8361/17 sa/ss 1 DG B 2B

Transkript

1 Europeiska unionens råd Bryssel den 25 april 2017 (OR. en) 8361/17 LÄGESRAPPORT från: Rådets generalsekretariat av den: 25 april 2017 till: Delegationerna Föreg. dok. nr: 7783/17 + ADD 1 Ärende: FIN 266 AGRI 206 FORETS 13 DEVGEN 64 ENV 369 RELEX 325 UD 113 Rådets slutsatser om FN:s strategiska plan för skog inför Europeiska unionens och dess medlemsstaters deltagande i den tolfte sessionen i FN:s skogsforum (UNFF 12) Rådets slutsatser (25 april 2016) För delegationerna bifogas rådets slutsatser om FN:s strategiska plan för skog inför Europeiska unionens och dess medlemsstaters deltagande i den tolfte sessionen i FN:s skogsforum (UNFF 12), som antogs av rådet vid dess 3531:e möte den 25 april /17 sa/ss 1 DG B 2B SV

2 BILAGA RÅDETS SLUTSATSER Rådets slutsatser om FN:s strategiska plan för skog inför Europeiska unionens och dess medlemsstaters deltagande i den tolfte sessionen i FN:s skogsforum (UNFF 12) EUROPEISKA UNIONENS RÅD 1. SOM ERINRAR OM sina tidigare slutsatser av den 20 april 2015 om ett effektivt internationellt skogsarrangemang för tiden efter 2015, inför den elfte sessionen i FN:s skogsforum (UNFF 11) den 4 15 maj 2015 vid FN:s högkvarter i New York, 2. SOM ERINRAR OM resolution 2015/33 av den 22 juli 2015 från FN:s ekonomiska och sociala råd (Ecosoc), med titeln "Ett internationellt skogsarrangemang för tiden efter 2015", 3. SOM VÄLKOMNAR resultatet av UNFF:s elfte session, där tydlig tonvikt lades på att framför allt förbättra samstämmigheten, samarbetet och synergierna mellan skogsrelaterade avtal, processer och initiativ och på att förbättra forumets effektivitet och dess inflytande genom att omorganisera sessionerna, 4. SOM BETONAR den centrala roll som världens skogar spelar när det gäller att ta itu med de globala utmaningar vi står inför och SOM NOTERAR skogens betydelse i Europeiska unionens interna och externa politik på olika områden och inom ramen för FN:s tre pelare: mänskliga rättigheter, fred och säkerhet samt utveckling, 5. SOM NOTERAR med stor oro att avskogning och skogsförstörelse kvarstår som ett betydande problem på global nivå och att skogarna är hotade, SOM ÄR MEDVETET OM att orsakerna till detta är komplexa och inbegriper omvandling av skogsmark till jordbruksmark som en av de främsta drivkrafterna men också ohållbara former av skogsbruk, 8361/17 sa/ss 2

3 6. SOM UNDERSTRYKER att hållbar utveckling är ett centralt europeiskt värde och att hållbar förvaltning av alla typer av skogar kan bidra väsentligt till genomförandet på nationell och internationell nivå av Agenda 2030 för hållbar utveckling, Riokonventionerna, Parisavtalet och andra internationella skogsrelaterade åtaganden, 7. SOM UNDERSTRYKER forumets roll när det gäller att bidra till genomförandet, uppföljningen och översynen av de skogsrelaterade aspekterna av Agenda 2030, bland annat dess skogsrelaterade mål och delmål, 8. SOM ÄR MEDVETET OM EU:s och dess medlemsstaters globala ansvar och viktiga roll när det gäller att främja hållbart skogsbruk (inbegripet skogsskydd), stoppa avskogning och skogsförstörelse, bekämpa olaglig skogsavverkning och därmed sammanhängande handel samt främja konsumtion av resurs- och energieffektiva produkter från hållbart förvaltade skogar, i linje med de vägledande principerna i EU:s skogsstrategi och EU:s handlingsplan för skogslagstiftningens efterlevnad samt förvaltning av och handel med skog (Flegt), FN:s strategiska plan för skog en milstolpe i agendan för den globala skogspolitiken för tiden efter VÄLKOMNAR och FRAMHÅLLER FN:s allra första strategiska plan för skog (nedan kallad den strategiska planen) och det första fyraåriga arbetsprogrammet för UNFF för perioden (nedan kallat arbetsprogrammet) vilka antogs vid forumets särskilda session den 20 januari 2017 i New York, 10. BEKRÄFTAR sitt fulla stöd för den strategiska planen och ANSER den vara ett viktigt resultat och en betydelsefull möjlighet att ytterligare förbättra samstämmigheten, samarbetet och synergierna samt att förbättra genomförandet av globala skogsrelaterade frågor på internationell, regional och nationell nivå och inom EU, 11. BETONAR vikten av att främja synergier och ett ömsesidigt stödjande genomförande av de globala målen och delmålen för skogen i FN:s strategiska plan för skog och de policyer och program som antagits av FN:s olika organ, organisationer och fackorgan, Riokonventionerna och andra mellanstatliga organisationer och processer med anknytning till skog, inom ramen för deras mandat, och ÅTAR SIG att bidra till dessa insatser, 8361/17 sa/ss 3

4 12. ÅTAR SIG att, för att förverkliga visionen i den strategiska planen "en värld där alla typer av skog och träd utanför skogar förvaltas på ett hållbart sätt, bidrar till hållbar utveckling och ger ekonomiska, sociala, miljömässiga och kulturella fördelar för nutida och kommande generationer", arbeta på ett samstämmigt, effektivt och transparent sätt som främjar deltagande, för att förstärka utvecklingen, genomförandet och samordningen av skogspolitiken samt samarbetet på detta område, och för att stärka de politiska åtagandena på alla nivåer, 13. FRAMHÅLLER att den strategiska planen, i och med att där anges tydliga och gemensamma globala mål och delmål för skogen, stöder målen för det internationella skogsarrangemanget och syftar till att bidra till framsteg med målen för hållbar utveckling, Aichimålen för biologisk mångfald, Parisavtalet och andra internationella skogsrelaterade instrument, processer, åtaganden och mål, 14. BETONAR att den strategiska planen måste genomföras på ett sådant sätt att genomförandet av Agenda 2030 för hållbar utveckling blir mer integrerat och med beaktande av övergripande frågor inom ramen för Agenda 2030, däribland mänskliga rättigheter, klimatförändringen, jämställdhet och kvinnors och flickors egenmakt samt avskaffande av fattigdom och minskning av ojämlikheten, 15. BETONAR behovet av att främja synergier med andra relevanta processer och att stärka partnerskap mellan flera aktörer, med medverkan av alla relevanta intressenter, inbegripet viktiga samhällsgrupper, regionala och subregionala organ och processer, forskarsamhället, icke-statliga organisationer och den privata sektorn, i genomförandet av den strategiska planen och UNDERSTRYKER vikten av aktiviteter mellan sessionerna i detta syfte, 16. FRAMHÅLLER den viktiga roll som partnerskapet för samarbete i skogsfrågor och dess medlemsorganisationer har i genomförandet av den strategiska planen och UPPMANAR i detta sammanhang till ökat samarbete mellan partnerskapets medlemmar och till ett snabbt utarbetande av en gemensam arbetsplan för partnerskapet, 12:e sessionen i FN:s skogsforum (1 5 maj 2017, New York) 17. ÅTAR SIG att bidra aktivt vid UNFF 12 och vid alla framtida sessioner som äger rum vartannat år samt UPPMANAR till gott samarbete mellan alla aktörer, i synnerhet med medlemmarna i partnerskapet för samarbete i skogsfrågor, i syfte att aktivt verka för uppdraget i den strategiska planen och för att dess vision ska uppnås, 8361/17 sa/ss 4

5 18. UPPMANAR alla aktörer att delta aktivt i diskussionerna vid UNFF 12 så att UNFF i tid kan utarbeta ett underlag för det politiska högnivåforumet för hållbar utveckling om de teman och den översynscykel som gäller för , med särskilt fokus på uppföljningen, översynen och genomförandet av de mål och delmål för hållbar utveckling som behandlas av högnivåforumen 2017 och 2018, 19. BETONAR att övervakning, utvärdering och rapportering är av avgörande betydelse för att man ska kunna visa vilka framsteg som görs och utbyta erfarenheter vid genomförandet av den strategiska planen, men INSER samtidigt behovet av att undvika ytterligare rapporteringsbördor och dubbelarbete i detta avseende och av att harmonisera befintliga internationella skogsrelaterade indikatorer; UPPMANAR partnerskapet för samarbete i skogsfrågor att sammanställa en övergripande grunduppsättning skogsrelaterade indikatorer och UNDERSTRYKER att cykeln och formatet för frivillig nationell rapportering bör ta hänsyn till andra internationella rapporteringscykler som rör skogsfrågor, i synnerhet relevanta cykler som berör medlemmar i partnerskapet för samarbete i skogsfrågor samt översynscykeln för målen för hållbar utveckling, 20. BETONAR att för ett framgångsrikt främjande av hållbart skogsbruk och stöd till genomförandet av den strategiska planen krävs en kombination av olika genomförandemedel, däribland t.ex. finansiering, teknik, kapacitetsuppbyggnad, handel och strukturella lösningar såsom partnerskap med flera aktörer, och BEKRÄFTAR vikten av en konsekvent politik och god styrning på alla nivåer, inbegripet efterlevnad av skogslagstiftning samt effektiva och ansvarstagande institutioner, 21. UNDERSTRYKER det fortsatta behovet av att mobilisera betydande resurser från alla källor och på alla nivåer för att främja genomförandet av ett hållbart skogsbruk i enlighet med Addis Abeba-handlingsplanen, 8361/17 sa/ss 5

6 22. FRAMHÅLLER den roll som det globala nätverket för skogsfinansiering har, baserat på det mandat som det gavs i Ekonomiska och sociala rådets (Ecosoc) resolution 2015/33, när det gäller att stödja uppnåendet av målen för det internationella skogsarrangemanget, inbegripet på grundval av den strategiska planen för uppnåendet av dess globala mål och delmål för skogen, NOTERAR UNFF:s sekretariats uppdrag, enligt Ecosocs resolution 2015/33, när det gäller att säkerställa en effektiv förvaltning av det globala nätverket för skogsfinansiering och genomförandet av dess verksamhet, UPPMANAR i detta sammanhang alla relevanta aktörer att stödja de åtgärder som genomförs av det globala nätverket för skogsfinansiering, UNDERSTRYKER både den frivilliga karaktären hos de finansiella bidragen till stöd för det globala nätverket för skogsfinansiering och behovet av full insyn i alla aspekter av dess resultat så att EU och dess medlemsstater ska kunna bidra till en väl underbyggd beslutsprocess för en möjlig vidareutveckling av det globala nätverket för skogsfinansiering. 8361/17 sa/ss 6