ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1

Transkript

1 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Plats och tid Centrumhuset Henån Beslutande Bo Andersson Henry Gustafsson Roger Hansson Bengt Torstensson Lars-Ove Hermansson Bengt Johansson Holger Formgren Claes Nordevik Lars Fröjmark kl Hans Pernervik kl Mikael Gustafsson Övriga deltagande Se sidan 2 Utses att justera Claes Nordevik Justeringens plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen Henån, tisdagen den 18 april 2006 kl Sekreterare... Paragraf Börje Olsson Ordförande... Roger Hansson Justerare... Claes Nordevik BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, Henån... Ulrika Swedenborg

2 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Övriga deltagande Ewa Reinhold, kommunchef Börje Olsson, kanslichef Torbjörn Ljungberg, ekonomichef kl Henrik Persson, controller kl Christer Thobiasson, ordförande barn- och utbildningsnämnden kl Ingrid Nyström, vice ordförande barn- och utbildningsnämnden kl Lars Wiberg, förvaltningschef barn- och utbildningsnämnden kl

3 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Parti Ledamot/ersättare Närvarande Omröstningsprotokoll Ks 55 Ks Ks ja nej avst ja nej avst ja nej avst M o Bo Andersson x M o Henry Gustafsson x S o Roger Hansson x S o Bengt Torstensson x S o Gunilla Josefsson C o Bengt Johansson x Fp o Holger Formgren x Fp o Claes Nordevik x Kd o Lars Fröjmark x FpO o Hans Pernervik x V o Mikael Gustavsson x M e Birgit Strömberg M e Lars-Åke Gustavsson S e Eva Thorberntsson S e Lars-Olof Hermansson x S e Maivor Johansson C e Stig Samuelsson Fp e Horst Sauer Fp e Erik Isberg Kd e Ingemar Martinsson FpO e Els-Marie Ragnar Mp e Sven Olsson Summa o = ordinarie, e = ersättare 2 närvaro markeras med x frånvaro markeras med -

4 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 Exp: Barn- och utbildningsnämnden Sociala omsorgsnämnden KS 55 Dnr 2006/ Prognos I 2006 Prognos 1 av 2 överlämnas till Kommunstyrelsen. Nämnder/styrelse ska med ledning av givna förutsättningar och beslut, beräkna det sannolika resultatet för året (bil 2-7). Prognos 1 visar ett resultat på + 5,6 mkr. Detta är 0,8 mkr bättre än den reviderade resultatbudget, som kommunstyrelsen beslutade om den 15 mars Orsaker till budgetavvikelsen är att nämnderna/styrelsen redovisar ett underskott på sammanlagt 4,6 mkr, varav Barn- och utbildningsnämnden 3,6 mkr och sociala omsorgsnämnden 1,0 mkr. Affärsdrivande verksamhet budgeterade ett nollresultat för år 2006 och i prognos 1 förväntas resultatet bli enligt budget. Enligt prognos från Svenska kommunförbundet visar skatter och statsbidrag en positiv budgetavvikelse på 2,2 mkr. Realisationsvinsten på 0,7 mkr avser försäljning av fastighet. Avskrivningarna beräknas bli 0,5 mkr lägre än budget p g a viss förskjutning i stora investeringsprojekt. På grund av den låga räntan förväntas finansnettot bli 2,0 mkr bättre än budget. De extra ordinära kostnaderna som togs upp i bokslutet för år 2002 p g a översvämningen, förväntas enligt preliminärt besked bli 0,8 mkr lägre, vilket här redovisas som en negativ extraordinär kostnad. Avvikelsen för pensionsutbetalningar/-skuldsökning beror på avtalspension. PO-pålägget är för lågt och ett underskott förväntas på 0,5 mkr. Till budget-inriktningen för 2007 kommer en eventuell höjning av PO-pålägget att göras med 0,5 %. Enligt beräkningar från kommunförbundet av det nya pensionsavtalet, KAP-KL, kommer den förmånsbestämda pensionen att bli lägre än tidigare gjorda uträkningar. Vi får återkomma i prognos 2, då vi förhoppningsvis har nya beräkningar från KPA om hur det nya avtalet utfaller. För år 2005 minskade semester-/övertids-/ferielöneskulden med 2,0 mkr och anledningen var bl a de anställda tog ut fler semesterdagar än föregående år. Det är svårt att förutse hur dessa ovan nämnda skulder kommer att förändras. I resultatbudgeten ingår en beräkning att skulden antas öka med 2,0 mkr, vilket har varit det genomsnittliga utfallet för åren före Vi får återkomma till delårsrapporten om hur förändringarna av skulderna förväntas bli.

5 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 Budgetavvikelse Prognos 1 Kommunstyrelsen Barn- och utbildn.nämnden Sociala omsorgsnämnden Miljö- o byggnadsnämnden Överförmyndar nämnden Summa nämnder/styrelse Affärsdrivande verksamhet Summa Pensionsutbetalningar Pensionsskulds ökning PO-pålägg Realisationsvinst Avskrivningar Summa nettokostnad Skatter och statsbidrag Finansnettot Extraordinära kostnader Totalt +/-0 tkr tkr tkr +/- 0 tkr +/-0 tkr tkr +/- 0 tkr tkr -290 tkr -120 tkr -500 tkr +745 tkr +500 tkr tkr tkr tkr +800 tkr +785tkr

6 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 Holger Formgren föreslår kommunfullmäktige besluta att inte godkänna prognos I, och att endast två budgetuppföljningar ska göras i fortsättningen (april och juni), samt att delårsrapporten hädanefter ska behandlas av kommunfullmäktige i oktober månad. Roger Hansson med instämmande av Bo Andersson och Hans Pernervik föreslår kommunfullmäktige att godkänna prognos I, och att uppdra till barn- och utbildningsnämnden och sociala omsorgsnämnden att till kommunstyrelsen i maj rapportera vilka åtgärder som har vidtagits och kommer att vidtagas för att återställa budgetbalansen att endast två budgetuppföljningar ska göras i fortsättningen (april och juni), samt att delårsrapporten hädanefter ska behandlas av kommunfullmäktige i oktober månad. Ordföranden förklarar Roger Hanssons förslag antaget. Omröstning begäres. Följande omröstningsproposition fastställes: Den som bifaller Roger Hanssons förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej, vinner ner har kommunstyrelsen bifallit Holger Formgrens förslag Vid omröstningen avgives 6 ja-röst och 5 nej-röster. Hur envar röstat framgår av särskilt omröstningsprotokoll. Kommunstyrelsen bifaller således Roger Hanssons förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt Roger Hanssons förslag. Mikael Gustavsson, Holger Formgren och Claes Nordevik reserverar sig mot beslutet.

7 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 KS 56 Dnr 2006/ Stiftelsen Orustbostäders årsredovisning för år 2005 Föreligger Stiftelsen Orustbostäder upprättat förslag till årsredovisning för Bo Andersson föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen för år Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen för år 2005, samt att bevilja stiftelsens styrelse ansvarsfrihet för 2005 års förvaltning.

8 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 KS 57 Dnr 2006/ Kommunens årsredovisning för 2005 Föreligger av kommunstyrelsen upprättat förslag till årsredovisning för Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att överlämna den upprättade Årsredovisningen för 2005 till kommunfullmäktige.

9 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 KS 58 Dnr 2006/ Redovisning av motioner Kommunfullmäktiges arbetsordning stadgar i 29 att kommunstyrelsen årligen vid kommunfullmäktiges ordinarie aprilsammanträde skall redovisas de motioner vars beredning ej kunnat slutföras. Följande inkomna motioner har inte besvarats: Inlämnade Remitterad till Motion om utredning av Personalchef Ola Frithiofson förutsättningar för inrättade Sociala omsorgsnämnden Socialdemokraterna av kommunal Barn- och arbetsmarknadsenhet utbildningsnämnden Motion om uppvaktning Folkhälsosamordnare Claes Nordevik av Vägverket för åtgärd Folkpartiet på Färjevägen i Liberalerna Svanesund Motion om studieteknik- Barn- och Sven Olsson undervisning i skolorna utbildningsnämnden Miljöpartiet de Gröna Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Exp: Kanslichef

10 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 KS 59 Dnr 2005/ Samarbete med Film i Väst Film i Väst är ett bolag som ägs av Västra Götalandsregionen. Bolaget producerar ett tjugotal filmer årligen, främst i Fyrstadsområdet. Film i Väst har en önskan att utveckla samarbetet med fler kommuner i regionen för att hitta fler miljöer och därigenom kunna producera mer film. Bolaget har frågat Orust kommun om möjligheten till ett samarbete. Det handlar om att bygga en basstruktur för filmproduktion. Viktiga områden är boende, transporter, catering, byggmaterial med mera. Representanter för Film i Väst har också vid september månads företagarfrukost presenterat sitt sätt att arbeta med film och vad det innebär för det lokala näringslivet. Arbetsutskottet beslutade att uppdra till kommunstyrelseförvaltningen att diskutera vidare med Film i Väst och återkomma till arbetsutskottet. Det föreligger en överenskommelse om samarbete med Film i Väst. I nuläget skrivs inget avtal om samarbete på längre sikt utan överenskommelsen avser en första produktion som efter att ha utvärderats kan ligga till grund för ett avtal på längre tid. Kommunen åtar sig enligt denna överenskommelse att som sponsorstöd till Film i Väst utbetala kr. Holger Formgren, Hans Pernervik m fl. föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna föreliggande överenskommelse. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna föreliggande överenskommelse; medel till ändamålet att utgå från kommunstyrelsens verksamhetskonto respektive kommunstyrelseförvaltningens konto för information. Mikael Gustavsson reserverar sig mot beslutet.

11 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 KS 60 Dnr 2006/ Antagande av revisionsreglemente för revisorerna i samt ändring i förbundsordningen för Fyrbodals kommunförbund Kommunfullmäktige beslutade vid bildandet av kommunförbundet bl a att anta föreslagen förbundsordning för Fyrbodals kommunförbund samt att Munkedals, Vänersborgs och Åmåls kommuner utser revisorer. Kommunalförbundets direktion föreslår enligt beslut relaterat i skrivelse medlemskommunerna besluta att fastställa att revisorerna i egenskap av förtroendevalda, ska omfattas av kommunalförbundets riktlinjer för förtroendeuppdrag vilka följer Uddevalla kommuns arvodesreglemente och att fastställa förslaget till revisionsreglemente, dock med ändring av 2, 4 och 8 som därmed får följande lydelse, samt att ändra sitt beslut vad avser förbundsordningen så till vida att 7 ändras i första stycket att därmed i sin helhet kommer att lyda: Förbundet skall revideras av fem revisorer och fem revisorsersättare. Respektive fullmäktige i Munkedal, Vänersborg, Åmål, Tanum och Färgelanda utser vardera en revisor och ersättare för denne. Vänersborgs kommun skall vara sammankallande. Revisorerna och revisorsersättarna väljs för samma mandatperiod som ledamöterna och ersättarna i förbundsdirektionen. Revisorerna skall före april månads utgång avge revisionsberättelse, jämte årsredovisning, till respektive medlemskommuns kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att fastställa att revisorerna i egenskap av förtroendevalda, ska omfattas av kommunalförbundets riktlinjer för förtroendeuppdrag vilka följer Uddevalla kommuns arvodesreglemente och att fastställa förslaget till revisionsreglemente, dock med ändring av 2, 4 och 8 som därmed får följande lydelse, samt att ändra sitt beslut vad avser förbundsordningen så till vida att 7 ändras i första stycket att därmed i sin helhet kommer att lyda: Förbundet skall revideras av fem revisorer och fem revisorsersättare. Respektive fullmäktige i Munkedal, Vänersborg, Åmål, Tanum och

12 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Färgelanda utser vardera en revisor och ersättare för denne. Vänersborgs kommun skall vara sammankallande. Revisorerna och revisorsersättarna väljs för samma mandatperiod som ledamöterna och ersättarna i förbundsdirektionen. Revisorerna skall före april månads utgång avge revisionsberättelse, jämte årsredovisning, till respektive medlemskommuns kommunfullmäktige.

13 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 KS 61 AU 45 Dnr 2006/ Köp av fastigheterna Orust Morlanda Slätthult 2:5, 2:10 samt del av Morlanda Slätthult 1:5 Föreligger ansökan/överenskommelse om fastighetsreglering daterat avseende köp av fastigheterna Morlanda Slätthult 2:5, 2:10 samt del av Morlanda Slätthult 1:5. Fastigheterna kommer att regleras över till kommunens fastighet Morlanda Slätthult 1:29 genom en lantmäteriförrättning. Fastigheterna är obebyggda frånsett ett minde garage på ofri grund som står på fastigheten Morlanda Slätthult 2:10. Säljarna har förbehållit sig rätten att köparen skall teckna ett nyttjanderättsavtal med ägaren till garaget med kringliggande grönyta. Markområdena är strategiska för bostads och industriändamål. Det har upprättats en överenskommelse om fastighetsreglering för köpet av berörda fastigheter, dagtecknad av säljarna Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att godkänna föreliggande ansökan/överenskommelse om fastighetsreglering daterat samt att för ändamålet inkl förrättningskostnader anvisa kronor genom upptagande av långfristigt lån. Bengt Johansson, Hans Pernervik m fl yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige enligt arbetsutskottets förslag.

14 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 KS 62 AU 46 Dnr 2006/ Avtal om nyttjanderätt till mark för garage och trädgård Föreligger nyttjanderättsavtal med Kenneth Martinsson daterat avseende rätt att bibehålla och underhålla garage samt rätt att sköta grönyta för trädgårdsändamål. Upplåtelsen gäller i 25 år från och med det att kommunen tillträtt fastigheten Morlanda Slätthult 2:10 eller intill dess att nyttjanderättshavaren flyttar. Om nyttjanderätten inte sägs upp senast 6 månader före avtalstidens utgång förlängs avtalet med 1 år i sänder. Det har upprättats nyttjanderättsavtal, dagtecknad av nyttjanderättsinnehavaren Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att godkänna föreliggande nyttjanderättsavtal daterat Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige enligt arbetsutskottets förslag.

15 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 Exp: Tekniska enheten OKFS KS 63 AU 47 Dnr 2006/ Ändring av hamnavgift för fartyg insatta i yrkesverksamhet samt förtydligande vad gäller avgiftsbeläggning av färjetrafik Kommunfullmäktige beslutade i samband med antagande av årsbudgeten att anta en reviderad hamntaxa för fartyg i linjetrafik enligt förslag att gälla från Av ett förbiseende reglerades inte alla situationer. Näringsidkare som inte betraktas som yrkesfiskare fick inte samma möjlighet till särskild avgift. Föreligger förslag från kommunstyrelseförvaltningens tekniska enhet enligt rubrik. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att i hamntaxan för fartyg insatta i yrkesverksamhet A, under punkt 4 göra ett tillägg att Näringsidkare som har fartyg i yrkesmässig trafik med någon av kommunens hamnar som hemmahamn, har möjlighet genom anmälan till kommunstyrelseförvaltningen, tekniska enheten att få samma avgift som fartyg/båt tillhörig person som har yrkesfiskelicens, och också under punkt två, göra ett tillägg: Fartygets faktiska längd x gällande metertaxa (15 kr/m för närvarande) x dygn. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

16 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 Exp: Kanslichef KS 64 AU 49 Dnr 2006/ Beslut om mindre investering Web Publiceringssystem Enligt Ekonomireglementet, kap 6, kan kommunstyrelsen bevilja s k mindre investering. En av förutsättningarna för detta är att investeringens sammanlagda utgift inte överstiger 15 basbelopp (600 tkr). Dessutom ska samtliga kostnader sammanhängande med investeringen bekostas av den förslagsställande nämnden. Kommunstyrelsen äger tillämpa dessa regler även för investeringar i egna verksamheter. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår följande investering enligt ovanstående regler: Web-publiceringssystem 200 tkr. Kommunstyrelsen beslutade att återremittera ärendet till arbetsutskottet för en genomgång av investeringens konsekvenser i verksamheterna. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att bevilja den föreslagna investeringen. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

17 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 Exp: Lysekils kommun KS 65 AU 48 Dnr 2006/ Yttrande över utställningsförslag för Lysekils kommuns översiktsplan 2006 Lysekils kommun har arbetat fram ett förslag till ny översiktsplan. Förslag till ny översiktsplan sändes till Orust kommun för samråd under sommaren Lysekils kommun har nu sänt utställningshandlingarna till Orust kommun för yttrande. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att i yttrande anföra: Orust kommun har sett att Natura 2000-området Strömmarna, mellan Skaftölandet och Malö Flatön som vi tog upp i samrådsskedet, nu har tagits med i förslaget till översiktsplan. Orust kommun har i övrigt inget mer att tillägga än det vi framförde vid samrådet. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

18 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 KS 66 Anmälan av beslut fattade med stöd av delegation Kommunstyrelsens arbetsutskott Beslut fattade vid sammanträde , Personalärenden Beslut enligt löp nr Dnr 2006/ Dnr 2006/ Dnr 2006/ Förköpsärenden Beslut fattade enligt förteckning Dnr 2006/ Mark och planering/upplåtelser och överlåtelser m m Hyreskontrakt - Bostäder enligt förteckning Avtal om lägenhetsarrende daterat Avtal om lägenhetsarrende daterat Köpekontrakt daterat Köpekontrakt daterat Samyttrande detaljplan daterat Samyttrande detaljplan daterat Samyttrande detaljplan daterat Yttrande bygglov daterat Dnr 2006/ Bidrag Dnr 2006/6 000 Bostadsanpassningsbidrag enligt förteckning Ekonomi Dnr 2006/ Anmälan om delegationsbeslut rörande sk mindre investering daterat Anmälan om delegationsbeslut rörande sk mindre investering daterat Anmälan läggs till handlingarna.

19 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 KS 67 Dnr 2005/8 093 Anmälan av inkomna skrivelser Barn- och utbildningsnämnden Godkännande av slutligt avtal om samverkan inom gymnasieskolan m.m i Fyrbodal. Förtroendevalda ledamöter i Orust kommuns kommunala Pensionärsråd Betr. tillgängligheten per telefon till våra vårdcentraler. Räddningsverket Statsbidrag till förebyggande åtgärder mot naturolyckor. Anmälan läggs till handlingarna.