Skatteverket Att: Pia Blank Thörnroos

Transkript

1 Bollebygd 16 Juni 2015 Skatteverket Att: Pia Blank Thörnroos Förfrågan till Skatteverket om termografering är berättigat till ROT-avdrag Resume: Sveriges termograförers branschföreningf anser att termografering och tryckprovning bör vara berättigat till ROT-avdrag då det ingå som en integrerad del av kvalitetsarbetet vid ett bygge. En kontroll med en värmekamera är det enda sättet att objektivt kunna bedöma och dokumentera kvalitén på det utförda arbetet av klimatskalet. Innehåll: - Bakgrund - Teknik - Argumentation - Förfrågan Bakgrund Sveriges termograförers branschförening bildades för snart ett år sedan för att förbättra termograförernas ställning i samhället och sprida kunskap om termografering. Vi arbetar och kommer att arbeta med att försöka få in termografering som en obligatorisk del i all utbildning inom byggsektorn, nu nämns den knappast alls inte ens på högskolenivå. Dessutom kommer vi arbeta för att få boverket, staten, kommuner och privata byggföretag att se termografering och tryckprovning av både nya och gamla byggnader som en obligatorisk kvalitetskontroll för att kunder och brukare skall kunna vara säkra på att byggnaden är korrekt byggs ur energisynpunkt, något som även miljön har gott av genom att mindre energi förbrukas. Detta görs i dagsläget mycket sällan för villor, men börjar glädjande nog att användas av stora byggföretag vi uppförande av flerfamiljsbostäder. Uppvärmning av bostader och servicelokaler drar nästan lika mycket energi som hela industrisektorn, och dubbelt så mycket som transportsektorn, så det finns mycket att energi att spara på.

2 Teknik Alla material som är varmare än absoluta nollpunkten, -273,15 C, strålar ut värmestrålning, detta har varit känt sedan 1800-talet. Beroende på temperatur och material stålar det ut olika mycket strålning och vid olika våglängd. Värmekameror som kan detektera denna strålning har funnits i ca 50 år, till en början inom militären. De första kommersiella kamerorna var extremt dyra, 0,5-1 miljon, men under de senaste tio åren har priset sjunkit drastiskt, och kamerorna utomordentligt känsliga och en temperaturdifferens på endast några tiondelars grad kan detekteras. Termografering är den enda metod som finns för att kontrollera en byggnads klimatskal, det vill säga var det brister i isoleringen och var det läcker luft. Enligt all modern forskning skall en byggnad vara så lufttät som möjligt, ju tätare desto mindre energi går åt. Ofta hör man dock motsatsen, men det är gammal kunskap som inte är korrekt. Ett hus skall vara tätt och ventilerat, inte dragigt. Vi kontroll av ett hus gör man oftast inspektionen från insidan av tekniska orsaker. Termografören går runt och tittar på alla väggar, golv och tak och ser om det är avvikelser i yttemperturen som kan indikera en brist i isoleringen. Moderna kameror visar upp en datorskapad färgbild som visar väggens yttemperatur med olika färger. Det måste, som man lätt inser, vara en temperaturskillnad över väggen dvs mellan ut och insida. En skillnad på minst 15 grader är önskvärd, vilket gör att termografering oftast utförs senhöst, vintertid och tidig vår. Vanliga fel är att isoleringen saknas i delar av väggar och tak!!!! Ja, så är det faktiskt. Dessutom är isoleringen ofta skadad när man monterar in el-rör och ventilationsrör, runt ljusspottar i tak, och runt fönster och dörrar. För att även kunna finna luftläckage skapar man ett undertryck i byggnaden genom att man sätter in en lös ram i en balkong eller ytterdörr, med en fläkt i, en så kallad blowerdoor. Fläkten mäter tryck och luftflöde och anger hur mycket luft som läcker in i byggnaden vid ett specifikt undertryck, t. ex 0,5 l/s och kvadratmeter vid 50 Pa undertryck. Samtidigt görs en inspektion med värmekamera, varvid den insugna kalluften syns genom att de omgivande ytorna kyls ned, precis samma sak som händer vid vanligt golvdrag som ger kalla golv. Vanliga läckor i moderna hus är mellan vägg och fönsterkarm, utefter golvlister och genom el-kontakter. Dessa läckage är väldigt svåra att leta upp om man inte tar hjälp av en värmekamera. Argumentation

3 Termografering är en relativt ny teknik som inte använts historiskt i byggprocessen, den har därför inte fått stor uppmärksamhet tidigare, något som nu sakta men säkert håller på att förändras i takt med att husen skall var mer och mer energisnåla. För att kunna säkerställa att husen uppfyller uppställda krav på isolering och täthet krävs att man utför en tryckprovning och/eller termografering beroende på det utförda ROTarbetets art. Vi talar här endast om ROT-arbeten eftersom nybyggnationer inte omfattas av denna förfrågan, vilket vi är väl medvetna om. Tekniken används på samma sätt oavsett om det är ett nybygge eller en ombyggnad, tillbyggnad eller ett servicearbete. Liknande kontrollarbeten utförs redan nu under byggprocessen, och omfattas av ROTbidrag såvitt vi kan förstå. Detta är t.ex - Vid installation av golvvärme för VVS-teknikern ett test för att kontroller att det inte finns läckor i systemet. Man ansluter en manometer, sätter golvvärmerören under tryck och stänger systemen. Efter ett dygn kontrolleras att trycket inte har sjunkit så mycket att en läcka kan befaras. Denna kontroll görs av installatören och omfattas troligen normalt av ROT-avdrag eftersom den ingår i det normala arbetet. - Vid större el-installation skall el-installatören genom en isolationsmätning (Meggning i dagligt tal) för att kontrollera att det inte finns läckströmmar till jord genom att frikoppla installationen ifrån nätet, och lägga på en hög spänning samtidigt som motståndet mäts. Denna kontroll görs av installatören och omfattas troligen normalt av ROT-avdrag eftersom den ingår i det normala arbetet. Vi ser ingen principiell skillnad mellan läckage av vatten, el, luft och värme. I samtliga fall är det ett oönskat läckage som beror på brister i installationen. Att arbetet normalt inte utförs av byggföretagen själva, såsom fallet är med värmerör och el, beror på att tekniken är relativt ny och okänd och dessutom kräver en del specialkunskap och utbildning för att kunna genomföras korrekt. Dessutom är kamerorna dyra och det blir då olönsamt att ha en egen kamera eftersom den endast används korta stunder i varje byggprojekt. Vi har även vid kontakt med skatteverket bibringats den uppfattningen att det endast är arbeten som innebär att man monterarar in någon form av material som är berättigat till ROT-avdrag. Detta tycker vi inte heller är en definition som är heltäckande och bra, då det gör att enkla arbeten som t.ex att rätta till takpannor som kommit i oordning efter en storm och liknande åtgärder, då inte skulle omfattas av ROT-avdrag. Inte heller de ovan nämnda kontrollarbetena skulle i så fall omfattas av bidraget. I sammanhanget kan nämnas att det även hänt att kunder av skatteverket fått höra att termografering endast omfattas om det utförs av byggföretaget som gjort arbetet, varpå kunden har krediterats och en ny faktura skickats till byggföretaget. Vi vill även peka på att i propositionen 2008/09:178, punkt andra stycket i skäl för regeringens förslag talar man om att ett antal energieffektiserande åtgärder kan komma att flyttas fram i tiden på grund av ROT-avdraget, vilket anses positivt för det

4 nationella målet för energieffektivisering. Termografering är, som tidigare nämnts, den enda teknik som finns för att objektivt identifiera värmeläckor i hus, och borde därför vara en åtgärd som regeringen ser positivt på för att uppfylla energimålen, och som även kan tidigarelägga arbeten då brister i klimatskalet på äldre hus kan identifieras och därefter åtgärdas. Enligt propositionen 2008/09:178 är syftet med avdraget att öka arbetsutbudet och minska svartarbetet, vilket vi anser vara uppfyllt för termografering. Vi tror att antalet termograferingar kommer att öka om det berättigar till avdrag, då vi oftast får frågan om arbetet är avdragsgillt, men att vi därefter inte alltid får uppdraget. Det kan såklart vara så att man väljer annan termograför, men sannolikt inte alltid. Frågan om vi kan göra det utan kvitto kommer minst lika ofta. Hur omfattande svartarbetet är inom branschen är okänt. Antalet termograferingar kan därför förmodas öka om termografering/provtryckning omfattas av bidraget, även om det är ifrån en väldigt låg nivå. Det finns ingen officiell statistik över antalet termograferingar, men det är troligen endast några tusental i hela landet per år för privatpersoners räkning. Med en kostnad på 5000:- skulle det betyda att branschen omsätter omkring10-20 miljoner om året, en i sammanhanget liten kostnad, där ett ROT-avdrag skulle kunna ge en stor förbättring/ökning av branschen, och skapa fler arbeten, även om det är ifrån från en extremt låg nivå. Förfrågan Vi önskar, med hänsyn tagen till ovan anförda skäl, få veta om termografering/tryckprovning omfattas av regelverket för ROT-avdrag. För

5 ERROR: syntaxerror OFFENDING COMMAND: --nostringval-- STACK: