Sammanträdestid: kl Ajournering kl , ,

Transkript

1 Socialnämnden Allmänna ärenden 1/31 Sammanträdestid: kl Ajournering kl , , Lokal: Tjänstgörande ledamöter och ersättare: Maria Forsberg (S) ordförande , Ronny Hammargren (LP) vice ordförande, Ricard Söderberg (S) Eva Leandersson (S), ordförande Elisabeth Åkerman (M), ersätter Krister Samuelsson (M) Ann-Charlotte Strömwall (L) Henrik Larsson (C), ersätter Siw Lycke (C) Marie Lindgren (LP) Thor Karlsson (LP) Britt-Marie Kjellgren (K) Ann-Britt Jarnedal (LP), ersätter Pierre Holgersson (SD) Jesper Aneröd (LP), ersätter Ronny Hammargren (LP) Stefan Jansson (S), ersätter Maria Forsberg (S) Fyrhuset, socialkontoret, Lysekil Icke tjänstgörande ersättare: Maria Ahlström (K) Stefan Jansson (S), , Bernt Ortner (S) Britt-Marie Didriksson Burcher (L) Jesper Aneröd (LP), Tjänstemän: Eva Andersson, förvaltningschef Anne-Marie Mattsson, nämndsekreterare Paragrafer: Sekreterare:... Anne-Marie Mattsson Ordförande:. Maria Forsberg , Eva Leandersson, Ricard Söderberg ANSLAGSBEVIS: Nämnd: Socialnämnden Förvaringsplats: Kommunledningskontoret Sammanträdesdatum: Justeringsdatum: Anslagsdatum: Anslagets nedtagande: Bevis om tillkännagivande av justering: Anne-Marie Mattsson Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax:

2 Socialnämnden /31 Övriga medverkande: Malin Petzäll, medicinskt ansvarig sjuksköterska, 308 Bengt Mattsson, avdelningschef individ- och familjeomsorg, Annette Calner, enhetschef barn och ungdom, Marina Lindblom, avdelningschef vård och omsorg, Marianne Sandsten, avdelningschef bistånd, 317 Camilla Karlsson, avdelningschef LSS/socialpsykiatri, 317 Frida Mellgren, utredare, Maria Johansson, utredare, 321 Ulrika Lind, ekonom, Anneli Strand, Kommunal,

3 Socialnämnden / VAL AV LEDAMOT I SOCIALNÄMNDENS ARBETSUTSKOTT Dnr SON Socialnämnden har att utse ny ledamot i nämndens arbetsutskott då förre ledamoten Maria Lundbom (LP) avsagt sig sitt uppdrag. Nomineringar Thor Karlsson (LP). Socialnämnden utser Thor Karlsson (LP) som ordinarie ledamot i arbetsutskottet. Thor Karlsson Nämndsekretariatet

4 Socialnämnden / VAL AV ERSÄTTARE I SOCIALNÄMNDENS ARBETSUTSKOTT Dnr SON Socialnämnden har att utse ny ersättare i nämndens arbetsutskott då Thor Karlsson (LP), tidigare ersättare i utskottet, utsetts som ordinarie ledamot. Nomineringar Marie Lindgren (LP). Socialnämnden utser Marie Lindgren (LP) som ersättare i arbetsutskottet. Marie Lindgren Nämndsekretariatet

5 Socialnämnden / MUNTLIG INFORMATION Medicinskt ansvarig sjuksköterska informerar om Fyrbodals kartläggning av hemgångar från slutenvården Nämndens ordförande och vice ordförande ger en återkoppling från utvecklingsdagen den 22 november 2016 om Hur utvecklar och kvalitetssäkrar vi ett effektivt arbete i socialnämnden? Beslut Nämnden tar del av informationen.

6 Socialnämnden / AKTUELL SITUATION AVSEENDE FLYKTINGMOTTAGANDE/ ENSAMKOMMANDE FLYKTINGBARN - INFORMATION Dnr SON Nämndens ledamöter och ersättare får vid dagens sammanträde en nulägesrapport i ärendet. Socialnämnden tar del av informationen. Under 2017 kommer redovisning av aktuell situation avseende ensamkommande flyktingbarn att ske en gång per kvartal.

7 Socialnämnden / SAMARBETSPLAN BARN- OCH UNGDOMSENHETEN, FÖREBYGGANDEENHETEN OCH GRUNDSKOLAN Dnr SON Barn- och ungdomsenheten, förebyggandeenheten och grundskolan åk 7-9 har upprättat en gemensam samarbetsplan för ett hållbart och kontinuerligt förebyggande samarbete i syfte att skapa ett effektivt helhetsgrepp runt ungdomar och föräldrar i Lysekils kommun. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 29 november Socialnämnden tar del av informationen avseende upprättad samarbetsplan mellan barn- och ungdomsenheten, förebyggandeenheten och grundskolan årskurs 7-9. Enhetschef barn och ungdom Avdelningschef individ- och familjeomsorg

8 Socialnämnden / FÖRSLAG PÅ HEMMAPLANSLÖSNINGAR FÖR ATT MINSKA OMHÄNDERTAGANDET INOM BARN- OCH UNGDOMSENHETEN Dnr SON Förvaltningen fick den 20 juni 2016, 196, i uppdrag att återkomma till nämnden med förslag på hemmaplanslösningar för att minska omhändertagandet inom barn- och ungdomsenheten. Förvaltningen presenterar ett förslag på öppna vårdinsatser, så kallade hemmaplanslösningar. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 13 september Ajournering Ajournering begärs och genomförs mellan kl Socialnämnden beslutar att återremittera ärendet till socialförvaltningen. Enhetschef barn och ungdom Avdelningschef individ- och familjeomsorg

9 Socialnämnden / YTTRANDE TILL INSPEKTIONEN FÖR VÅRD OCH OMSORG, IVO Dnr SON Inspektionen för vård och omsorg, IVO, har begärt nämndens yttrande i ärende avseende klagomål i handläggning av ärende (dnr IVO /2016). IVO:s begäran om yttrande, inklusive handlingar i ärendet. Förvaltningens tjänsteskrivelse och utredning daterade den 29 november Som nämndens yttrande till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, översänds förvaltningens utredning daterad den 29 november Beslut inklusive handlingar skickas till Inspektionen för vård och omsorg, Box 53148, Göteborg Enhetschef barn och ungdom

10 Socialnämnden / MOTTAGANDE AV GÅVA TILL BRASTAD HEMTJÄNST OCH STÅNGENÄSHEMMET Dnr SON Avdelningschef vård och omsorg har blivit kontaktad av Juristbyrån i Uddevalla med anledning av ett testamente gällande en summa pengar att tillfalla personal inom hemtjänsten i Brastad samt personal på avdelning 3-4 på Stångenäshemmet. Givarens önskemål är att pengarna ska användas till aktiviteter för personalen i rekreationssyfte. Underlag från Juristbyrån i Uddevalla. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 16 november Socialnämnden beslutar att med tacksamhet ta emot gåvan på kronor till hemtjänsten Brastad samt kronor till Stångenäshemmet, avdelning Tuntorp (tidigare avdelning 3-4). Socialnämnden försäkrar att pengarna går till rätt ändamål i enlighet med givarens önskemål. Avdelningschef vård och omsorg Enhetschef hemtjänsten Brastad Enhetschef Stångenäshemmet avdelning Tuntorp Ekonom SOK

11 Socialnämnden / UTREDNING AV ÄLDREOMSORGSVERKSAMHET PÅ SKAFTÖ Dnr SON Förvaltningen fick den 20 juni 2016, 196, i uppdrag att ta fram förslag på hur äldreomsorgsverksamheten ska bedrivas på Skaftö. I uppdraget ingick även att alternativa driftsformer ska utredas. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 25 november Ajournering Ajournering begärs och genomförs mellan kl Nämnden tar del av redovisningen utifrån givet uppdrag. Avdelningschef vård och omsorg

12 Socialnämnden / ÅTERKOPPLING FRÅN MÖTE MED OLIKA ORGANISATIONER ANGÅENDE ÄLDREOMSORGEN PÅ SKAFTÖ / VAL AV DELTAGARE TILL REFERENSGRUPP Dnr SON Ledamöter från samverkande partier (S), (L), (C) och (M) har tillsammans träffat representanter från olika intresseföreningar för att diskutera framtida äldreomsorg på Skaftö. Önskemål finns att starta en arbetsgrupp som tillsammans fortsätter arbetet angående den framtida äldreomsorgen. Nämndens ordförande Maria Forsberg och ledamot Ricard Söderberg ger en återkoppling från mötet. Socialnämnden utser Maria Forsberg (S) och Ann-Britt Jarnedal (LP) som nämndens representanter i arbetsgruppen. Arbetsgruppen ska mot bakgrund av den åldersstruktur som finns på Skaftö arbeta fram ett förslag till helhetssyn för äldreomsorgen. De utredningar som hittills gjorts ska ligga till grund för uppstart av arbetet. Förslaget ska sedan användas som ett av flera underlag för den fortsatta planeringen av äldreomsorgen på Skaftö. En referensgrupp bestående av representanter för intresseorganisationerna knyts till gruppen. Arbetsgruppen ska lägga fram förslag till nämnden under februari månad Nämndens ordförande är sammankallande för gruppen. Ordförande Maria Forsberg Ledamot Ann-Britt Jarnedal Förvaltningschef Avdelningschef vård och omsorg Medicinskt ansvarig sjuksköterska (för kännedom)

13 Socialnämnden / ÅTGÄRDER FÖR ATT KOMMA I BALANS OCH MINSKA KOSTNADERNA FÖR ATT KOMMA I NIVÅ MED MEDELVÄRDET FÖR HEMTJÄNSTKOSTNADERNA I RIKET Dnr SON Förvaltningen har fått i uppdrag av nämnden att inkomma med uppgifter om vad som behöver göras för att minska sina kostnader för beviljade hemtjänsttimmar. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 2 december Förslag till beslut på sammanträdet Ricard Söderberg (S): bifall till förvaltningens förslag. Britt-Marie Kjellgren (K): socialnämnden godkänner förvaltningens förslag till åtgärder för att komma i balans och se över kostnaderna för hemtjänsten. Marie Lindgren (LP): socialnämnden godkänner förvaltningens förslag till åtgärder för att komma i balans och minska kostnaderna samt att ha som riktmärke att komma i nivå med medelvärdet för hemtjänstkostnaden i riket. Ricard Söderberg (S): återtar sitt bifall till förvaltningens förslag och bifaller istället Marie Lindgrens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer Britt-Marie Kjellgrens förslag mot Marie Lindgrens m.fl. förslag och finner att nämnden beslutar enligt Marie Lindgrens förslag. Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag till åtgärder för att komma i balans och minska kostnaderna samt att ha som riktmärke att komma i nivå med medelvärdet för hemtjänstkostnaden i riket. Reservationer Skriftlig reservation till förmån för eget förslag lämnas av Britt-Marie Kjellgren (K).

14 Socialnämnden /31 Förvaltningschef Avdelningschef vård och omsorg Ekonom Reservation VOO 10 Åtgärder för att komma i balans. Reservation: Jag reserverar mig mot beslutet för mitt eget yrkande: Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag till åtgärder för att komma i balans och se över kostnaderna för hemtjänsten. Jag anser att nämnden ska ha större tilltro till socialförvaltningens tjänstemän än en mycket tvetydig utredning. Vi från Kommunistiska Partiet väljer att analysera kommunens kostnader för den sociala verksamheten med fokus på dess förutsättningar och krav på kvalitet. Britt-Marie Kjellgren

15 Socialnämnden / RESULTAT OCH HANDLINGSPLANER UTIFRÅN GENOMLYSNINGEN KOSTNAD PER BRUKARE 2015 Dnr SON Under 2016 har en genomlysning gjorts avseende socialförvaltningens kostnader i alla verksamheter. Genomlysningen Kostnad per brukare har genomförts av Ensolution. Genomlysningen som utfördes under våren 2016 och som avsåg verksamhetsåret 2015 har resulterat i en skriftlig rapport som i sin kompletta form lämnades den 3 november Socialförvaltningens chefer har haft en gemensam utbildning efter sommaren och handlingsplaner har utarbetats inom alla avdelningar. Underlag från Ensolution Kostnad per brukare 2015 Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 2 december Handlingsplaner. Förslag till beslut på sammanträdet Marie Lindgren (LP): handlingsplan vård och omsorg bör kompletteras med uppgifter om ekonomiskt resultat. Socialnämnden tar del av rapporten och godkänner upprättade handlingsplaner. Förvaltningen får i uppdrag att till nämndens sammanträde i januari 2017 komplettera upprättad handlingsplan för vård och omsorg med uppgifter om ekonomiskt resultat. Förvaltningen får i uppdrag att vid nämndens sammanträde i januari 2017 redovisa handlingsplan för individ- och familjeomsorgen.

16 Socialnämnden /31 Förvaltningschef Avdelningschef vård och omsorg Avdelningschef individ- och familjeomsorg Avdelningschef LSS/socialpsykiatri

17 Socialnämnden / OKTOBER MÅNADS EKONOMISKA UTFALL 2016 Dnr SON Förvaltningens ekonomiska resultat per oktober månad 2016, med prognos per december 2016, redovisas. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 7 december Nämnden tar del av sammanfattande ekonomisk rapport per oktober månad 2016 och prognostiserat resultat per december Kommunstyrelsen (för kännedom) Kommunens revisorer (för kännedom) Förvaltningschef SOK Ekonom SOK

18 Socialnämnden / NOVEMBER MÅNADS EKONOMISKA UTFALL 2016 Förvaltningens ekonomiska utfall per november månad 2016 redovisas. Förvaltningens ekonomiska rapport. Nämnden tar del av det ekonomiska utfallet per november månad Kommunstyrelsen (för kännedom) Kommunens revisorer (för kännedom) Förvaltningschef SOK Ekonom SOK

19 Socialnämnden / ÅTERRAPPORTERING EKONOMISK ÅTGÄRDSPLAN Dnr SON Socialchefen har vid dagens sammanträde inget ytterligare att tillägga i ärendet utöver det som redovisades vid nämndens sammanträde i november, mer än att arbetet med ekonomisk åtgärdsplan pågår inom förvaltningen. Kommunstyrelsen (för kännedom) Kommunens revisorer (för kännedom)

20 Socialnämnden / VÅRD- OCH OMSORGSPLAN Dnr SON Socialnämnden gav den 17 september 2015 förvaltningen i uppdrag att upprätta förslag till projektbeskrivning avseende en övergripande plan för framtida behov av platser och volymutökningar inom vård och omsorg. Förvaltningen har nu arbetat fram ett förslag till en vård- och omsorgsplan för kommunen som gäller för åren Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 1 december Förslag till vård- och omsorgsplan Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag till vård- och omsorgsplan Socialnämnden överlämnar ärendet till kommunfullmäktige för beslut. Beslut inklusive handlingar i ärendet skickas till Kommunfullmäktige Förvaltningschef Avdelningschef vård och omsorg (f.v.b. till enhetschefer vård och omsorg/sjuksköterskorganisation) Avdelningschef bistånd Medicinskt ansvarig sjuksköterska Anhörigsamordnare Utredare

21 Socialnämnden / INTERN KONTROLLPLAN 2017 Dnr SON Enligt reglemente för intern kontroll för Lysekils kommun ska varje nämnd anta en särskild plan för det kommande årets uppföljning av den interna kontrollen. Förvaltningen har utifrån reglemente och tillämpningsföreskrifter upprättat ett förslag för år Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 9 november Socialnämnden godkänner redovisad intern kontrollplan avseende år Beslut inklusive handlingar i ärendet skickas till Förvaltningschef Utredare Ekonomienhet Kommunstyrelsen

22 Socialnämnden / FÖRVALTNINGSRÄTTENS DOM I JÄVSFRÅGA/NYTT NÄMNDSBESLUT I ÄRENDE OM NYTT ÄLDREBOENDE I FISKEBÄCK LYSEKIL Dnr SON Socialnämnden har beslutat att godkänna planeringen för ett nytt äldreboende i Fiskebäck och har för avsikt att hyra de nya lokalerna och flytta dit Lysekilshemmets verksamhet för fortsatt drift. Socialnämnden har överlämnat ärendet till kommunstyrelsen för information samt för beslut att teckna avtal. har överklagats. Frågan i överklagandet är om det uppstått en jävssituation då socialnämndens ordförande deltog i det aktuella beslutet. Förvaltningsrättens dom avseende laglighetsprövning enligt kommunallagen avgjordes den 24 november Förvaltningsrätten beslutade att upphäva det överklagade beslutet. från den 1 september 2016 har således upphävts och nämnden bör ta nytt beslut i ärendet. Förvaltningsrättens dom från den 24 november Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 22 augusti Komplettering i form av kalkyl samt ritning från Lysekils omsorgsbostäder. Förslag till beslut på sammanträdet Ricard Söderberg (S): bifall i enlighet med förvaltningens tjänsteskrivelse från den 22 augusti med tillägget att socialnämnden anser att det nya boendet, bland annat utifrån upprättad vård- och omsorgsplan , planeras för 80 boendeplatser i stället för de 60 platser som tidigare angetts. Britt-Marie Kjellgren (K): Återremiss. Henrik Larsson (C): bifall till Ricard Söderbergs förslag.

23 Socialnämnden /31 Beslutsgång Ordföranden frågar om nämnden kan besluta att avgöra ärendet idag eller om ärendet ska återremitteras och finner att nämnden beslutar att avgöra ärendet idag. Ordföranden frågar om nämnden kan besluta enligt Ricard Söderbergs m.f. förslag om bifall i enlighet med förvaltningens tjänsteskrivelse från den 22 augusti med tillägget att socialnämnden anser att det nya boendet, bland annat utifrån upprättad vård- och omsorgsplan , planeras för 80 boendeplatser i stället för de 60 platser som tidigare angetts. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt Ricard Söderbergs förslag. Socialnämnden tar del av förvaltningsrättens dom avseende laglighetsprövning enligt kommunallagen i fråga om jävssituation för nämndens ordförande, där förvaltningsrätten beslutat att upphäva det överklagade beslutet. Socialnämnden beslutar att godkänna planeringen av ett nytt äldreboende och har för avsikt att förhyra de nya lokalerna i Fiskebäck och flytta dit Lysekilshemmets verksamhet för fortsatt drift. Socialnämnden anser att det nya boendet, bland annat utifrån upprättad vård- och omsorgsplan, planeras för 80 boendeplatser i stället för de 60 platser som tidigare angetts. Socialnämnden överlämnar ärendet till kommunstyrelsen för information samt för beslut om att teckna hyresavtal. Jäv På grund av jäv deltar inte Maria Forsberg (S) i handläggningen i detta ärende. Reservationer Skriftlig reservation till förmån för eget förslag lämnas av Britt-Marie Kjellgren (K). Beslut inklusive handlingar i ärendet skickas till Kommunstyrelsen

24 Socialnämnden /31 Kommunstyrelsen Kommunchef Ekonomichef Förvaltningschef Avdelningschef vård och omsorg Ekonom SOK Reservation Allm 15 Förvaltningsrättens beslut. Reservation: Jag reserverar mig mot beslutet för mitt eget yrkande: Att återemittera ärendet till nästa socialnämndsmöte. Jag anser att grunden att fatta ett bra beslut var otydlig. Britt-Marie Kjellgren

25 Socialnämnden / MOTION ANGÅENDE ÄLDREBOENDET I FISKEBÄCK Dnr SON Kommunfullmäktige har den 29 september 2016 beslutat att remittera motion angående äldreboendet i Fiskebäck till socialnämnden med begäran om yttrande. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 14 november Förslag till beslut på sammanträdet Ricard Söderberg (S): återremiss. Nämnden beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen. Jäv På grund av jäv deltar inte Maria Forsberg (S) i handläggningen i detta ärende. Utredare SOK

26 Socialnämnden / SVAR PÅ SKRIVELSE FRÅN ORGANISATIONERNA I KOMMUNENS PENSIONÄRSRÅD OCH RÅDET FÖR FUNKTIONSHINDERFRÅGOR GÄLLANDE ORO FÖR MINSKNING AV ANTALET PLATSER PÅ ÄLDREBOENDEN SAMT BEHOV AV FLER PLATSER PÅ NYA ÄLDREBOENDET I FISKEBÄCK, LYSEKIL Dnr SON Skrivelse har inkommit från organisationerna i kommunens pensionärsråd och rådet för funktionshinderfrågor gällande deras oro för antalet boendeplatser i samband med planeringen av nya äldreboendet i Fiskebäck, Lysekil. Skrivelse från organisationerna. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 17 november Förslag till beslut på sammanträdet Ricard Söderberg (S): återremiss. Nämnden beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen. Jäv På grund av jäv deltar inte Maria Forsberg (S) i handläggningen i detta ärende. Utredare SOK

27 Socialnämnden / MEDBORGARFÖRSLAG OM ATT INFÖRA REFLEXVÄST OCH JACKOR SAMT HÄNGSLEBYXOR TILL HEMTJÄNST- OCH BOENDEPERSONAL Dnr SON Kommunfullmäktige har den 29 september 2016 beslutat att remittera medborgarförslag om att införa reflexväst och jackor samt hängslebyxor till hemtjänst- och boendepersonal till socialnämnden för besvarande. Socialförvaltningen följer Socialstyrelsens föreskrifter om basal hygien, vilken reglerar bland annat hur arbetskläder ska användas för att förebygga uppkomst av infektioner och smittspridning. Socialförvaltningen har köpt in arbetskläder som är enligt Socialstyrelsens föreskrifter. Reflexväst, reflexjackor och hängslebyxor faller inte inom ramen för rekommenderade arbetskläder. Medborgarförslag. Kommunfullmäktiges beslut från den 29 september 2016, 138. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 14 november Socialnämnden beslutar att i enlighet med vad socialförvaltningen anfört ovan anse medborgarförslaget besvarat. Förslagsställaren Utredare SOK

28 Socialnämnden / INFORMATION FRÅN FÖRVALTNINGSCHEFEN Dnr SON Inget att redovisa vid dagens sammanträde.

29 Socialnämnden / RAPPORT BESLUT OM SÄRSKILT BOENDE Dnr SON Nämnden får information om antalet lediga rum/lägenheter samt antal beslut om plats i särskilt boende inom vård- och omsorgsavdelningen, per den 1 december Förvaltningens redovisning. Nämnden tar del av redovisningen. Enhetschef biståndsbedömning SoL/LSS

30 Socialnämnden / ANMÄLNINGSÄRENDEN Nämnden tar del av följande anmälningsärenden: Förvaltningsrättens dom ; Laglighetsprövning enligt kommunallagen. Mål nr Dnr SON Nämnden godkänner redovisningen av de anmälningsärenden som förtecknas i protokoll, 329, den 14 december Kommunens revisorer Förvaltningschef

31 Socialnämnden / REDOVISNING AV DELEGATIONSBESLUT Med stöd av nämndens beslut om delegationsordning redovisas följande delegeringsbeslut: a) Avgiftsbeslut enligt socialtjänstlagen, perioden b) Beslut enligt socialtjänstlagen (hemtjänst, trygghetslarm, förstärkt hemteam, matdistribution, särskilt boende, färdtjänst, riksfärdtjänst, dagverksamhet, korttidsplats), perioden c) Familjerätt, perioden d) Uppdragstagare, perioden e) Urvalslista, klient, perioden f) Arbetsutskottets protokoll från sammanträde den 1 december 2016, i 259 i 289 (individärenden) samt 10 (allmänna ärenden). Nämnden godkänner redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknas i protokoll, 330, den 14 december 2016.