ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1

Transkript

1 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Plats och tid Centrumhuset Henån kl Beslutande Bo Andersson Henry Gustafsson Roger Hansson Eva Thorberntsson Gunilla Josefsson Bengt Johansson Holger Formgren Claes Nordevik Ingemar Martinsson Els-Marie Ragnar Sven Sundkvist Övriga deltagande Se sidan 2 Utses att justera Bengt Johansson Justeringens plats och tid Kommunstyrelsekontoret Henån måndag den 17 maj 2004, kl Sekreterare... Paragrafer Börje Olsson Ordförande... Roger Hansson Justerare... Bengt Johansson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, Henån... Ulla-Britt Mousa

2 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Övriga deltagande Jan Johansson, teknisk chef kl Torbjörn Ljungberg, ekonomichef kl Henrik Persson, controller kl Birgit Strömberg, ej tjänstgörande ersättare Lars-Åke Gustavsson, ej tjänstgörande ersättare Horst Sauer, ej tjänstgörande ersättare Sven-Arne Olsson, ej tjänstgörande ersättare

3 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Omröstningsprotokoll Parti Ledamot/ersättare Närvarande Ks 66 Ks Ks ja nej avst ja nej avst ja nej avst M o Bo Andersson x 1 M o Henry Gustafsson x 1 S o Roger Hansson x 1 S o Birger Lagerström - S o Gunilla Josefsson x 1 C o Bengt Johansson x 1 Fp o Holger Formgren x 1 Fp o Claes Nordevik x 1 Kd o Lars Fröjmark - FpO o Hans Pernervik - V o Sven Sundkvist x 1 M e Birgit Strömberg M e Lars-Åke Gustavsson S e Eva Thorberntsson x 1 S e Lars-Olof Hermansson S e Maivor Johansson C e Stig Samuelsson Fp e Horst Sauer Fp e Erik Isberg Kd e Ingemar Martinsson x 1 FpO e Els-Marie Ragnar x 1 Mp e Sven-Arne Olsson Summa o = ordinarie, e = ersättare 2 närvaro markeras med x frånvaro markeras med -

4 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 KS 64 Dnr 2001/ Antagande av entreprenör samt justering av budgetram för byggande av VA-ledningar Henån - Ellös Kommunfullmäktige beslutade - i samband med antagande av budget för att bevilja ett anslag om tkr för byggande av rubricerad VA-ledning. Rubricerade projekt har varit ute på anbud. Efter genomgång av inkomna anbud konstateras att ramen från för projektet behöver höjas till kr Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att justera kostnaden i investeringsbudgeten från kr till kr, medel till ändamålet kr genom upptagande av långfristigt lån.

5 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 Exp: Tekniska enheten Ks 65 Dnr 2004/ Antagande av entreprenör för utförande av VA-ledningar Henån - Ellös Rubricerade projekt har varit ute på anbud. Vid anbudstidens utgång har fem anbud inkommit i ordningsföljden: NCC Construction Sverige AB Markbygg AB Skanska Sverige AB Älmby Väst AB Peab Sverige AB Vid utvärderingen efter anbudskomplettering får Peab Sverige AB anses ha det fördelaktigaste anbudet och till slutlig anbudssumma om kr. Gunilla Josefsson och Bengt Johansson föreslår kommunstyrelsen besluta att anta Peab Sverige AB som entreprenör för utförande av VA-ledningar Henån Ellös. Kommunstyrelsen bifaller Gunilla Josefssons förslag.

6 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 KS 66 Dnr 2004/ AU 59 Antagande av budgetramar för år 2005 Föreligger av budgetberedningen utarbetat förslag till budgetramar för år 2005 daterat Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att godkänna föreliggande förslag till budgetramar för år 2005 med tillhörande kommentarer och specifikationer, och att höja utdebiteringen för 2005 med 50 öre till 21:89/skattekrona, samt att bemyndiga kommunstyrelsen att om så erfordras, p g a nya ekonomiska omständigheter, göra justeringar i dessa ramar. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Sven Sundkvist med instämmande av Holger Formgren, Bengt Johansson m fl föreslår kommunstyrelsen besluta att återremittera ärendet för klargörande av vad som ska sparas och tas bort. Bo Andersson och Gunilla Josefsson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden förklarar att ärendet ska avgöras på dagens sammanträde. Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition fastställs: Den som bifaller meningen att avgöra ärendet i dag röstar ja, den det ej vill röstar nej, vinner nej har kommunstyrelsen bifallit Sven Sundkvists förslag om återremiss. Vid omröstningen avges 6 ja-röster och 5 nej-röster. Hur var och en röstat framgår av särskilt omröstningsprotokoll.

7 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 Kommunstyrelsen bifaller således meningen att avgöra ärendet på dagens sammanträde. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag. Sven Sundkvist, Holger Formgren, Claes Nordevik, Ingemar Martinsson och Bengt Johansson reserverar sig mot beslutet att inte återremittera ärendet.

8 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 Exp: Länsrätten Miljö- och byggnadsnämnden KS / Överklagande av Orust kommunfullmäktiges beslut om att pröva ärende om tillstånd att upprätta detaljplan för Långelanda - Röra 1:11 och miljö- och byggnadsnämndens beslut att godkänna upprättad detaljplan för samråd Länsrätten har begärt svar fån kommunen i rubricerat mål. Föreligger av kommunstyrelseförvaltningen upprättad skrivelse daterad Bo Andersson föreslår kommunstyrelsen besluta att yttra sig i enlighet med den upprättade skrivelsen. Sven Sundkvist föreslår kommunstyrelsen besluta att tillstyrka bifall till överklagandet. Kommunstyrelsen bifaller Bo Anderssons förslag.

9 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 Exp: Miljö- och byggnadsnämnden KS 68 Dnr 2003/ Yttrande över förslag till detaljplan för del av Långelanda-Röra 1:11 Kommunfullmäktige beslutade att detaljplan får upprättas för fastigheten Långelanda-Röra 1:11. Beslutet har överklagats. Miljö- och byggnadsenheten inkom med förslag till detaljplan för del av Långelanda-Röra 1:11. Kommunstyrelseförvaltningen ges tillfälle att yttra sig senast 17 maj Syftet med planen är att möjliggöra ny bostadsbebyggelse för 5 st enbostadshus. Området är beläget ca 3 km norr om Svanesunds centrum. Sven Sundkvist föreslår kommunstyrelsen att i första hand besluta att bordlägga yttrandet och i andra hand att i yttrande avslå förslaget till detaljplan. Bo Andersson och Gunilla Josefsson föreslår kommunstyrelsen besluta att i yttrande anföra följande: Soputrymmen anpassade till kommunens renhållningsordning skall redovisas samt att för övrigt inte ha något att erinra mot upprättat planprogram. Kommunstyrelsen avslår Sven Sundkvists bordläggningsförslag. Kommunstyrelsen bifaller därefter Bo Anderssons förslag.

10 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 KS 69 Dnr 2004/ Kommunal borgen för Stiftelsen Orustbostäder Stiftelsen Orustbostäder ansöker om kommunens borgen avseende lån på 8 mkr till nybyggnad av flerbostadshus på Svanesund 2:122-2:125. Bengt Johansson och Sven Sundkvist föreslår kommunfullmäktige besluta att såsom för egen skuld ingå borgen om kr jämte därpå löpande ränta och kostnader för Stiftelsen Orustbostäders låneförpliktelser avseende uppförande av flerbostadshus på Svanesund 2:122 2:125. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt Bengt Johanssons förslag. _

11 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 KS 70 Dnr 2004/ Kvalitetsredovisning av barn- och utbildningsverksamheten 2003 Av förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet framgår bl a att varje kommun senast den 1 maj varje år skall upprätta en skriftlig kvalitetsredovisning för föregående kalenderår. Kommunens kvalitetsredovisning skall bygga på skolornas kvalitetsredovisningar och innehålla en bedömning av i vilken mån de nationella målen för utbildningen har uppnåtts samt en redogörelse för vilka åtgärder kommunen avser att vidta om målen inte har uppnåtts. Barn- och utbildningsnämnden beslutade att föreslå kommunfullmäktige fastsälla förslaget till kvalitetsredovisning för Gunilla Josefsson föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa barn- och utbildningsnämndens förslag till kvalitetsredovisning för Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt Gunilla Josefssons förslag.

12 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 KS 71 AU 48 Dnr 2004/ Revidering av tillsynsavgifter enligt alkohollagen Nuvarande tillsynsavgifter antogs av kommunfullmäktige Kommunstyrelseförvaltningens kanslienhet föreslår i skrielse en höjning och annan konstruktion av avgiften. Höjningen är föranledd av att kostnaderna i verksamheten inte täcks av intäkterna. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att med ikraftträdande med ändring av sitt beslut i den delen som avser tillsynstaxan anta en fast tillsynsavgift för restauranger och dylikt om kronor/år för samtliga. _ Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att med ikraftträdande med ändring av sitt beslut i den delen som avser tillsynstaxan anta en fast tillsynsavgift för restauranger och dylikt om kronor/år för samtliga, innebärande att taxan för tillsyn i sin helhet får följande utseende:

13 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 Kostnad per tillstånd exkl evenemang: kr samt avgift beroende på alkoholomsättningen. Årsomsättning kr Avgift kr

14 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Exp: Västtrafik KS 72 AU 49 Dnr 2004/ Yttrande över Västtrafiks handlingsplan för ökad tillgänglighet för personer med funktionshinder Västtrafik lämnar i remiss kommunen tillfälle till yttrande över handlingsplan för ökad tillgänglighet för personer med funktionshinder. Svar önskas senast Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att lämna följande yttrande: Kommunen har tagit del av förslaget daterat och har inget att erinra. Åtgärder för att öka tillgängligheten är bra. Det gynnar det allmänna kollektivtrafikresandet vilket eftersträvas. Kommunen kan dock konstatera att planens genomförande kommer att kosta pengar. Frågan är vad morgondagens trafikkostnader kommer att bli. Henry Gustafsson med instämmande av Gunilla Josefsson föreslår kommunstyrelsen besluta att lämna följande yttrande: Kommunen har tagit del av förslaget daterat och har inget att erinra. Åtgärder för att öka tillgängligheten är bra. Det gynnar det allmänna kollektivtrafikresandet vilket eftersträvas. Kommunen kan dock konstatera att planens genomförande kommer att kosta pengar. Kommunstyrelsen bifaller Henry Gustafssons förslag.

15 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 Exp: Assistent Orusts Hemvärnsområde KS 73 AU 52 Dnr 2004/ Driftsbidrag till hemvärnsgården i Röra-Långelanda Kommunstyrelsen beslutade att lämna ett bidrag om kronor till upprustning av hemvärnsgården, att för ändamålet anvisa kronor ur Eget Kapital, samt att uppdraga åt arbetsutskottet att förhandla med Orust Östra hemvärnsområde om att lokalen får utnyttjas även i andra sammanhang. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , efter rapport från planeringschefen, att då lokalbehov för närvarande inte föreligger i området, i dagsläget avstå från vidare förhandlingar samt att utbetala anvisat bidrag. Kommunstyrelsen har därefter bidragit till driften av hemvärnsgården med ett årligt (eller vartannat år) bidrag. Kommunstyrelsen beslutade senast att bifalla framställningen avseende år och därmed utbetala kronor för ändamålet, medel från kommunstyrelsens verksamhetsanknutna kostnader. Orusts Hemvärnsområde anhåller i skrivelse om bidrag till driftskostnader för år Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att bifalla framställningen avseende år 2004 och därmed utbetala kronor för ändamålet, medel att utgå från kommunstyrelsens verksamhetsanknutna kostnader. _ Gunilla Josefsson och Bo Andersson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

16 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 KS 74 AU 53 Dnr 2004/ Motion om attraktiv tomtmark i Svanesundsområdet I motion förslår Claes Nordevik, Folkpartiet kommunfullmäktige besluta att uppdra till kommunstyrelsen att inleda förhandlingar med nuvarande markägare till Halsenabb beträffande ett förvärv av området för att därigenom få till stånd en möjlighet att anlägga område med exklusiva tomter med därtill hörande småbåtshamn och friluftsbad. Gunilla Josefsson föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till det i PM anförda avslå motionen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Enligt Gunilla Josefssons förslag. Claes Nordevik föreslår kommunfullmäktige besluta att med bifall till motionen uppdra till kommunstyrelsen att inleda förhandlingar med nuvarande markägare till Halsenabb beträffande ett förvärv av området för att därigenom få till stånd en möjlighet att anlägga område med exklusiva tomter med därtill hörande småbåtshamn och friluftsbad. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag.

17 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 KS 75 AU 54 Dnr 2004/ Motion om sparkrav i budgeten med åtföljande åtgärder som resultatkontrakt I motion föreslår Holger Formgren, Folkpartiet kommunfullmäktige besluta att införa sparkrav på 10 milj kronor efter att hänsyn tagits till tidigare års förluster, och att uppdra till kommunstyrelsen göra en översyn av den politiska organisationen och dess ansvar för verksamhetens innehåll, kostnader och kvalitet, och att uppdra till kommunstyrelsen upprätta ett resultatkontrakt mellan varje resultatenhetschef och dennes överordnade genom att starta med kommunchefen och sedan fortsätta nedåt i organisationen tills alla väsentliga delar är säkrade med ett resultatkontrakt, samt att återrapportera ingångna kontrakt före Över motionen föreligger yttranden från miljö- och byggnadsnämnden , barn- och utbildningsnämnden , sociala omsorgsnämnden De sistnämnda nämndernas bedömning är att resultatkontrakten inte tillför något i förhållande till den budgetprocess som redan tillämpas samt att motionen ska anses besvarad med hänvisning till respektive förvaltnings yttrande. Föreligger också en tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningens ekonomienhet daterad Gunilla Josefsson föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunstyrelseförvaltningens skrivelse liksom till yttranden från miljö- och byggnadsnämnden , barn- och utbildningsnämnden samt sociala omsorgsnämnden anse motionen besvarad.

18 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 Holger Formgren föreslår kommunfullmäktige besluta att med bifall till motionen uppdra till kommunstyrelsen göra en översyn av den politiska organisationen och dess ansvar för verksamhetens innehåll, kostnader och kvalitet och att uppdra till kommunstyrelsen att upprätta ett resultatkontrakt mellan varje resultatenhetschef och dennes överordnade genom att starta med kommunchefen och sedan fortsätta nedåt i organisationen tills alla delar är säkrade med ett resultatkontrakt, samt att återrapportera ingångna kontrakt före Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Enligt Gunilla Josefssons förslag. _ Holger Formgren föreslår kommunfullmäktige besluta att med bifall till motionen uppdra till kommunstyrelsen göra en översyn av den politiska organisationen och dess ansvar för verksamhetens innehåll, kostnader och kvalitet och att uppdra till kommunstyrelsen att upprätta ett resultatkontrakt mellan varje resultatenhetschef och dennes överordnade genom att starta med kommunchefen och sedan fortsätta nedåt i organisationen tills alla delar är säkrade med ett resultatkontrakt, samt återrapportera ingångna kontrakt före Gunilla Josefsson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag.

19 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 Exp: OKFS Kanslichef Personalenhet Övriga nämnder/organ KS 76 AU 55 KS 49 AU 23 Dnr 2004/ Regler för uppvaktning av förtroendevalda Samtidigt som nytt förslag till regler för uppvaktning av anställda framarbetats har ett nytt motsvarande förslag för uppvaktning av de förtroendevalda tagits fram. Förslaget är daterat Nu gällande regler antogs av kommunstyrelsen Vissa justeringar vidtas i förslaget som därmed omdateras till Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen att för egen del anta förslaget av och därmed också upphäva sitt beslut i delen avseende regler för uppvaktning av de förtroendevalda, samt att även godkänna förslaget som en rekommendation för kommunfullmäktige och de andra nämnderna att följa. Kommunfullmäktige beslutar att för kommunfullmäktiges del godkänna rekommendationen. Kommunstyrelsen beslutade att återremittera ärendet för precisering av begreppet avgång och ett klargörande av vem som har ansvaret för uppvaktningarna.

20 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 Föreligger ett av kommunstyrelseförvaltningen omarbetat förslag till rubricerade regler daterat Föreliggande förslag justeras på sammanträdet och omdateras därmed till dagens datum Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att för egen del anta förslaget av och därmed också upphäva sitt beslut i delen avseende regler för uppvaktning av de förtroendevalda, samt att även godkänna förslaget som en rekommendation för kommunfullmäktige och de andra nämnderna att följa. Kommunfullmäktige beslutar att för kommunfullmäktiges del godkänna rekommendationen. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag.

21 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 Exp: OKFS Personalenhet Kommunchef Kanslichef Barn- och utbildningsförvaltningen Sociala omsorgsförvaltningen KS 77 AU 56 Dnr 2004/ Antagande av arbetsvärderingsinstrument enligt BAS-systemet Arbetet med att skapa en lönepolicy för Orust kommun startades under 90-talet och bestod i att ta fram en personprofil, det vill säga att tillsammans med fackliga organisationer arbeta fram lönekriterier som stadgades i de centrala löneavtalen. Steg två i arbetet bestod i att göra en värdering av yrken yrkesvärdering eller arbetsvärdering som det framledes benämns. Arbetet med att värdera yrken genomfördes tillsammans med de fackliga organisationerna i en så kallad lönepolitisk grupp. Gruppens uppgift var att stämma av hur arbetet genomfördes och vilket värderingsinstrument som skulle användas. Värderingsinstrumentet blev BAS då detta ansågs bäst värdera olika yrkesgrupper. Vid själva värderingen intervjuades yrkeskategorier och fick efter detta en total poäng. De olika yrkeskategorierna lades i löneblock där blocken innehöll ett antal yrken som hade en gemensam poängbedömning. Efter det att sammanställning av yrken och blockindelning gjorts har det visat på en lönediskrepans inom blocken mellan kön. _ Arbetsutskottet beslutar att under förutsättning av kommunstyrelsens antagande av förslaget till arbetsvärderingsinstrument - från i enlighet med arbetsvärderingen, justera undersköterskornas löner med 400 kr per heltidsmått.

22 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att anta förslag till arbetsvärdering daterat för Orust kommun. Holger Formgren, Gunilla Josefsson m fl yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

23 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 KS 78 Anmälan av beslut fattade med stöd av delegation Kommunstyrelsens arbetsutskott Beslut fattade vid sammanträde , , , Förköpsärenden Beslut fattade enligt förteckning Serveringstillstånd Enligt förteckningar Trafikärenden Parkeringstillstånd enligt förteckningar Lokal trafikföreskrift enligt förteckning Färdtjänst Beviljad färdtjänst enligt förteckning Mark och planering/upplåtelser och överlåtelser m m Hyreskontrakt - Bostäder enligt förteckning Köpekontrakt enligt förteckning Fastighetsreglering enligt förteckning Nyttjanderättsavtal enligt förteckning VA-avtal enligt förteckning Upphandling Entreprenadavtal enligt förteckning Bidrag Bostadsanpassningsbidrag enligt förteckning Dnr 2004/ Dnr 2004/ Dnr 2004/ Dnr 2004/ Dnr 2004/ Dnr 2004/ Dnr 2004/ Dnr 2004/ Anmälan läggs till handlingarna.

24 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 KS 79 Dnr 2004/ Anmälan av inkomna skrivelser Länsstyrelsen, Kulturmiljöenheten , Beslut om bidrag till upprustning av Ålgårds kvarn på fastigheten Ålgård 1:4 Energimyndigheten , Beslut om förlängning av giltighetstiden för nätkoncession Anmälan läggs till handlingarna.