Europeiska unionens råd Bryssel den 1 juli 2016 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

Transkript

1 Europeiska unionens råd Bryssel den 1 juli 2016 (OR. en) Interinstitutionellt ärende: 2016/0200 (NLE) 10864/16 ADD 2 ENV 473 WTO 186 FÖLJENOT från: inkom den: 1 juli 2016 till: Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, generalsekreterare för Europeiska unionens råd Komm. dok. nr: COM(2016) 437 final - ANNEX 2 Ärende: BILAGA till Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av den ståndpu som ska antas på Europeiska unionens vägnar vad gäller ett antal förslag som har lämnats in till det 17:e mötet i partskonferensen (CoP 17) för konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (Cites) i Johannesburg, Sydafrika, den 24 september 5 oktober 2016 För delegationerna bifogas dokument COM(2016) 437 final - ANNEX 2. Bilaga: COM(2016) 437 final - ANNEX /16 ADD 2 /ub DG E 1A SV

2 EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den COM(2016) 437 final ANNEX 2 BILAGA till Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av den ståndpu som ska antas på Europeiska unionens vägnar vad gäller ett antal förslag som har lämnats in till det 17:e mötet i partskonferensen (CoP 17) för konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (Cites) i Johannesburg, Sydafrika, den 24 september 5 oktober 2016 SV SV

3 Unionens ståndpu vad gäller ett antal förslag som lämnats in till det 17:e mötet i partskonferensen för konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (Cites), Johannesburg, Sydafrika, den 24 september 5 oktober ARBETSDOKUMENT Post nr Öppningsceremoni Välkomsttal Administrativa och finansiella frågor Förslagsstäl lare 1. Val av ordförande, ersättande ordförande och vice ordförande till mötet och av ordförande för kommittéerna I och II 2. Godkännande av dagordningen 3. Antagande av arbetsprogrammet 4. Antagande av arbetsordningen 4.1 Sekretariatets rapport Sekretariatet Stöd förslaget till ny arbetsordning för partskonferensen när det gäller EU:s deltagande vid mötet; den praktiska lösning som bifogas arbetsordningen innehåller dock villkor som otillbörligen inskränker EU:s rösträtt och kan därför inte stödjas i sin nuvarande form. 4.2 Förslag från Botswana och Sydafrika BW, ZA EU har vid tidigare partskonferenser motsatt sig kravet på en två tredjedelars majoritet (i stället för en enkel majoritet) för att ändra arbetsordningen, men bör vara beredd att visa flexibilitet i frågan för att erkänna behovet av ett brett samförstånd mellan parterna när det gäller hur mötet ska genomföras. 4.3 Förslag från Israel IL Stöd förslag som rör artikel 23 (börja med det förslag som är mest handelsbegränsande) och artikel 25.2 (höja tröskeln för hemlig omröstning). Avvisa förslag om en ny paragraf i artikel 25 som går längre än sekretariatets förslag om att begränsa rösterna för regionala organisationer för ekonomisk integration till det antal medlemsstater som är närvarande och som inte anslutit sig till Gaborone-ändringen. 5. Fullmakts 5.1 Upprättande av fullmakts 5.2 Fullmaktss rapport 6. Tillträde för observatörer 7. Administration, ekonomi och budget för sekretariatet och partskonferensens möten /- 0 /- SV 2 SV

4 Post nr Förslagsstäl lare 7.1 Sekretariatets administration Sekretariatet 7.2 Rapport från den verkställande Unep direktören för FN:s miljöprogram (Unep) om administrativa och andra frågor 7.3 Ekonomiska rapporter för 2014 Sekretariatet 2016 Bilaga 1: Ekonomiska rapporter om budgeterat arbetsprogram för 2014 Bilaga 2: Cites förvaltningsfond bidrag per den 31 december 2014 Bilaga 3: Cites externa förvaltningsfond bidrag per den 31 december 2014 Bilaga 4: Ekonomiska rapporter om budgeterat arbetsprogram för 2015 Bilaga 5: Cites förvaltningsfond bidrag per den 31 december 2015 Bilaga 6: Cites förvaltningsfond årlig fördelning av obetalade avgifter från och med den 31 december 2015 Bilaga 7: Cites externa förvaltningsfond bidrag per den 31 december 2015 Bilaga 8: Inkomst- och utgiftsdeklarationer och förändringar i fonder och reservfonder för perioden Bilaga 9: Ekonomiska rapporter om budgeterat arbetsprogram för 2016 Bilaga 10: Cites förvaltningsfond bidragsstatus Bilaga 11: Cites förvaltningsfond årlig fördelning av obetalade avgifter Bilaga 12: Cites externa förvaltningsfond bidragsstatus 7.4 Budget och arbetsprogram för 2017 Sekretariatet 2019 Bilaga 1: Sekretariatets uppgifter enligt resolution och beslut CoP 16 CoP 17 Bilaga 2: Budgetscenario nominell nolltillväxt Bilaga 3: Budgetscenario real nolltillväxt Bilaga 4: Budgetscenario tillväxtökning Bilaga 5: Utkast till resolution om finansiering och budgeterat arbetsprogram för sekretariatet under treårsperioden Tillgång till finansiering, inklusive Sekretariatet GEF-finansiering 8. Finansierat delegatprojekt EU, SN [Förslag från EU] Strategiska frågor 9. Översyn av Cites strategiska vision: Sekretariatet Kan stödja SV 3 SV

5 Post nr Förslagsstäl lare 10. Kommittéernas rapporter och rekommendationer 10.1 Ständiga Rapport från ordföranden Val av nya regionala ledamöter och suppleanter 10.2 Djur Rapport från ordföranden Val av nya regionala ledamöter och suppleanter 10.3 Växt Rapport från ordföranden Val av nya regionala ledamöter och suppleanter 11. Arbetsordning för Cites organ Sekretariatet 12. Potentiella intressekonflikter i djuroch växtkommittéerna 13. Inrättande av för landsbygdssamhällen vid parternas konferens 14. Samarbete med organisationer och multilaterala miljöavtal 14.1 Samarbete med andra konventioner som rör biologisk mångfald 14.2 ICCWC (International Consortium on Combating Wildlife Crime) 14.3 Kommissionen för bevarande av marina levande tillgångar i Antarktis 14.4 Mellanstatliga vetenskapspolitiska plattformen för biologisk mångfald och ekosystemtjänster (Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services, IPBES) 14.5 Samarbete med andra organisationer 14.6 Samarbete med den globala strategin för bevarande av växter (Global Strategy for Plant Conservation) om biologisk mångfald Ständiga NA, TZ, ZM, ZW Ständiga Sekretariatet Sekretariatet, ständiga MX 15. Kapacitetsuppbyggnad Sekretariatet 16. Cites och utkomstmöjligheter Ständiga, sekretariatet Stöd men begär att texten i de två besluten ändras så att den ständiga s sekretariat kan avlägga rapport vid dess 69:e möte 2017 (i stället för att skjuta upp sekretariatets sammanställning av exempel på förfaranden vid intressekonflikter enligt andra relevanta avtal och organisationer till s 70:e möte) Stöd ett beslut inom området, men ambitionen borde vara högre för att beakta den senaste utvecklingen, en formulering kommer att läggas fram Stöd sekretariatets rekommendation med två tillägg för resolutionen bör inbegripa referenser till Uneps styrelses resolution om handel med vilda djur och växter och bör inte bara nämna målet för hållbar utveckling 15.c utan också mål 15.7 SV 4 SV

6 Post nr Förslagsstäl lare om engagemanget för att bekämpa olaglig handel med vilda djur och växter. 17.EE c) bör också referera till FN-program (Unep). 17. Försörjning och livsmedelstrygghet AG, CI, NA Ifrågasätt behovet av denna resolution i förhållande till prioriteringar. Cites bör inte godta de strategiska målen för andra organisationer (FAO), och listningskriterier regleras av Cites. Detta bör inte ändras. En referens till frågan kan eventuellt inkluderas 18. Minskning av efterfrågan 18.1 Strategier för att minska efterfrågan för att bekämpa olaglig handel med Cites-listade arter 18.2 Utveckling av Cites riktlinjer för att minska efterfrågan Förenta nationernas World Wildlifedag 20. Öka möjligheterna för nästa generation: Cites och ungdomars engagemang rapport från ungdomsforumet om människor och vilda djur och växter (Youth Forum on People and Wildlife) Frågor som rör tolkning och genomförande US GA, GN, NG, SN, TG Sekretariatet ZA, US i försörjningsresolutionen. Stöd. Pu d) bör inkludera åtgärder för att öka medvetenheten kring de vidare konsekvenserna av olaglig handel med vilda djur och växter (försörjning, hållbar utveckling) Stöd förslaget till resolution med mindre tillägg (tillägg av regional till operativt program 2) Inga åtgärder behövs på denna pu. - Befintliga resolutioner och beslut 21. Översyn av resolutioner och beslut Allmän efterlevnad och tillsyn 22. Nationella lagar för konventionens genomförande 23. Frågor som rör överensstämmelse med Cites 24. Förfarande för nationella handlingsplaner om elfenben 25. Tillsynsfrågor 26. Olaglig internationell handel med vilda djur och växter ZA Stöd i stort, begär förtydliganden om planerad mekanism för informationsutbyte och föreslå att samarbetet med FN:s konventioner mot organiserad brottslighet och mot korruption (UNTOC/UNCAC) i högre grad inriktas på sekretariatet i stället för ständiga US Se dok Insatser för att bekämpa olaglig handel med vilda djur och växter 28. Förbjuda, förebygga och motverka EU, SN [Förslag från EU] korruptionsunderlättande aktiviteter utförda i strid med konventionen 29. Bekämpa it-brottslighet som rör KE Stöd antagandet av en resolution SV 5 SV

7 Post nr vilda djur och växter 30. Stöd till förebyggande arbete mot brottslighet som rör vilda djur och växter i Väst- och Centralafrika Genomförande av konventionen eftersom den avser handeln med arter listade i bilaga I 32. Genomförandet av konventionen när det gäller exemplar som är uppfödda i fångenskap 33. Utvärdering av översynen av betydande handel 34. Omhändertagande av exemplar av bilaga I-, II- och III-arter från olaglig handel som konfiskerats Rapportering Förslagsstäl lare GA, GN, NG, SN, TG Ständiga Ständiga Ständiga, CH inom detta viktiga område. Vissa förtydliganden och mer begränsade begäranden i beslutet kommer dock att vara nödvändiga. Välkomna antagandet av en ny resolution och beslut i denna viktiga fråga. Stöd dock inte alla sekretariatets rekommendationer. 35. Översyn av rapporteringskrav 35.1 Rapport från ständiga Ständiga 35.2 Sekretariatets rapport Sekretariatet Handelskontroll och spårbarhet 36. Införande från havet 37. Koder för syfte på Cites-tillstånd och Ständiga Cites-intyg 38. Identifiering av elfenben från elefant IL och mammut i handeln 39. Jakttroféer 39.1 Jakttroféer av arter listade i bilaga I eller II EU [Förslag från EU] 39.2 Handel med jakttroféer av arter listade i bilaga II 40. Internationell handel med levande bilaga II-djur till lämpliga och godtagbara destinationer 41. Identifiering av ursprung för valar uppfödda eller hållna i fångenskap 42. Utkast till översyn av resolution Conf om ofta förekommande gränsöverskridande förflyttningar av musikinstrument utan kommersiellt syfte, Frequent cross-border noncommercial movements of musical instruments 43. Översyn av definitionen artificiellt förökade gällande växter 44. Elektroniska system och informationsteknik ZA Stöd men uppmana Sydafrika att slå ihop sina förslag med EU-förslaget om jakttroféer US Stöd (se samband med förslag 57.4) UA EU [Förslag från EU] CN, GE, ID, KU Sekretariatet 45. Spårbarhet Sekretariatet 46. Pilotförsök för ett globalt informationssystem för spårbarhet av reptilskinn MX 47. Lager och förråd med exemplar av Sekretariatet SV 6 SV ()

8 Post nr Förslagsstäl lare Cites-listade arter 48. Identifiering av exemplar i handeln 48.1 Identifiering av virke Sekretariatet, UNODC 48.2 Identifieringsmanual Djur- och växtkommitt éerna Artspecifika ärenden Olaglig handel med geparder (Acinonyx jubatus) 50. Störartade fiskar (Acipenseriformes spp.) 51. Bevarande av och handel med Anguilla spp. 52. Översyn av ädelkoraller i den internationella handeln [ordning Antipatharia/familj Coralliidae] Ständiga EU US 53. Taxa som producerar agarträ (Aquilaria spp. och Gyrinops spp.) 53.1 Genomförande av konventionen för taxa som producerar agarträ 53.2 Hållbar produktion av taxa som producerar agarträ (Aquilaria spp. och Gyrinops spp.) 54. Napoleonfisk (Cheilinus undulatus) Ständiga 55. Ebenholts (Diospyros spp.) och palisander/rosenträ (Dalbergia spp.) 55.1 Handlingsplan för Diospyros spp. och Dalbergia spp.: rapport från Madagaskar 55.2 Genomförande av konventionen om handel med madagaskisk ebenholts (Diospyros spp.) och palisander/rosenträ (Dalbergia spp.) Stöd denna uppsättning utkast till beslut som utformats för att bekämpa och prioritera problem kopplade till regleringen av handeln med virke av Cites-listade träslag och identifiera exemplar och produkter i handeln. Stöd denna uppsättning utkast till beslut, inklusive sekretariatets rekommendationer. [Förslag från EU] Stöd under förutsättning att relevanta regionala fiskeriförvaltningsorganisationer (i synnerhet Allmänna kommissionen för fiske i Medelhavet) konsulteras och att rekommendationerna gäller enbart handeln med de berörda korallarterna. Sekretariatet Sekretariatet Stöd den uppsättning beslut som sekretariatet lagt fram, men begär att text införs som vägleder Madagaskar vid genomförandet av lämpliga kontroller för att förebygga olaglig export 56. Hajar och rockor (Elasmobranchii spp.) 56.1 Rapport från sekretariatet 56.2 Rapport från djur 57. Elefanter (Elephantidae spp.) 57.1 Genomförande av resolution Conf (Rev. CoP16) om handel med exemplar av elefanter 57.2 Stängning av inhemska marknader AO, BF, CF, Förtydliganden måste göras när det SV 7 SV

9 Post nr för elfenben 57.3 Elfenbenslager: förslag om översyn av resolution Conf (Rev. CoP16) om handel med exemplar av elefanter 57.4 Handel med levande elefanter: Förslag om översyn av resolution Conf (Rev. CoP16) om handel med exemplar av elefanter 57.5 Rapport om övervakning av olagligt dödande av elefanter, Monitoring the Illegal Killing of Elephants (Mike) 57.6 Rapport om informationssystemet för handel med elefanter, Elephant Trade Information System (Etis) 58. Internationell handel med Encephalartos spp. Förslagsstäl lare TD, CI, ET, GA, KE, NE, SN BJ, BF, TD, KE, NE, NG, SN BF, CF, TD, KE, ML, NE, SN Sekretariatet ZA gäller förslagets räckvidd kravet på att stänga alla inhemska marknader för elfenben förefaller inte vara motiverat, men EU skulle kunna vara öppet för initiativ för att begränsa den inhemska handeln med elfenben, förutsatt att åtgärderna är proportionerliga (till exempel krav på stängning av den inhemska marknaden utom för elfenben förvärvat innan konventionen började gälla, eller i fall där inhemska lagliga marknader bevisligen använts som täckmantel för olaglig handel med elfenben). Förslaget är alltför restriktivt stöd i stället förslag 40 (möjligtvis kan vissa element i förslagen slås samman) beakta rapporten Stöd uppsättningen utkast till beslut för att bekämpa olaglig handel med Encephalartos-arter 59. Karettsköldpadda (Eretmochelys imbricata) 60. Asiatiska stora kattdjur (Felidae spp.) 60.1 Rapport från ständiga 60.2 Förslag från Indien IN Stöd förslag för att öka utbytet av fotografisk identifiering av tigrar och tigerskinn 61. Människoapor (Hominidae spp.) 62. Internationell handel med arter av palisander/rosenträ [LEGUMINOSAE (Fabaceae)] EU 63. Riktlinjer för att fastställa vilken möjlig inverkan handeln med afrikansk vildhund (Lycaon pictus) har på artens bevarande 64. Myrkottar (Manis spp.) Ständiga 65. Bevarande av och handel med östafrikanskt sandelträ (Osyris lanceolata) 66. Chiru (Pantholops hodgsonii): efterlevnadsåtgärder KE Ständiga [Förslag från EU] Stöd utkastet till resolution och uppsättningen utkast till beslut, inklusive sekretariatets rekommendationer Stöd alla rekommendationer, inklusive sekretariatets utkast till beslut (i synnerhet när det gäller - SV 8 SV

10 Post nr 67. Avverkning av och handel med afrikansk lagerhägg (Prunus africana) 68. Noshörningar (Rhinocerotidae spp.) 69. Olaglig handel med hjälmnäshornsfågel (Rhinoplax vigil) 70. Saigaantilop (Saiga tatarica) 71. Handel med och bevarande av ormar (Serpentes spp.) 72. Regionalt samarbete om förvaltningen av och handeln med jättevingsnäcka (Strombus gigas) 73. Landsköldpaddor och sötvattensköldpaddor (Testudines spp.) 74. Kalifornisk vekfisk Totoaba macdonaldi Möjligheter till internationellt samarbete inom Citesramen 75 Kött från vilda djur 75.1 Översyn av Cites-resolution Conf om kött från vilda djur 75.2 Rapport från Central Africa Bushmeat Working Group 76. Neotropiska träslag 77. Internationell handel med afrikanska träslag 78. Utbyta befintliga skriftliga vetenskapsbaserade resonemang och vetenskaplig information om ickeskadliga konsekvenser av handel med Cites-listade arter 79. Genomförande av Cites strategiska vision: Cites-bilaga III gynna bevarandet av hotade vilda djur och växter med begränsad utbredning Underhåll av bilagorna Förslagsstäl lare ID Ständiga Sekretariatet KE AU BR EU Indien) Stöd utkastet till resolution men ifrågasätta om fokus (även) på inhemsk handel är lämpligt, och en omformulering behövs när det gäller e-handel. Stöd utkastet till resolution och uppsättningen utkast till beslut, inklusive sekretariatets rekommendationer Stöd Mexikos rekommendationer för att förbättra genomförandet av konventionen för denna art, särskilt när det gäller efterlevnadskontroller och informationsutbyte med mexikanska myndigheter angående beslag. Stöd den föreslagna översynen av resolution Conf om kött från vilda djur, och strykning av beslut och (Rev. CoP16) Stöd växts fortsatta arbete för att behandla olösta frågor kring genomförandet av Cites för afrikanska träslag, särskilt när det gäller förvaltning av exportkvoter och icke-skadliga konsekvenser. [Förslag från EU] 81. Standardnomenklatur 81.1 Standardnomenklatur: Rapport från djur- och växtkommittéerna 81.2 Standardnomenklatur för AU Stöd under förutsättning att SV 9 SV

11 Post nr Hippocampus spp. 82. Periodisk översyn av bilagorna 82.1 Översyn av resolution Conf (Rev. CoP16) om Periodisk översyn av arter införda i bilaga I och II 82.2 Översyn av bilagorna: Kattdjur (Felidae spp.) 83. Kommentarer 83.1 Rapport från ständiga 83.2 Kommentarer om arter listade i Cites-bilagorna: Arbetsgruppens rapport Förslagsstäl lare US djurs nomenklaturspecialist stöder Australiens förslag. Stöd rekommendationer för att säkerställa att arbetsgruppen fortsätter sitt arbete mot CoP 18, särskilt när det gäller kommentarer som avser träslag 83.3 Kommentarer om bilaga II-orkidéer CA Stöd rekommendation om att växt bör bilda en arbetsgrupp för kommentarer om bilaga II-orkidéer, som särskilt analyserar de risker handeln med orkidéprodukter innebär för bevarandet. 84. Beslutsförfarande för handeln med elfenben 84.1 Rapport från ständiga 84.2 Förslag från Benin, Burkina Faso, Centralafrikanska republiken, Tchad, Etiopien, Kenya, Niger och Senegal 84.3 Förslag från Namibia, Sydafrika och Zimbabwe 85. Utdöda eller troligen utdöda arter 86. Översyn av Cites-resolution Conf om överföring av populationer av afrikansk elefant från bilaga I till bilaga II 87. Stingrockor (Potamotrygonidae spp.) Ändring av bilagorna 88. Förslag till ändringar av bilagorna I och II 88.1 Lista över inkomna förslag om ändringar av bilaga I och II 88.2 Kommentarer från parterna och kommentarer och rekommendationer från sekretariatet 88.3 Kommentarer från obligatoriska rådgivare Avslutning av mötet 89. Fastställande av tid och plats för partskonferensens nästa ordinarie möte 90. Avslutningsanföranden (observatörer, parter, Cites generalsekreterare, värdregering) BJ, BF, CF, TD, ET, KE, NE, SN NA, ZA, ZW Ständiga Se bilaga I pu B.13 SV 10 SV

12 SV 11 SV

13 2. FÖRSLAG OM LISTNING 1 Försl ag nr Taxon/Precisering Förslag Förslagsst ällare 1 Bison bison athabascae II 0 CA Underarten uppfyller inte längre bilaga II-kriterierna, och försiktighetsåtgärderna för avförande från EU-förteckningen har uppfyllts. 2 Capra caucasica 0 II EU, GE [Förslag från EU] (nollkvot för vildfångad Capra caucasica caucasica exporterad i handelssyfte eller som jakktroféer) 3 Vicugna vicugna (Ändring av kommentar) II II PE Förslaget om att ersätta befintliga kommentarer avseende de olika nationella populationerna av vikunja med en standardiserad kommentar kommer att underlätta genomförandet av konventionen. Det rekommenderas dock att den föreslagna kommentaren ändras till att även omfatta produkter tillverkade i länder utöver utbredningsstaterna, till exempel 4 Panthera leo (alla afrikanska populationer) II I TD, CI, GA, GN, ML, MR, NE, NG, TG EU:s medlemsstater. Avvisa överföringen till bilaga I av hela den afrikanska populationen. Populationen kännetecknas inte av en tydlig minskning av alla arters populationsstorlek i vilt tillstånd, och den uppfyller därför inte kriterierna för införande i bilaga I. Det gäller särskilt sydafrikanska populationer, där populationstrenden är ökande. Ett välskött och hållbart uttag i internationella handelssyften betraktas också som ett verktyg för bevarande som kan ge både möjligheter till försörjning för landsbygdssamhällen och incitament för bevarande av lejon, och generera vinster som kan investeras i bevarandeändamål, särskilt i syd- och östafrikanska länder. Unionen erkänner att de flesta väst- och centralafrikanska populationer uppfyller listningskriterierna för bilaga I men skulle ändå stödja en delad listning som innebär att artens afrikanska population överförs till bilaga I, med undantag för vissa nationella populationer i södra och möjligen östra Afrika (bör fastställas på (-) 1 När det gäller alla marina arter bör unionens ståndpu bygga på vetenskapliga bedömningar gjorda av FAO:s expertpanel IUCN/Traffic och andra relevanta källor. SV 12 SV

14 Försl ag nr Taxon/Precisering Förslag Förslagsst ällare 5 Puma concolor coryi, Puma concolor couguar grundval av tillgänglig vetenskaplig information). I II CA Stöd detta förslag som följer av den periodiska översynen, inbegripet förslaget om att anta den nyare taxonomiska referensen för Puma concolor. 6 Equus zebra zebra I II ZA Underarten förefaller inte längre uppfylla listningskriterierna för bilaga I, även om förtydliganden bör begäras av Sydafrika om huruvida underartens population till sin natur är vild eller uppfödd i fångenskap. Säkerhetsåtgärderna för nedlistning förefaller ha uppfyllts. En överföring av underarterna till bilaga II skulle möjliggöra en hållbar användning av dem och därför sannolikt resultera i en ökande populationsstorlek och ett större utbredningsområde inom underartens historiska utbredningsområde. En sådan ökning kan bidra till att avhjälpa bristen på genetisk mångfald inom populationen, som är det främsta kända hotet mot detta taxon. 7 Ceratotherium simum simum (Ändring av kommentar) 8 9 Manis crassicaudata II I BD, IN, NP, LK, US II II SZ Mot bakgrund av den fortsatt höga förekomsten av tjuvjakt på noshörning och olaglig handel med noshörningshorn, är det för tidigt att enas om ett återupptagande av handeln. Informationen i förslaget ger inte tillräckliga bevis på att handeln inte skulle leda till en ökad efterfrågan på noshörningshorn och driva på tjuvjakten ytterligare. De ansträngningar som gjorts av länder i södra Afrika för att bekämpa tjuvjakt och olaglig handel bör dock uppmärksammas och uppmuntras ytterligare. Kriterierna för bilaga I är uppfyllda. Arten kännetecknas av en beräknad populationsminskning med 50 % under kommande 21 år (tre generationer), huvudsakligen på grund av jakt och tjuvjakt för den internationella handeln. 10 Manis culionensis II I PH, US Kriterierna för bilaga I är uppfyllda. Arten kännetecknas av en befarad populationsminskning med mer än 50 % under en 21-årsperiod (tre generationer), baserat på potentiella utnyttjandenivåer för nationell och internationell handel, vars följder - SV 13 SV

15 Försl ag nr 11 Manis javanica, M. pentadactyla Taxon/Precisering Förslag Förslagsst ällare 12 Manis gigantea, M. temminckii, M. tetradactyla, M. tricuspis förvärras av husbehovsjakt, habitatförlust och habitatförändring. II I US, VN Kriterierna för bilaga I är tydligt uppfyllda. Dessa arter kännetecknas av markanta populationsminskningar, huvudsakligen orsakade av jakt och tjuvjakt för den internationella handeln. II I AO, BW, TD, CI, GA, GN, KE, LR, NG, SN, ZA, TG, US Dessa arter kan uppfylla kriterierna för införande i bilaga I. Införande i bilaga I anses vara berättigat i ljuset av risken för en förskjutning av handeln från asiatiska till afrikanska myrkottar, och av svårigheten när det gäller att särskilja skalor för djur av de båda ursprungen. 13 Macaca sylvanus II I EU, MA [Förslag från EU] 14 Loxodonta africana (Ändra kommentar för population NA) - 15 Loxodonta africana (Stryka kommentar för population ZW) 16 Loxodonta africana (populationer i BW, NA, ZA, ZW) II II NA Mot bakgrund av den fortsatt höga förekomsten av tjuvjakt på elefant och olaglig handel med elfenben, är det för tidigt att enas om ett återupptagande av handeln. De ansträngningar som gjorts av Namibia för bevarandet av vilda djur och växter och för att bekämpa tjuvjakt och olaglig handel bör dock uppmärksammas och uppmuntras ytterligare. II II NA, ZW Mot bakgrund av den fortsatt höga förekomsten av tjuvjakt på elefant och olaglig handel med elfenben, är det för tidigt att enas om ett återupptagande av handeln. II I BJ, BF, CF, TD, ET, KE, LR, ML, NE, NG, SN, LK, UG Avvisa överföringen till bilaga I av populationerna i BW, NA, ZA, ZW. Dessa fyra nationella populationer har en ökande populationstrend (återstår att bekräfta för Zimbabwe) och uppfyller inte kriterierna för överföring till bilaga I. Uppmärksamma de ansträngningar länder i södra Afrika gjort för att hållbart förvalta sina elefantpopulationer och bekämpa tjuvjakt. Dessa länder bör uppmuntras bättre till att fortsätta sina ansträngningar. 17 Falco peregrinus I II CA Denna art uppfyller inte längre bilaga I-kriterierna. Även om den internationella handelns potentiella inverkan på den vilda populationen av denna art anses vara begränsad, krävs ytterligare information från förslagsställaren för att avgöra om försiktighetsåtgärderna som fastställts i resolution Conf (Rev. CoP16) uppfylls i alla SV 14 SV

16 Försl ag nr Taxon/Precisering Förslag Förslagsst ällare 18 Lichenostomus melanops cassidix 19 Psittacus erithacus II I AO, TD, EU, GA, GN, NG, SN, TG, US 20 Ninox novaeseelandiae undulata 21 Crocodylus acutus (CO-populationen i Bahia de Cispata) 22 Crocodylus moreletii (Stryka kommentar för MX) 23 Crocodylus niloticus (Inför kommentar för MG) 24 Crocodylus porosus (Inför kommentar) exportländer. Detta gäller i synnerhet utbredningsstater utanför Nordamerika och Europa och deras framtida förmåga att genomföra artikel IV i konventionen samt genomföra lämpliga efterlevnadskontroller. I II AU Stöd detta förslag som följer av den periodiska översynen. Detta taxon uppfyller inte längre bilaga I- kriterierna. Internationell handel utgör inte längre ett hot för detta taxon. [i samarbete med GA] I II AU Stöd detta förslag som följer av den periodiska översynen. Detta taxon är utdött och uppfyller inte längre bilaga I-kriterierna. I II CO Stöd under förutsättning att Colombia bekräftar att man kommer att fullfölja sin rapporteringsskyldighet enligt resolution (Rev. CoP15) och genomföra kraftfulla efterlevnadskontroller för att se till att bedrägerier med vilda exemplar som har sitt ursprung utanför Bahia de Cispata inte kan äga rum. Detta förslag förefaller uppfylla kriterierna i resolution Internationell handel med uppfödda exemplar gynnar sannolikt bevarandet av artens population. II II MX Arten förefaller vara väl övervakad och förvaltad samt vara föremål för stabila system för efterlevnadskontroll i Mexiko. En framtida internationell handel med vilda exemplar kommer sannolikt att vara hållbar, laglig och spårbar. II II MG Öppen för stöd förutsatt att - den föreslagna exportkvoten bekräftas vara hållbar, - strikta storleksbegränsningar ställs upp, och - pu 4 i kommentaren ändras. Denna kommentar skulle bara verkställas när Madagaskar uppfyllt den 65:e ständiga s rekommendationer. I II MY Stöd men uppmana Malaysia att lämna ytterligare information och garantier angående framtida efterlevnadskontroller i linje med () 0 () SV 15 SV

17 Försl ag nr Taxon/Precisering Förslag Förslagsst ällare 25 Abronia anzuetoi, Abronia campbelli, Abronia fimbriata, Abronia frosti, Abronia meledona, Abronia aurita, Abronia gaiophantasma, Abronia montecristoi, Abronia salvadorense, Abronia vasconcelosii (Inför kommentar) de skyddsåtgärder som ställts upp i resolution Conf (Rev. CoP16). 0 I/II GT Stöd överföringen av A. anzuetoi, A. campbelli, A. fimbriata, A. frosti och A. meledona till bilaga I men avvisa antagandet av en nollexportkvot för exemplar reproducerade i andra länder utöver de länder där arten har sitt ursprung som föreslås för Abronia aurita, A. gaiophantasma, A. montecristoi, A. salvadorense och A. vasconcelosii 26 Abronia spp. 0 II EU, MX [i samarbete med MX] Behöver eventuellt ta bort de arter som omfattas av förslag 25 från förslaget (för införande i bilaga I) Rhampholeon spp., Rieppeleon spp. 0 II CF, TD, GA, NG, KE, US Dessa kameleonter är de enda kameleontarter som ännu inte omfattas av Cites, och flera Rhampholeon-arter har ett begränsat utbredningsområde. Efterfrågan i handeln förefaller ha flyttats till dessa afrikanska arter, som nu är vanliga på den internationella marknaden för husdjur, i synnerhet i Europa och USA. 29 Cnemaspis psychedelica 0 I EU, VN [Förslag från EU] 30 Lygodactylus williamsi 0 I EU, TZ [Förslag från EU] 31 Paroedura masobe 0 II EU, MG [Förslag från EU] 32 Lanthanotidae spp. 0 I MY Bilaga I-kriterierna förefaller vara uppfyllda. Efterfrågan på arten i den internationella handeln med husdjur förefaller öka, även i EU. 33 Shinisaurus crocodilurus II I CN, EU, VN 34 Atheris desaixi 0 II KE Öppen men uppmanar Kenya att lämna information, särskilt spårbarhetsuppgifter, som visar att bilaga II-kriterierna uppfylls. En bilaga III-listning förefaller vara mer lämplig. [Förslag från EU] 35 Bitis worthingtoni 0 II KE Öppen men uppmanar Kenya att lämna information, särskilt spårbarhetsuppgifter, som visar att bilaga II-kriterierna uppfylls. En bilaga III-listning förefaller vara mer lämplig. 36 Cyclanorbis elegans, Cyclanorbis senegalensis, Cycloderma aubryi, Cycloderma frenatum, Trionyx triunguis, Rafetus euphraticus 0 II BF, TD, GA, GN, LR, MR, NG, TG, US Dessa sköldpaddor är sårbara för överexploatering. Den höga efterfrågan inom internationell handel på dessa sköldpaddor och delar av dem för konsumtion som livsmedel och traditionella läkemedel har gjort att handeln börjat förflyttas till andra platser där sköldpaddorna lever, särskilt i SV 16 SV

18 Försl ag nr Taxon/Precisering Förslag Förslagsst ällare Afrika. Dessa sex arter förefaller därför uppfylla listningskriterierna för bilaga II. 37 Dyscophus antongilii I II MG Informationen i förslaget är alltför begränsad för att det ska gå att avgöra om säkerhetsåtgärderna fastställda i resolution Conf (Rev. CoP16) uppfylls, i synnerhet när det gäller framtida möjligheter att genomföra artikel IV i konventionen och genomföra lämpliga efterlevnadskontroller. Det är inte heller helt klarlagt om bilaga I-kriterierna inte längre uppfylls, med tanke på att arten har ett begränsat utbredningsområde och påverkas av försämrad habitatkvalitet. 38 Dyscophus guineti, Dyscophus insularis 39 Scaphiophryne marmorata, Scaphiophryne boribory lägg till Scaphiophryne spinosa? (förväxlingsart) 0 II MG Båda arterna påträffas i den internationella handeln med husdjur, men det är oklart om handelns nuvarande omfattning allvarligt hotar arten. Stöd under förutsättning att Madagaskar kan lämna ytterligare uppgifter om handeln. 0 II MG Båda arterna har små utbredningsområden och en minskande populationstrend. Arterna hotas av habitatförstörelse och insamling för djurhandeln. 40 Telmatobius culeus 0 I BO, PE Stöd under förutsättning att förslagsställarna lämnar kompletterande upplysningar som visar att arten påverkas allvarligt av den internationella handeln. 41 Paramesotriton hongkongensis 0 II CN Arten har ett litet utbredningsområde med en minskande populationstrend. Insamling av ett betydande antal för djurhandeln erkänns som det främsta hotet mot arten. 42 Carcharhinus falciformis 0 II BS, BD, BJ, BR, BF, KM, DO, EG, EU, FJ, GA, GH, GN, GW, MV, MR, PW, PA, WS, SN, LK, UA 43 Alopias spp. 0 II BS, BD, BJ, BR, BF, KM, DO, EG, EU, FJ, - () () [i samarbete med MV] [i samarbete med LK] SV 17 SV

19 Försl ag nr Taxon/Precisering Förslag Förslagsst ällare GA, GH, GN, GW, KE, MV, MR, PW, PA, WS, SN, SC, LK, UA 44 Mobula spp. 0 II BS, BD, [i samarbete med FJ] BJ, BR, BF, KM, CR, EC, EG, EU, FJ, GH, GN, GW, MV, MR, PW, PA, WS, SN, SC, LK, US 45 Potamotrygon motoro 0 II BO Avvisa om inte förslagsställaren - inkommer med ny information. Handel med arten förekommer, men det finns inte mycket information om effekterna på artens bevarandestatus av uttag för internationell handel. 46 Pterapogon kauderni 0 II EU [Förslag från EU] 47 Holacanthus clarionensis 0 II MX Även om det främsta hotet mot denna art förefaller vara habitatstörning har minskningar i livslängd, populationsstorlek och individstorlek rapporterats som ett resultat av insamling för internationell handel. 48 Nautilidae spp. 0 II FJ, IN, PW, US Kriterierna för bilaga II är uppfyllda. Dessa arter är föremål för en omfattande internationell handel och är sårbara för överexploatering. Populationsminskningar har dokumenterats i områden där fiske förekommer eller har förekommit. Införande av dessa arter i bilaga I kommer sannolikt att gynna bevarandet av dem. 49 Polymita spp. 0 I CU Arten förefaller vara hotad både av habitatförstörelse och internationell handel, och förefaller uppfylla bilaga I-kriterier. 50 Beaucarnea spp. 0 II MX Dessa prydnadsväxter hotas främst av habitatdegradering och olaglig insamling av växter och fröer för internationell handel. 51 Tillandsia mauryana II 0 MX Stöd detta förslag som följer av den periodiska översynen. Denna prydnadsväxt som är endemisk i Mexiko är starkt skyddad, och någon export av vilda exemplar () SV 18 SV

20 Försl ag nr Taxon/Precisering Förslag Förslagsst ällare 52 Sclerocactus cloverae, Sclerocactus sileri, Sclerocactus spinosior blainei 53 Dalbergia cochinchinensis (Ersätta kommentar #5 med kommentar #4) 54 Dalbergia calderonii, D. calycina, D. congestiflora, D. cubilquitzensis, D. glomerata, D. longepedunculata, D. luteola, D. melanodium, D. modesta, D. palo-escrito, D. rhachiflexa, D. ruddae, D. tucurensis 55 Dalbergia spp. (med undantag för de arter som omfattas av bilaga I) 56 Guibourtia demeusei, Guibourtia pellegriniana, Guibourtia tessmannii 57 Pterocarpus erinaceus (utan kommentar) 58 Adansonia grandidieri (Inför kommentar) förefaller inte förekomma. II I US Prydnadskaktusar endemiska i USA. Stöd detta förslag som följer av den periodiska översynen. II II TH En stor del av utbredningsstaternas export förefaller utgöras av sekundära förädlade produkter som inte regleras enligt kommentar #5. En ändring i kommentaren så att Cites-kontrollerna utökas till att även omfatta sådana produkter anses därför vara motiverad. 0 II MX Stöd men uppmana Mexiko att försöka nå en kompromiss med initiativtagarna till förslag 55, och helst slå samman de två förslagen. Uppmana även Mexiko att undersöka möjligheterna att införa en kommentar i förslaget för att kunna tillämpa Cites-kontroller även på de trävaruprodukter som främst exporteras av utbredningsstater och samtidigt undvika att skapa onödiga administrativa bördor när det gäller produkter som förädlats och återexporterats från tredjeländer. 0 II AR, BR, GT, KE Stöd men uppmana förslagsställarna att försöka nå en kompromiss med Mexiko när det gäller förslag 54, och helst slå samman de två förslagen. Uppmana även förslagsställarna att undersöka möjligheterna att införa en kommentar i förslaget för att kunna tillämpa Cites-kontroller även på de trävaruprodukter som främst exporteras av utbredningsstater och samtidigt undvika att skapa onödiga administrativa bördor när det gäller produkter som förädlats och återexporterats från tredjeländer. Om information saknas om de produkter som främst exporteras av utbredningsstaterna bör unionen av försiktighetsskäl stödja ett brett tillämpningsområde. 0 II EU, GA [i samarbete med GA] 0 II BJ, BF, TD, CI, EU, GN, GW, ML, NG, SN, TG [i samarbete med SN] 0 II MG Det främsta hotet mot denna art är -* låg återväxt. Förslaget innehåller SV 19 SV

21 Försl ag nr Taxon/Precisering Förslag Förslagsst ällare mycket begränsade uppgifter om handeln och antyder att arten främst används och konsumeras i den nationella handeln, även om internationell handel med olja kan vara på uppgång. 59 Abies numidica 0 I DZ Avvisa om inte Algeriet inkommer med en omfattande redogörelse till stöd för förslaget. Internationell handel utgör inget hot mot arten (hoten är inhemsk insamling för användning som brännved samt betande djur). Kriterierna för bilaga I uppfylls inte. 60 Aquilaria spp., Gyrinops spp. (Ändring av kommentar #14) II II US Borttagande av träspån från undantagen till den nuvarande bilaga II-listan kommer att säkerställa att Cites-kontroller gäller träspån även när de förekommer i handeln som färdiga produkter som är paketerade och klara för detaljhandeln. Träspån förefaller utgöra en betydande del av den internationella handeln med agarträ. 61 Siphonochilus aethiopicus 0 II ZA Stöd men uppmana förslagsställaren att bekräfta att bilaga II-listningen skulle begränsas till populationerna i Sydafrika, Swaziland, Moçambique och Zimbabwe, och att utarbeta identifikationsmaterial. 62 Bulnesia sarmientoi (Ändring av kommentar #11) II II US Den föreslagna ändringen till kommentar #11 som gäller den aktuella bilaga II-listningen av denna art bör underlätta genomförandet av Cites genom att klargöra att färdiga produkter där extrakt finns bland ingredienserna, inklusive parfymer, inte anses vara omfattade av Cites-kontrollerna. * Även om unionen föreslås motsätta sig detta förslag, bör unionen inte blockera antagandet av förslaget om konsensus förväntas uppnås till stöd för detta förslag. - () SV 20 SV