Socialnämnden. Plats och tid: Stadshuset, sammanträdesrum grå, , kl 14:00-16:30

Transkript

1 1 Plats och tid: Stadshuset, sammanträdesrum grå, , kl 14:00-16:30 ande: Övriga närvarande: Jan-Olof Sewring (M) Anders Malm (M) Mikael von Krassow (S) Nils-Göran Gisslén (M) Gunnel Aidemark (FP) Kurth Engwall (SD) Christina Hanstål (M) Freddy Jönsson (EP) Katarina Nilsson (KD) Carin Olsson (C) Elisabeth Sandberg Kullenberg (M) Gun-Inger Sjögren (S) Marita Tuvesson (S) Siw Nilsson (M) Dag Olofsson (M) Christina Flodén (M) Anders Källström (C) Veronica Persson (FP) Erhard Tebus (KD) Pia Radil (S), kl 14:00-16:20, 24 - del av 51 Barbro Widell (S) Sergio Garay, socialchef Annika Ulfström, verksamhetschef, Filippa Kurdve, områdeschef, Barbara Boron, verksamhetschef, Lars-Göran Nilsson, administrativ chef, Andreas Persson, ekonom, Elisabeth Alm, sekreterare Utses att justera: Christina Hanstål och Marita Tuvesson Paragrafer: Sekreterare Ordförande Justerare _ Elisabeth Alm _ Jan-Olof Sewring _ Christina Hanstål Marita Tuvesson

2 2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Sammanträdesdatum: Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Stadshuset, socialförvaltningen Underskrift Elisabeth Alm

3 3 Innehållsförteckning 24 Upplysningar 25 Indelning av verksamhet för ordinärt boende 26 Indelning av verksamhet för vård-/demensboende och korttid 27 Personalstrategiska frågor i äldreomsorgen 28 Redovisning av resultatet av enkäten gällande biståndshandläggare 29 Återrapportering av utvecklingsmedel som beviljades år 2011 för att stärka stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld period Översyn av riktlinjer för boendekostnad 31 Uppföljning av behandlingsassistenttjänster samt insatsen boendestöd 32 Samlad myndighetsenhet inom socialförvaltningen i Ängelholms kommun 33 Yttrande gällande förslag till kostpolitiskt program för förskola, skola och äldreomsorg 34 Förslag på upphandling avseende Bäckagården 35 Uppföljning av tillsynsbesök för år 2012 samt tillsynsplan för år 2013 enligt Alkohollagen 36 Svar på medborgarförslag från Ulf Hiselius om att ge automatisk telefonservice som komplettering till trygghetslarm till äldre medborgare 37 Rapport om socialförvaltningens mångfaldsarbete Årsredovisning år Ratten kvalitets- och målstyrningsarbete 40 Uppföljning av remisser 41 Redovisning av delegeringsbeslut forts.

4 4 Innehållsförteckning, forts. 42 Anmälningsärenden 43 Meddelanden enskilda Enskilda ärenden 51 Övrigt

5 SN 24 Upplysningar Övrigt Under punkten övrigt anmäls följande frågor: Svar på tidigare fråga från Tony Asp (S) angående FAS 3. Mikael von Krassow (S) - välfärdskonferens Anders Källström (C) - färdtjänsten Katarina Nilsson (KD) - kundtjänst Siw Nilsson (M) - lokalutnyttjande Gunnel Aidemark (FP) - barnsekreterarens arbete inom vård- och behandlings- gruppen - information om Socialstyrelsens skrivelse ang ny vägledning om placerade barns skolgång och hälsa.

6 SN 25 Dnr 2012/247 Indelning av verksamhet för ordinärt boende Ärendebeskrivning Den kommunalt bedrivna äldreomsorgen står inför stora utmaningar. Dels skall verksamheten effektiviseras så att den kan möta de ekonomiska krav som ställs, och dels skall den verka i en konkurrensutsatt miljö. För att möta dessa utmaningar behövs en ny geografiska indelning, en ny organisation och ökad effektivitet Det främsta syftet med de förändringar nedanstående förslag inrymmer är att skapa en effektivare organisation som kan möta kraven på en god kvalité till en acceptabel kostnad med kunden i centrum. Det kommunala verksamheten skall vara en mönsterverksamhet och skall utvecklas genom ett brett engagemang bland alla medarbetare i verksamheten. Ramverket här är hur verksamheten geografiskt indelas och hur verksamheten organiseras. sunderlag Protokoll från arbetsutskottets sammanträde den 22 januari 2013, 25. Tjänsteutlåtande daterat den 11 januari Den kommunala hemtjänstens geografiska indelning, organisation och effektivitet. Riskanalys angående den kommunala hemtjänstens geografiska indelning, organisation och effektivitet, daterad den 21 januari 2013, reviderad den 11 februari Information Ny organisation för äldreomsorgen i Ängelholms kommun Yrkanden Katarina Nilsson (KD) och Mikael von Krassow (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Ytterligare utredningsuppdrag för politiskt ställningstagande beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att vidare utreda förutsättningarna för ett korgbeslut innebärande att kunderna själva får ett ökat inflytande på insatsens utformning och utförande, att ge förvaltningen i uppdrag att utreda förslag till ett schemastödsprogram avsett för detaljerad schemaläggning för att öka verksamhetens förmåga att anpassa verksamhetens bemanning mot de behov som föreligger. Denna del utreds separat och förvaltningen ges i uppdrag att presentera förslag inför en kommande upphandling och förslag till finansiering, forts.

7 SN 25, forts. att förvaltningen får i uppdrag att fortsatt utreda hemtjänstens lokalbehov och återkomma med förslag. Protokollsanteckning Mikael von Krassow (S), Gun-Inger Sjögren (S) och Marita Tuvesson (S) begär och beviljas göra följande protokollsanteckning: Organisationen för äldreomsorgen måste förändras. Orsaken beror bland annat av kundval enligt LOV, Lagen om valfrihetssystem(2008:962). För att möta den uppkomna konkurrenssituationen inom hemtjänsten måste Ängelholms kommun bli den mest attraktivaste utföraren när våra äldre väljer utförare enligt LOV. Det är viktigt att förändringen av äldreomsorgen sker på bästa möjliga sätt. Om det skulle visa sig att det behövs mera resurser för att få ett bra genomförande så ska dessa tillföras. Ytterligare risk- och konsekvensanalyser är viktiga i det kommande arbetet med förändringen av äldreomsorgen. De personalstrategiska frågorna är väldigt viktiga vid förändringen av äldreomsorgen. Detsamma gäller för information om förändringen till personalen, brukarna och anhöriga. Arbetsmiljön för personalen och övriga berörda parter ska vara i fokus när hemtjänstens lokalfrågor ska arbetas med. Det bör påpekas att Socialdemokraterna har yrkat om en alternativ budget med ytterligare 10,5 miljoner kronor för, år Freddy Jönsson (EP) begär och beviljas göra följande protokollsanteckning: EngelholmsPartiet (EP) instämmer i att en översyn och omorganisation av hemtjänstverksamheten är av behovet. Däremot ser vi en fara i att förändringsarbetet sker i för högt tempo och att det finns en risk att det kan uppstå en brist på erfarna timvikarier vid t ex semesterperioder och när sjukfrånvaron är hög beroende på influensaperioder, vinterkräksjuka, mm. (EP) yrkande i budgetarbetet inför verksamhetsåret 2013 avseende utökade personalresurser hade sannolikt underlättat i detta förändringsarbete som i sin tur gett bättre förutsättningar inför framtiden. et expedieras till: Kommunfullmäktige, för kännedom Annika Ulfström, verksamhetschef

8 SN 26 Dnr 2012/247 Indelning av verksamhet för vård-/demensboende och korttid Ärendebeskrivning Den funktionsinriktade organisationsmodellen som socialnämnden har beslutat om är den modell som ger både chefer och medarbetare ökade möjligheter till spetskompetens inom sitt område då det blir lättare både med riktade utbildningsinsatser och med erfarenhetsutbyte. Vi ser också att en sådan modell ökar möjligheterna att bemanna efter behov och att styra rörligheten bland personalen på ett sätt som främjar kontinuiteten till kunden och medarbetarnas trivsel. För cheferna innebär modellen större möjligheter att kunna arbeta med kvalitets- och utvecklingsarbete. I föreliggande förslag har de enheter som ryms inom särskilt boende (demensboende, vårdboende samt korttidsboende) förslagsvis organiseras för att på bästa sätt ta tillvara de fördelar som den funktionsinriktade indelningen ger. sunderlag Protokoll från arbetsutskottets sammanträde den 22 januari 2013, 26. Tjänsteutlåtande daterat den 11 januari Områdesindelning för särskilt boende - utifrån beslut om funktionsinriktad organisation av äldreomsorgen. Funktion Demens/Funktion Vårdboende/Funktion Korttid. Riskanalys angående områdesindelning för särskilt boende, daterad den 21 januari 2013, reviderad den 11 februari Information Ny organisation för äldreomsorgen i Ängelholms kommun. Yrkanden och propositioner Kurth Engwall (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Mikael von Krassow (S) yrkar på följande ändring i förslag till den geografiska indelningen: att Torpet ska vara kvar i Strövelstorp. Ordförande Jan-Olof Sewring (M) ställer proposition på dels Kurth Engwalls yrkande, dels Mikael von Krassows yrkande och finner att nämnden bifaller Kurth Engwalls yrkande. Omröstning Omröstning begärs. Ja-röst för Kurth Engwalls yrkande. Nej-röst för Mikael von Krassows yrkande. Omröstningen utfaller med 9 ja-röster mot 4 nej-röster. forts.

9 SN 26, forts. Närvarande Ersättare Ja Nej Avstår Anders Malm (M) 1 Mikael von Krassow (S) 1 Christina Hanstål (M) 1 Elisabeth Kullenberg (M) 1 Nils-Göran Gisslén (M) 1 Carin Olsson (C) 1 Gunnel Aidemark (FP) 1 Katarina Nilsson (KD) 1 Gun-Inger Sjögren(S) 1 Marita Tuvesson (S) 1 Freddy Jönsson (EP) 1 Kurth Engwall (SD) 1 Jan-Olof Sewring (M), ordf 1 SUMMA: 9 4 Inriktningsbeslutbeslut särskilt boende s beslutar att verksamheten i första hand organiseras enligt huvudförslaget i förvaltningens tjänsteutlåtande, att verksamheten tar speciell hänsyn i de fall där konvertering av plats krävs och att det sker enligt utredningens intentioner, att verksamheten löpande informerar socialnämnden om utvecklingen. Reservationer Mikael von Krassow (S), Gun-Inger Sjögren (S) och Marita Tuvesson (S) reserverar sig mot beslutet: Vi Socialdemokrater vill att det ska finnas demensboende i kommunens alla geografiska delar såsom det är idag. Då vill vi att demensboendet Torpet i Strövelstorp ska finnas kvar. Thulinvillans dagliga verksamhet för dementa ska tryggas. Det är viktigt att förändringen av äldreomsorgen sker på bästa möjliga sätt. Om det skulle visa sig att det behövs mera resurser för att få ett bra genomförande så ska dessa tillföras. Ytterligare risk- och konsekvensanalyser är viktiga i det kommande arbetet med förändringen av äldreomsorgen. forts.

10 SN 26, forts. De personalstrategiska frågorna är väldigt viktiga vid förändringen av äldreomsorgen. Detsamma gäller för information om förändringen till personalen, brukarna och anhöriga. Det bör påpekas att Socialdemokraterna har yrkat om en alternativ budget med ytterligare 10,5 miljoner kronor för, år Freddy Jönsson (EP): EngelholmsPartiet (EP) reserverar sig mot beslutet avseende indelning av verksamhet för vård-/demensboende och korttid. Arbetet med att skapa denna nya indelning har fokuserat på att skapa effektiv och bra vård och detta har vi inga synpunkter på. Däremot så har vi konstaterat att hänsyn ej tagits till anhörigas förutsättning att besöka sin närstående utan t ex egen bil. Detta är en brist som kan få negativa följder för både kunder och anhörigas sociala situation. (EP) uppfattning är att demensboende skall finnas i alla kommundelar. Därför är det vår bestämda uppfattning att Torpet i Strövelstorp fortsatt skall ha inriktning demens. Vidare resulterar den nu beslutade indelningen att tio platser vårdboende försvinner från Munka Ljungby och det återstår endast tio. Med tanke på Munka Ljungbys invånarantal så är detta inte acceptabelt. Därför bör det omgående påbörjas ett arbete för att snarast tillföra Munka Ljungby fler vårdboendeplatser. Protokollsanteckningar Följande protokollsanteckningar begärs och beviljas: Katarina Nilsson (KD): I princip är vi kristdemokrater positiva till förslaget med den nya indelningen av vård- och demensboende. Att samla kunskapen kring demens och de boende till Munka Ljungby och Karslund/Lunden är positivt ur de flesta aspekter, dock er vi att avståndet till anhöriga riskerar att öka i de områden som kommer att sakna ett renodlat demensboende (Strövelstorp). Det menar vi är en nackdel särskilt då det inte är helt enkelt att ta sig från Strövelstorp till Munka Ljungby med allmänna kommunikationer. I framtida behov av utbyggnad av demensboende hoppas vi att Strövelstorp blir prioriterade som placeringsort. Carin Olsson (C): Centerpartiet vill framföra, att det är mycket viktigt när man gör en förändring inom demensvården, att personal, vårdtagare och anhöriga får tillräcklig tid för att diskutera sig fram till en bra lösning innan förändringen sker. Demensvården i vår kommun ska ha en hög kvalitet och därför ska resurserna vara tillräckliga under förändringsarbetet och vid genomförandet av en kvalitetshöjning. forts.

11 SN 26, forts. Kurth Engwall (SD): Sverigedemokraterna vill här förtydliga och åskådliggöra orsaken till att SD röstade bifall till att-satserna vid voteringen inför detta ärende: - SD anser det principiellt betydelsefullt med demensboende i olika geografiska delar av vår kommun. Socialchef Sergio Garay förklarade inför mötet att en undersökning just påvisat att de flesta anhöriga inte längre bor kvar i exv. Strövelstorp. Undersökningen påvisade även att kunder och anhöriga prioriterar god tillgänglighet med både bil och resa kollektivt. SD finner inget egenvärde i sig med demensboende i varje kommundel. Vi tar till oss av det faktum att anhöriga o kunder prioriterar andra värden. SD framhåller även betydelsen ur Tjänsteutlåtandet (Dnr 2012/247), sid 6, sista stycket, före Förslag till beslut : Stor vikt kommer att läggas vid en kommunikation och dialog med alla kunder, medarbetare och anhöriga innan förändringsprocessen börjar. et expedieras till: Kommunfullmäktige, för kännedom Annika Ulfström, verksamhetschef

12 SN 27 Dnr 2012/247 Personalstrategiska frågor i äldreomsorgen Ärendebeskrivning För att kunna genomföra beslutet (socialnämnden december 2102) krävs ett stort att personalstrategiskt arbete inleds och slutförs innan alla förändringar kan träda i kraft. Enligt förslagen i aktuella ärendena så byter flera av enheterna på boendena funktionsinriktning (t ex från vårdboende till demensboende) och hemtjänstens områdesindelning förändras. Detta kommer att påverka bemanning (personaltäthet), kompetenskrav, utbildningskrav men också den enskilde arbetstagarens (omvårdnadspersonal, enhetschefer och samordnare) önskemål om arbetsplats. sunderlag Protokoll socialnämndens arbetsutskott den 22 januari 2013, 27. Tjänsteutlåtande daterat den 11 januari Personalstrategiska frågor utifrån beslut om funktionsinriktad organisation av äldreomsorgen. Riskanalys angående personalstrategiska frågor, daterad den 21 januari 2013, reviderad den 11 februari Information Ny organisation för äldreomsorgen i Ängelholms kommun Inriktningsbeslutbeslut särskilt boende beslutar att verksamheten personalstrategiska frågor ges den inriktning som förvaltningens tjänsteutlåtande beskriver, att förvaltningen samarbetar med personalutskottet i personalstrategiska frågor, att verksamheten löpande informerar socialnämnden om utvecklingen. Protokollsanteckning Mikael von Krassow (S), Gun-Inger Sjögren (S) och Marita Tuvesson (S) begär och beviljas göra följande protokollsanteckning: Vi Socialdemokrater anser att de personalstrategiska frågorna är väldigt viktiga att arbeta med vid förändringen av äldreomsorgen. Personalens önskemål om placering, kompetensutveckling med mera ska tillgodoses. et expedieras till: Kommunfullmäktige, för kännedom Annika Ulfström, verksamhetschef

13 SN 28 Dnr 2012/263 Redovisning av resultatet av enkäten gällande biståndshandläggare sunderlag Vårdtagarens upplevelse vid kontakt med biståndshandläggare beslutar att bordlägga redovisningen till kommande sammanträde i avvaktan på muntlig redogörelse från Lars Sjöström, enhetschef för myndighetsenheten. et expedieras till: Lars Sjöström, enhetschef

14 SN 29 Dnr 2011/158 Återrapportering av utvecklingsmedel som beviljades år 2011 för att stärka stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld period Ärendebeskrivning Ängelholms kommun bedriver kvinnofridsverksamhet sedan juni Verksamheten finansieras till stora delar genom utvecklingsmedel från Länsstyrelsen i Skåne län. I samverkan med Båstad och Örkelljunga kommun drivs sedan januari 2010 ett utvecklingsprojekt Kriscentrum för män som syftar till att ge ökat stöd till män med våldsproblematik. Ängelholms kommun har ingått ett samverkansavtal med den lokala kvinnojouren för att stärka stödet till de utsatta målgrupperna. sunderlag Tjänsteutlåtande daterat den 1 februari Återrapportering till Länsstyrelsen i Skåne län. beslutar att godkänna återrapportering avseende utvecklingsmedel för period i syfte att stärka stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld, att översända återrapportering till Länsstyrelsen i Skåne län. beslutar vidare att justera paragrafen omedelbart. et expedieras till: Länsstyrelsen Barbara Boron, verksamhetschef Stina Tingsek, socialsekreterare Charlotte Ekström, samordnare

15 SN 30 Dnr 2012/245 Översyn av riktlinjer för boendekostnad Ärendebeskrivning s arbetsutskott beslutade den 11 december 2012 att från och med den 1 januari 2013 ska den uppräknade riksnormen gälla enligt bilaga till förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 20 november bör vid bedömningen av vad som är en skälig boendekostnad utgå från den enskildes faktiska kostnad och behov av boende. Utgångspunkten vid bedömningen av vad som är skälig boendekostnad bör vara vad en låginkomsttagare på orten normalt har möjlighet att kosta på sig. Kostnaden bör även relateras till hyresnivån hos allmännyttiga bostadsföretag eller andra större bostadsföretag på orten. Riktlinjer innehåller nivåer på skäliga boendekostnader. Den enskildes rättssäkerhet stärks av att det finns riktlinjer liksom att det undanröjer misstankar om godtycke. Förslaget innebär en uppräkning av hyresnivåerna med 104 kronor per lägenhet. En ökning som motsvarar vad allmännyttan fastställt. Detta innebär för 1-2 vuxna en höjning med 104 kronor. För barnfamiljer med 1 barn 104 kronor, för 2 barn 104 kronor och 104 kronor för 3 barn eller fler. Föreslagen höjning synes således vara realistisk i förhållande till nuvarande hyresnivåer och vad som allmännyttan fastställt. Förslag på riktlinjerna för högsta godtagbara boendekostnad 1-2 vuxna vuxna + 1 barn vuxna + 2 barn vuxna + 3 barn Gränsen för boendet utgör således kronor oavsett antal barn. sunderlag Tjänsteutlåtande daterat den 1 februari Yrkanden Ordförande Jan-Olof Sewring (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Mikael von Krassow (S) yrkar att riktlinje för högsta godtagbara boendekostnad fastställs efter de hyresnivåer som gäller för nyproducerade lägenheter i Ängelholmshem. forts.

16 SN 30, forts. Propositioner Ordföranden ställer proposition på dels det egna yrkandet, dels Mikael von Krassows yrkande och finner att nämnden bifaller ordförandens eget yrkande. Omröstning Omröstning begärs. Ja-röst för ordföranden yrkande. Nej-röst för Mikael von Krassows yrkande. Omröstningen utfaller med 9 ja-röster mot 4 nej-röster. Närvarande Ersättare Ja Nej Avstår Anders Malm (M) 1 Mikael von Krassow (S) 1 Christina Hanstål (M) 1 Elisabeth Kullenberg (M) 1 Nils-Göran Gisslén (M) 1 Carin Olsson (C) 1 Gunnel Aidemark (FP) 1 Katarina Nilsson (KD) 1 Gun-Inger Sjögren(S) 1 Marita Tuvesson (S) 1 Freddy Jönsson (EP) 1 Kurth Engwall (SD) 1 Jan-Olof Sewring (M), ordf 1 SUMMA: 9 4 beslutar att från och med den 1 februari 2013 fastställa föreslagna riktlinjer för högsta godtagbara boendekostnad. Reservationer Mikael von Krassow (S), Gun-Inger Sjögren (S) och Marita Tuvesson (S) reserverar sig mot beslutet: Vi Socialdemokrater anser att det föreslagna förlaget är för lågt beräknat. Ängelholm ligger högt med bostadskostnaderna och det råder bostadbrist. Det är svårt att byta till billigare lägenhet. Vårt förslag är att riktlinjerna för högsta godtagbara boendekostnad fastställs efter de hyresnivåer som gäller för nyproducerade lägenheter i Ängelholmshem. et expedieras till: Monica Andersson, sektionsledare

17 SN 31 Dnr 2013/26 Uppföljning av behandlingsassistenttjänster samt insatsen boendestöd Ärendebeskrivning Verksamhetschefen för individ- och familjeomsorgen, Barbara Boron, har uppdragit åt utredaren att genomföra en kartläggning av två behandlingsassistenttjänster vilka ryms inom socialförvaltningens vård- och behandlingssektion. Uppdraget syftar till att få en ingående bild av tjänsternas innehåll och uppdrag. Uppdraget syftar även till att kartlägga vad insatsen boendestöd innehåller och hur insatsen verkställs samt utförs. Ärendet har beretts av en arbetsgrupp bestående av behandlingsassister, handläggare vid vårdoch behandlingssektionen, gruppledare för vuxengruppen Ann-Charlotte Wilhelmsson, sektionsledare för boendesektionen Jessica Jägare och sektionsledare för försörjningsstödssektionen Monica Andersson. sunderlag Tjänsteutlåtande daterat den 31 januari Rapport om uppföljning av behandlingsassistenttjänster samt insatsen boendestöd. beslutar att godkänna rapporteringen över uppföljning av behandlingsassistenttjänster och insatsen boendestöd samt att uppdra till förvaltningen att ta fram förslag till ett gemensamt arbetsteam i syfte att skapa en sammanhållen vårdkedja för vuxna med beroendeproblematik. et expedieras till: Barbara Boron, verksamhetschef Malin Thorsén, utredare

18 SN 32 Dnr 2013/20 Samlad myndighetsenhet inom socialförvaltningen i Ängelholms kommun Ärendebeskrivning På uppdrag av Socialförvaltningens ledningsgrupp är verksamhetschef inom individ- och familjeomsorgen och chefen för myndighetsenheten ansvariga för projektet/processen gällande en samlad myndighetsenhet inom socialförvaltningen. En arbetsgrupp bestående av medarbetare inom socialförvaltningen och fackliga företrädare har under hösten 2012 haft i uppdrag att undersöka möjligheten att inrätta en gemensam myndighetsenhet från de tre verksamhetsområdena; vård- och behandlingsområdet inom individ- och familjeomsorgen, äldreomsorgen samt verksamhetsområde för personer med funktionsnedsättning. Arbetsgruppen har processat fram resultatet från arbetet vilket har resulterat i en rapport som redovisats för socialförvaltningens ledningsgrupp. sunderlag Tjänsteutlåtande daterat den 29 januari Rapport samlad myndighetsenhet inom Socialförvaltningen Ängelholms kommun. Projekt-/processplan samlad myndighetsenhet inom Socialförvaltningen i Ängelholms kommun. Ärendet samverkades på förvaltningens samverkansgrupp den 6 februari Yrkanden Mikael von Krassow (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. beslutar att ge socialförvaltningen i uppdrag att fortsätta arbetet med att förbereda och konkretisera förslag till en samlad myndighetsenhet samt att godkänna den bifogade projekt-/processplanen gällande samlad myndighetsenhet. et expedieras till: Enhetschef Lars Sjöström, verksamhetschef Barbara Boron, verksamhetschef Annika Ulfström, verksamhetschef Lisbeth Unger, kvalitetscontroller Eva Johansson

19 SN 33 Dnr 2012/98 Yttrande gällande förslag till kostpolitiskt program för förskola, skola och äldreomsorg Ärendebeskrivning har fått i uppdrag att yttra sig över tekniska kontorets förslag till kostpolitiskt program för mat i förskola, skola och äldreomsorg. sunderlag Tjänsteutlåtande daterat den 23 januari Förslag till kostpolitiskt program. beslutar att tillstyrka tekniska kontorets förslag till kostpolitiskt program för förskola, skola och äldreomsorg samt att låta förvaltningens tjänsteutlåtande utgöra socialnämndens svar till kommunstyrelsen. et expedieras till: kommunstyrelsen Annika Ulfström, verksamhetschef Eva Johansson, kvalitetscontroller

20 SN 34 Dnr 2013/14 Förslag på upphandling avseende Bäckagården Ärendebeskrivning Carema Äldreomsorg AB har haft förtroendet att driva det särskilda boendet Bäckagården sedan år En förlängning med tre år gjordes år Avtalet utgår nu den sista december har att ta ställning till huruvida en ny upphandling ska göras enligt LOU (Lagen om offentlig upphandling) eller om driften ska övergå i kommunal regi. sunderlag Tjänsteutlåtande daterat den 25 januari Protokoll daterat den 8 februari 2013 från förhandling enligt MBL 11. Yrkanden och propositioner Ordförande Jan-Olof Sewring (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Mikael von Krassow (S) yrkar att kommunens personal ska ges möjlighet att lägga anbud i upphandlingen. I detta yrkande instämmer Freddy Jönsson (EP). Ordföranden ställer proposition på dels eget yrkande, dels Mikael von Krassows, m fl, yrkande och finner att nämnden bifaller ordförandens eget yrkande. Omröstning Omröstning begärs. Ja-röst för ordförandens yrkande. Nej-röst för Mikael von Krassows, m fl, yrkande. Omröstningen utfaller med 9 ja-röster mot 4 nej-röster. Närvarande Ersättare Ja Nej Avstår Anders Malm (M) 1 Mikael von Krassow (S) 1 Christina Hanstål (M) 1 Elisabeth Kullenberg (M) 1 Nils-Göran Gisslén (M) 1 Carin Olsson (C) 1 Gunnel Aidemark (FP) 1 Katarina Nilsson (KD) 1 Gun-Inger Sjögren(S) 1 Marita Tuvesson (S) 1 Freddy Jönsson (EP) 1 Kurth Engwall (SD) 1 Jan-Olof Sewring (M), ordf 1 SUMMA: 9 4 forts.

21 SN 34, forts. beslutar att ge socialförvaltningen i uppdrag att genomföra en upphandling enligt LOU (Lagen om offentlig upphandling) avseende driften av det särskilda boendet Bäckagården. Reservationer Mikael von Krassow (S), Gun-Inger Sjögren (S) och Marita Tuvesson (S) reserverar sig mot beslutet: Vi Socialdemokrater vill att kommunen ska ges möjlighet att delta i upphandlingen av Bäckagården, det vill säga att kunna lägga ett anbud i kommunal drift. Protokollsanteckningar Freddy Jönsson (EP) begär och beviljas anteckna följande till protokollet: EngelholmsPartiet (EP) anser att kommunens äldreomsorgsverksamhet skall ges tillfälle att deltaga i anbudsförfarandet avseende upphandling Bäckagården. Detta som ett led i arbetet med att göra den kommunala äldreomsorgen mera konkurrenskraftig gentemot privata aktörer. et expedieras till: Lotta Karlsson, utvecklings- och planeringsledare

22 SN 35 Dnr 2013/7 Uppföljning av tillsynsbesök för år 2012 samt tillsynsplan för år 2013 enligt Alkohollagen Ärendebeskrivning Socialförvaltningen har under år 2012 genomfört de tillsyner som planerades i tillsynsplanen i början av år Tillsynsplanen för år 2013 har ett liknande upplägg. Ambitionsnivån har i stort visat sig vara i överensstämmande med vad som är möjligt att utföra och därmed genomförs inga större genomgripande förändringar inför år Inom detta område är det viktigt med kontinuitet för att uppnå resultat och bibehålla en god följsamhet i enlighet med alkohollagstiftningen. Socialförvaltningen utvecklar dock successivt hela tiden verksamheten och under år 2012 har socialförvaltningen lyckats skapa ett fördjupat samarbete med skatteverket. Vidare har nya och fler tillsynsinspektörer introducerats. Likaså har projektet Krogar mot knark implementerats tack vare en envis och enträgen drogförbyggande samordnare på kommunledningskontoret. Socialförvaltningen är mycket tacksam för den goda samverkan som finns med andra aktörer såsom polis, räddningstjänst, miljökontoret, skatteverk och som ovan nämnts även kommunledningskontoret. sunderlag Tjänsteutlåtande daterat den 15 januari beslutar att godkänna uppföljningen av tillsynsverksamheten för år 2012 samt att godkänna den redovisade tillsynsplanen för år et expedieras till: Lotta Karlsson, utvecklings- och planeringsledare

23 SN 36 Dnr 2012/273 Svar på medborgarförslag från Ulf Hiselius om att ge automatisk telefonservice som komplettering till trygghetslarm till äldre medborgare Ärendebeskrivning har från kommunfullmäktige fått ett medborgarförslag från Ulf Hiselius för besvarande. I medborgarförslaget föreslår Ulf Hiselius att införa en automatisk telefonservice som komplettering till trygghetslarm till äldre medborgare. sunderlag Protokoll från socialnämndens arbetsutskotts sammanträde den 22 januari 2013, 45. Tjänsteutlåtande daterat den 27 december Sammanträdesprotokoll kommunfullmäktige 244. Medborgarförslag från Ulf Hiselius. Yrkanden Anders Malm (M) och Kurth Engwall (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. beslutar att de insatser som kommunen idag tillhandahåller är tillräckliga för vårdtagarnas behov av trygghet och stöd, att medborgarförslaget från Ulf Hiselius i framtida utveckling tas i beaktande samt att låta socialförvaltningens bedömning utgöra svar på medborgarförslaget. et expedieras till: Ulf Hiselius Kommunfullmäktige, för kännedom Mona Ringh, kvalitetsutvecklare

24 SN 37 Dnr 2011/117 Rapport om socialförvaltningens mångfaldsarbete 2012 Ärendebeskrivning har i uppdrag att två gånger per år rapportera till kommunstyrelsen hur verksamheterna arbetar med mångfaldsarbetet enligt framtagen mångfaldsplan för Denna rapport avser mångfaldsarbetet under helåret sunderlag Tjänsteutlåtande daterat den 7 januari beslutar att överlämna förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen utgörande rapport avseende mångfaldsarbetet under år et expedieras till: kommunstyrelsen Mona Ringh, kvalitetsutvecklare

25 SN 38 Dnr 2013/21 Årsredovisning år 2012 Ärendebeskrivning i sin helhet redovisar ett budgetmässigt underskott för år 2012 som uppgår till 17,8 miljoner kronor. Detta är ca 2,0 miljoner kronor bättre jämfört med de prognoser som förvaltningen lämnade under hösten. Förbättringen kan ses som en första effekt av de insatser som socialförvaltningen har vidtagit under år sunderlag Tjänsteutlåtande daterat den 29 januari Powerpoint Yrkanden Carin Olsson (C) yrkar att socialnämnden ger en eloge till förvaltningen för arbetet med att minska budgetunderskottet för 2012 års budget. bifaller Carin Olssons yrkande. beslutar att godkänna årsredovisning för år 2012 samt att ge socialförvaltningen en eloge för arbetet med att minska budgetunderskottet för 2012 års budget. Protokollsanteckning Mikael von Krassow (S), Gun-Inger Sjögren (S) och Marita Tuvesson (S) begär och beviljas göra följande protokollsanteckning: Bokslutet för socialnämnden visar ett mycket stort underskott. Den politiska majoritetens budgetram var alltför stramt hållen för år Vi Socialdemokrater har yrkat om en alternativ budget med ytterligare 13 miljoner kronor för, år Men vi vann inget gehör för vårt budgetalternativ av den politiska majoriteten. et expedieras till: Lars-Göran Nilsson, administrativ chef Andreas Persson, ekonom

26 SN 39 Dnr 2013/1 Ratten - kvalitets- och målstyrningsarbete Föreligger ingen ny information. et expedieras till: akten

27 SN 40 Dnr 2012/265 Uppföljning av remisser Ärende Handläggare Besvaras senast Motion från Liselott Perlhagen (M) med förslag att socialnämndens ledamöter adopterar ett verksamhetsområde inom förvaltningen som de sedan är ansvariga för. Dnr 2012/97 Utvärdering av effekten av den stärkta interna samverkansstrukturen. Dnr 2012/198 Motion från Katarina Nilsson m fl (KD) om förenkling av ansökningsrutinerna för hemtjänst stöd utan krångel. SN dnr 2011/270 KS har återremitterat till KSAU i väntan på beslut i ärendet i socialnämnden. KS dnr 2011/550 Uppdrag från kommunstyrelsen till alla förvaltningar att inkomma med rapport över svarstider på Åsikter inkomna 1 november 2012 till och med 31 januari Dnr 2012/10 Uppdrag till socialnämnden att redovisa en bedömning av det långsiktiga behovet av gruppbostäder inom handikappomsorgen. Dnr 2012/251 Uppdrag till socialnämnden att ta fram en handlingsplan för att motverka våld mot kvinnor. Dnr 2012/252 Mona Ringh Förlängd remisstid till oktober 2012 Sergio Garay Lars Sjöström Malin Thorsén Tina Persson Lars Sjöström Förlängd remisstid till Barbara Boron forts.

28 SN 40, forts. Skrivelse från kommunala handikapprådet om att kommunen utbildar ytterligare en syn- och hörselkonsulent. Dnr 2012/264 Medborgarförslag från Ingegerd Lenander om att kommunen sponsrar pensionärer med kronor avsedda för friskvård. Dnr 2013/3 Detaljplan för del av fastigheten Söndrebalj 7:2, Förskolan, Hjärnarp, Ängelholms kommun. Dnr 2013/16 Samråd om ändring av detaljplan för Doppingen 1, Centrum, Ängelholms kommun. Dnr 2013/17 Detaljplan för kvarteret Strandpaviljongen 1 och del av fastigheten Ängelholm 3:1, Havsbaden, Ängelholms kommun. Dnr 2013/18 Detaljplan för fastigheten Norra Varalöv 2:18 m fl, Ängelholms kommun. Dnr 2013/34 Detaljplan för fastigheten Norra Varalöv 32:1 m fl, Ängelholms kommun. Dnr 2013/35 Thomas Kragh Mona Ringh Mona Ringh Mona Ringh Mona Ringh Mona Ringh Mona Ringh beslutar att lägga uppföljningen till handlingarna. et expedieras till: akten

29 SN 41 Dnr 2012/266 Redovisning av delegeringsbeslut Ärendebeskrivning har överlåtit del av sin beslutanderätt till arbetsutskottet och socialförvaltningens tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. sunderlag Delegeringsbeslut fattade enligt delegeringsordningen inom tidsramarna : 1 s arbetsutskott 2 SoL inom Individ- och familjeomsorgen 3 SoL inom Hemvården 4 LSS inom Handikappomsorgen 5 Dödsboanmälningar 6 Bostadsanpassningsbidrag under ovanstående period plus följande kompletteringar: , dnr 2012/ , dnr 2012/ , dnr 2012/ , dnr 2012/322 7 Alkohollagen 8 om rätten att beslutsattestera och utöva delegation 9 Förordnande samt beslutsattest och delegationsrätt vid vikariat beslutar att godkänna redovisningen av delegeringsbesluten för perioden et expedieras till: akten

30 SN 42 Dnr 2012/267 Anmälningsärenden 1 Ansökan om plats i särskilt boende/vårdboende per den 31 december 2012 Ansökan om särskilt boende/demens per den 31 januari 2013 Intresseanmälan trygghetsboende per den 31 januari Angående ej verkställda beslut avseende fjärde kvartalet, per den 31 december Rapport till Socialstyrelsen, kommunrevisorerna och kommunfullmäktige 3 daterat den 9 januari 2013 från Migrationsverket: Ansökan om ersättning för betydande extraordinära kostnader och vissa särskilda kostnader 4 Protokoll från Kommunalförbundet Medelpunkten, Direktionen, den 26 november Verksamhetsberättelse 2012 från Brizad behandlingskonsult AB 6 Skrivelse daterad januari 2013 från Attendo: Rött, gult eller grönt ljus för svensk äldreomsorg? SeniorLotsen Attendos förslag till nationell kvalitetsuppföljning, december Öppna jämförelser. Vård och omsorg om äldre Från Socialstyrelsen och Sveriges Kommuner och Landsting. 8 E-post daterad den 22 januari 2013 från Socialstyrelsen: Ny vägledning om placerade barns skolgång och hälsa. 9 Skrivelse daterad den 14 januari 2013 från Sveriges Kommuner och Landsting: God fortsättning på det nya året! (Information om nyheter angående kostnad per brukare KPB) beslutar att lägga anmälningsärendena till handlingarna. et expedieras till: akten

31 SN 43 Meddelanden enskilda Anmäles enskilda anmälningsärenden. Bilaga SN 43/13, se särskild pärm Anmälningsärenden i pärm beslutar att lägga meddelandena till handlingarna.

32 SN Enskilda ärenden

33 SN 51 Övrigt Mikael von Krassow (S) informerar om välfärdskonferensen som han och ordförande Jan- Olof Sewring (M) deltog i den 31 januari 1 februari Intressanta föredrag som hölls var bl a: - Mats Persson, professor i nationalekonomi vid Stockholms universitet: Den europeiska skuldkrisen - Maria Strömme, professor i Nanoteknik vid Uppsala universitet: Nanotekniken revolutionerar världen - möjligheter och risker - Anders Ekholm, Socialdepartementets analyschef: Framtidens välfärd - mer empati och Hi-tec! Anders Källström (C) önskar information om färdtjänsten utifrån de klagomål som varit. Representant från kommunledningskontoret bjuds in till kommande möte för att ge aktuell information. Katarina Nilsson (KD) tar upp starten av kommunens nya kundtjänst till diskussion. Mikael von Krassow (S) påminner om invigningen den 15 februari Siw Nilsson (M) tar upp utnyttjandet av kommunens lokaler kvällstid till diskussion. Frågan hänvisas till tekniska kontoret som ansvarar för kommunens lokaler. Utifrån socialnämndens årsredovisning för 2012 önskar Gunnel Aidemark (FP) information om budgeten för barnsekreterarens arbete inom vård- och behandlingsgruppen. Gunnel önskar även ytterligare information med anledning av anmälningsärende nr 9 Ny vägledning om placerade barns skolgång och hälsa. as att Barbara Boron, verksamhetschef för individ- och familjeomsorgen, redogör vid lämpligt sammanträde. Carin Olsson (C) föreslår att nya chefen för Elevhälsan bjuds in samtidigt. Tony Asps (S) ställde vid föregående sammanträde den 8 januari 2013, 23, frågor angående FAS 3. Skriftligt svar från personalkontoret lämnas vid sammanträdet bilaga SN 51/13.