Planbeskrivning Detaljplan för fastigheten Galtåsen 3 i stadsdelen Traneberg, Dp

Transkript

1 Stadsbyggnadskontoret Antagandehandling Planavdelningen Thomas Jansson Telefon Sida 1 (23) Planbeskrivning Detaljplan för fastigheten Galtåsen 3 i stadsdelen Traneberg, Dp Stadsbyggnadskontoret Fleminggatan 4 Box Stockholm Telefon stadsbyggnadskontoret@stockholm.se stockholm.se

2 Sida 2 (21) Planens syfte och huvuddrag Planens syfte är att möjliggöra en tillbyggnad av en före detta missionskyrka som idag används som kontor. Byggnaden är blåklassad av Stockholm stadsmuseum, samt ligger i ett landskap med höga natur- och kulturvärden. Det är viktigt att tillbyggnaden anpassas väl till byggnaden och dess omgivande miljö. Byggnaden är av särskilt kulturhistoriskt värde enligt PBL kap. 8 13, 14 och 17. Tillbyggnaden som föreslås är cirka 250 kvm i ett plan, i nivå med missionskyrkans sockelvåning och integrerad i landskapet. Arkitekturen är samtida och underordnar sig den befintliga byggnaden. Miljöbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i plan- och bygglagen (2010:900) 4 kap 34 eller miljöbalken 6 kap 11 eller att en miljöbedömning behöver göras.

3 Sida 3 (21) Innehåll Planens syfte och huvuddrag... 2 Miljöbedömning... 2 Inledning... 4 Handlingar... 4 Planens syfte och huvuddrag... 4 Plandata, läge, areal och markägoförhållanden... 5 Tidigare ställningstaganden... 6 Förutsättningar... 7 Befintlig bebyggelse... 7 Landskapsbild Kulturhistoriskt värdefull miljö Natur Geotekniska förhållanden Hydrologiska förhållanden Markavvattning Dagvatten Gator och trafik Störningar och risker Planförslag Ny bebyggelse med gestaltningsprinciper Gator och trafik Teknisk försörjning Konsekvenser Behovsbedömning Kulturhistoriskt värdefull miljö Landskapsbild Naturmiljö Miljökvalitetsnormer för vatten Störningar och risker Genomförande Organisatoriska frågor Verkan på befintliga detaljplaner Fastighetsrättsliga frågor Ekonomiska frågor Genomförandetid... 21

4 Sida 4 (21) Inledning Handlingar Planhandlingar Planförslaget består av plankarta med bestämmelser. Där höjder förekommer redovisas dessa i höjdsystemet RH2000. Till planen hör denna planbeskrivning. Utredningar Utredningar som tagits fram under planarbetet är Landskaps- och kulturmiljöutredning samt värdebeskrivning av fastigheten Galtåsen 3 (Nivå landskapsarkitektur och Per Nelson byggnadsvårdsbyrå, ) Konsekvensbeskrivning av tillbyggnad till fastigheten Galtåsen 3 (Nivå landskapsarkitektur och Per Nelson byggnadsvårdsbyrå, ) Dagvattenutredning och hydrogeologisk utredning (Geosigma, Ellen Walger o Per Askling, ) Övrigt underlag Illustrationsmaterial (Elding Oscarson, ) Medverkande Planen är framtagen av stadsbyggnadskontoret med Emma Engleson/Thomas Jansson som planhandläggare. Planens syfte och huvuddrag Planens syfte är att möjliggöra en tillbyggnad av en före detta missionskyrka som idag används som kontor. Byggnaden är blåklassad av Stockholm stadsmuseum, samt ligger i ett landskap med höga natur- och kulturvärden. Det är därför viktigt att tillbyggnaden anpassas väl till byggnaden och dess omgivande miljö. Byggnaden är av särskilt kulturhistoriskt värde enligt PBL kap. 8 13, 14 och 17. Tillbyggnaden som föreslås är cirka 250 kvm i ett plan, i nivå med missionskyrkans sockelvåning och integrerad i landskapet. Arkitekturen är samtida och underordnar sig den befintliga byggnaden.

5 Sida 5 (21) Plandata, läge, areal och markägoförhållanden Planområdet ligger i norra delen av Traneberg och är cirka 0,22 hektar stort. Planen omfattar fastigheten Galtåsen 3 som ägs av Stockholm stad där Veryday AB (f.d Ergonomidesign) är tomträttshavare. Planområdets läge i Bromma Missionskyrkan, vy mot norr

6 Sida 6 (21) Tidigare ställningstaganden Översiktsplan Planområdet är angivet i promenadstaden som en del av den centrala stadens utvidgning. För att uppfylla planeringsinriktningar och uppnå en hållbar tillväxt, behöver en stor del av stadens utveckling ske genom kompletteringar med bostäder, verksamheter och anläggningar inom ramen för den pågående mark- och vattenanvändningen. Detaljplan Gällande detaljplan för området antogs 1980 (P1 7988) och gjordes med huvudsyftet att säkra ett bevarande av kulturlandskapet med dess kulturbebyggelse, trädbestånd, ängar och stränder. Missionskyrkan är blåmarkerad och regleras med beteckningen Q (kulturhistorisk bebyggelse). Aktuellt planområde markerat med cirkel Riksintressen Planområdet ligger inom influensområdet för Bromma flygplats. Trafikverket har i riksintresseprecisering för Bromma flygplats redovisat att området således innefattas av riksintresset för Bromma flygplats. Området omfattas inte av strandskydd Strandskydd gäller som huvudregel inom 100 meter från strandlinjen och delar av fastigheten ligger inom detta avstånd. Strand-

7 Sida 7 (21) skyddet återinträder automatiskt då en detaljplan ändras. Här råder dock inte strandskydd inom planområdet. Det sammanhänger med äldre beslut i samband med det generella strandskyddets införande. Förhållandet framgår av förordnande om undantag från det generella strandskyddet inom ett antal kommuner, däribland Stockholms stad, från den 18 oktober 1977 Förutsättningar Befintlig bebyggelse Den befintliga byggnaden, som idag inrymmer kontor, byggdes som kapell och missionsskola av Evangeliska fosterlandsstiftelsen. Byggnaden är i nygotisk stil och ritades av Per Ulrik Stenhammar. Fasaden har stora fönster och rik fasadutformning. Byggnaden är orienterad i nordvästlig-sydostlig riktning med ett tvärskepp i öst-västlig riktning. Kyrksalen är markerad i fasaden genom större fönster och rikare fasadutformning. Sockeln är uppförd i huggen natursten som delvis är putsad och med rusticerade hörnkedjor mot norr. Verandan är i två våningar med lövsågade räckespinnar och kröns av en spira. Ett utstickande utrymningstrapphus mot väst från kyrksalen har tillkommit senare på talet. Evangeliska forsterlandsstiftelsen lämnade byggnaden 1970 och efter det förföll byggnaden fram till att industridesignföretaget Veryday övertog byggnaden på 1980-talet. Företaget restaurerade och byggde om missionskyrkan för att anpassas till kontorsändamål med verkstadsdelar. Få ingrepp har gjorts i stomme och planlösning, medan en omfattande renovering och komplettering av exteriörsnickerier har gjorts i träverandan. Äldre fasta inredningsdetaljer i smide, sten och trä av antikvariskt värde har omhändertagits varsamt av företaget.

8 Sida 8 (21) Foto från 1916 på missionskyrkan sedd från nuvarande koloniområdet (Landskap- och kulturmiljöutredning) Vy från söder med träveranda och tvärskepp (Stockholm stadsmuseum 2006)

9 Sida 9 (21) Norrgaveln där tillbyggnaden föreslås. Kyrksalen är tydligt avläsbar i fasaden (Stockholm Stadsmuseum 2006) Till vänster, interiört trapphus. Till höger foto från verandan (Landskap- och kulturmiljöutredning) Den före detta kyrksalen (Landskap- och kulturmiljöutredning)

10 Sida 10 (21) Landskapsbild Missionskyrkan är en del i ett sammanhållet kulturlandskap med parkliknande karaktär. Den centrala noden i landskapet utgörs av Johannelunds gård som ligger mellan två kullar. Den ena kullen, Kullaberg, har äldre institutionsbyggnader, en villa och en sentida kontorsbyggnad. Den andra kullen, Galtåsen, är skogsbeklädd och bebyggd med en villa i sluttningen mot sydost och missionskyrkan på krönet av en klippa i nordöst. Missionskyrkan dramatiserar landskapet och utgör ett landmärke i området. Kulturhistoriskt värdefull miljö Vy mot söder från Ulvsundasjön Bebyggelse Den f.d. missionskyrkan är blåklassad enligt stadsmuseets klassificering vilket innebär att byggnaden har ett stort kulturhistoriskt värde. För byggnaden kan PBL (2010:900) kap. 8 13, 14 och 17 tillämpas. Detta innebär att bebyggelsen inte får förvanskas och att ändringar ska utformas varsamt med hänsyn till byggnadens karaktärsdrag och kulturhistoriska värde. Flera byggnader i närområdet är blå- respektive grönklassade och hela området är utpekat som kulturhistoriskt värdefull miljö. Missionskyrkan har ett dokumenterat byggnadshistoriskt, arkitekturhistoriskt och samhällshistoriskt värde (se Landskapsoch kulturmiljöutredning samt värdebeskrivning).

11 Sida 11 (21) Byggnadshistoriskt värde: Missionskyrkan är välbevarad och representerar 1860-talets missionsbyggnadsarkitektur och byggnadsteknik. Arkitekturhistoriskt värde: Byggnaden har ett värde med dess nygotiska uttryck och placeringen i landskapet som visar på missionsrörelsens arkitekturideal. Samhällshistoriskt värde: Missionskyrkan visar på missionsrörelsens betydelse i samhället under slutet av 1800-talet. På grund av byggnadens kulturhistoriska värde ska byggnadens exteriör bevaras bl.a. med avseende på fasaddetaljer, veranda, fönster, fönstersättning, fasadindelning, entréer och material. Även byggnadens stomme och planlösning ska i huvudsak bevaras, samt äldre fast inredning. Den före detta kyrksalen bör bevaras till sin volym och karaktär. Nulägesbeskrivning, Galtåsen (Landskap- och kulturmiljöutredning)

12 Sida 12 (21) Kulturlandskap Landskapet är ett ålderdomligt kulturlandskap som är välbevarat till struktur, men där markanvändningen har skiftat. Stommen utgörs av de brukade dalstråken och de hårt betade hagmarkerna med solitära ekar på kullarna. De gamla ekarnas stamomfång pekar på ett kulturlandskap med rötterna i senmedeltiden. Beteslandskapet har senare övergått i naturmark då området bebyggts, de låglänta delarna har fortsatt att brukas som ängsmark, sedan åkrar och senare trädgårdsodling som övergått till dagens koloniområde. Landskapet och kulturmiljön har ett högt värde ur upplevelsesynpunkt, där topografi och byggnader samspelar. Området är tydligt avskilt från omgivningen genom Ulvsundasjön och förkastningsbranten (Himmelsfärdsberget). Missionskyrkan är ett landmärke i området och vid en tillbyggnad ska byggnadens ursprungliga vertikalitet och monolitiska uttryck från nord och nordost särskilt bevaras. Nulägesbeskrivning/landskapsanalys (Landskap- och kulturmiljöutredning)

13 Sida 13 (21) Fornlämningar Inom fastigheten Galtåsen finns två registrerade fornlämningar, en vid uppfarten där det finns gravstenar. Lite längre bort från planområdet finns en hällristning. Natur Mark och vegetation Planområdet ligger på en av två bergsholmar i ett kuperat parkområde med vackert trädbestånd (i huvudsak tall och ek), ängar och stränder. Mellan bergsholmarna, 15 respektive 13 meter höga, ligger ängar som idag används för koloniområde. Vägar och stigar är ofta kantade av alléer som leder längs med kullar och stränder. Naturvärden Planområdet berör livsmiljöer för skyddsvärda arter som är av särskild betydelse för den biologiska mångfalden (ESBO), samt habitatnätverk för groddjur och eklevande arter. Området ingår även i kärnområde för ek och byggnaden ligger i närheten av jätteekar, andra lövträd och synliga berghällar. Rekreation och friluftsliv Området runt fastigheten har av staden identifierats som ett grönområde (sociotopkartan) med kvalitéer som rofylldhet, utsikt, grön oas, promenad m.m. Området har även kvalitéer som naturlek, bollek, odling, picknickytor och bad. Geotekniska förhållanden Markförhållanden Området är typiskt för Mälardalens spricklandskap med småkuperad terräng, uppstickande kalt berg och i de lägre delarna lera med ofta underliggande morän. Fastigheten är till mestadels berg, med viss del synliga berghällar. Fastigheten sluttar från väst till nordost med cirka 8 meter. Norr och nordost om fastigheten fortsätter sluttningen mot Ulvsundasjön och koloniområdet. Ytan som man planerar att bebygga är sedan tidigare utfylld.

14 Sida 14 (21) Hydrologiska förhållanden Miljökvalitetsnormer för vatten Planområdet är beläget inom avrinningsområdet för den preliminära ytvattenförekomsten Mälaren-Ulvsundasjön (SE ). Enligt VISS juni 2015 har Mälaren-Ulvsundasjön måttlig ekologisk status och uppnår ej god kemisk ytvattenstatus. Det finns en risk att miljökvalitetsnormer som ska uppnås för ytvattenförekomsten god ekologisk status/potential och god kemisk ytvattenstatus inte uppnås till Markavvattning Då fastigheten ligger på en höjd är det troligt att markavvattningen följer topografin. Dagvatten Fastigheten berörs av den nederbörd som faller på de mindre områdena som ligger högre än fastigheten, samt den nederbörd som faller på fastigheten. Dagvatten från Missionskyrkan leder idag via stuprör ut från huset och mynnar antingen inom eller utanför fastigheten. Nederbörden som faller på marken infiltreras eller avrinner genom ytavrinning från fastigheten. Gator och trafik Gatunät Fastigheten nås via Missionsvägen som är allmän gata och sedan via en samfälld väg som leder upp på kullen. Den samfällda vägen har en lutning på cirka 1:8. Biltrafik Infartsvägen är tillgänglig för bilar. Bilparkering för verksamheten ryms inom fastigheten både för anställda och besökare. Gång- och cykeltrafik Området är relativt lättillgängligt. Himmelsfärdsberget utgör till viss del en barriär till området på grund av dess höjd, men det finns gång- och cykelvägar längs vattnet. Verksamheten har cykelparkering på fastigheten. Kollektivtrafik Området ligger cirka 1 km från Alvik som är en kollektivtrafiknod med t-banan, tvärbana, buss och Nockebybanan. Det går i dagsläget bussar som stannar cirka 500 meter från fastigheten.

15 Sida 15 (21) Störningar och risker Buller Fastigheten ligger inom influensområdet för Bromma flygplats där området kan exponeras för bullernivåer över FBN 55 dba. Planförslag Tillbyggnaden är placerad på bakgården i ett våningsplan i höjd med sockelvåningen och underordnar sig missionskyrkan och landskapet. På så sätt tävlar inte tillbyggnaden om uppmärksamhet från entrén till missionskyrkan och det omgivande landskapet. Ny bebyggelse med gestaltningsprinciper Förslaget till tillbyggnaden formas av de befintliga förutsättningarna på platsen som missionskyrkan, den branta sluttningen och bergsknallen. Tillbyggnaden har en byggnadsarea på cirka 250 kvm och ansluter till missionskyrkans sockelvåning via den befintliga dörren på norrgaveln. Det lämnas ett litet släpp mellan missionskyrkan och tillbyggnaden för att förtydliga att det är två byggnadskroppar. Tillbyggnaden är inte högre än sockelvåningen för att inte ta uppmärksamhet från missionskyrkans vertikalitet, samt anknyta till berget. Illustration av tillbyggnaden sett från nordöst (Elding Oscarson) Taket på tillbyggnaden är en terrass som ska kunna från det befintliga huset via en ny dörr i fasaden. Takterrassen är en

16 Sida 16 (21) anlagd mossträdgård med vistelseytor i mitten och omges av ett smalt räcke. Fasaderna har en varierad fönstersättning med omväxlande större och mindre fönster, enligt principen hål i mur. Förslaget förutsätter en öppenhet mot landskapet med genomblickar genom byggnaden. Materialet i tillbyggnaden är plastgjuten betong som gjuts mot befintligt berg. Den nuvarande utfyllnaden tas bort så att fasaden framhäver bergets oregelbundna kontur. Fasaden kommer gjutas mot ett medvetet formverk för att skapa en levande textur som förändras med tiden och årstiderna, samt anspelar till berget i omgivningen. Tillbyggnadens placering, höjd, fasadmaterial, fönstersättning, takterrass, samt missionskyrkan regleras genom planbestämmelser i plankartan. Gator och trafik Det anordnas 13 parkeringsplatser för bilar på fastigheten varav en för rörelsehindrade. Cykelparkeringen under tak har fått en ny placering i förhållande till idag då de parkerar intill byggnaden. Veryday verkar för ett ökat användande av cyklar vilket gör att ett minskat bilparkeringsbehov förutspås. Tillgänglighet Missionskyrkans entréer är inte tillgänglighetsanpassade. För att tillgängligöra tillbyggnaden och Missionskyrkan möjliggörs en parkeringsplats vid tillbyggnadens entré. Sluttningen till tillbyggnadens entré är 1:8 och ej tillgänglig utan parkeringen. Teknisk försörjning Befintlig försörjning av vatten, spillvatten, el, energi och avfallshantering förutsätts kunna fortsätta användas utan utbyggnad. Räddningstjänst Behovet av nya brandposter bör ses över i planarbetet.

17 Sida 17 (21) Situationsplan (Elding Oscarson) Sektion genom tillbyggnad mot missionskyrkan och befintligt berg. (Elding Oscarson)

18 Sida 18 (21) Konsekvenser Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL(2010) 4 kap 34 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Planförslaget överensstämmer med gällande översiktplan. Planförslaget bedöms inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. De frågor som har betydelse för projektet redovisas i planbeskrivningen. Kulturhistoriskt värdefull miljö Tillbyggnaden möter missionskyrkans norra gavel på ett varsamt sätt, med den låga höjden och ett släpp mellan byggnaderna som stärker förståelsen för att det är ett nytt tillägg. Det är även viktigt att sockelns gaveluttryck fortfarande till viss del är synligt och att tillbyggnadens välbalanserade fasadgestaltning bibehålls. För att inte konkurrera med missionskyrkan är det viktigt att terrassens lågmälda uttryck bevaras och att den norra gaveln inte skyms. För att tillgängliggöra takterrassen från den befintliga byggnaden har en dold lönndörr föreslagits på den befintliga byggnadens gavel. För att säkerställa en varsam förändring och byggnadens antikvariska värden regleras bebyggelsen i plankartan med skyddsbestämmelser och varsamhetsbestämmelser. Landskapsbild Förslaget innebär ingen påtaglig påverkan på det ålderdomliga kulturlandskapet då den förhållandevis låga byggnaden är inskjuten i en norrvänd slänt mellan bergsknallen och missionskyrkan. De parklika kvaliteterna med ekar påverkas inte nämnvärt. Missionskyrkans funktion som landmärke kvarstår då dess vertikalitet och fristående volym inte bedöms påverkas. I siktlinjer från Johannelunds gård och de omgivande öppna ytorna väster om missionskyrkan kommer inte tillbyggnaden att synas. Vintertid

19 Sida 19 (21) och vid en eventuell gallring syns tillbyggnad från de närmaste stigarna, koloniområdets nordvästra del och längs vattnet. Vinter Vy från koloniområdets nordöstra del. Sommar Naturmiljö Den planerade tillbyggnaden kommer ha mycket liten eller ingen påverkan på de ekologiska värdena om hänsyn tas till att minimera intrånget i omgivande mark och vegetation. Bebyggelsen bör planeras så att påverkan på de hydrologiska förhållandena i framförallt närliggande slänt minimeras. Detta så att tillgången på vatten för vegetationen inte försämras. Grundläggningen kan komma att innebära en lokal påverkan på de rotsystem för grova ekar som står närmast tillbyggnaden utanför fastighetsgränsen. Miljökvalitetsnormer för vatten Området är beläget inom avrinningsområdet för ytvattenförekomsten Mälaren-Ulvsundasjön för vilken fastställda miljökvalitetsnormer ska följas. Planförslaget bedöms inte påverka möjligheterna att uppnå miljökvalitetsnormerna för vatten eftersom näringsämnen eller förorenande ämnen inte tillförs Mälaren-Ulvsundasjön. Dagvatten från planområdet fördröjs inom fastigheten innan infiltration sker till omkringliggande mark. Byggherren får inte genom val av byggnadsmaterial förorena dagvattnet med tungmetaller eller andra miljögifter. Störningar och risker Buller Fastigheten ligger inom influensområdet för Bromma flygplats där området kan exponeras för bullernivåer över FBN 55 dba.

20 Sida 20 (21) Genomförande Organisatoriska frågor Ansvarsfördelning Exploatören Veryday AB ansvarar för genomförandet av projektet samt utför och bekostar anordnande av kvartersmarken inom planområdet. Stadsbyggandskontoret ansvarar för upprättande av detaljplan samt myndighetsutövning i samband med bygglovsprövning. Exploateringskontoret ansvarar för upprättande av erforderliga avtal. Avtal Avtal för överenskommelse om exploatering ska ha upprättats mellan byggherre och exploateringskontoret innan detaljplanen kan antas. Avtalet ska bland annat omfatta påverkan på träd och natur utanför planområdet. Verkan på befintliga detaljplaner Planförslaget innebär att delar av befintlig stadsplan Pl 7988 upphör att gälla inom planområdet. Fastighetsrättsliga frågor Planområdet gäller fastigheten Galtåsen 3. Stockholm stad är lagfaren ägare till fastigheten och Veryday AB (Ergonomidesign Fastighets AB) är tomträttsinnehavare. Stockholm stad är också lagfaren ägare till grannfastigheten Galtåsen 1. Planförslaget föranleder inga fastighetsrättsliga förändringar. Gemensamhetsanläggningar, ledningsrätter, servitut Planförslaget föranleder inga nya gemensamhetsanläggningar och ledningsrätter. Servitut inrättas för byggande och framtida underhåll. För att nå Galtåsen 3 finns en samfälld väg, Galtåsen s:4. Ekonomiska frågor Genomförandet av planen förväntas inte medföra några kostnader för staden. Byggherren bekostar all utbyggnad inom kvartersmark och alla erforderliga åtgärder i anslutning till allmän mark.

21 Antagandehandling Sida 21 (21) Skyddsbestämmelserna (q) anses inte innebär att markanvändningen försvåras då missionskyrkan är reglerad med Q i gällande detaljplan. Vatten och avlopp, dagvatten Ombyggnader som påverkar anslutningar till kommunala vatteneller andra ledningsnät utförs av byggherren i samråd med ledningsbolag på byggherrens bekostnad. Dagvattenhanteringen kommer att ske lokalt inom kvartersmark. Genomförandetid Detaljplanen har fem års genomförandetid.