SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Skolnämnden

Transkript

1 1(21) Plats och tid Sessionssalen Stadshuset, onsdagen den 28 september 2016 kl 08:15 Beslutande Närvarande ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ledamöter Ann-Christine Myrgren (S), Ordförande Åke Hamrin (V), 1:e vice ordförande Anna Davis (M), 2:e vice ordförande Maja Carlgren (C) Birgit Eldroth (S) Rolf Gösta Andersson (S) Rolf Rune Andersson (S) Torgny Jarl (S) Tove Engvall (MP), tjänstgörande ersättare Junia Eriksson (S), tjänstgörande ersättare Catharina Rosén (L), tjänstgörande ersättare Ersättare Hans Berglund (S) Barbro Persson (KD) Lina Halvarsson (S) Birgitta Wigren, förvaltningschef Helene Swedin, nämndsekreterare Gunnel Selling-Norell, verksamhetschef Camilla Hellström, controller 08:45-09:15 Johanne Lundgren, controller 08:45-09:15 Agnetha Ljungsparr, rektor 09:15-09:45 Erik Juntikka, rektor 09:15-09:45 Lena Albonius, verksamhetsstrateg 09:50-10:20 Klayd Svanholm, facklig representant Lärarförbundet Niklas Haggren, facklig representant Lärarnas Riksförbund Justerare Anna Davis Justeringens plats och tid Skolkontoret, den 4 oktober 2016 klockan 07:30 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Helene Swedin Ordförande Ann-Christine Myrgren Justerare Anna Davis ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Skolkontoret, Johannesbergshuset Brunnshusgatan 4. Underskrift Helene Swedin

2 2(21) Ärendelista 86 Dnr 4423 Val av ledamot att justera protokoll Dnr 3722 Fastställande av föredragningslista Dnr 3723 Föregående protokoll Dnr 8913 Delårsrapport, Tertialuppföljning Dnr 8912 Jourförskola Dnr 8915 Förslag nya mål för Dnr Remiss - Betänkandet Likvärdigt, rättssäkert och effektivt - ett nytt nationellt system för kunskapsbedömning (SOU 2016:25) Dnr Beslut Medborgarförslag - Gratis blöjor Dnr 7125 Uppdrag Dnr 5288 Nya uppdrag Dnr 7206 Ärenden hos Skolinspektionen och Barn- och Elevombudsmannen Dnr 4780 Information och rapporter Dnr 7465 Delegerade ärenden och delgivningar Dnr 4781 Anmälningsärenden Dnr 4783 Övrigt... 21

3 3(21) 86 Dnr 4423 Val av ledamot att justera protokoll s beslut beslutar att utse Anna Davis (M) till justerare. att protokollet justeras den 4 oktober 2016 klockan 07:30.

4 4(21) 87 Dnr 3722 Fastställande av föredragningslista s beslut beslutar att fastställa den föreliggande föredragningslistan.

5 5(21) 88 Dnr 3723 Föregående protokoll s beslut beslutar att lägga föregående protokoll från till handlingarna. Beslutsunderlag s protokoll

6 6(21) 89 Dnr 8913 Delårsrapport, Tertialuppföljning 2, 2016 s beslut beslutar att godkänna delårsrapport, tertialuppföljning 2, att översända delårsrapporten, tertialuppföljning 2, 2016 till kommunstyrelsen. Bakgrund Camilla Hellström, controller och Johanne Lundgren, controller föredrog ärendet. s delårsbokslutsrapport för 2016 har upprättatas i ledningssystemet Stratsys, enligt anvisningar från kommunstyrelsens ekonomikontor. I delårsbokslutsrapport presenteras verksamheten, viktiga händelser under perioden, verksamhetens mål och aktiviteter, ekonomi samt framtid. Beslutsunderlag Skolförvaltningens missiv och delårsrapport, tertialuppföljning 2, , SKN

7 7(21) 90 Dnr 8912 Jourförskola s beslut beslutar att godkänna förvaltningschefens rapport. Bakgrund beslutade skolnämnden att ge förvaltningschef i uppgift att öppna jourförskola när behov uppstår i överenskommelse med skolnämndens presidium. Trycket på förskoleplatser har under det senaste året varit högt. Det beror till stor del på att kommunen tagit emot fler asylsökande familjer än tidigare år. Behovet av förskoleplatser tenderar att snabbt variera och fler förskoleplatser än väntat kan behöva tillgodoses, vilket är läget just nu. För närvarande har skolförvaltningen 44 barn i kö som ska erbjudas plats under ht-16 enligt den lagstadgade tiden om 4 månader. Ytterligare barn köar för plats under våren För att lösa det akuta behovet av förskoleplatser har förvaltningschef i överenskommelse med presidiet beslutat att öppna en jourförskola under perioden oktober 2016-juli 2017 på Institutsgatan i f.d Villans lokaler. Beslutsunderlag Skolförvaltningens tjänsteskrivelse , SKN

8 8(21) 91 Dnr 8915 Förslag nya mål för 2017 s beslut beslutar att anta skolnämndens mål för Bakgrund Av de av fullmäktige beslutade målen för perioden med tillhörande styrtal för året 2017 tilldelas ett särskilt ansvar för tre styrtal. De är nämndens mest prioriterade och strategiskt viktiga styrtal för perioden och resultatet återrapporteras till kommunfullmäktige som ett led i kommunens samlade mål- och resultatuppfyllelse. föreslås ha ytterligare två egna mål för ska i november delge Kommunstyrelsen för kännedom sina övergripande verksamhetsmål och indikatorer. I november ska verksamhetsplan delges Kommunfullmäktige för kännedom. Vid nämndssammanträdet den 24 augusti 2016 beslutade skolnämnden att bibehålla befintliga mål för kommande mandatperiod samt att ge förvaltningschefen i uppdrag att lämna ett förslag på formulering av ett tilläggsmål för I tilläggsmålet, nämndens mål 6, avser begreppet inkludering både den sociala kontexten och kontexten undervisning. Verksamhetsmålen är vad verksamheten ska uppnå och indikatorer hur måluppfyllelsen ska mätas. Nämndens mål 6 Andelen barn och elever som finns i en inkluderande miljö för lärande skall öka upp till 100 procent. Indikatorer Jag känner mig trygg i skolan Mitt barn är tryggt i förskolan. Mitt barn är tryggt i skolan. Mitt barn får det stöd och den hjälp som behövs

9 9(21) Lärarna i min skola hjälper mig i skolarbetet om jag behöver det Lärarna i min skola tar hänsyn till elevernas åsikter Skolan arbetar medvetet mot kränkande handlingar som tex mobbning Personalen har ett gott bemötande till mitt barn Mitt barn lär sig att lösa konflikter och ta hänsyn till andra Förskolan arbetar medvetet mot kränkande behandlingar Personalen ingriper om något barn behandlas illa i förskolan. Andelen elever med skolproblematisk frånvaro. I min undervisning inkluderar jag alla elever. I min undervisning ger jag inte upp förrän alla är med Beslutsunderlag Skolförvaltningens tjänsteskrivelse , SKN

10 10(21) 92 Dnr Remiss - Betänkandet Likvärdigt, rättssäkert och effektivt - ett nytt nationellt system för kunskapsbedömning (SOU 2016:25) s beslut beslutar att ställa sig bakom förvaltningens yttrande. att lägga förslagen om ett nytt system för kunskapsbedömning till handlingarna. Bakgrund Sammanfattning Regeringen beslutade den 1 april 2015 att ge en särskild utredare i uppdrag att göra en översyn av de nationella proven för grund- och gymnasieskolan. Utredningen föreslår ett nytt nationellt system för kunskapsbedömning i tre delar. Systemet skall innehålla nationella prov, nationella bedömningsstöd och nationell kunskapsutvärdering. Härnösands kommun är positiva till förslagen om ett nytt system för kunskapsbedömning. Nationella prov och nationella bedömningsstöd Utredningen föreslår att de nationella proven skall renodlas med ett syfte, att stödja betygsättningen. Idag har nationella proven syften både att vara stödjande vid betygsättning och att ge ett underlag för analys av i vilken utsträckning kunskapskraven uppfylls på skolnivå, kommunnivå och nationell nivå. Utredningen föreslår att antalet nationella prov skall minskas både i grundskolan och i gymnasiet. De prov som tas bort ersätts av nationella bedömningsstöd, dessa blir obligatoriska i årskurs tre och i övrigt frivilliga att använda. De nationella proven skall digitaliseras och elevlösningarna avidentifieras. För en ökad likvärdighet föreslår utredningen ett ökat inslag av extern bedömning.

11 11(21) Härnösands kommun ställer sig positiv till utredningens förslag om nationella prov och nationella bedömningsstöd. Förvaltningens synpunkter Det är av stor vikt att nationella provens och nationella bedömningsstödens olika syften och användningsområden tydligt kommuniceras vid införandet. Valfriheten att använda nationella prov i tidigare kurser i gymnasieskolan eller nationella bedömningsstöd i grund-och gymnasieskolan kan påverka likvärdigheten. Förvaltningen anser att valfriheten inte bör ligga på enskild lärare utan på rektors eller huvudmannanivå. Ett minskat antal nationella prov ses som särskilt positiv förändring med avseende på elevers och lärares tid. Förvaltningen ser dock en risk i att de nationella bedömningsstöden i grund- och gymnasieskolan kan vara tidskrävande både för elever och för lärare. Nationell kunskapsutvärdering Utredningen föreslår att en försöksverksamhet med ett nytt system för nationell kunskapsutvärdering (NKU) skall inledas. Syftet med NKU skall vara att ge information om kunskapsutvecklingen på nationell nivå över tid. Härnösands kommun ställer sig positiv till förslaget om att utveckla ett system för nationell kunskapsutvärdering. Beslutsunderlag Skolförvaltningens tjänsteskrivelse , SKN

12 12(21) 93 Dnr Beslut Medborgarförslag - Gratis blöjor. s beslut beslutar att tillstyrka medborgarförslaget under förutsättning att erforderliga medel tilldelas från kommunfullmäktige. Bakgrund I medborgarförslaget Gratis blöjor (dnr: SKN ) föreslås kommunen utöka sin service till medborgarna genom att erbjuda kostnadsfria blöjor till alla barn inom förskola. Fakta Den fråga som medborgarförslaget lyfter har varit och är fortfarande aktuell på flera håll i landet och hur kommunerna förhåller sig till den ser olika ut. Ingen kommun i exempelvis Västmanlands eller Örebro län tillhandahåller blöjor; där har det varit självklart att föräldrarna ska stå för kostnaden. Karlstad och Laxå kommun avskaffade servicen och har därmed sparat in 1 mnkr respektive 100 tkr per år. I Haninge infördes gratis blöjor 2012 efter att frågan lyfts från föräldrahåll. De argument som talar för ett införande handlar huvudsakligen om att vardagen underlättas för både pedagoger och föräldrar. Kommuner som avskaffat servicen har hänvisat till ekonomiska hänsyn och till att olika föräldrar föredrar olika varumärken. På andra håll jämställs blöjor med exempelvis kläder vilket ska tillhandahållas av föräldrarna själva. Beräkningsunderlag Följande beräkningsunderlag baserar sig på det totala antalet barn 1-3 år med heltidsvistelse 12 månader om året. Om varje barn förbrukar ca 3 blöjor per dag kommer totalförbrukningen att uppgå till blöjor per år. Preliminärt avtalspris på giftfria/miljömärkta blöjor uppgår till ca 2,33 kr/st. Sammantaget skulle kostnaden för Härnösands kommun uppgå till omkring 580 tkr.

13 13(21) Förvaltningens synpunkter Maxtaxa innebär att det finns en övre gräns för den avgift kommuner får ta ut för förskoleverksamhet och barnomsorg, såväl offentliga som privata. Huruvida blöjor bör ingå i detta är en tolkningsfråga som kommuner har olika svar på. Förvaltningen gör den bedömning som många andra kommuner har gjort i samma situation; det vill säga att medborgarförslaget innebär en förenkling av vardagen för både föräldrar och personal. Vidare öppnas en möjlighet för kommunen att ta ytterligare ett steg i förskolornas arbete för en hållbar miljö genom att tillhandahålla giftfria och naturvänliga produkter. I dagsläget står förvaltningen i avsaknad av erforderliga medel för att finansiera den utökade servicen och ser inte någon möjlighet att göra några besparingar på övrigt material eller personal. Barnperspektiv Ur ett barn- och miljöperspektiv är det en fördel med miljömörkta, giftfria blöjor. Det är också en fördel att blöjor alltid finns att tillgå på förskolan. Ur ett likvärdighetsperspektiv kan det ses om en fördel att kommunala förskolor erbjuder fria blöjor liksom vissa fristående enheter har möjlighet att göra. En nackdel kan vara att personliga behov eller önskemål gällande typ av blöja eller märke inte kan uppfyllas. Beslutsunderlag Skolförvaltningens tjänsteskrivelse , SKN

14 14(21) 94 Dnr 7125 Uppdrag s beslut beslutar att lägga uppdragslistan till handlingarna samt att återuppta uppdragslistan vid nästa sammanträde, Beslutsunderlag Uppdragslistan, senast uppdaterad

15 15(21) 95 Dnr 5288 Nya uppdrag s beslut beslutar att ge förvaltningschefen i uppdrag att vid nästa sammanträde avge en rapport om hur gymnasieskolans värdegrundsarbete fortlöper.

16 16(21) 96 Dnr 7206 Ärenden hos Skolinspektionen och Barn- och elevombudet s beslut Ingen redovisning av pågående ärenden hos Skolinspektionen och Barn- och elevombudet vid dagens sammanträde.

17 17(21) 97 Dnr 4780 Information och rapporter s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund Birgitta Wigren, förvaltningschef - Idag den 28 september är det invigning på Hedda Wisingskolan. - En tragisk olycka har inträffat och av anledning av det höll gymnasieskolan öppet under lördagen för samtal och stöd. - Ombyggnation och renovering fortlöper av gymnasieskolans lokaler, restaurangen för utbildningens verksamhet ska vara klar vid årsskiftet. - Visningsklassrum håller på att förberedas i 7-9 skolan på fastlandet, detta för att få inblick hur den nya skolans lokaler kommer att se ut när den är färdigställd. - Tre anställda i skolförvaltningen kommer under hösten åka på volontärresor. På skolnämndens sammanträde i december kommer volontärerna redovisa om deras upplevelser. - Tjänsten strategisk chef för mångfaldsfrågor är inte tillsatt. Maria Hallner-Lång är tillfällig chef för modersmålslärarna. - Under september har det genomförts två konferenser för skolledare/chefer samt skolkontorets personal. - I fokus står nu arbetet med Lärarlönelyftet där drygt 7 miljoner ska fördelas. - Mottagningsenheten heter nu Ankomsten och har 20 inskrivna elever. Alla tjänster förutom psykolog är tillsatta. Ankomsten håller till i Gerestaskolans lokaler där tidigare årskurs 7-9 var.

18 18(21) Ann-Christine Myrgren, ordförande - Ledamöter och ersättare har delgivits skriftlig information från ordförande i handlingarna vid utskicket, se bilaga till protokollet.

19 19(21) 98 Dnr 7465 Delegerade ärenden och delgivningar s beslut beslutar att lägga delegerade ärenden och delgivningar till handlingarna. Beslutsunderlag Redovisning av delegerade ärenden och delgivningar.

20 20(21) 99 Dnr 4781 Anmälningsärenden s beslut Inga anmälningsärenden vid dagens sammanträde.

21 21(21) 100 Dnr 4783 Övrigt Överklagande Framtidens skolor Bakgrund Vid skolnämndens presidium informerades det från förvaltningschefen om skolförvaltningens överklagande till Förvaltningsrätten som även tillstyrks av ordföranden. Överklagningstiden var kort och gick ut innan nämndens möte. Nämndens tidigare beslut låg bland annat som grund för ordförandes tillstyrkan att översända förvaltningens överklagan till Skolinspektionens beslut den 19 augusti 2016 i ärende med dnr :835 eftersom ärendet var brådskande och som ej kunde avvakta nämndens avgörande. Vid dagens sammanträde beslöt skolnämndens majoritet att ställa sig bakom förvaltningens överklagande medan oppositionen reservation från , 40 kvarstår.