Funktionshindersråd 14 oktober 2014 Minnesanteckningar

Transkript

1 1 (8) Funktionshindersråd 14 oktober 2014 Minnesanteckningar Närvarande: Handikappförbunden: Ingrid Burman Ines Uusmann Pelle Kölhed Pentti Lamberg Anna Norrman Inger Nilsson Ingemar Färm Janj-Olof Forsén Lika Unika Peter Andersson Mikael Ståhl NUFT Ingen närvarande Myndigheten för delaktighet Anne Holm Gulati ElseMarie Brisenhorn Nina Lindqvist Arvid Lindén Mats Gleisner Pär Rådling Anders Åkerblom (anteckningar)

2 2 (8) Minnesanteckningar Vad som är på gång i Myndigheten för delaktighet En övergripande lägesrapport Anne Holm Gulati, generalaldirektör för Myndigheten för delaktighet, inledde med att framhålla betydelsen för myndigheten att ha ett utbyte med funktionshindersrörelsen. Myndigheten bildades 1 maj genom en sammanslagning av tidigare Handisam och delar av Hjälpmedelsinstitutet. Tidigare uppgifter som låg inom Handisams ansvarsområde har följt med i den nya myndigheten, till exempel uppföljning av regeringens strategi för funktionshinderspolitiken, uppföljning av kommuner och landstings arbete och uppföljning av alla myndigheters tillgänglighetsarbete. Myndigheten arbetar också med en rad regeringsuppdrag, till exempel: förutsättningar för en webbaserad informationstjänst om konsumentprodukter, vallokalers tillgänglighet, digitala tjänster och teknink samt plan och strategi för standardiseringsarbete. Samtigt som myndigheten ska genomföra regeringsuppdragen så handlar det om att bygga en ny organisation, en ny plattform för fortsatt arbete. Anne Holm Gulati beskrev det som att det handlar om att ro och bygga skutan samtidgt. Anne berättade att myndigheten ska bli mer kunskapsbaserad, den ska bli tydligare och kraftfullare i det stöd som ges. Presentation av myndighetens ledningsgrupp Nina Lindqvist, chef för uppföljning och analys, som har till uppgift att följa läget i inom funktionshinderspolitiken, bidra med uppföljning och analyser kring levnadsvillkor för personer med funktionsnedsättning. Uppföljningssystem finns på plats och kommer att utvecklas. ElseMarie Brisenhorn, chef för främjande och förankring, som bland annat arbetar med arbetar med att säkerställa stödfunktioner, system för hur myndigheten ska stötta strategiska myndigheter och landsting och kommuner samt arbeta med välfärdsteknologi Arvid Lindén, chef för kunskap och riktlinjer. Enheten arbetar bland annat med standardiseringsfrågor, forskning, upphandling, metodik och vägledningar. Mats Gleisner, chef för kommunikation och IT, som arbetar med myndighetens externa och interna information. Pär Rådling, chef för samordning och stöd, en enhet som ansvar för verksamhetsplanering, administrativt stöd, ekonomi, juridik och personalfrågor.

3 3 (8) Myndighetens verksamhetsplan 2014 Deltagarna fick en kortfattad verksamhetsplan inför mötet. Några tillägg och kommentarer som kom fram under genomgången: Access City Award är en utmärkelse av EU:s som utser en stad som bäst förbättrar tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning och äldre. I den jury som tar fram de svenska nominerningarna är en utredare på Myndigheten för delaktighet ordförande. Pelle Kölhed beskrev tveksamhet till utmärkelsen eftersom den bygger på hur staden själv beskriver sitt arbete. Det bör istället vara personer med funktionsnedsättning som i de olika länderna utser vilken stad som är tillgängligast. Ingrid Burman höll med och anser att nomineringsförfarandet behöver ses över. I myndighetens projekt om hur barn har det i sina myndighetskontakter har det framgått att barn med psykisk ohälsa har det svårast. Myndighen för delaktighet har som ambition att låta dessa barn få möjlighet att berätta om sina levnadsvillkor. Myndigheten kommer också att uttveckla sin kommunuppföljning och har i november en workshop med kommunerna. Nätverket Öppet arbetsliv (arbetsmarknadsfrågor) ska ses över hur det kan utvecklas. Under hösten har det pågått en personlig återkoppling till de strategiska myndigheterna om hur de genomfört sina delmål inom funktionshinderspolitiken. Detta har föregåtts av skriftlig återkoppling. Varje strategisk myndighet har en kontaktperson från Myndigheten för delaktighet som ett stöd i sitt arbete. Myndigheten anordnar också regelbundna temaseminarier för de strategiska myndigheterna. Användningsforum för tillgänlig och användbar IT har flyttat sitt kansli från Handisam till Digitaliseringskommissionen Frågan kom upp hur Myndigheten förhåller sig till den kritik mot Sverige som kom fram när FNs kommitté för rättigheter för personer med funktionsnedsättning förhörde Sverige om arbetet utifrån konventionen. ElseMarie Brisenhorn svarade att det pågår ett arbete där socialdepartementet ansvarar för samordning kring rekommendationerna. Övriga aktuella departement svarar för sina frågor i enlighet med ansvars- och finansieringsprincipen. När det gäller forskning och innovation ska Myndigheten för delaktighet ha ett kunskapsråd med företrädare från intresseorganisationer, näringsliv samt personer med vetenskaplig erfarenhet.

4 4 (8) Myndigheten ska också ha ett insynsråd, där regeringen utser deltagarna. Tillsammans med Sveriges Kommuner och Landsting driver myndigheten nätverket för tillgänglighet som riktar sig till tjänstemän och politiker i kommuner och landsting. Nätverket träffas två gånger per år där olika kommuner ansvarar för träffarna. Nätverket kommunicerar också med varandra via projectplace. Nätverket utgöras för närvarande av drygt 400 personer. Diskrimineringsombudsmannen i samarbete med Myndigheten för delaktighet har sammanställt en rapport om anmälningar som har samband med funktionsnedsättning. Den kommer att släppas inom kort (troligtvis i början av december). Mycket av Myndigheten för delaktighets arbete framöver kommer att handla om kunskapsbyggande. Nina Lindqvist berättar att myndighen behöver se över hur människors levnadsvillkor beskrivs och att det behövs en förstudie om hur man tar ett nästa steg. I regeringsförklaringen från oktober framgick att det ska tillsättas en kommission för jämlik hälsa. Peter Andersson framhöll att det finns en möjlighet att påverka regeringen att få till ett funktionshindersprespektiv i arbetet. Myndigheten för delaktighet kommer att uppdatera sina riktlinjer för tillgänglighet inom kort (nytt tryck är beräknat januari/februari) Tillsammans med E-delegationen håller Myndigheten för delaktighet på att ta fram ett verktyg med vilket det ska gå att värdera tillgängligheten på webbplatser. En betaversion beräknas vara klar innan årsskiftet. Det informerades om att Myndigheten för delaktighet på uppdrag av regeringen är på väg att ta fram en handlingsplan för standardisering. I skrivande stund är den klar Myndigheten för delaktighet har tagit över ansvaret för upphandling av färdigdresserade ledarhundar. Myndighetens VI-process (verksamhetsinriktning) Anne Hom Gulati berättade att myndigheten är mitt uppe i en process där det gäller att tydliggöra vad myndigheten ska göra och hur myndigheten ska göra mest nytta utifrån sina resurser. Den 10 december har myndigheten en stor konferens, Delaktighetsdagen, där det kommer framgå vad VI-processen har landat i. (myndighetens första berättelse ).

5 5 (8) Under 2015 kommer myndigheten fortsättningvis vara i en uppbyggnadsfas. Ett viktigt begrepp att hantera för myndigheten är delaktighet, vad begreppet ska fyllas med. Anne Holm Gulati ville ha en diskussion om förutsättningar för delaktighet och frågade rådet hur man ställde sig till att dela upp det i indikatorerna miljö, individ och attityder. Några exempel på kommentarer: Bra att ha med attidyder, det är jätteviktig aspekt, Attityder är något som våra medlemmar pratar mest om, för många är det det värsta problemet, Attityder är lite flummigt, det handlar ju om kulturella mönster, det är viktigt att tänka på vad som formar attityder. Fördomar bygger ju på något. Det är viktigt att titta på hur samhället planeras och hur man skapar förutsättningar för alla människor i samhället, Om man ska ha seriösa indikatorer måste man få med pengar och makt. Vad som är på gång inom funktionshindersrörelsen Handikappförbunden Har försökt och försöker bidra till debatt om LSS.Finns i dag en syn i samhället om att det fuskas mycket inom LSS. Har anlyserat regeringsförklaringen (som det finns stora förhoppningar utifrån) och arbetar för att inom kort få träffa statsråd. Arbetar med att påverka statsbidragen. Handikappförbunden har uppmärksammat en negativ utveckling kring Allmänna Arvsfonden där man ser att det ofta krävs att man samråder med med huvudmän, exempelvis kommuner. Ofta får förbund avslag för att man inte gör det. I projekt som syftar till förbättringar inom exempelvis en kommun är man alltså ålagda att samråda trots att huvudmanne redan är ålagd att hantera bristerna, menar Handikappförbunden. Man menar att den tidigare regeringen har använt Allmänns Arvsfonden som som ett sätt att finansiera offentlig verksamhet, vilket då blir ett trovärdighetsproblem eftersom pengarna ska gå till barn och personer med funktionsnedsättning, menar Handikappförbunden. Peter Andersson, Lika Unika, la till att det är lättare att få pengar för massmedialt, hippa projekt än strukturellt viktiga projekt. Lika Unika Planerar inför framtiden, ska vara förberdda inför regeringen arbete med kommande strategi. Haft mycket fokus på arbetsmarknadsfrågor och fört diskussioner med Arbetsförmedlingen. Planerar inför att Lika Unika fyller fem år 8 december. En happening planeras för eftermiddagen.

6 6 (8) NUFT Uteblev från mötet. Myndighetens uppföljningar I maj lanserade Myndigheten för delaktighet Kolla Läget där det går att jämföra arbetet från kommuners och regionala kollektivtrafikmyndigheters arbete med tillgänglighet och delaktighet. Nina Lindqvist berättar att resultat även finns med i Kolada (Kommun- och landstingsdatabasen). De områden som omfattas är: arbetsmarknad, fysisk tillgänglighet, idrott, kultur, transport och utbildning. Att svara är frivilligt för kommunerna. Genom trovärdighet, uppmuntran och gott samarbete vill myndigheten öka svarsfrekvensen (idag mellan 53 procent och 86 procent, beroende på område) Framöver ska uppföljningen göras årligen. Peter Andersson lyfte fram att det viktigt att få med landstingen i uppföljningen. Ingrid Burman framhöll att kommunerna är väldigt viktiga för funktionshinderpolitikeneftersom det där deras medlemmarna bor. Hon förslår att det skulle vara bra med ett stickprov för att kolla om resultatet i en kommun stämmer överens med kommunens självskattning. I maj presenterades också lägesrapporten över funktionshinderpolitiken där myndigheten presenterar de tio förslag som överlämnats till regeringen och som syftar till större delaktighet för personer med funktionsnedsättning. Detsamma skedde året innan. Förslagen har diskuterats i regeringens interdepartementella grupp och i myndighetens återkopplingar till de strategiska myndigheterna. Pelle Kölhed framhöll att det är viktigt att visa på ekonomiska konsekvenser av de förslag som lämnas. Hjälpmedels/HI-frågor Hjälpmedelsinstitutets brukarråd som har lagts ned hade en rådgivande roll till HI:s styrelse och där det fanns mycket hjälpmedelskunnande. Anne Holm Gulati berättade att myndighen nu internt diskuterar hur man löpande ska arbeta med hjälpmedelsfrågor. Pelle Kölhed lyfte fram att det inte inte framgår vad Myndigheten för delaktighet ska göra med hjälpmedelsfrågan och att det idag är luddigt kring ansvarsfördelningen runt frågan. Ingrid Burman framhöll att det i

7 7 (8) regeringsförklaringen framgår att Sverige ska införa ett nationellt regelverk och huvudmannaskap kring hjälpmedel och undrade hur Myndigheten för delaktighet tänker kring detta. Anne Holm Gulati svarade med att frågan behandlas inom myndigheten och i dialog med regeringen. Information om tre uppdrag kring hjälpmedel Myndigheten driver projektet nedsatt beslutsförmåga om teknisk utveckling inom vård och omsorg om personer med nedsatt beslutsförmåga. Läs mer här: Myndigheten driver också ett projekt om trygghetslarm. Läs mer här: Myndigheten ska utreda förutsättningarna för att införa en webbaserad informationstjänst om konsumentprodukter. Nästa års regleringsbrev och uppdrag inspel från organisationerna Några röster: Det borde vara tydligare skrivningar kring hjälpmedel, teknik och innovation. Myndigheten för delaktighet borde ha ett tydligare uppdrag kring folkhälsa. Jag föreslår att kopplat till uppföljningen som MFD gör från kommunerna bör det kopplas välfärdsstatistik, till exempel hälsofaktorer som är lätta att hitta i annan statistik, kanske i synnerhet de vanliga folkhälsobestämmande faktorerna. Jag tror att en koppling mellan kommunernas inrapporterade kvalitet och utvecklingen av folkhälsa i samma kommun skulle kunna ge direkt återkoppling på hur man jobbar i en kommun och om man arbetar med MFD:s uppföljningsverktyg på rätt sätt. Myndigheten bör ta en starkare roll när det gäller utbildning om konventionen. Delaktighetsdagen 10 december Resultatkonferensen heter i år Delaktighetsdagen och är uppdelad i ett förmiddagspass där man bland annat kommer att få en lägesrapport över levnadsvillkoren för personer med funktionsnedsättning, framträdande av statsrådet Åsa Regnér och mycket annat. Inte minst kommer det avslöjas vilken strategisk myndighet som får priset som årets bubblare, det vill säga den myndighet som tagit störst kliv framåt senaste året i arbete med att genomföra sina delmål inom funktionshinderspolitiken. Eftermiddagen, som går under namnet Temadialogen,

8 8 (8) kommer att handla om diskussioner kring FN:s kommentarer utifrån förhöret med Sverige/FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Inbjudna till temadialogen är de strategiska myndigheterna och deras samråd. Utvärdering av funktionshindersråd Till mötet hade myndigheten tagit fram förslag på frågor för en utvärdering. Detta hanns dock inte med. Detta har hanterats efter mötet och utvärderingen är i skrivande stund utskickad till rådet.