Länsstyrelsens funktionshindersuppdrag. Mönsterås 1 oktober. Åsa Felix Everbrand Enheten för social hållbarhet

Transkript

1 Länsstyrelsens funktionshindersuppdrag Mönsterås 1 oktober Åsa Felix Everbrand Enheten för social hållbarhet

2

3 Nationellt mål för funktionshinderspolitiken Det nationella målet för funktionshinderspolitiken är att, med FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning som utgångspunkt, uppnå jämlikhet i levnadsvillkor och full delaktighet i samhället för personer med funktionsnedsättning i ett samhälle med mångfald som grund. Målet ska bidra till ökad jämställdhet och till att barnrättsperspektivet ska beaktas.

4 Inriktning För att nå det nationella målet ska genomförandet av funktionshinderspolitiken inriktas mot de fyra områdena: - principen om universell utformning - befintliga brister i tillgängligheten - individuella stöd och lösningar för individens självständighet - att förebygga och motverka diskriminering

5 Utredning om styrningen En utredning ska se över styrningen i funktionshinderspolitiken. Utgångspunkten är det nya nationella målet och inriktningen för funktionshinderspolitiken. Beskriva tillämpningen av principen om universell utformning Föreslå effekt- och resultatmål för samhällsområden Se över de statliga myndigheternas ansvar för genomförandet av funktionshinderspolitiken, och Föreslå hur långsiktig uppföljning för målen inom funktionshinderspolititiken bör utformas. Arbetet med uppdraget startas i början av 2018 och ska redovisas senast den 31 januari 2019.

6 Ett kommunalt perspektiv Om rättigheterna ska säkerställas, om det nationella målet ska nås och personer med funktionsnedsättning ska kunna delta i samhället på lika villkor måste funktionshindersperspektivet genomsyra all kommunal verksamhet tvärsektoriellt. Samtidigt har vi ett politiskt system och en förvaltningsmodell kommunalt självstyre.

7 Lagar som styr kommunens verksamhet Individuella stöd Socialtjänstlag LSS Hälso- och sjukvårdslag Lag om färdtjänst Exempelvis Samhällets utformning Plan- och bygglag Lag om handikappanpassad kollektivtrafik Diskrimineringslag (bristande tillgänglighet) EU:s passagerarförordningar Tydliga ansvar för kommuner

8 Lagar som styr kommunens verksamhet Vanliga lagar - Skollag, Förvaltningslag, Arbetsmiljölag osv. Ofta formulerade i termer av alla. Funktionshindersperspektiv integreras och tolkas! Men framförallt viljan att öka delaktigheten för alla invånare!

9 Mitt uppdrag att stödja landsting och kommuner att genomföra sina funktionshinderspolitiska strategier och planer

10 Arbetet Kartläggning av stödbehov Strategi för stödinsatser Utveckling av stöd utifrån strategi Stödjande arbete länsvis och samordnat Utvärdering

11 Kartläggningens syfte Kartlägga kommunernas stödbehov Ge underlag till strategi för stödjande insatser Första kontakt med kommuner/landsting Nollmätning att följa upp gentemot Avgränsningar

12 Utgångspunkter Vilka stödbehov har kommunerna Vilka stöd har vi möjlighet att ge? Utnyttja länsstyrelsernas fördelar Utnyttja MFD

13

14 FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning Funnits sedan 2006 gäller i Sverige sedan Förtydligar att och hur mänskliga rättigheter också gäller personer med funktionsnedsättning. Mot bakgrund av att personer med funktionsnedsättning ofta diskriminerats och rättigheterna inte har säkerställts. Hela det offentliga ska respektera, främja och säkerställa de mänskliga rättigheterna.

15 FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning Inga nya rättigheter. Både medborgerliga, politiska, ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter. Grundläggande principer artikel 1-5. Rättighetsartiklar artikel Procedurregler artikel Tilläggsprotokoll som slår fast den individuella klagorätten

16 FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning Artikel 19 Rätt att leva självständigt och att delta i samhället Handlar om att personer, oavsett funktionsförmåga, ska ha samma valmöjligheter, och på så sätt känna sig fullt inkluderade och delaktiga i samhället. Avgörande är att personer har tillgång till exempelvis olika former av samhällsservice både i hemmet och inom särskilt boende och till annan service, exempelvis sådant stöd som är nödvändigt för att stödja boende och deltagande i samhället och för att hindra isolering och avskildhet. Handlar om både personliga stöd och insatser men också att samhällsservice och anläggningar för allmänheten är tillgängliga för alla oavsett funktionsförmåga.

17 Agenda globala mål

18 Konventionen och Agenda 2030 Agenda 2030 ger konventionen en ram och plattform för att kommunicera externt och vill få andra aktörer att genomföra insatser. En del mål i Agenda 2030 är övergripande och beskriver att något ska säkerställas för alla i detta måste personer med funktionsnedsättning räknas in. Andra mål (delmål) är också mer explicita och belyser särskilt personer med funktionsnedsättning.

19

20 Funktionshindersperspektiv

21 Begreppen Språk viktigt men får inte bli avskräckande Funktionsvariation Universell design Funktionsrätt Frångänglighet Normbrytande funktionssätt Handikappad Kontext och ägandeskap! Funktionsnedsättning - nedsättning av fysisk, psykisk eller intellektuell funktionsförmåga. Funktionshinder - begränsning som en funktionsnedsättning innebär för en person i relation till omgivningen. Funktionshindrade Funktionsnedsatta Tillgänglighet Nedsatt rörelseförmåga Universell utformning Rörelsehindrad Rullstolsburen Användbarhet Funktionshindersperspektiv

22 Funktionshindersperspektiv Funktionshindersperspektivet är en strategi för att riva hinder och för att utforma samhället så att alla kan delta. Perspektivet innebär att utgå ifrån att människor är olika och har olika förutsättningar, behov och önskemål, i all planering och i allt genomförande. Strategin innebär att identifiera och åtgärda hinder för delaktighet och att inkludera perspektivet i verksamheten så att inte nya hinder uppstår. (MFD:s riktlinjer)

23 Men vad betyder det i praktiken? Principen om universell utformning Befintliga brister i tillgängligheten Individuella stöd och lösningar för individens självständighet Hur är det relevant i en kommun? Förebygga och motverka diskriminering

24 Nothing about us without us

25 Paraplyorganisationerna

26 Några tips på vägen

27

28 Funktionshinderspolicy Tillgänglighetsplan? Funktionshinderspolicy? Integrerat i andra styrdokument? Twintrack Analys av vad som är bäst lämpat för er kommun

29 Krav på tillgänglighet i upphandling Det offentligas bästa verktyg för att öka tillgängligheten. Lag om offentlig upphandling (LOU). När det som anskaffas ska användas av fysiska personer ska de tekniska specifikationerna bestämmas med beaktande av samtliga användares behov, däribland tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning.

30 Lag kommer om tillgänglig webb EU-direktiv om tillgänglighet avseende offentliga myndigheters webbplatser och mobila applikationer (webbtillgänglighetsdirektivet). Statliga och kommunala myndigheter, beslutande församlingar i kommuner och landsting, offentligt styrda organ. Offentligt styrda organ innefattar i huvudsak vissa statliga och de flesta kommunala företag. Även privata aktörer, som med offentlig finansiering bedriver yrkesmässig verksamhet inom skola, hälso- och sjukvård samt omsorg. Den nya lagen föreslås träda i kraft den 23 september Kort och gott förmodligen har vi innan 2018 är slut, lag om tillgänglighet på offentliga webbplatser i Sverige.

31 Tack!