Lättläst. Så här arbetar regeringen

Transkript

1 Lättläst Så här arbetar regeringen

2

3 Innehåll Sverige är en demokrati sidan 2 Vad är riksdagen? sidan 3 Vem får bli statsminister? sidan 4 Lagar som gör att demokratin kan fungera sidan 6 Så här arbetar Regeringskansliet sidan 8 4 Vad arbetar regeringen med? sidan 9 Vad gör myndigheterna? sidan 10 Regeringen skriver förslag till nya lagar sidan 11 Regeringen ser till att utredningar blir gjorda sidan 12 5 Regeringen arbetar med budgeten sidan 14 Regeringen arbetar med EU sidan 16 Vad betyder orden? sidan 18 Här finns regeringen och Regeringskansliet sidan

4 Sverige är en demokrati Sverige har demokrati. Demokrati betyder folkstyre och det betyder att folket ska vara med och bestämma. I Sverige är folket med och bestämmer när de röstar på det parti som de vill ska styra Sverige. Så här väljer folket regeringen: 1. I Sverige finns politiska partier. 2. Svenska folket röstar på de politiska partierna i allmänna val vart fjärde år. 3. Det parti som får flest röster får flest platser i riksdagen. Om flera partier får många röster tillsammans kan de bilda en regering. 4. Riksdagens talman föreslår vem som ska bli statsminister. j o n a s e k s t r ö m e r / s c a n p i x Ett barn som väntar medan pappa röstar. 5. De som är med i riksdagen beslutar vem som ska bli statsminister. De säger ja eller nej till talmannens förslag. 6. Statsministern väljer vilka personer som ska bli ministrar i regeringen. 2

5 Vad är riksdagen? Personerna i Sveriges riksdag är valda av folket. Riksdagen ska säga ja eller nej till alla viktiga politiska beslut. Riksdagen kontrollerar också att regeringen sköter sitt arbete. Om riksdagen vill, kan de avsätta en regering. Riksdagsledamöter 349 personer är med i riksdagen och de kallas riksdagsledamöter. Vem får vara med i riksdagen? Om du vill vara med i riksdagen måste du vara medlem i ett politiskt parti. Medlemmarna i partiet väljer vilka personer som ska få vara med i valet till riksdagen. Du kan rösta på en person Men även här har du makt att vara med och bestämma. Du kan rösta på en annan person i ett parti än den som partiet vill ha i riksdagen. Det kallas för personval eller personrösta. Hur delar man ut platserna i riksdagen? När man räknar alla rösterna i valet, så delar man ut platserna i riksdagen efter hur många röster varje parti har fått. Om ett parti har fått färre än 4 procent av rösterna får partiet inte vara med i riksdagen. 3

6 Vem får bli statsminister? När alla platserna i riksdagen är klara ser riksdagens talman vilket parti eller vilka partier som har fått flest röster. Talmannen föreslår då vilken partiledare som ska vara statsminister och leda regeringen. Riksdagen röstar på talmannens förslag genom att säga ja eller nej. Statsministern väljer regering Om riksdagen säger ja till talmannens förslag på statsminister får statsministern bilda sin regering. Statsministern väljer vilka ministrar som ska vara med i regeringen. Om riksdagen säger nej, föreslår talmannen någon annan. Om riksdagen säger nej fyra gånger blir det ett nytt val, nyval. p a w e l f l at o Fredrik Reinfeldt blev statsminister

7 Riksdagshuset. p a w e l f l at o Regeringsförklaringen När statsministern har valt ministrar är regeringen klar. När regeringen ska börja att arbeta ska de tala om för riksdagen hur de ska styra Sverige och vad de ska arbeta med de närmaste fyra åren. Statministern berättar om det i regeringsförklaringen när riksdagen öppnar på hösten. 5

8 Lagar som gör att demokratin kan fungera Alla i Sverige har rätt att säga vad de tycker. Det står skrivet i regeringsformen som är en av våra grundlagar. Om människorna i Sverige inte fick säga vad de tycker skulle vi inte kunna ha en demokrati. Folket ska kunna se hur de folkvalda arbetar För att demokratin ska fungera måste folket också kunna få veta vad politikerna arbetar med. Folket måste kunna få veta hur regeringen använder våra skattepengar. Därför får alla läsa alla beslut. Det står i lagen om allmänna handlingars offentlighet. Vad är en allmän handling? En allmän handling är information som alla får läsa. Det kan vara brev som kommit till en myndighet, och det kan vara protokoll från möten där politiker beslutat. 6

9 p a w e l f l at o Du kan komma till Regeringskansliet och läsa de handlingar som är offentliga. Inga allmänna handlingar får vara hemliga Du har också rätt att se vad som står om dig i alla register. Lagen om allmänna handlingars offentlighet säger att alla i Sverige får se och läsa alla offentliga handlingar. Några handlingar är hemliga Några få handlingar är hemliga och dem får inte alla läsa. Det kallas för att handlingarna är under sekretess. Det kan vara hemlig information som handlar om Sveriges säkerhet, sådan information som har med andra länder att göra eller privat och hemlig information om en person. 7

10 Så här arbetar Regeringskansliet s v e n o r e d s o n / m e g a p i x Det gula huset Rosenbad där statsministern arbetar. Regeringen arbetar i Regeringskansliet som är regeringens kontor. Statministern är högsta chef på Regeringskansliet. Varje minister i regeringen arbetar på ett departement. Departementen finns också på Regeringskansliet. Det kan vara flera ministrar som arbetar på samma departement. Departementen arbetar med olika frågor, till exempel arbetar Utbildningsdepartementet med frågor om skola och utbildning. 8

11 Vad arbetar regeringen med? Regeringen föreslår nya lagar. De lämnar förslag på en ny lag till riksdagen som ska säga ja eller nej till förslaget på ny lag. Ett förslag från regeringen kallas proposition. När riksdagen har sagt ja till en proposition ger regeringen de statliga myndigheterna i uppdrag att göra förslaget till verklighet. 9

12 Vad gör myndigheterna? De statliga myndigheterna ska se till att regeringens förslag blir verklighet. Det finns myndigheter för stora viktiga frågor, som Rikspolisstyrelsen, Vägverket, Skolverket och så vidare. Regeringen talar om för myndigheterna vad myndigheterna ska arbeta med. Varje år skriver regeringen ett regleringsbrev till varje myndighet. I brevet står vad myndigheten ska arbeta med och hur mycket pengar myndigheten får använda under året som kommer. j e p p e g u s t a f s s o n / s c a n p i x 10

13 Regeringen skriver förslag till nya lagar Regeringen beslutar om sina nya förslag varje torsdag då regeringen har möte, som kallas regeringssammanträde. Regeringen beslutar om 8 tusen frågor varje år. Så på torsdagsmötet hinner de inte diskutera frågorna. I stället har tjänstemännen på departementen arbetat med frågorna och besluten länge. Så på regeringssammanträdet säger ministrarna bara ja eller nej till alla besluten. Så här arbetar tjänstemän med en fråga på ett departement 1. Tjänstemän på ett departement skriver förslag till en ny lag. 2. Tjänstemännen talar med ministern, som är ansvarig för frågan. 3. Tjänstemännen skriver till de andra departementen för att få veta vad de tycker. Om tjänstemännen tycker olika träffas ministrarna och diskuterar. 4. Tjänstemännen skriver ett nytt förslag. 5. Den ansvariga ministern får se det nya förslaget. 6. Den ansvariga ministern talar med resten av regeringen. 7. Hela regeringen säger tillsammans ja eller nej till förslaget. 11

14 Regeringen ser till att utredningar blir gjorda Regeringen ska besluta om frågor som kan vara svåra. Ibland räcker det inte med att tjänstemännen på ett departement arbetar med frågan. Då ber regeringen en särskild grupp människor att undersöka frågan ordentligt. Det kallas för att regeringen tillsätter en utredning. 12

15 Så här går det till: 1. Ett departement, en myndighet eller en organisation säger att de vill utreda en fråga. 2. Regeringen beslutar hur utredningen ska arbeta och med vad. Det kallas för utredningsdirektiv. 3. Ministern som är ansvarig för frågan väljer vilka personer som ska göra utredningen. Personerna brukar kallas kommitté. 4. Kommittén arbetar med utredningen efter utredningsdirektiven. 5. När utredningen är klar skriver kommittén förslag till nya regler i en rapport som heter betänkande. 6. De personer, myndigheter eller organisationer som kommer att bli påverkade av de nya reglerna får läsa förslagen till nya regler i betänkandet och säga vad de tycker om dem. Det kallas för att betänkandet går på remiss. 7. Regeringen läser betänkandet och svaren på remissen så att de kan skriva ett förslag till riksdagen. 8. Riksdagen säger ja eller nej till regeringens förslag. 13

16 Regeringen arbetar med budgeten I budgeten skriver regeringen hur de vill använda statens pengar. Pengarna betalar skolor, sjukvård, vägar, militären, domstolarna, polisen, bostäder, och mycket mer. I mars månad på våren berättar myndigheterna vad de har gjort och hur mycket pengar de behöver. Vårbudget I april lämnar regeringen in sitt förslag till vårbudget till riksdagen. Vårbudgeten visar hur regeringen vill att statens pengar ska användas de närmaste åren. I juni säger riksdagen ja eller nej till vårbudgeten. Nästa års budget I september på hösten lämnar regeringen ett förslag till nästa års budget. Riksdagen arbetar med det under hösten och ska i december säga ja eller nej till budgeten. 14

17 f r e d r i k s a n d b e r g / s c a n p i x I budgeten skriver regeringen hur de vill använda statens pengar. 15

18 Regeringen arbetar med EU Sverige är med i EU, Europeiska unionen. där alla medlemsländerna samarbetar om olika frågor. En del EU-regler gäller direkt i Sverige, men ibland måste vi i Sverige skriva om våra lagar innan vi kan börja följa EUs regler. Sverige får alltid vara med och diskutera och påverka EUs beslut. Ibland blir inte besluten som Sverige hade velat, men Sverige och alla andra medlemmar ska följa de beslut som fattas. 16

19 j e r k e r j a n s s o n / s c a n p i x Du kan rösta i EU-valet också EU har ett parlament som väljs av folket som vår riksdag, och ett ministerråd, ett möte, där ministrar från medlemsländerna träffas och fattar beslut. Sverige har 19 personer som är med i EUs parlament. De kallas EU-parlamentariker. Svenska folket väljer dem i allmänna val vart femte år. Ministrarna i regeringen turas om att vara med i ministerrådet. Vilken minister som är med beror på vilken fråga som ministerrådet ska diskutera och fatta beslut om. Om ministerrådet till exempel ska diskutera jordbruket är Sveriges jordbruksminister med. 17

20 Vad betyder orden? allmänna val Folket röstar på partier och politiker vart fjärde år i allmänna val. Valet är den tredje söndagen i september. allmän handling Varje brev, text eller bild som kommer till en myndighet eller som skapas på en myndighet kallas allmän handling. En allmän handling får alla läsa. (Läs mer under handling.) betänkande När en utredning är klar skriver utredaren en rapport som heter betänkande och berättar vad man har kommit fram till i utredningen. budgetproposition Varje år föreslår regeringen hur staten ska använda sina pengar. Senast den 20 september lämnar regeringen sin budgetproposition till riksdagen. departement Regeringskansliet har olika departement som arbetar med olika frågor, till exempel arbetar Utbildningsdepartementet med utbildningsfrågor. Varje departement har en chef, som är minister i regeringen. Utbildningsministern är chef för Utbildningsdepartementet. Det kan finnas flera ministrar på varje departement. 18

21 grundlag Sverige har fyra grundlagar: regeringsformen, successionsordningen, tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen. Alla grundlagarna säger hur staten ska fungera. handling En handling är något som har information, det kan vara en bild, en text eller information i en dator. Det kan vara ett brev, eller en e-post. (Läs mer under allmän handling.) kommitté Regeringen sätter ihop en grupp människor, en kommitté, som ska utreda en fråga och komma med förslag. minister Ministrarna är med i regeringen och kallas också statsråd. Ministrarna kan vara chefer för ett departement. motion Förslag till riksdagen från en eller flera personer som är med i riksdagen. Motionen är ofta ett motförslag till ett av regeringens förslag. myndighet Myndigheterna ska se till att samhället fungerar efter de lagar och bestämmelser som riksdag och regering har bestämt. ordlistan fortsätter på sidan 20 19

22 offentlighetsprincipen offentlig handling Offentlighetsprincipen är en lag som säger att allmänna handlingar ska vara offentliga, vilket betyder att alla som vill ska få läsa alla handlingar på en myndighet. (Läs mer under allmän handling.) En offentlig handling är en allmän handling som inte är under sekretess. (Läs mer under sekretess.) proposition Ett förslag från regeringen till riksdagen. regeringsformen En av Sveriges fyra grundlagar. Den beskriver hur Sverige ska styras. Den beskriver också våra friheter och rättigheter. regeringsförklaring Statsministern talar om för riksdagen hur regeringen vill arbeta. Regeringskansliet Regeringskansliet är regeringens kontor där statsministern, de andra ministrarna i regeringen och departementen arbetar. regeringssammanträde Regeringen har möte varje torsdag och beslutar om olika frågor. 20

23 registrator Den person som tar emot alla brev till en myndighet. regleringsbrev Regeringen skriver varje år ett regleringsbrev till varje statlig myndighet. Regleringsbrevet säger vad myndigheten ska arbeta med och hur mycket pengar myndigheten får. remiss En del myndigheter, organisationer eller personer får säga vad de tycker om en utrednings förslag innan regeringen beslutar. Det kallas att utredningen går på remiss. riksdagen Folket väljer vilka som ska vara med i riksdagen. 349 riksdagsledamöter är med i riksdagen. sekretess Hemlig information. Information kan vara hemlig för att skydda Sverige eller för att skydda enskilda personer. Statens offentliga utredningar, SOU Rapporterna som regeringens utredningar skriver. Eftersom de är offentliga får alla läsa dem. statsminister Statsministern leder regeringens arbete och väljer vilka ministrar som ska vara med i regeringen. ordlistan fortsätter på sidan 22 21

24 statsråd Samma som minister. Statsrådsberedningen Den del av Regeringskansliet som är statsministerns kontor. successionsordningen En av Sveriges grundlagar som säger vem som ska vara kung eller drottning. talmannen Talmannen leder riksdagens arbete och kan vara en man eller en kvinna. tjänsteman En person som är anställd, till exempel i Regeringskansliet. tryckfrihetsförordningen En av Sveriges grundlagar som säger att alla får skriva vad de vill i tidningar och i böcker. utredning En stor undersökning om en viktig fråga. yttrandefrihetsgrundlagen En av Sveriges grundlagar som säger att alla får säga vad de vill på tv och i radio. 22

25 Här finns regeringen och Regeringskansliet Postadressen till alla departement utom Utrikesdepartementet är Stockholm. Utrikesdepartementet har adress Stockholm. Telefonnumret till Regeringskansliet är Vår internetadress är 23

26

27 Form och produktion: Regeringskansliet Information Rosenbad och Pangea Design. Originaltext: Manne Fridell och Katarina Lööf, KL-skribenten. Anpassning till lättläst: Centrum för lättläst. Illustration: Tove Hennix Tryck: AB Danagårds Grafiska, juli 2008 Artikelnr: IR 2008:002

28 Det här är en lättläst sammanfattning av broschyren Så arbetar regeringen. Texten är lätt att läsa utan svåra ord och med korta meningar. Du som går i skolan kan ha nytta av broschyren, eftersom den ger många förklaringar. Du som just har lärt dig svenska kan behöva ett enkelt språk. Broschyren vänder sig också till dig som inte läser så ofta eller kanske har svårt att läsa och behöver enkla texter.