Minnesanteckningar från Delregionalt partnerskap i Skaraborg , Högskolan i Skövde

Transkript

1 Minnesanteckningar Diarienummer 1(6) Minnesanteckningar från Delregionalt partnerskap i Skaraborg , Högskolan i Skövde Närvarande: Jesper Svensson, Margaretha Johnsson Länsstyrelsen Västra Götalands län, Marly Mattsson Högskolan i Skövde, Catarina Carlehed SAM-projektet, Christina Broberg Skövde kommun, Anne Toll Migrationsverket, Emma Gustafsson Falköpings kommun. Frånvarande: Louise Ahlgren Försäkringskassan, Ingvor Bergman och Christer Rydén Arbetsförmedlingen, Maria Dahlqvist Essunga kommun, Thomas Jungbeck Kommunalförbundet Skaraborg, Margaretha Johnsson samordnare på Länsstyrelsen i Västra Götalands län och enheten för social hållbarhet hälsade alla välkomna till det delregionala partnerskapet i Skaraborg. Föregående minnesanteckningar och om Länsstyrelsens uppdrag kring uppföljning och ensamkommnade barn mm Länsstyrelsen lämnade en rapport den 7:e februari, en ögonblicksbild över etableringsreformens första tid. Nu är det dags med en ny ögonblicksbild och det är viktigt att få med det delregionala partnerskapet bild över vad som fungerar och vad som behöver utvecklas. En större rapport kommer att lämnas till regeringen i augusti samt en till under hösten Avseende samhällsorienteringen finns en pilot portal uppe för påseende: Samhällsorienterings material som ligger ute baseras på Göteborgs stads material med viss vidareutveckling och uppdatering. Besök portalen och kom med synpunkter och feedback på innehållet. Det är ingen nationell webb-portal men vi ser gärna att den används över hela landet, viktigt att den uppdateras och att den hålls aktuell. Andra liknade portaler finns i Stockholm, Katrineholm, Gävleborg etc. Margaretha Johnsson delade ut vykort om portalen. Har ni synpunkter på portalen kontakta Maria Nobel på Länsstyrelsen i Västra Götalands län, telefon alternativt maria.nobel@lansstyrelsen.se. Maria Nobel deltar för övrigt den 27 april i Skaraborg Samhällsorientering i Samverkan (inbjudan delades ut av Catarina Carlehed, SAM-projektet). Postadress: Göteborg Besöksadress: Södra Hamngatan 3 Telefon/Fax: (växel) (fax) Webbadress: gotaland E-post: Equal.vastragotaland@lansst yrelsen.se

2 2(6) Gällande asylsökande ensamkommande barn ska 123 platser tas fram i Västra Götalands län hittills har vi tagit fram 25 platser. Aktuella händelser diskuterades samt om boendet i Skövde; personalsammansättning, utbildningsbehov, nätverk, utvecklingsmöjligheter, vilka kombinations möjligheter finns kring kompetensutveckling etc. Catarina Carlehed från SAM-projektet informerade om ett nationellt närverk som samverkar kring introduktionen och regional samverkan. Det är cirka 150 kommuner som deltar och nätverket har funnits i cirka 2,5 år. Senaste träffen var på Marieborgs folkhögskola utan för Norrköping ( på programmet fanns bland annat ett studiebesök på bosättningsenheten. Margaretha informerade om 37 medlen (tidigare 26). Sista ansökningsdag för de nationella medlen är 31:a maj och ansökningarna ska skickas till Länsstyrelsen i Västra Götalands län. Sista ansökningsdagen för de regionala 37-medlen är 30:e september 2011, även dessa ska skicks till Länsstyrelsen i Västra Götalands län. Länsstyrelsen Västra Götalands län kommer vid sin prövning att särskilt prioritera ansökningar inom följande områden: Utveckling av samverkan/samarbete med - näringslivet - idéburna sektorn Särskilda insatser för - barn och unga inklusive ensamkommande barn - personer med nedsatt prestationsförmåga - personer över 64 år Utveckling av interkommunal samverkan/samarbete för - specialiserad och/eller yrkesinriktad SFI - samhällsorientering på modersmål Utveckling av samverkan/samarbete för - satsningar på boende för nyanlända Inom varje område ska det finnas ett beaktande av barn och jämställdhetsperspektivet. Ersättning kan användas för såväl direktinsatser som medfinansiering till EU-projekt. Ansökan kan avse åtgärder under perioden 2011 till Västra Götalands län har tilldelats 6,4 miljoner. De nationella medlen uppgår till cirka 15 miljoner kronor och där ser man helst få lite större projekt och som har ett tydligt nationellt intresse. Vilka andra kommuner finns i andra län som man kan samverka med, Värmland, Halland, Örebro.

3 3(6) Den 31/10 lämnas besluten för de regionala medlen. Viktigt att samverkan kring de ensamkommande barnen och att skapa nätverk samt att hitta utbildningsmöjligheter. Det är av vikt att träffas över olika organisatoriska gränser, hur kan man eventuellt med hjälp av 37- medlen få upp kommunalförbundet på banan? Hur kan man stödja dem som arbetar med ensamkommande barn, behöver stöd för att kunna orka, viktigt med back up och special utbildningar samt att skapa nätverk för erfarenhetsutbyte. Vilka behov finns av nätverk finns för dem som har olika boenden. Tufft med tanke på asylprocessen, hur hanterar man de reaktioner som kommer i samband med avslag och avvisningar etc. Hur kan vi hålla kvar de goda krafterna? Handledning för dem som arbetar med ensamkommande barn är viktigt. IVIK-personal, hur kan man uppmärksamma deras roll och insatser. Speciellt i samband med förändringar. Högskolan i Skövde Bra resultat bland läkare som studerat på skolan (branschsvenska) bland annat har man gjort i tester i Stockholm med goda resultat. Inte löst frågan om betyg ännu, Högskolan i Skövde får inte ge sfi- betyg. Betyg behövs för att eleverna ska få sin sfi-peng. Högskolan arbetar efter den europeiska språkskalan och man har fått godkänt från utbildningsdepartementet och från Socialstyrelsen. Skolan samarbetar med komvux och betalar för att de ska vara medrättare. Det fungerar bra, 17 startade och efter 20 veckor var 12 godkända av sfi:n övriga har problem med att skriva och stava på svenska. Ett år kvar på PUA, utvärderingar på gång bland annat en från Handelshögskolan. Viktigt att notera vad som sägs i Riksrevisionens rapport om utländska akademiker : aspx Migrationsverket, fullt upp, arbetet i samband med etableringsreformen fungerar väldigt väl bra samarbete med Arbetsförmedlingen. När den nya chefen är på plats så kommer man att träffas för att diskuteras fortsättningen. Migrationsverket har ändrat lite i rutinerna i samarbetet med Arbetsförmedlingen, det är tidskrävande med treparts samtal och av den anledningen har man förändrat något. Fungerar jättebra, bra dialog. Många put-samtal. För närvarande får många från Somalia uppehållstillstånd. Kan bli många uppehållstillstånd fram till/under sommaren. Mottagnings- och utredningssamtal i samband med Kortare väntan, först ett kort samtal sedan efter en tid ett utredningssamtal samt asylutredning. Målet för kortare väntan är att ett första beslut ska komma inom åtta veckor. Från och med första maj ska samtalen/utvärderingarna bokas från Göteborg om systemet fungerar. Snabba beslut därefter överklagande processer - 42 procent inom tre månader och 82 procent inom sex månader.

4 4(6) Migrationsverket har tagit fram en Bamse-tidning (2000 ex) där Bamse söker asyl, detta är en del i Migrationsverkets arbete med barnperspektiv; I övrigt genomgår personalen utbildningar i hur man gör barnkonsekvensanalyser. På sikt ska det göras barnkonsekvensanalyser i samtliga ärenden där det finns barn involverade. Avtalet mellan Migrationsverket och Humanus (vuxen svenskundervisning) går ut sista juni, en fortsättning diskuteras bland annat om vad som ska finns och i vilken omfattning. SAM-projektet, temadag den 27: e april på temat Samhällsorientering i Samverkan. Det finns många parallella processer bland annat att trappa ned det regionala materialet till Skaraborg, utbildning av samtalsledarare mm. Hur kan man samverka med Sjuhärads kommuner utbildning av samhällsorienterings handledare, erfarenhetsutbyte, anställningsvillkor, fortbildning etc? SAM-projektet har träffat Högskolan i Skövde samt har ett utbyte med Göteborgs universitet i frågor som rör samhällsorienteringen. Den 27:e april deltar bland annat Maria Nobel från Länsstyrelsen och Karin Larsson från Stockholms län kommer (Se inbjudan som delades ut). Mer kunskap om det juridiska behövs (upphandling köp och sälj av tjänster mm), vad gäller? Samhällsorienteringen är en viktig del av etableringsplanen men det upplevs som att det saknas engagemang från Arbetsförmedlingen. Etableringshandläggarna har inte haft mandat eftersom chefstjänsten inte varit tillsatt. Skövde kommun, det är tungt för personalen, halva styrkan dras ned. Det är svårt att avveckla och utveckla samtidigt två olika system. Samtidigt pågår arbetet med att bygga upp ett mottagande för ensamkommande barn samtidigt som Arbetsförmedlingen tar över arbetsuppgifterna kring nyanlända.. Viktigt att ta hand om personalen i ett avvecklingsskede. Orsaken är att kommunerna får mindre resurser till sitt förfogande. Falköpings kommun: Just nu är det lite stiltje kommunen. Man har utsett ett utskott och det tar ett tag innan det har formerats. Det har inte hunnit sprida sig i organisationen ännu. De hade ett första möte för två månader sedan, det är lite trögstartat men samtidigt hanterar de många olika frågor. Samtidigt är det lite frustrerande att inte få någon information eller några svar, det är vitigt med återkoppling. Det kommer många nyanlända till Falköping, en lots finns i kommunen, en ny etableringshandläggare på AF, vilket är toppen.

5 5(6) Etableringsreformen Ögonblicksbilderna från Västra Götalands län delades ut samt den nationella rapporten. Några synpunkter som framkom i rapporterna var klarare nationella riktlinjer vem som gör vad. Lotsarna kommer in efter tre månader vilket är sent, vem ansvara för det sociala stödet/de sociala insatserna, Arbetsförmedlingens samordningsansvar och rollfördelning kring rehabiliteringsinsatser. Viktigt med ett familje- och barnperspektiv. Fler aktörer behöver samverka i den lokala planeringen etc. Stort intresse för ögonblicksbilden både från departement och från media. Departementet vill ha mer tydlighet, konkreta exempel, bättre bakgrundsbeskrivningar. Deltagarna på det delregionala partnerskapet uppmanas att skicka in bilder på vad som fungerar och var det strular någonstans. Att särskilt granska /uppmärksamma bosättningsarbetet och den lokal samverkan samt korrelationen mellan ensamkommande barn och överenskommelserna. I Skaraborg saknas för närvarande överenskommelser med Karlsborg, Tidaholm och Töreboda. Margaretha uppmärksammade FORES rapport on de 100 första dagarna med etableringsreformen. Frågor som diskuterades i samband med etableringsreformen Ögonblicksbilder: - Samverkan, Vilken typ och med vem? - Bosättning Vad ska styra bosättningen, handläggaren ringer direkt till kommunen och inte via bosättningsenheten, arbetslinjen gäller - arbetsmarknaden ska styra, familje situationen relaterat till arbetslinjen. Uppdelning efter geografi eller bransch? Kontakten? De flesta nyanlända som kommer till Falköping kommer via eget boende, vill ha hjälp med boendet av kommunen vilken svarar vill ni ha hjälp vänd er till Arbetsförmedlingen och dess bosättningsenhet. Personer i eget boende har rätt att välja en annan kommun inom de första sex månaderna. Annars som övriga befolkningen i kommunen. I Skövde råder stor bostadsbrist. Många hyresvärdar kräver borgen för att hyra ut vilket man ställer sig avvisande till. Etableringserättningen kommer inte från kommunerna längre och i så fall bör kanske Arbetsförmedlingen upprätta ett intyg gällande försörjning och betalningsförmåga.. Kommunen har ansvar för anskaffning av bostad därefter har man inget ansvar. Vad gäller hemutrustningslån - Vem ska göra det? Migrationsverket ska lämna ut blanketter och informerar om lånet, många vill vänta och se. Sedan hamnar arbetet på

6 6(6) Arbetsförmedlingen istället. Arbetsförmedlingen har inte fått de koder som krävs för att kunna bistå men det är på gång. Arbetsförmedlingens medarbetare har inte kunskap, erfarenhet och information om olika situationer som kan uppstå. Ringer och frågar vilket ger mycket dubbelarbete. - Hälsa Vad står i bosättningsunderlagen, ibland saknas beskrivningar om särskilda behov, komplicerande faktorer som exempelvis fysisk och psykisk ohälsa. Viktigt för Arbetsförmedlingen att få information, etableringssamtalen bör innehålla frågor om hälsoaspekter, Af får be sökanden att själva gå och plocka ut sina journaler. Utbildningsbakgrund? Migrationsverket kanske inte alltid ställer följdfrågor hur många dagar, år, examen etc.? Af måste ändå fråga Prestationsförmågebedömning under 25 procent? Få hittills. Komplikationer som handlar om Arbetsförmedlingen, för lite personal, sjukskrivningar, sårbarhet med få eller ensamma handläggare måste ha större beredskap, vad händer om någon blir sjuk, det måste finnas fungerande back-up planer. Utredningarna dröjer, ersättningarna dröjer, individerna får försörjnningsstöd, kommunerna kan intet återsöka medel. Etableringsersättningen bör vara återsökningsbar, Arbetsförmedlingen har inte haft någon på plats vilket får återverkningar på kommunen och på individernas ekonomi. Hur drabbas individerna eftersom de har 24 månaders introduktion. Skapar merarbete, individerna söker svar på olika instanser vilket kräver resurser. Krav på barnomsorg inom två månader om det inte är möjligt så måste kommunen stå för ersättningen istället för af. Om personen inte kan medverka så har man inte rätt till ersättning, bristen på barnomsorg kan innebära att kommunerna måste kliva istället med ej återsökningsbara medel. Är bristen på barnomsorg en anledning till förlängning utav etableingsperioden, är det överhoppningsbar tid (barn och sjukdom)? SFI året runt, hur löser man det? Ej rätt till semester och ledighet, barnperspektivet? Kan ge man ge redovisningsbara arbetsuppgifter över sommaren? Tiden till återhämtning och reaktion (barnperspektiv). Vilka nivåer vill man ha? Barnperspektivet i etableringsreformen överhuvudtaget? Skolan har huvudansvaret. Vid speciella behov får kommunerna lyfta frågan? (barnhabilitering) Kommunen kan vara en koordinator av olika insatser. Barnens situation ingår de i de lokala överenskommelserna? Nästa möte; 22 september kl Lokal: Meddelas senare