lagstadgade uppgifter, svaret ska föreläggas fullmäktige senast (fge) 54 Nedläggning av Friggesby skola fr.o.m (fge) Svar på fullmäktigemotion nr 5/2015, regionalt försök till utvidgning av 34 språkutbudet utan förpliktande studier i det andra nationella språket (fge) 56 Godkännande av den allmänna förvaltningens dispositionsplan år Idrottsnämndens och ungdomsnämndens dispositionsplaner kommunstyrelsen 42 för kännedom 58 Kyrkslätts servicenätsutredning från fastighetsstrategins perspektiv 45 nämndernas utredningar fullmäktigegrupperna för bedömning, ärendet bordläggs 59 Upphandling av konsultation som stöder anpassning av ekonomin Godkännande av överlåtelsegrunderna för företagstomterna i Kilråberget (fge) Rättelseyrkande gällande besättande av tjänsten som förvaltningsdirektör Försäljning till Lindorff Oy av försäljningsfordringar som överförts till indrivning Ansökan om rätt att överskrida vård- och omsorgsväsendets budget för år (fge) 64 Ansökan om överskridningsrätt för samhällstekniska väsendets nämnder år (fge) 65 Ändring i nämnden för serviceproduktions dispositionsplan år 2015 för 62 årsreparationernas del samt ansökan om rätt att överskrida investeringsanslagen (fge) 66 Ändring av avskrivningsplanen beträffande byggnader och grundliga 65 renoveringar (fge) 67 Anhängiga fullmäktigemotioner, fullmäktige för kännedom i mars 2016 (fge) Beviljande av avsked från uppdraget som fullmäktigeledamot och kallande av 69 ersättare (ST), Fge 69 Beviljande av avsked från uppdraget som ledamot i finska 70 förskoleverksamhets- och utbildningsnämnden och val av ny ledamot och vice ordförande (ST), Fge 70 Beviljande av avsked från uppdraget som ledamot i koncernsektionen och val 72 av ny ledamot (VP) 71 Lagligheten och verkställigheten av kommunfullmäktiges beslut Beslut som inkommit för förfarande med övertagningsrätt enligt 51 i 77 kommunallagen 73 Protokoll för kännedom Övriga ärenden 80

4 Kyrkslätts kommun Protokoll 4/ Kommunstyrelsen Närvaro vid sammanträdet och konstaterande av sammanträdets laglighet och beslutförhet Kommunstyrelsen Ordföranden konstaterar kommunstyrelsens ledamöter och övriga närvarande samt sammanträdets laglighet och beslutförhet. Förslag Kommunstyrelsen beslutar 1 konstatera att sammanträdet är lagligen sammankallat och beslutfört. 2 att tf. förvaltningsdirektören är närvarande vid sammanträdet för att ge den information som kommunstyrelsen behöver och upprättar förhandsinformation om besluten. 3 att ekonomidirektören är närvarande vid sammanträdet för att ge den information som kommunstyrelsen behöver. Behandling Vid sammanträdet närvarade som kallade sakkunniga i samband med paragraferna nedan följande: 52 Kyrkslätts kommuns utlåtande om förslaget till etapplandskapsplan 4 för Nyland planläggningsarkitekt Seppo Mäkinen, direktören för samhällstekniska väsendet Jari Tirkkonen 53 Svar på fullmäktigemotion nr 8/2014, för koordineringen av markanvändningsplaneringen på Mankby och Bobäck område (fge) planläggningsarkitekt Seppo Mäkinen, direktören för samhällstekniska väsendet Jari Tirkkonen 54 Fråga till kommunstyrelsen, utredning, naturvårdens tillstånd i Kyrkslätt och kommunens lagstadgade uppgifter, svaret ska föreläggas fullmäktige senast (fge) direktören för samhällstekniska väsendet Jari Tirkkonen 55 Nedläggning av Friggesby skola fr.o.m (fge) direktören för bildningsväsendet Hannele Kujala 56 Svar på fullmäktigemotion nr 5/2015, regionalt försök till utvidgning av språkutbudet utan förpliktande studier i det andra nationella språket (fge) direktören för bildningsväsendet Hannele Kujala

5 Kyrkslätts kommun Protokoll 4/ Kommunstyrelsen Beslut Kommunstyrelsen beslutade konstatera 1 de närvarande 2 att sammanträdet är lagligen sammankallat och beslutfört. Besvärsanvisning Besvärsförbud

6 Kyrkslätts kommun Protokoll 4/ Kommunstyrelsen Val av protokolljusterare, justering och framläggning av protokollet Kommunstyrelsen Förslag Kommunstyrelsen beslutar 1 välja två protokolljusterare att justera protokollet från detta sammanträde 2 justera protokollet elektroniskt enligt följande tidtabell: Torsdag överförs protokollet till de förtroendevaldas extranätsystem. Samtidigt skickas ledamöterna i kommunstyrelsen per e-post besked om att protokollet kan läsas och justeras på extranätet. Sekreteraren gör de ändringar som begärts och skickar därefter kommunstyrelsen ett meddelande per e-post om att uppgifterna i protokollet har korrigerats. Måndag skickar ordföranden och protokolljusterarna per e-post ett meddelande om godkännande till kommunstyrelsen och sekreteraren. Protokollet har justerats efter att detta meddelande har kommit fram till sekreteraren. Om ett meddelande om godkännande inte skickas senast måndag , anses protokollet vara godkänt och besluten delges enligt följande tidtabell. Protokollet är framlagt tisdag på kommunens webbplats och i kommunens registratur i kommunhuset, 4:e våningen, Ervastvägen 2. Den allmänna tiden för rättelseyrkande börjar onsdag Ordföranden och protokolljusterarna kan underteckna protokollet till exempel vid sammanträdet Beslut Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutade 1 välja ledamöterna Outi Saloranta-Eriksson och Pekka M. Sinisalo till protokolljusterare 2 till övriga delar enligt förslaget. _ Besvärsanvisning Besvärsförbud

7 Kyrkslätts kommun Protokoll 4/ Samhällstekniska nämnden Kommunstyrelsen Kyrkslätts kommuns utlåtande om förslaget till etapplandskapsplan 4 för Nyland Samhällstekniska nämnden Nylands förbund ber Kyrkslätts kommun ge ett utlåtande om förslaget till etapplandskapsplan 4 för Nyland. Nylands förbunds landskapsstyrelse antecknade förslaget till etapplandskapsplan 4 för kännedom vid sammanträdet och beslutade skicka den för utlåtanden. Ändringarna i markanvändnings- och bygglagen som planeras träda ikraft under år 2016 förändrar den fjärde etapplandskapsplanens process. I enlighet med den nya lagstiftningen ska utlåtandena om planen begäras innan landskapsstyrelsen godkänner planförslaget. Nylands förbund begär att få utlåtandet senast Bakgrund Nylands landskapsstyrelse beslutade i slutet av år 2013 påbörja utarbetandet av etapplandskapsplan 4 för Nyland och godkände planens program för deltagande och bedömning. Etapplandskapsplan 4 för Nyland kompletterar och reviderar då den vinner laga kraft de gällande landskapsplanerna och dess tidrymd sträcker sig fram till år Planeringsområdet omfattar hela landskapet Nyland med undantag av området Östersundom, som behandlas i en egen planprocess som en del av slutförandet av etapplandskapsplan 2. I Nyland gäller för tillfället flera landskapsplaner, av vilka de viktigaste med tanke på markanvändningen i Kyrkslätt är den år 2006 fastställda helhetslandskapsplanen samt den år 2004 fastställda etapplandskapsplanen 2 för Nyland, som kompletterar den. Etapplandskapsplan 4 för Nyland bereds under en fullmäktigeperiod så att landskapsfullmäktige kan godkänna den senast i början av år I enlighet med den nya lagstiftningen skulle etapplandskapsplanen inte längre fastställas i miljöministeriet. Etapplandskapsplanens mål och teman En central utgångspunkt för hela etapplandskapsplanearbetet är det godkända Nylandsprogrammet, vars mål förverkligas av etapplandskapsplan 4. Dessutom kompletterar och preciserar etapplandskapsplan 4 för Nyland lösningarna i etapplandskapsplan 2 för Nyland samt andra gällande etapplandskapsplaner för de ämnesområdens del som utvalts för planarbetet. Huvudmålet i etapplandskapsplan 4 för Nyland är att skapa förutsättningar för ett hållbart, konkurrenskraftigt och välmående Nyland, så att Nyland år 2040 kunde vara Östersjöområdets attraktivaste landskap. I landskapsplanen granskas fem ämnesområden, i vilka behandlas näringar och innovationsverksamhet, logistik, vindkraft, grönstruktur och kulturmiljöer. Utöver de fem ämnesområden som ska granskas beslutade

8 Kyrkslätts kommun Protokoll 4/ Samhällstekniska nämnden Kommunstyrelsen landskapsstyrelsen våren 2014 att man i samband med etapplandskapsplan 4 bedömer och beaktar de ändringsbehov som medförts av Helsingforsregionens gemensamma markanvändningsplan i förhållande till etapplandskapsplan 2, i synnerhet beträffande stationsområdena. De i de gällande etapplandskapsplanerna behandlade övriga områden för tätortsfunktioner och arbetsplatser, med undantag av logistikområden, ansågs dock inte behöva justering under den pågående planeomgången. Utredningar visar att de nuvarande landskapsplanerna i tillräcklig utsträckning innehåller bostads- och arbetsplatsområden. Landskapsstyrelsen beslutade våren 2014 att utreda även tysta områden som en del av beredningen av etapplandskapsplan 4. Utredningen om tysta områden, som uppgjorts under planearbetet har utnyttjats bl.a. i samband med ekosystemtjänsterna. I enlighet med Nylands förbunds strategi strävar man också under planomgången efter en mer strategisk landskapsplan än tidigare. Aktuella planer, beslut och utlåtanden i Kyrkslätt som hänför sig till arbetet med etapplandskapsplanen Kyrkslätts kommun har godkänt Helsingforsregionens markanvändningsplan 2050 (MASU) (fge 37) Kyrkslätts kommun har gett Nylands förbund sitt utlåtande om utkastet till etapplandskapsplan (kst, 59). Kyrkslätts kommun har godkänt utvecklingsbilden för markanvändningen i kommunen (fge, 73). Kyrkslätts kommun har gett Nylands förbund sitt utlåtande om Nylandsprogrammet (kst 481) och programmet för deltagande och bedömning för etapplandskapsplan fyra (kst 3). Beredning: planläggningsarkitekt Seppo Mäkinen, tfn , fornamn.efternamn(at)kirkkonummi.fi Bilaga: - Förslag till Kyrkslätts kommuns utlåtande om förslaget jämte bilagor till etapplandskapsplan 4 för Nyland, bilaga St 3/ Tilläggsmaterial: - Ote Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan ehdotuksesta - Ote Uudenmaan maakuntakaavasta sekä 1. vaihemaakuntakaavasta kumottavista merkinnöistä - Ote Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan ehdotuksen sekä vahvistettujen maakuntakaavojen epävirallisesta yhdistelmästä - Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavaehdotuksen selostus sisältäen maakuntakaavamerkintöjen ja määräysten selitykset Förslag Sektordirektören för samhällstekniska väsendet:

9 Kyrkslätts kommun Protokoll 4/ Samhällstekniska nämnden Kommunstyrelsen Samhällstekniska nämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att styrelsen ger det bifogade utlåtandet från Kyrkslätts kommun om förslaget till etapplandskapsplan 4 för Nyland. Behandling Planläggningsarkitekt Seppo Mäkinen presenterade utlåtandet som ges till kommunstyrelsen för nämnden. Beslut Samhällstekniska nämnden beslutade enligt beslutsförslaget. För kännedom Besvärsanvisning kommunstyrelsen för fortsatta åtgärder besvärsförbud eftersom ärendet är beredning Kommunstyrelsen Tilläggstid för utlåtandet har fåtts till Bilaga till föredragningslistan: - Ehdotus Kirkkonummen kunnan lausunnoksi Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan ehdotuksesta, ehdotus kunnanhallitukselle Tilläggsmaterial: - Ote Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan ehdotuksesta - Ote Uudenmaan maakuntakaavasta sekä 1. vaihemaakuntakaavasta kumottavista merkinnöistä - Ote Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan ehdotuksen sekä vahvistettujen maakuntakaavojen epävirallisesta yhdistelmästä - Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavaehdotuksen selostus sisältäen maakuntakaavamerkintöjen ja määräysten selitykset Förslag Kommundirektören Kommunstyrelsen beslutar 1 ge det bifogade utlåtandet om förslaget till etapplandskapsplan 4 för Nyland 2 justera protokollet för denna paragrafs del vid sammanträdet. Behandling Planläggningsarkitekt Seppo Mäkinen var närvarande vid sammanträdet för

10 Kyrkslätts kommun Protokoll 4/ Samhällstekniska nämnden Kommunstyrelsen att presentera förslaget till utlåtande. Även direktören för samhällstekniska väsendet Jari Tirkkonen var närvarande vid sammanträdet under behandlingen av paragrafen. Fullmäktiges ordförande Ulf Kjerin anlände till sammanträdet under behandlingen av denna paragraf kl Under diskussionen gjorde föredraganden följande ändring i utgångsförslaget: Följande text i punkt 8 Valtakunnallisesti arvokas maisema-alue, s. 8: Esitetty kaavaratkaisu noudattaa Kirkkonummen maankäytön kehityskuvan 2040 linjauksia, eikä Kirkkonummen kunnalla ole tältä osin huomauttamista. ersätts med följande: Kirkkonummen kunta ei ota tässä lausunnossa kantaa valtakunnallisesti arvokkaaseen maisema-alueeseen. Föredragandens ändrade utgångsförslag godkändes enhälligt. Ändringsförslag: Ledamot Matti Kaurila gav följande förslag: Stryks: Sida 3, i punkten Liikennetunneleiden ohjeellinen linjaus (ns. Tallinnan tunneli) stryks stycke 6 på sidan 3: Porkkalanniemen linjausvaihtoehdossa on otettava huomioon alueen maaperän olosuhteet, jonka vuoksi rantaradalle ei voida nykyisellään ohjata tavaraliikennettä sen aiheuttaman tärinähaitan vuoksi. och motsvarande de två sista meningarna på sidan 2, punkten Logistiikka: Maaperän olosuhteiden takia rantaradalle ei voi kuitenkaan ohjata tavaraliikennettä, sen aiheuttaman tärinähaitan vuoksi. Tällöin vaadittaisiin merkittäviä panostuksia rantaradan parantamiseen tai uusi raideyhteys, mikäli Porkkalanniemen vaihtoehto haluttaisiin toteuttaa. Tillägg: Sida 5, stycke 4: I slutet av stycket läggs till meningen: Tämä tieyhteys on esitettävä myös maakuntakaavassa. Båda Kaurilas förslag understöddes av Hans Hedberg, Anna-Lotta Wichmann, Pirkko Lehtinen, Raija Vahasalo, Pekka M. Sinisalo och Michaela Lindholm. Ledamot Outi Saloranta-Eriksson föreslog att punkten gällande Finnträskområdets rekreationsområde i Kyrkslätts förslag ändras så att

11 Kyrkslätts kommun Protokoll 4/ Samhällstekniska nämnden Kommunstyrelsen rekreationsområdet återinförs till den norra delen i planen. Saloranta-Erikssons förslag understöddes av Juha Tarvainen. Ledamot Hans Hedberg föreslog att följande läggs till i utlåtandet: "LUO-, SL- ja MLY-merkinnät pitää poistaa maakuntakaavasta, ja kunta vahvistaa kaavamerkinnät omassa kaavoituksessaan." Hedbergs förslag understöddes av Raija Vahasalo, Michaela Lindholm och Pekka M. Sinisalo. Ledamot Anders Adlercreutz gjorde följande förslag: Punkten Tuulivoiman tuotantoon soveltuva alue s. 3: "sillä selvitykset eivät osoittaneet...nähden" stryks och tilläggs: "Kirkkonummen kunta katsoo, että tulisi varata alueita tuulivoiman rakentamiseksi, esimerkiksi satamien läheisyydessä." Michaela Lindholm understödde Adlercreutz förslag. Ledamot Michaela Lindholm gav följande förslag: (1) Ändras första utlåtandepunkten på s. 2 att lyda: Kirkkonummen kunta totesi vaihemaakuntakaavaluonnoksesta antamassaan lausunnossa kuitenkin, että tilaa vievän kaupan rajoitukset tulisi ottaa uudestaan pohdittavaksi siten, että tilaa vievän kaupan rajoitukset poistetaan. (2) Tillägg i punkten Logistiikka, s. 2: Logistiikka-alue tehdään Getbergin alueelle. (3) Tillägg i punkten Taajamatoimintojen alueet, s. 9: Varataan Tolsan alueelle taajamatoimintojen alue. Lindholms förslag understöddes av Hans Hedberg och Pekka M. Sinisalo. Ledamot Timo Haapaniemi föreslog att andra meningen i första utlåtandepunkten på sidan 9 stryks: "Kirkkonummen kunnalla ei ole tältä osin kuitenkaan huomauttamista." Haapaniemis förslag understöddes av Pirkko Lehtinen och Raija Vahasalo. Omröstningar Ordföranden förklarade diskussionen avslutad och konstaterade att det under diskussionen har getts flera ändringsförslag som har understötts. Kaurilas förslag godkändes enhälligt. Saloranta-Erikssons förslag Saloranta-Erikssons förslag godkändes inte enhälligt, så kommunstyrelsen ska rösta om förslaget. Ordföranden framställde följande

12 Kyrkslätts kommun Protokoll 4/ Samhällstekniska nämnden Kommunstyrelsen omröstningsproposition: de som understöder utgångsförslaget röstar ja och de som understöder Saloranta-Erikssons ändringsförslag röstar nej. Omröstningspropositionen godkändes. Vid omröstningen genom namnupprop gavs följande röster: 11 ja-röster (Adlercreutz, Haapaniemi, Harinen, Hedberg, Isomäki-Reik, Kaurila, Lehtinen, Lindholm, Sinisalo, Wichmann, Vahasalo) 2 nej-röster (Tarvainen, Saloranta-Eriksson) Utgångsförslaget fick fler röster. Hedbergs förslag Hedbergs förslag godkändes inte enhälligt, så kommunstyrelsen ska rösta om förslaget. Ordföranden framställde följande omröstningsproposition: de som understöder utgångsförslaget röstar ja och de som understöder Hedbergs ändringsförslag röstar nej. Omröstningspropositionen godkändes. Vid omröstningen genom namnupprop gavs följande röster: 2 ja-röster (Saloranta-Eriksson, Tarvainen) 11 nej-röster (Adlercreutz, Haapaniemi, Harinen, Hedberg, Isomäki-Reik, Kaurila, Lehtinen, Lindholm, Sinisalo, Wichmann, Vahasalo) Hedbergs förslag fick fler röster. Adlercreutz förslag Adlercreutz förslag godkändes inte enhälligt, så kommunstyrelsen ska rösta om förslaget. Ordföranden framställde följande omröstningsproposition: de som understöder utgångsförslaget röstar ja och de som understöder Adlercreutz ändringsförslag röstar nej. Omröstningspropositionen godkändes. Vid omröstningen genom namnupprop gavs följande röster: 4 ja-röster (Haapaniemi, Isomäki-Reik, Sinisalo, Vahasalo) 9 nej-röster (Adlercreutz, Harinen, Hedberg, Kaurila, Tarvainen, Lehtinen, Lindholm, Saloranta-Eriksson, Wichmann) Adlercreutz förslag fick fler röster. Lindholms förslag Lindholms förslag (1) godkändes enhälligt. Lindholms förslag (2) godkändes inte enhälligt, så kommunstyrelsen ska rösta om förslaget. Ordföranden framställde följande omröstningsproposition: de som understöder utgångsförslaget röstar ja och de som understöder Lindholms ändringsförslag röstar nej. Omröstningspropositionen godkändes.

13 Kyrkslätts kommun Protokoll 4/ Samhällstekniska nämnden Kommunstyrelsen Vid omröstningen genom namnupprop gavs följande röster: 1 ja-röst (Tarvainen) 9 nej-röster (Adlercreutz, Haapaniemi, Harinen, Hedberg, Kaurila, Lehtinen, Lindholm, Sinisalo, Wichmann) 3 röstade blankt (Isomäki-Reik, Saloranta-Eriksson, Vahasalo) Lindholms förslag (2) fick fler röster. Lindholms förslag (3) godkändes enhälligt. Haapaniemis förslag godkändes enhälligt. Beslut Kommunstyrelsen beslutade 1 göra följande ändringar i förslaget till utlåtande som ingår som bilaga till föredragningslistan: 1.1 Följande text i punkt 8 Valtakunnallisesti arvokas maisema-alue, s. 8: Esitetty kaavaratkaisu noudattaa Kirkkonummen maankäytön kehityskuvan 2040 linjauksia, eikä Kirkkonummen kunnalla ole tältä osin huomauttamista. ersätts med följande: Kirkkonummen kunta ei ota tässä lausunnossa kantaa valtakunnallisesti arvokkaaseen maisema-alueeseen. 1.2 Stryks: Sida 3, i punkten Liikennetunneleiden ohjeellinen linjaus (ns. Tallinnan tunneli) stryks stycke 6 på s. 3 Porkkalanniemen linjausvaihtoehdossa on otettava huomioon alueen maaperän olosuhteet, jonka vuoksi rantaradalle ei voida nykyisellään ohjata tavaraliikennettä sen aiheuttaman tärinähaitan vuoksi. och motsvarande de två sista meningarna på sidan 2, punkten Logistiikka: Maaperän olosuhteiden takia rantaradalle ei voi kuitenkaan ohjata tavaraliikennettä, sen aiheuttaman tärinähaitan vuoksi. Tällöin vaadittaisiin merkittäviä panostuksia rantaradan parantamiseen tai uusi raideyhteys, mikäli Porkkalanniemen vaihtoehto haluttaisiin toteuttaa. 1.3 Tillägg: Sida 5, stycke 4: I slutet av stycket läggs till meningen: "Tämä tieyhteys on

14 Kyrkslätts kommun Protokoll 4/ Samhällstekniska nämnden Kommunstyrelsen esitettävä myös maakuntakaavassa." 1.4 I utlåtanden tilläggs följande: "LUO-, SL- ja MLY-merkinnät pitää poistaa maakuntakaavasta, ja kunta vahvistaa kaavamerkinnät omassa kaavoituksessaan." 1.5 Punkten Tuulivoiman tuotantoon soveltuva alue s. 3: "sillä selvitykset eivät osoittaneet...nähden" stryks och tilläggs: "Kirkkonummen kunta katsoo, että tulisi varata alueita tuulivoiman rakentamiseksi, esimerkiksi satamien läheisyydessä." 1.6 Ändras första utlåtandepunkten på s. 2 att lyda: "Kirkkonummen kunta totesi vaihemaakuntakaavaluonnoksesta antamassaan lausunnossa kuitenkin, että tilaa vievän kaupan rajoitukset tulisi ottaa uudestaan pohdittavaksi siten, että tilaa vievän kaupan rajoitukset poistetaan." 1.7 Läggs till i punkten Logistiikka, s. 2: Logistiikka-alue tehdään Getbergin alueelle. 1.8 Läggs till i punkten Taajamatoimintojen alueet, s. 9: Varataan Tolsan alueelle taajamatoimintojen alue Andra meningen i första utlåtandepunkten på sidan 9 stryks: Kirkkonummen kunnalla ei ole tältä osin kuitenkaan huomauttamista. 2 ge det med ändringarna i punkt 1 kompletterade utlåtandet om förslaget till etapplandskapsplan 4 för Nyland 3 justera protokollet för denna paragrafs del vid sammanträdet. Bilaga till protokollet: Kst 1/ , - Kirkkonummen kunnan lausunto Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan ehdotuksesta, kunnanhallituksen päätös För kännedom Besvärsanvisning Nylands förbund Besvärsförbud, ärende under beredning (kommunallagen 91 )

15 Kyrkslätts kommun Protokoll 4/ Samhällstekniska nämnden Kommunstyrelsen Svar på fullmäktigemotion nr 8/2014, för koordineringen av markanvändningsplaneringen på Mankby och Bobäck område (fge) Samhällstekniska nämnden Motion Fullmäktigeledamöterna Anders Adlercreutz, Minna Hakapää, Pekka Rehn och Pekka Jäppinen inlämnade som första undertecknare en motion om koordineringen av markanvändningsplaneringen på Mankby och Bobäck område vid fullmäktiges sammanträde Motionen hade också undertecknats av: Denis Strandell, Hans Hedberg, Anna Aintila, Stefan Gustafsson, Patrik Lundell, Rita Holopainen, Ari Harinen, Tero Strand, Pirkko Lehtinen, Mikael Gerkman, Irja Bergholm, Minna Pirttijärvi, Tero Suominen, Outi Saloranta-Eriksson, Suvi Terho, Marjokaisa Piironen, Emmi Wehka-aho, Erkki Ahlsten. Pekka M. Sinisalo, Marjut Frantsi-Lankia Eero Lankia, Sirkka Lehtomäki, Pauliina Juntunen, Sanna Hartikainen, Raija Vahasalo, Ralf Grönberg, Erkki Majanen, Jens Sörensen, Bodil Lindholm, Gun-Maj Beck och Ulf Kjerin. Motionen innehåller följande: Vi undertecknade fullmäktigeledamöter föreslår att man i samband med arbetet med delgeneralplanen för Bobäck som inleds år 2015 i samarbete med Esbo stad gör en helhetsgranskning av byggmöjligheterna som inriktas på Bobäck och Mankby område. Målet är att skapa ett sådant användarunderlag för järnvägstrafiken att det möjliggör bevarande av tåghållplatserna eller grundande av en ny på området. Framtiden för Bobäcks tåghållplats har under de senaste åren varit i vågskålen - precis som Jorvas och Tolls tåghållplatser under tidigare årtionden. HRT:s styrelse drog ändå vid sitt sammanträde upp följande riktlinje: trafikeringen kan fortsätta också efter år 2016 ifall man kan påvisa att ett tillräckligt stort nytt användarunderlag är på väg till området. I Esbo stadsfullmäktige inlämnades en motion där man föreslår att markanvändningen i Mankby och Bobäck undersöks som en större helhet över kommungränserna. Målet är att man genom planering av markanvändningen och till följd av intensifierat byggande kunde skapa förutsättningar för bevarande av tåghållplatserna. Vi undertecknade anser att man i Kyrkslätt tar denna motion i beaktande i det kommande delgeneralplanearbetet för Bobäck-området och i samarbete med Esbo stad undersöker möjligheterna för intensifierat byggande av företagsverksamhet och bostäder särskilt på järnvägens och Ring III:s influensområden. Målet är att skapa ett sådant användarunderlag för järnvägstrafiken att det möjliggör bevarande av tåghållplatserna eller grundande av en ny på området. Beslut om Bobäcks och Masabys hållplatser år 2015: Esbo stad Motionen, som lämnades i Esbos stadsfullmäktige , har besvarats i

16 Kyrkslätts kommun Protokoll 4/ Samhällstekniska nämnden Kommunstyrelsen Esbo I svaret konstateras att stadsplaneringsnämnden beslutade innefatta objektet i arbetsprogrammet för stadsplaneringen år 2015, vilket antecknades i beslutet: "Mankby stations närområdens lämplighet för bostadsbruk utreds". Dessutom konstateras i svaret att stadsplaneringscentralen under år 2015 utreder huruvida Mankbyområdet lämpar sig för bostadsbruk. Utredningsarbetet görs i samarbete med Kyrkslätt till de delar markanvändningen utreds i närhet av gränsen mellan Esbo och Kyrkslätt samt på Bobäcks område på Kyrkslätts sida. Representanter för Kyrkslätts kommuns planläggnings- och trafiksystemtjänster och Esbo stadsplaneringscentral förhandlade under våren och försommaren 2015 (8.4 och 18.5) om hur Esbo och Kyrkslätt tillsamman kunde undersöka förtätandet av markanvändningen på den nya stationsplatsen och dess område, vilket lyftes fram i fullmäktigemotionerna. Avsikten var att forska i saken under sommaren med hjälp av en praktikant som anställts av Esbo stad över sommaren. I Esbo stadsplaneringscentral uppgjordes alltså under sommaren 2015 som ett praktikantarbete en allmän idéplan om effektiveringen av markanvändningen i miljön kring Mankby hållplats. Arbetet innefattar en princip enligt vilken ca v-m2 ny flervåningshusdominerad bostadsbyggrätt kunde uppstå i närheten av Mankby hållplats. Detta skulle innebära en invånarmängd på ca invånare. Huvuddelen av det nya byggandet skulle placeras norr om hållplatsen och banan på båda sidor av Mankån, i en triangel som gränsar till Köklaxleden och Ring III. HRT:s beslut HRT:s styrelse behandlade arrangemangen kring kustbanans närtågstrafik, inklusive ordnande av tågtrafik på avsnittet Helsingfors-Sjundeå samt nedläggning av hållplatserna i Bobäck och Mankby. Styrelsen beslutade vid sitt sammanträde beträffande trafikeringen av Bobäcks och Mankbys hållplatser att de läggs ner som hållplatser för HRT:s närtågstrafik fr.o.m under förutsättning att ersättande busstrafik ordnats och ett förslag om den tillställs styrelsen Samtidigt beslutade styrelsen att undersöka möjligheten att återta Mankby och Bobäcks hållplatser till tågtrafikbruk då närtågstrafiken på kustbanan övergår till s.k. Flirt-tåg HRT:s styrelse behandlade den ersättande busstrafiken för Mankby och Bobäck och beslutade bl.a. att lösningen beträffande den ersättande veckoslutstrafiken på Bobäcks station bereds då förhandlingarna med Kyrkslätts kommun slutförts. Utmaningar för utvecklingen av markanvändningen på området En ny, kombinerad hållplats som ersätter hållplatserna Mankby och Bobäck Vid förhandlingarna mellan representanter för Kyrkslätts kommuns

17 Kyrkslätts kommun Protokoll 4/ Samhällstekniska nämnden Kommunstyrelsen planläggnings- och trafiksystemtjänster och Esbo stadsplaneringscentral före sommarsemesterperioden år 2015 gick man igenom olika synvinklar gällande ramvillkoren för markanvändning och byggande på det gemensamma planeringsområdet. I ett mycket tidigt skede konstaterades att miljöfaktorer ställer stora utmaningar för planeringslösningarna (bl.a. Esbovikens översvämningsområden och trafikbullret från Ring III). I synnerhet områdets jordmånsomständigheter och höjdläge konstaterades vara sådana att det inte var ekonomiskt möjligt att hitta en gemensam plats för hållplatsen t.ex. vid gränsen mellan orterna, och därmed var en noggrannare utredning inte motiverad. I fullmäktigemotionerna (t.ex. Esbo) har hänvisats bl.a. till den outnyttjade bostadsbyggnadspotentialen på området, och det har nämnts att det finns många tomma åkrar i närheten av området. Vid en snabb granskning av kartan så verkar det vara så, men då man lägger till uppgifterna om kvaliteten av områdets jordmån och höjdläge, blir situationen en annan. Största delen av markområdet som gränsar till Köklaxleden, Ring III och Esbovikens innersta del ligger tre meter nedanom höjdkurvan. Höjden på tre meter är minimihöjden på golvnivåns lägsta höjdläge som t.ex. anvisas i detaljplanerna i Kyrkslätt. Med anledning av markytans nivå är Mankåns delta är område med översvämningsrisk, vilket konstaterats också i översvämningsutredningar gällande Finska vikens kust. Även om man kunde hitta mark som lämpar sig för en hållplats tillräckligt nära kommunernas gränser, kan inte de gatunät och kommunaltekniska nät som bostadsbyggande och tät samhällsstruktur kräver genomföras på området utan omfattande grundläggningsåtgärder. Åtgärderna i fråga kan också försämra områdets natur- och landskapsvärden. Esbovikens innersta vik hör till naturskyddsområdet Natura Delgeneralplanläggning av Bobäck Programmet för deltagande och bedömning för delgeneralplanen för Bobäck har beretts till samhällstekniska nämndens sammanträde I programmet för deltagande och bedömning konstateras som mål bl.a. beträffande trafikarrangemangen, att de stödjer sig på den nuvarande busstrafiken. I kommundirektörens markanvändningsarbetsgrupp ( ) linjerades att effektiviteten som anvisas i utvecklingsbilden för markanvändningen inte eftersträvas i riktlinjerna för markanvändningen i delgeneralplanen för Bobäck. Beträffande trafikeringen på Bobäcks hållplats håller man sig dessutom till de beslut som HRT fattat i egenskap av instans som sköter närtågstrafiken. Planläggnings- och trafiksystemtjänsternas svar på motionen Enligt dessa uppgifter är den i motionen föreslagna helhetsgranskningen av byggmöjligheterna inte motiverad. Beredning: planläggningsarkitekt Seppo Mäkinen, tfn , fornamn.efternamn(at)kirkkonummi.fi

18 Kyrkslätts kommun Protokoll 4/ Samhällstekniska nämnden Kommunstyrelsen Handlingar: - Fullmäktigemotion nr 8 / 2014, för koordineringen av markanvändningsplaneringen på Mankby och Bobäck område - Espoon vastaus valtuustoaloitteeseen kartpresentation över Bobäcks och Masabys område, där områdena som blir under tre meters höjd framgår Förslag Sektordirektören för samhällstekniska väsendet: Samhällstekniska nämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen och vidare kommunfullmäktige att svaret på fullmäktigemotionen (8/2014) är tillräckligt. Behandling Beslut Planläggningsarkitekt Seppo Mäkinen var närvarande under sammanträdet och redogjorde för nämnden fullmäktigemotionen 8/2014 och dess utlåtande. Samhällstekniska nämnden beslutade enligt beslutsförslaget. För kännedom kommunstyrelsen för fortsatta åtgärder Besvärsanvisning besvärsförbud eftersom ärendet är beredning Kommunstyrelsen Tilläggsmaterial: - Espoon vastaus valtuustoaloitteeseen Kartpresentation över Bobäcks och Manks område, där områdena som blir under tre meters höjd framgår Förslag Kommundirektören Kommunstyrelsen beslutar 1 föreslå kommunfullmäktige att fullmäktige antecknar samhällstekniska nämndens svar för kännedom och anser svaret vara tillräckligt och motionen slutbehandlad. 2 justera protokollet för denna paragrafs del vid sammanträdet.

19 Kyrkslätts kommun Protokoll 4/ Samhällstekniska nämnden Kommunstyrelsen Behandling Planläggningsarkitekt Seppo Mäkinen och direktören för samhällstekniska väsendet Jari Tirkkonen närvarade under paragrafen för att presentera ärendet och besvara kommunstyrelsens frågor. Ledamot Anders Adlercreutz föreslog att kommunstyrelsen konstaterar följande: "Fullmäktigemotionen om utvecklingen av markanvändningen på Bobäcks och Mankbys hållplatsområden startade från ett omfattande samförstånd mellan fullmäktigeförsamlingarna i båda kommunerna om att man önskar bevara hållplatserna. Tyvärr beslutade HRT i höstas avvika från sitt tidigare beslut att bedöma nedläggningen i ljuset av den kommande utvecklingen av markanvändningen. En tätare markanvändning på området kring Bobäcks hållplats kommer fortsättningsvis att prioriteras i Kyrkslätts kommun också med tanke på omvärderingen av trafiken hösten 2017." Haapaniemi understödde Adlercreutz förslag och föreslog att följande tilläggs i det: "Kommunstyrelsen håller inte med om kommundirektörens markanvändningsarbetsgrupps åsikt om effektiviteten gällande delgeneralplanen för Bobäck eller godkännandet av en nedläggning av Bobäcks hållplats. Man har inte ännu tagit slutgiltig ställning till dimensioneringarna i Bobäcks delgeneralplan. Byggandet kan effektiveras i närheten av hållplatsen. Effektiviteten och den eventuella befolkningstillväxten avgörs i samband med behandlingen av planen. Beträffande Bobäcks hållplats konstaterar kommunen att hållplatsens verksamhet ska fortsätta och frågan granskas på nytt då området har utvecklats." Ledamöterna Johanna Isomäki-Reik och Hans Hedberg samt ordförande Raija Vahasalo och II vice ordförande Pekka M. Sinisalo understödde Adlercreutz och Haapaniemis förslag. Kommunstyrelsen godkände enhälligt Adlercreutz och Haapaniemis förslag. Seppo Mäkinen avlägsnade sig från sammanträdet under behandlingen av denna paragraf kl Beslut Kommunstyrelsen beslutade 1 konstatera följande: Fullmäktigemotionen om utvecklingen av markanvändningen på Bobäcks och Mankbys hållplatsområden startade från ett omfattande samförstånd mellan fullmäktigeförsamlingarna i båda kommunerna om att man önskar bevara hållplatserna. Tyvärr beslutade HRT i höstas avvika från sitt tidigare beslut att bedöma nedläggningen i ljuset av den kommande utvecklingen av markanvändningen. En tätare markanvändning på området kring Bobäcks

20 Kyrkslätts kommun Protokoll 4/ Samhällstekniska nämnden Kommunstyrelsen hållplats kommer fortsättningsvis att prioriteras i Kyrkslätts kommun också med tanke på omvärderingen av trafiken hösten Kommunstyrelsen håller inte med om kommundirektörens markanvändningsarbetsgrupps åsikt om effektiviteten gällande delgeneralplanen för Bobäck eller godkännandet av en nedläggning av Bobäcks hållplats. Man har inte ännu tagit slutgiltig ställning till dimensioneringarna i Bobäcks delgeneralplan. Byggandet kan effektiveras i närheten av hållplatsen. Effektiviteten och den eventuella befolkningstillväxten avgörs i samband med behandlingen av planen. Beträffande Bobäcks hållplats konstaterar kommunen att hållplatsens verksamhet ska fortsätta och frågan granskas på nytt då området har utvecklats. 2 föreslå kommunfullmäktige att fullmäktige antecknar samhällstekniska nämndens svar och kommunstyrelsens ovanstående ställningstagande för kännedom och anser svaret vara tillräckligt och motionen slutbehandlad. För kännedom Besvärsanvisning Till kommunfullmäktige för fortsatt behandling Besvärsförbud, ärende under beredning (kommunallagen 91 )

21 Kyrkslätts kommun Protokoll 4/ Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Fråga till kommunstyrelsen, utredning, naturvårdens tillstånd i Kyrkslätt och kommunens lagstadgade uppgifter, svaret ska föreläggas fullmäktige senast (fge) Kommunfullmäktige Fullmäktiges II vice ordförande Emmi Wehka-aho lämnade som första undertecknare vid kommunfullmäktiges sammanträde en fråga till kommunstyrelsen enligt fullmäktiges arbetsordning. "Kommunen har många uppgifter som gäller naturvården. Enligt naturvårdslagen ska kommunerna främja naturvården och landskapsvården inom sina områden. Enligt markanvändnings- och bygglagen är ett mål för områdesplaneringen att främja bl.a. möjligheterna att bevara naturens mångfald och andra naturvärden och en sparsam användning av naturresurserna I planfrågor har naturvården en särskilt stor roll. Utredningarna över konsekvenserna av en plan ska innehålla tillräckliga uppgifter för att det ska vara möjligt att bedöma vilka betydande direkta och indirekta konsekvenser som genomförandet av planen har bl.a. för naturen och dess mångfald. Planläggaren ska också lyfta fram möjligheterna att minska olägenheterna för naturmiljön. Enligt lagen om kommunernas miljövårdsförvaltning ska kommunen inom sitt område övervaka och främja miljövården så att det genom skydd, vård och utveckling av naturen och annan miljö blir möjligt att trygga en hälsosam, trivsam och stimulerande samt naturekonomiskt hållbar livsmiljö för kommunens invånare. Med hänvisning till det som framförts ovan frågar vi undertecknade fullmäktigeledamöter kommunstyrelsen: Hur uppfylls kommunens lagstadgade förpliktelser som gäller naturvården? Vilka resurser har kommunen anvisat uppgifter som gäller naturvården? Utöver Wehka-aho hade frågan undertecknats av följande ledamöter: Minna Hakapää, Antti Kilappa, Marjokaisa Piironen, Suvi Terho, Outi Saloranta-Eriksson, Pekka M Sinisalo, Heidi Kuittinen, Tiina Karlsson, Antti-Jussi Manninen, Sanna Hartikainen, Irja Bergholm, Ari Harinen, Ari Liuhta, Sari Myllynen-Naumanen, Anna Aintila, Mikael Gerkman, Tero Suominen och Katja Sankalahti. Frågan har undertecknats av 19 ledamöter, dvs. över en fjärdedel av fullmäktige. I 6 i fullmäktiges arbetsordning bestäms: 1 mom. En skriftlig fråga om ett ärende som rör kommunens verksamhet och förvaltning kan ställas kommunstyrelsen, om frågeställarna omfattar minst en fjärdedel av fullmäktige. 2 mom. Kommunstyrelsen ska besvara frågan senast vid det fullmäktigesammanträde som följer närmast efter att två månader förflutit sedan frågan ställdes. 3 mom. Om det under behandlingen av frågan framställs ett förslag om att ett

22 Kyrkslätts kommun Protokoll 4/ Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Beslut tillfälligt utskott bör tillsättas för att granska det ämne som frågan berör, ska fullmäktige fatta ett beslut om detta förslag. Andra beslut får inte fattas med anledning av frågan. Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutade remittera frågan till kommunstyrelsen för beredning. Svaret ska föreläggas fullmäktige för behandling Besvärsanvisning Besvärsförbud Kommunstyrelsen Fullmäktiges II vice ordförande Emmi Wehka-aho lämnade som första undertecknare vid kommunfullmäktiges sammanträde en fråga till kommunstyrelsen enligt fullmäktiges arbetsordning. Fullmäktigeledamöterna har frågat kommunstyrelsen hur kommunens lagstadgade förpliktelser som gäller naturvården uppfylls, och vilka resurser kommunen anvisat uppgifter som gäller naturvården. Beredning: miljöchef Sari Soini, tfn , fornamn.efternamn(at)kirkkonummi.fi Tilläggsmaterial: - kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen tehtävien kehitys Förslag Kommundirektören: Kommunstyrelsen ger kommunfullmäktige följande svar: Kommunen ska främja naturvården och landskapsvården inom sina områden (Naturvårdslagen 1096/1997, 6 ). Kommunen ska dessutom inom sitt område övervaka och främja miljövården så att det genom skydd, vård och utveckling av naturen och annan miljö blir möjligt att trygga en hälsosam, trivsam och stimulerande samt naturekonomiskt hållbar livsmiljö för kommunens invånare (Lagen om kommunernas miljövårdsförvaltning 64/1986, 3 ). Främjande av naturvården

23 Kyrkslätts kommun Protokoll 4/ Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen I samband med planprojekten görs täckande utredningar om naturvårdsärenden. Utredningarnas nivå är god och högre än lagstiftningens minimikrav. I besvären över planer har klagomålen inte gällt naturutredningarna, deras omfattning eller kvalitet. Även statliga myndigheter påverkar starkt innehållet i utredningarna. Natursakkännedom ingår i beredningen av projekten och bevarandet av naturvärden främjas genom tillstånd för miljöåtgärder. Utredningar som gäller uppföljning av miljöns tillstånd görs på miljövårdens olika delområden inom ramen för resurserna. Kommunen uppfyller sin lagstadgade plikt. Resurserna Om kommunens miljövårdsmyndighets uppgifter stadgas i lagen om kommunernas miljövårdsförvaltning och i speciallagarna (bl.a. miljöskyddslagen, avfallslagen, vattenlagen, vattenförsörjningslagen, miljöskyddslagen för sjöfart). Mängden av lagstadgade uppgifter som hör till kommunens miljövårdsmyndighet har ökat avsevärt under de senaste åren (se tilläggsmaterial). Miljövården har 4 årsverken till sitt förfogande samt 0,5 årsverke för assisterande uppgifter. Av dessa används 1 årsverke till främjande av naturfrågor i planeringen av markanvändningen och dess projekt. Det finns inte resurser inom planläggnings- och trafiksystemtjänsterna att anvisas för dessa uppgifter. Ca 0,5 årsverken används till avloppsvattenfrågor enligt markanvändnings- och bygglagen, för vilka byggnadstillsynen inte har resurser att anvisa. I kommuner av Kyrkslätts storlek har för skötsel av miljövårdsuppgifter i genomsnitt anvisats 4,9 årsverken (Kuntien ympäristönsuojelun hallintokysely 2013, Kommunförbundet). Ökningen av miljövårdsmyndighetens uppgiftsmängd har lett till en betydande ökning av arbetstrycket i miljövårdsenheten. Det finns inte mer resurser att anvisas för ärenden som främjas på kommunal nivå. Tvärtom finns det ett behov att rikta resurser till miljövårdsmyndighetens lagstadgade uppgifter. De tunna resurserna är också en riskfaktor eftersom det är möjligt för endast en person att upprätthålla djupare expertis inom de olika ämnesområdena. Situationen kan delvis förbättras genom utveckling av arbetssätten och genom olika samarbetsmodeller samt med tiden, men detta är ingen helhetslösning för resursutmaningen. Behandling Direktören för samhällstekniska väsendet Jari Tirkkonen var närvarande vid sammanträdet för att presentera projektet och för att svara på kommunstyrelsens frågor. Jari Tirkkonen avlägsnade sig från sammanträdet efter behandlingen av denna paragraf kl Efter behandlingen av ärendet höll kommunstyrelsen en paus kl Beslut Kommunstyrelsen:

24 Kyrkslätts kommun Protokoll 4/ Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen För kännedom Kommunstyrelsen beslutade enligt förslaget. Besvärsanvisning Besvärsförbud, kommunallagen 91

25 Kyrkslätts kommun Protokoll 4/ Svenska förskoleverksamhets- och utbildningsnämnden Svenska förskoleverksamhets- och utbildningsnämnden Kommunstyrelsen Nedläggning av Friggesby skola fr.o.m (fge) 1017/ /2015 Svenska förskoleverksamhets- och utbildningsnämnden Kommunfullmäktige har fastställt budgeten för år 2016 och ekonomiplanen för åren Fullmäktige beslutade i det här sammanhanget att man bör utreda möjligheter att lägga ner Friggesby skola fr.o.m Läsåret går 24 elever, fördelade på fyra årskurser och indelade i två basundervisningsgrupper i Friggesby skola. Inför läsåret verkar elevantalet att bli 21 enligt situationen i slutet av oktober I skolan finns för närvarande en klasslärartjänst och en timlärare.timläraren är anställd med hjälp av de s.k. POP-pengarna (statsunderstöd för minskande av undervisningsgrupper). Enligt instruktionen för bildningsväsendet 6, 3 mom 6 punkten beslutar svenska förskoleverksamhets- och utbildningsnämnden om elevupptagningsprinciperna inom den grundläggande utbildningen ( 6 och 20 i lagen om grundläggande utbildning). Om ändring av elevupptagningsområde och indragning av skola beslutar kommunfullmäktige. Enligt kommunallagen 29 bör kommunen informera invånarna om ärenden som är anhängiga i kommunen, planer gällande sådana ärenden, behandlingen av dessa ärenden samt om hur de avgjorts och deras effekter. I förvaltningslagen 41 konstateras att om avgörandet i ett ärende kan ha en betydande inverkan på andras än parternas livsmiljö, arbete eller övriga förhållanden, skall myndigheten ge dessa personer möjlighet att få uppgifter om utgångspunkterna och målen för behandlingen av ärendet samt att uttala sin åsikt om ärendet. För vårdnadshavarna till eleverna i Frigegsby skola och andra berörda kommer ett informations- och hörandetillfälle att ordnas i december Inbjudan till tillfället kommer att sändas via skolan till vårdnadshavarna och annonseras på kommunens hemsida. Beredning: chef för svensk dagvård och utbildning, Mikael Flemmich, tfn , e-post: fornamn.efternamn(at)kyrkslatt.fi Förslag: Direktören för bildningsväsendet:

26 Kyrkslätts kommun Protokoll 4/ Svenska förskoleverksamhets- och utbildningsnämnden Svenska förskoleverksamhets- och utbildningsnämnden Kommunstyrelsen Svenska förskoleverksamhets- och utbildningsnämnden beslutar: 1 utreda möjligheterna att placera eleverna från Friggesby skolas elevupptagningsområde i andra skolor 2 göra en konsekvensanalys över vad effekterna av en stängning av Friggesby skola är 3 ordna, enligt kommunallagen 29 och förvaltningslagen 41, ett informations- och hörandetillfälle för vårdnadshavarna och andra berörda fortsätta behandlingen av ärendet på nämndens möte Beslut: Svenska förskoleverksamhets- och utbildningsnämnden: Beslut enligt förslaget. För kännedom: Friggesby skola Besvärsanvisning: Besvärsförbud (beredning) _ Svenska förskoleverksamhets- och utbildningsnämnden För vårdnadshavarna till eleverna i Friggesby skola samt för andra berörda ordnades ett informations- och hörandetillfälle Inbjudan sändes via skolan som ett Helmi-meddelande till vårdnadshavarna och den annonserades på kommunens hemsida. Vid tillfället närvarade ca 50 personer. Vid tillfället framfördes åsikter, enligt vilka de flesta var för bevarandet av Friggesby skola fram till dess att en ny, ersättande skola byggts. Dessutom önskades en ekonomisk konsekvensanalys samt en barnkonsekvensbedömning där man främst skall beakta barnens skolresor och sociala aspekter. Vidare ville man föra fram till beslutsfattarna Porkalas

27 Kyrkslätts kommun Protokoll 4/ Svenska förskoleverksamhets- och utbildningsnämnden Svenska förskoleverksamhets- och utbildningsnämnden Kommunstyrelsen särdrag med skärgårdsstatus. Som tilläggsmaterial finns en utredning gjord av en av deltagarna vid tillfället. Utredningen har sänts per e-post Verksamheten i Friggesby skola har behandlats tidigare såväl i Svenska förskoleverksamhets- och utbildningsnämnden som i kommunfullmäktige och -styrelse. I samband med tidigare behandlingar gjordes en skolnätsutredning (SFUN ) samt en uppdaterad skolnätsutredning (SFUN ). Svenska förskoleverksamhets- och utbildningsnämnden avger vidare en för hela bildningsväsendet gemensam servicenätsutredning i vilken man utgår från den s.k. Grandlund-utredningen och den s.k. mellanmodellen i utredningen, vilken fullmäktige gått inför. Tidigare har man konstaterat att verksamheten i Friggesby och Karuby skolor bör ses över senast då en större sanering av skolfastigheterna blir aktuell. (SFUN ) Man har tidigare också uttryckt en oro för det sviktande elevunderlaget i skolan, då mellan 30 och 50 % av de elever som bor på Friggesby skolas elevupptagningsområde årligen anhållit om att få gå i annan skola, främst i Winellska skolan. En av de bakomliggande orsakerna till detta är att Winellska skolan trafikmässit ligger mer lägligt till, i synnerhet för dem som bor i elevupptagningsområdets norra delar. (SFUN ) Ett sviktande elevunderlag har gjort att endast en lärartjänst är placerad i skolan och dessutom har en timlärare i huvudsyssla anställts för de s.k. POP-pengarna (undervisnings- och kulturministeriets statsunderstöd för minskandet av undervisningsgruppernas storlek). Eftersom POP-pengarna minskat under årens lopp och småningom helt tar slut, innebär det att Friggesby skola har en lärartjänst för fyra årskurser, vilket ur såväl pedagogisk som praktisk synvinkel är ohållbart. Lärarsituationen är således mycket sårbar i skolan. Då nedläggningen av Friggesby skola var aktuell inför höstterminen 2012, beslutade svenska förskoleverksamhets- och utbildningsnämnden att så länge elevantalet hålls vid 20 elever eller högre, anhängiggörs inte en nedläggning av skolan. (SFUN ) Även kommunstyrelsen beslöt i enlighet med nämndens beslut. (KS ) I samband med beslutet om budgeten för år 2016 och ekonomiplanen för åren beslutade fullmäktige att man bör utreda möjligheter att lägga ner Friggesby skola fr.o.m I den bifogade utredningen redovisas för möjligheterna att placera eleverna från Friggesby skolas elevupptagningsområde i andra skolor samt görs en konsekvensanalys över vad effekterna av en stängning av Friggesby skola vore.