Gemensam värdegrund för statligt anställda

Transkript

1

2 Gemensam värdegrund för statligt anställda För alla statsanställda finns en gemensam värdegrund som är den grundläggande utgångspunkten oavsett vilken yrkesroll du har En gemensam värdegrund bygger på demokratiska värderingar och att du arbetar på medborgarnas uppdrag En värdegrund är de värderingar som ligger till grund för verksamheten i en organisation. Den gemensamma statliga värdegrunden kan sammanfattas i sex grundläggande/principer/grundläggande värden.

3 Den statliga värdegrunden Demokrati Legalitet Objektivitet Fri åsiktsbildning Respekt Effektivitet och service

4 Demokrati All offentlig makt i Sverige utgår från folket Medborgarna är uppdragsgivare Demokratins idéer är vägledande

5 Legalitet Den offentliga makten utövas under lagarna Skyldighet att följa lag, förordning och föreskrifter Självständighetsprincipen

6 Objektivitet Saklighet och opartiskhet Beslut ska grundas på sakskäl Lika fall behandlas lika

7 Offentlighetsprincipen Öppenhet Yttrandefriheten Fri åsiktsbildning

8 Respekt Den offentliga makten ska utövas med respekt för människors frihet och lika värde Jämlikhet Jämställdhet Medmänsklighet Integritet

9 Effektivitet och service Verksamheten ska bedrivas så billigt och med så hög kvalité som möjligt med givna resurser Principen om effektivitet och service Information Lättillgänglighet Service

10 Styrning i statlig verksamhet

11 Vår uppdragsgivare All offentlig makt utgår från folket Den utövas under lagarna.

12 Regeringsformen Grundläggande fri- och rättigheter Grundlagarna Statens organisering och maktfördelning mellan riksdagen regeringen kommunerna /landstingen domstolarna / förvaltningsmyndigheterna Tryckfrihetsförordningen + Yttrandefrihetsgrundlagen Successionsordningen (Riksdagsordningen)

13 Riksdagen All offentlig makt utgår från folket Riksdagen är folkets företrädare, 349 ledamöter, utses vart 4:e år i allmänna val Stiftar lag Beslutar om statens utgifter Utser statsminister

14 Regeringen Statsministern utser ministrar (statsråd). Regeringen beslutar kollektivt (= statsministern) Ansvarar inför riksdagen Regeringen styr riket - Förslag på lagstiftning - Förslag till statsbudget - Styrning av myndigheterna Regeringskansli, departementen inkl utrikesförvaltningen Departementschef = statsråd

15 Myndigheterna Finns cirka 330 myndigheter Myndigheterna ska se till att riksdagens och regeringens beslut genomförs Lyder under regeringen (i princip alla) Sorterar under olika departement Är självständiga

16 Normsystemet och -hierarkin EU-lagstiftningen Grundlagarna (riksdagen) Lagar (riksdagen) Förordningar (regeringen, efter delegation i lag) Myndighetsföreskrifter Svensk författningssamling (SFS) Verksförfattningssamling (BOLFS, 22FS osv)

17 Lagstiftningskedjan (1) Direktiv till utredning från regeringen Utredning Betänkande (SOU, Ds)

18 Lagstiftningskedjan (2) Remissförfarande (hearing) Gemensam beredning och delning Lagrådsremiss Proposition

19 Lagstiftningskedjan (3) Utskottsbehandling Finns 15 utskott 17 ledamöter (riksdagsmän) i varje utskott Motionstid Utskottet tar ställning (utskottsbetänkande) Riksdagen beslutar (debatt och votering)

20 Styrning i statlig verksamhet Hur styrs myndigheternas verksamhet? Hur finansieras myndigheternas verksamhet? Vilka olika dokument förekommer? Hur ser processen ut?

21 Styrdokument Myndighetsförordningen Förordning med instruktion för myndigheten Regleringsbrev (

22 Resultatstyrning & finansiell styrning Resultatstyrning verksamhetsmål och återrapporteringskrav i regleringsbrev Finansiell styrning anslagstilldelning och avgiftsuttag enligt regleringsbrev/förordning

23 Anslag Avgifter Bidrag Finansiering

24 Statliga budgetprocessen Myndigheternas årsredovisningar Myndigheternas budgetunderlag Vårpropositionen vårändringsbudget Budgetpropositionen Regleringsbrev

25 Myndighetens planering och uppföljning Framtagande av Verksamhetsplan (VP) VP-uppföljning, månads-, kvartals-, tertialvis Årsredovisning Långtidsäskanden

26 Sammanfattning Instruktion myndigheternas uppgifter Regleringsbrev RK:s årliga styrning Verksamhetsplan myndigheternas interna styrdokument VP-uppföljning myndigheternas interna uppföljning Årsredovisning extern redovisning/uppföljning