Vård- och omsorgsnämnden

Transkript

1 Sida 1 (22) Plats och tid Ågårdsskogens Vårdcentrum, kl 08:30-12:00, kl 13:00-17:00 Beslutande Ledamöter Ordförande Lena Blomgren (S), Patrik Karlsson (S), Christina Ulfström (S) 10:15- ( 62-73), Klas-Arne Karlqvist (S), Ingvar Karlsson (V), Magdalena Marquez Olsson (V), Louise Carlsson (M), Jan Larsson (C), Maj Ader (KD), Tjänstgörande ersättare Göran Kjörk (S) istället för Christina Ulfström (S) 08:30-10:15 ( 59-61) Bo Dereby (M) istället för Maria Lantz (M), Torwald Åberg (FP) istället för Inga-Lill Hermansson (FP), Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Carina Pedersen (S), Lillemor Wallén (S), Göran Kjörk (S) 10:15-, Anna Kelemen Ejstes 13:00-, Eva Ingebäck (V), Lillemor Holgersson (C), Ann- Christine Bårström (KD), Vård & Omsorgschef Sven-Ove Andersson, Administrativ chef Paula Evertsson, chefssekreterare Anita Jansson, sjuksköterska Marie Hasselgren 59, undersköterska Sara Järnving 59, områdeschef hela staden Annmari Axelsson Jonsson 60 och 69 p4, enhetschef Frida Funke 60, IT- och Teknikutvecklare Jonas Dahlin 60-61, enhetschef Linda Sundell 69 p1, enhetschef Claes Lindvall 69 p1, enhetschef Bo Karlsson 69 p1, medicinskt ansvarig sjuksköterska Anette Persson 62, ekonom Magnus Ljungberg 65 och 69 p2, områdeschef äldreomsorg Ingela Hellberg 66 och 69 p4, områdeschef äldreomsorg Christina Thimgren och 69 p4, enhetschef Robert Gallus 69 p4, utredningssekreterare Ingrid Skarp 69 p6. Justering Justerande Maj Ader Plats och tid Stadshuset, Vård & Omsorg, , kl 10:00 Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Anita Jansson Lena Blomgren Maj Ader Utdragsbestyrkande

2 Sida 2 (22) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen tillkännages genom anslag i tre veckor. Organ Datum när anslaget sätts upp Datum när anslaget tas ner Vård- och omsorgsnämnden Förvaringsplats för protokollet Underskrift Stadshuset, Vård & Omsorg Anita Jansson

3 Sida 3 (22) Innehållsförteckning 59 Vård & Omsorg på studiebesök i Litauen Information om införandet av digitala trygghetslarm Information om projektet Trygg hemma med digital teknik - går det att samordna? Avvikelserapportering enligt hälso- och sjukvårdslagen (HSL) under perioden maj - augusti Inkomna synpunkter under perioden maj - augusti Avvikelserapportering enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) under perioden maj - augusti Delårsrapport , vård- och omsorgsnämnden Information om prestationsersättning för att införa Äldres behov i centrum (ÄBIC) i Lidköpings kommun Projektering för om- och tillbyggnad av äldreboendet Lugnet enligt programbeskrivningen för äldreomsorgen i Örslösa Översyn av platser i äldreomsorgen enligt Äldreomsorgsplanen Vård & Omsorgschefen informerar om aktuella frågor Redovisning av deltagande i förrättningar Rapport från kontaktpolitikerbesök m m Delegeringsbeslut VON 10 september Anmälningar VON 10 september

4 Sida 4 (22) 59 VON 2014/103 Vård & Omsorg på studiebesök i Litauen Informationen anmäls till protokollet. Hösten 2013 tog Vård & Omsorg emot ett besök från Utena i Litauen och under april månad 2014 har undersköterskorna Sara Järnving och Gabriella Johansson, äldrepedagog Karolina Friman samt sjuksköterskan Marie Hasselgren varit på en studieresa i Utena för att få en inblick i Litauens äldreomsorgsarbete. Vid dagens sammanträde informerar Sara och Marie bl a om att de jobbskuggat i Utenas hemtjänst och besökt det enda äldreboendet i staden samt lämnar en redogörelse för sina intryck från resan. -

5 Sida 5 (22) 60 VON 2014/153 Information om införandet av digitala trygghetslarm Informationen anmäls till protokollet. Framtidens vård och omsorg kommer i större utsträckning än idag ges i människors egna hem vilket ställer större krav på hemmet som vårdform. Trygghet, kommunikationer och samhällsservice får allt större betydelse. De personer som bor i Lidköpings kommun ska kunna vara oberoende av individuella insatser genom att det generella samhällsstödet utvecklas, som tillgängligt boende, kommunikationer, service och E-tjänster. Detta ökar den enskildes möjligheter att leva och bo självständigt under trygga förhållanden och med respekt för självbestämmande och integritet. Samhället som helhet står inför en utveckling där nuvarande teknik ersätts av ny. AXE växlarna som bygger upp stora delar av det nuvarande telefonnätet tillverkas inte längre. Detta innebär att man inte kan vara helt säker på att det finns ett fungerande abonnemang när trygghetslarm ska installeras hos brukarna. Vård & Omsorg kommer därför att övergå från analoga till digitala trygghetslarm med start under hösten IT- och Teknikutvecklare Jonas Dahlin och enhetschef Frida Funke informerar om att installationsarbetet kan komma att försenas på grund av tekniska problem, olika lösningar diskuteras. -

6 Sida 6 (22) 61 VON 2014/155 Information om projektet Trygg hemma med digital teknik - går det att samordna? Informationen anmäls till protokollet. ehemtjänst är ett nytt begrepp som innebär att kommunerna kan erbjuda hemtjänstanvändare ett nytt sätt att få delar av hemtjänsten utförd med hjälp av ny kommunikationsteknik. ehemtjänst är en beviljad insats. IT- och Teknikutvecklare Jonas Dahlin informerar om att socialcheferna inom Skaraborgs Kommunalförbund tillsatte en arbetsgrupp som har arbetat fram projektidén Trygg hemma med digital teknik går det att samordna? Idén om samordning bygger på att det kan vara svårt för kommunerna att erbjuda tjänsterna ur såväl ekonomiskt som organisatoriskt perspektiv eftersom många av de olika digitala tjänsterna har en mindre målgrupp och att efterfrågan inte är så stor till en början. Tjänstemannaberedningen inom Skaraborgs Kommunalförbund ställde sig bakom en ansökan om stimulans medel till VästKom som nu har beviljat kr till projektet. En förutsättning för att stimulansmedlen ska utbetalas är att kommunerna i Skaraborg gemensamt medfinansierar projektet med totalt kr. En förstudie har påbörjats enligt förstudiedirektivet som godkänts av tjänstemannaberedningen inom Skaraborgs Kommunalförbund. Förstudien ska vara klar i december Arbetsgruppen har att ta fram ett underlag för beslut som ska innehålla rekommendationer om hur samordning av drift skulle kunna ske mellan olika kommuner för att de ska kunna erbjuda ehemtjänst till personer med funktionsnedsättning och äldre i deras hem. -

7 Sida 7 (22) 62 VON 2014/98 Avvikelserapportering enligt hälso- och sjukvårdslagen (HSL) under perioden maj - augusti 2014 Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen. Medicinskt ansvarig sjuksköterska Anette Persson informerar nämnden om att Inspektionen för vård och omsorg (IVO) 13 augusti 2014 har beslutat avsluta ett ärende som under våren 2014 anmälts enligt Lex Maria. Vidare lämnas en redogörelse för avvikelserapporteringen avseende läkemedel och fallincidenser. Under perioden maj t o m augusti 2014 har 65 läkemedelsavvikelser och 25 fallincidenser rapporterats. Totalt har 116 läkemedelsavvikelser och 38 fallincidenser har inkommit hittills i år. -

8 Sida 8 (22) 63 VON 2014/100 Inkomna synpunkter under perioden maj - augusti 2014 Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen. Kommunens ledningsgrupp har fastställt en gemensam rutin för synpunktshanteringen i kommunen. Syftet är att säkerställa att inkomna synpunkter hanteras, registreras, åtgärdas och följs upp på samma sätt, avsett var eller hur de inkommer. Ordet synpunkt används som samlingsnamn för klagomål, fel, beröm och förslag. Hanteringen av synpunkterna ska vara lika oavsett om det är ett klagomål, fel, beröm eller förslag. Samtliga synpunkter ska läggas in i det kommunövergripande synpunktshanteringssystemet på av den som har mottagit synpunkten (gäller alla anställda och förtroendevalda i Lidköpings kommun). Av rutinen framgår att en sammanställning av inkomna synpunkter ska redovisas till nämnd minst en gång per år. Vård- och omsorgsnämnden har, i sin interna kontrollplan för år 2014, fastställt att inkomna synpunkter ska redovisas tre gånger per år och att en sammanställning av registrerade synpunkter ska lämnas till nämnden en gång per år. Administrativ chef Paula Evertsson redogör för de sex synpunkter (två klagomål, två förslag och två beröm) som har inkommit under perioden. Hittills under året har totalt 20 synpunkter inkommit varav 12 är klagomål, två förslag och sex beröm. -

9 Sida 9 (22) 64 VON 2014/99 Avvikelserapportering enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) under perioden maj - augusti 2014 Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen. Administrativ chef Paula Evertsson informerar om att fem avvikelserapporter om missförhållanden eller risk för missförhållanden har inkommit under perioden maj till och med augusti 2014 (fyra inom SoL och en inom LSS) och redogör samtidigt för innehållet i avvikelserapporterna, två utredningar pågår. Hittills har inte något ärende föranlett att utredning enligt Lex Sarah skickats vidare till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Totalt fjorton avvikelserapporter om missförhållanden eller risk för missförhållanden har inkommit hittills i år (13 inom SoL och 1 inom LSS.) -

10 Sida 10 (22) 65 VON 2014/149 Delårsrapport , vård- och omsorgsnämnden Vård- och omsorgsnämnden godkänner delårsrapport för överlämnande till kommunstyrelsen. Vård- och omsorgsnämnden prognostiserar, efter åtta månader, ett överskott om 2 mnkr för helåret Av delårsrapporten framgår att omställningen av verksamheten pågår i enlighet med de planer vård- och omsorgsnämnden fastställt för äldreomsorg och funktionshinder. SeniorCenter är tillsammans med geografiskt spridda mötesplatser basen för det hälsofrämjande och förebyggande arbetet inom äldreomsorgen. Nytt korttidshem med målgruppsanpassat innehåll för barn och unga med funktionsnedsättning tas i bruk i september. Satsningar för nya boendeformer för unga vuxna har också genomförts under året. Omställningen inom VOSA - Vård & Omsorg/ Social & Arbetsmarknad pågår med budgetväxling som följd. Ändrade ersättningar och nytt avgiftssystem har införts. Arbetet med att förbereda heltid till alla pågår. Antalet personer med insatser från äldreomsorgen har minskat marginellt medan antalet personer med funktionsnedsättning med stöd och service har ökat något. Kommunstyrelsen (Liselotte Eliasson och Charlotte Persson) Vård & Omsorgschef Sven-Ove Andersson Administrativ chef Paula Evertsson Ekonom Magnus Ljungberg Områdeschefer äldreomsorg Christina Thimgren och Ingela Hellberg Områdeschef Funktionshinder Carina Winther Områdeschef hela staden Annmari Axelsson Jonsson

11 Sida 11 (22) 66 VON 2014/81 Information om prestationsersättning för att införa Äldres behov i centrum (ÄBIC) i Lidköpings kommun Informationen anmäls till protokollet. Socialstyrelsen fick år 2011 i uppdrag att, inom ramen för De mest sjuka äldre, förbereda stöd till införande av systematiskt arbetssätt och strukturerad dokumentation med nationellt fackspråk. År 2013 introducerades ÄBIC vilket är ett arbetssätt för att stödja utvecklingen av ett behovsinriktat och systematiskt arbetssätt med ett nationellt fackspråk. Socialstyrelsen har fått regeringens uppdrag att under 2014 fördela 70 mnkr till kommuner som har utbildat processledare och före den 1 oktober 2014 fattat beslut om att införa det behovsinriktade och systematiserade arbetssättet ÄBIC i kommunen. Av ansökan om prestationsersättning ska framgå att beslutet har behandlats av ansvarig nämnd eller annan i enlighet med beslutad delegationsordning. Beslutet om att införa ÄBIC i kommunen ska bifogas ansökan och vara Socialstyrelsen tillhanda senast 24 oktober Protokollsanteckning Kristdemokraterna, Centerpartiet, Folkpartiet och Moderaterna beklagar att vård- och omsorgsnämnden inte fått möjlighet att ta beslut i ärendet om prestationsersättning för att införa Äldres behov i centrum (ÄBIC) i Lidköpings kommun. Detta innebär att Lidköpings kommun nu inte har möjlighet att ansöka om prestationsersättning (70 miljoner) som Socialstyrelsen har fått att fördela till kommuner som har beslutat att utbilda processledare och före den 1 oktober beslutat att införa ÄBIC i kommunen. Alliansen var eniga om att en ansökan till Socialstyrelsen om prestationsersättning skulle göras. ÄBIC är en modell som ska skapa förutsättningar för strukturerad vård och omsorgsdokumentation.

12 Sida 12 (22) 66 forts Med detta arbetssätt kan äldreomsorgen i Lidköping utvecklas till att bli mer behov och individanpassad och ge säkrare vård samt att kvalitén i verksamheterna ökar. En prestationsersättning på ca kronor från Socialstyrelsen kunde ha skapat bättre förutsättningar till utbildning och stöd i hur och vad som personalen ska dokumentera. Detta ser allianspartierna som en viktig säkerhetsfråga för att inte misstolkningar i vårdsituationer ska uppstå. Socialstyrelsen Områdeschef äldreomsorg Nya Staden Christina Thimgren Områdeschef äldreomsorg Gamla Staden Ingela Hellberg Biståndshandläggare Lisa Fjällström Utvecklingsledare Anne-Cathrine Gunnerek

13 Sida 13 (22) 67 VON 2014/158 Projektering för om- och tillbyggnad av äldreboendet Lugnet enligt programbeskrivningen för äldreomsorgen i Örslösa Vård- och omsorgsnämnden ger Vård & Omsorg i uppdrag att tillsammans med Intern Service projektera för om- och tillbyggnad av äldreboendet Lugnet enligt utarbetad programbeskrivning för äldreomsorgen i Örslösa. Ovanstående beslut gäller under förutsättning att texten i programbeskrivningen revideras på sidan 3, första meningen i andra stycket ska ha följande lydelse, Antalet platser i särskilt boende bedöms kunna minskas till lägenheter. Vid vård- och omsorgsnämndens sammanträde 10 september 2013, 67 punkt 4, presenterades ett programförslag avseende äldreomsorgen i Örslösa. Vid detta tillfälle informerades nämnden om att Vård & Omsorg, tillsammans med Intern Service, skulle genomföra en förstudie av äldreomsorgens lokaler i Örslösa utifrån redovisat material. Förstudien är nu genomförd och man önskar övergå från förstudie till projektering enligt den programbeskrivning som utarbetats för äldreomsorgen i Örslösa. För att projekteringen ska kunna igångsättas fordras ett beslut från vård- och omsorgsnämnden. Intern Service Områdeschef äldreomsorg Nya staden Christina Thimgren Enhetscheferna Anna Ekberg och Joline Johansson Beslutsunderlag VON 2014/158-1 Programbeskrivning äldreomsorgen i Örslösa Tjänsteskrivelse Projektering för om- och tillbyggnad av äldreboendet Lugnet

14 Sida 14 (22) 68 VON 2011/17 Översyn av platser i äldreomsorgen enligt Äldreomsorgsplanen Vård- och omsorgsnämnden ger Vård & Omsorg i uppdrag att utreda förutsättningarna för att minska/omvandla ett antal platser i äldreboende till boende för personer med demenssjukdom. Ärendet ska tas upp för beslut vid vård- och omsorgsnämndens sammanträde 15 oktober Tillgången på platser i äldreboende är fortsatt större än efterfrågan. I dagsläget finns sju lediga lägenheter i äldreboende medan det däremot finns åtta personer som väntar på boende för personer med demenssjukdom. Detta har medfört att en diskussion påbörjats i Vård & Omsorg kring mixen av platser (äldreboende/boende för demenssjuka). Vård & Omsorgschef Sven-Ove Andersson Administrativ chef Paula Evertsson Områdeschef Gamla Staden Ingela Hellberg Områdeschef Nya Staden Christina Thimgren Områdeschef hela staden Annmari Axelsson Jonsson Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Översyn av platser i äldreomsorgen

15 Sida 15 (22) 69 Vård & Omsorgschefen informerar om aktuella frågor Informationen anmäls till protokollet. 1. Planen för stöd och service till personer med funktionsnedsättning; implementering - Nytt korttidshem Grodden (Dalängen 5:1); lägesrapport - Fritidsverksamhet för barn och ungdomar med funktionsnedsättning; lägesrapport - Nytt stödboende för unga vuxna inom funktionshinder på Hagagatan; lägesrapport - VOSA-arbetet; lägesrapport 2. Strategisk plan och budget ; genomgång av budgetmässiga förändringar och budgetpåverkan 3. Sommarsituationen; en sammanfattande redogörelse lämnas för hur verksamheten har fungerat inom Vård & Omsorg under sommaren 4. Äldreomsorgsplanen; implementering - Äldreboendet Björkhaga; lägesrapport - Äldreboendet Majgårdens lokaler; lägesrapport - Servicelägenheterna vid Sleipner; lägesrapport - Vård & Omsorg ska diskutera bostäder för äldre i Vinninga med Vinningarådet vid ett möte 23 september Verksamhetsplanen/lokalprogrammet för demenscentrum; lägesrapport 5. Projekt Mobil närvård Skaraborg 6. Presentation av Vård & Omsorgs Webbsidor

16 Sida 16 (22) 70 Redovisning av deltagande i förrättningar Vård- och omsorgsnämnden godkänner deltagande i förrättningar enligt den lista som cirkulerat vid dagens sammanträde. Vård- och omsorgsnämndens ledamöters och ersättares deltagande i förrättning ska godkännas av nämnden.

17 Sida 17 (22) 71 Rapport från kontaktpolitikerbesök m m Informationen anmäls till protokollet. Kontaktpolitikergrupp 1 rapporterar från ett besök i hemvård Solhaga 2 september 2014.

18 Sida 18 (22) 72 VON 2014/15 Delegeringsbeslut VON 10 september 2014 Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbesluten. Vård- och omsorgsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden och tjänstemän enligt en delegeringsordning som nämnden antagit. Dessa beslut redovisas enligt en rutin som nämnden fastställt. Redovisningen innebär inte att nämnden kan ompröva eller fastställa besluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Beslut fattade av vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott Lista nr 28 1 st Lista nr st Lista nr st Ärenden enligt socialtjänstlagen (SoL) Beslut om bostad i särskilda boendeformer som verkställs inom kommunen Bifall; lista nr st Bifall; lista nr st Avslag; lista nr 3 1 st Beslut om att tillhandahålla plats för korttidsvistelse Bifall; lista nr st Bifall; lista nr st

19 Sida 19 (22) 72 forts Beslut om hemvård, avlösning i hemmet för anhöriga/närstående, dagverksamhet Bifall; lista nr st Bifall; lista nr st Beslut om boendestöd till vuxna personer med funktionsnedsättning Bifall; lista nr 1 1 st Beslut om trygghetstelefon Bifall; lista nr st Bifall; lista nr st Beslut om kontaktperson Bifall; lista nr 6 1 st Beslut om kontaktperson Bifall; lista nr 7 1 st Beslut om ledsagarservice Bifall; lista nr 6 1 st Avslag; lista nr 1 1 st Beslut om nedsättning eller befrielse från vårdoch omsorgsavgift Bifall; lista nr 6 1 st Avslag; lista nr st Beslut om avgiftens storlek för hemtjänst och i särskilt boende Lista nr st

20 Sida 20 (22) 72 forts Lista nr st Ärenden enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Beslut om att tillhandahålla bostad med särskild service för vuxna i servicebostad eller annan särskilt anpassad bostad Bifall; lista nr 4 2 st Bifall; lista nr 5 1 st Beslut om att tillhandahålla korttidsvistelse utanför det egna hemmet Bifall; lista nr 7 9 st Bifall; lista nr 8 7 st Delbeslut; lista nr 1 1 st Beslut om att tillhandahålla korttidstillsyn för skolungdom över 12 år Bifall; lista nr 4 2 st Bifall; lista nr 5 2 st Beslut om tillfällig utökning av personlig assistans Bifall; lista nr 6 2 st Bifall; lista nr 7 1 st Beslut om biträde av kontaktperson Bifall; lista nr 6 10 st Avslag; lista nr 2 1 st Bifall; lista nr 7 11 st

21 Sida 21 (22) 72 forts Beslut om avlösarservice i hemmet Bifall; lista nr 5 1 st Beslut om ledsagarservice Bifall; lista nr 7 5 st Bifall; lista nr 8 5 st Beslut om daglig verksamhet, personkrets 1 o 2 Bifall; lista nr 6 3 st Bifall; lista nr 7 4 st Beslut om förhandsbesked om rätt till insatser enligt LSS Bifall; lista nr 1 1 st Ärenden enligt förvaltningslagen Beslut att avge yttrande med anledning av överklagande av delegats beslut Lista nr 1 2 st Attester Beslut om behörighets- och beslutsattestant Lista nr 2 4 st Beslut om behörighets- och beslutsattestant Lista nr 3 2 st - Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Delegeringsbeslut VON 10 september 2014

22 Sida 22 (22) 73 VON 2014/6 Anmälningar VON 10 september 2014 Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av inkomna handlingar Köstatistik augusti Korttidsplatser statistik augusti Betalningsansvarsdagar augusti Antal personer som väntar och antal personer som fått bostad samt väntetider i särskilt boende, servicelägenheter juni Antal personer som väntar och antal personer som fått bostad samt väntetider i särskilt boende, servicelägenheter juli Antal personer som väntar och antal personer som fått bostad samt väntetider i särskilt boende, servicelägenheter augusti Protokoll KF 71 Motion om stöd till föräldrar med barn och ungdomar med funktionshinder Inspektionen för vård och omsorg (IVO) beslut 13 juni 2014 Produktfel på medicinteknisk produkt Protokoll KF 84 Strategisk plan och budget Ej verkställda gynnande beslut enligt SoL, april t o m juni Ej verkställda gynnande beslut enligt LSS, april t o m juni Inspektionen för vård och omsorg (IVO) beslut 13 augusti 2014, lex Maria Förvaltningsrätten i Jönköping, dom i mål nr Förvaltningsrätten i Jönköping, dom i mål nr Begäran om yttrande från Inspektionen för vård och omsorg - Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Anmälningar VON 10 september 2014