ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1

Transkript

1 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Plats och tid Centrumhuset Henån kl Beslutande Bo Andersson Henry Gustafsson Roger Hansson Bengt Torstensson Gunilla Josefsson kl Bengt Johansson Holger Formgren Claes Nordevik Ingmar Martinsson Hans Pernervik Mikael Gustafsson Lars-Åke Gustavsson kl Övriga deltagande Se sidan 2 Utses att justera Claes Nordevik Justeringens plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen Henån, måndagen den 31 oktober 2005 kl Sekreterare... Paragraf Mona Olsson Ordförande... Roger Hansson Justerare... Claes Nordevik BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, Henån... Ulrika Swedenborg

2 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Övriga deltagande Ewa Reinhold, kommunchef Mona Olsson, kommunjurist Torbjörn Ljungberg, ekonomichef kl Arja Österman, ekonom kl Henrik Persson, controller kl Lars-Åke Gustavsson ej tjänstgörande ersättare kl Horst Sauer, ej tjänstgörande ersättare Sven Olsson, ej tjänstgörande ersättare

3 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Parti Ledamot/ersättare Närvarande Omröstningsprotokoll Ks 152 Ks 153 Ks ja nej avst ja nej avst ja nej avst M o Bo Andersson x 1 1 M o Henry Gustafsson x 1 1 S o Roger Hansson x 1 1 S o Bengt Torstensson x 1 1 S o Gunilla Josefsson x 1 1 C o Bengt Johansson x 1 1 Fp o Holger Formgren x 1 1 Fp o Claes Nordevik x 1 1 Kd o Lars Fröjmark - FpO o Hans Pernervik x 1 1 V o Mikael Gustavsson x 1 1 M e Birgit Strömberg M e Lars-Åke Gustavsson S e Eva Thorberntsson S e Lars-Olof Hermansson S e Maivor Johansson C e Stig Samuelsson Fp e Horst Sauer Fp e Erik Isberg Kd e Ingemar Martinsson x 1 1 FpO e Els-Marie Ragnar Mp e Sven Olsson Summa o = ordinarie, e = ersättare 2 närvaro markeras med x frånvaro markeras med -

4 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 KS 152 Dnr 2005/ Godkännande av Delårsrapport Kommunstyrelseförvaltningen har sammanställt delårsrapporten för kommunen Bengt Torstensson, med instämmande av Gunilla Josefsson yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna delårsrapporten, att uppdra åt Barn- och utbildningsnämnden att till kommunstyrelsens sammanträde den 30 november 2005 presentera sådana beslut om eller förslag till, åtgärder som kan sänka nämndens kostnader och därmed lösa problematiken med nämndens nuvarande budgetunderskott, att dessa kostnadssänkande åtgärder huvudsakligen, med anledning av det minskade elevantalet, skall baseras på ett reducerat antal skolenheter, samt att nämnden senast i februari 2006 dessutom skall presentera sådana åtgärder som på längre sikt (fram till år 2012)medger fortsatta kostnadssänkningar, i takt med det, enligt tillgängliga prognoser, successivt minskande elevunderlaget. Holger Formgren med instämmande av Bengt Johansson yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna delårsrapporten, och att kommunchefen får i uppgift att utöver strukturprogrammet redovisa ett åtgärdsprogram som uppfyller balanskravet för dels 2005, dels 2006 t.ex. genom omedelbar avveckling av kostenheten, ytterligare effektivisering inom framför allt kommunstyrelseförvaltningen och införande av allmänt anställnings- och konsultstopp, samt att därmed förhindra framtida oundvikliga skatte- och avgiftshöjningar.(noteras: Beräknad balansbrist för 2005, 7 miljoner kronor dito för 2006, 16 miljoner kronor). Ordföranden finner Bengt Torstenssons förslag antaget. Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition antas: Den som bifaller Bengt Torstenssons förslag röstar ja. Den som bifaller Holger Formgrens förslag till röstar nej. Vid omröstningen avges 6 ja-röster och 5 nej-röster. Hur var och en har röstat framgår av bilagda omröstningsprotokoll.

5 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt Barn- och utbildningsnämnden att till kommunstyrelsens sammanträde den 30 november 2005 presentera sådana beslut om, eller förslag till, åtgärder som kan sänka nämndens kostnader och därmed lösa problematiken med nämndens nuvarande budgetunderskott, och att dessa kostnadssänkande åtgärder huvudsakligen, med anledning av det minskade elevantalet, skall baseras på ett reducerat antal skolenheter, och att nämnden senast i februari 2006 dessutom skall presentera sådana åtgärder som på längre sikt (fram till 2012) medger fortsatta kostnadssänkningar, i takt med det, enligt tillgängliga prognoser, successivt minskande elevunderlaget, samt att i övrigt godkänna delårsrapporten Holger Formgren, Claes Nordevik och Bengt Johansson reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Ingmar Martinsson reserverar sig mot beslutet. Horst Sauer och Sven Olsson får notera avvikande mening till protokollet.

6 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 KS 153 Dnr 2005/ Antagande av budget för år 2006 och plan för nya och reviderade taxor och avgifter för renhållning, hamn för fartyg i linjetrafik, felparkering, transporttillstånd, tillsyn enligt alkohollagen samt långfristig upplåning Arbetsutskottet beslutade , att godkänna upprättat budgetförslag. Den Budgetinriktning som fullmäktige i juni godkände för 2006 års budget har respekterats av kommunstyrelsen och sociala omsorgsnämnden. Barn- och utbildningsnämnden äskar ytterligare 1,0 mkr för att förstärka insatserna till barn i behov av särskilt stöd och för att bibehålla tilldelningen av föreningsstöd. Överförmyndarnämnden äskar också mer pengar, motsvarande 0,1 mkr. Affärsdrivande verksamhet redovisar ett nollresultat för budgetåret Resultatet på 5,4 mkr som prognostiserades i budgetinriktningen i juni för år 2006 är oförändrat. Pensionskostnaderna och pensionsskulden har blivit något lägre, men det balanseras av att skatteintäkter och statsbidrag har skrivits ned en aning, enligt den senaste prognosen från Svenska kommunförbundet. Befolkningsprognosen i årets budget är mer försiktig än tidigare år. För budgetåret och de efterkommande två åren beräknas invånareantalet bli En befolkningsminskning/ökning på 30 invånare resulterar i att statsbidraget minskar/ökar med ca 1,0 mkr. Det föreliggande förslaget skall redaktionellt tillföras en att-sats med följande lydelse:att anta ändrade taxor enligt förslag för prövning och tillsyn enligt Miljöbalken, Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd och Djurskyddslagen att gälla fr.o.m Sista att-satsen i förslaget skall förtydligas och lyda: att för år 2006 medge långfristig upplåning med 30 miljoner kronor till investeringar. Även första attsatsen, att anta föreliggande måldokument med tillägg av de särskilt redovisade nya personalmålen att införas bland kommunstyrelsens övergripande mål, skall underställas kommunfullmäktige för beslut.

7 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 Holger Formgren, med instämmande av Bengt Johansson och Ingemar Martinsson, yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige bifalla det föreliggande förslaget med det tillägget att kommunchefen får i uppgift att utöver strukturprogrammet redovisa ett åtgärdsprogram som uppfyller balanskravet för dels 2005, dels 2006 t.ex. genom omedelbar avveckling av kostenheten,ytterligare effektivisering inom framförallt kommunstyrelseförvaltningen samt införande av allmänt anställnings- och konsultstopp. Gunilla Josefsson, med instämmande av Bo Andersson yrkar bifall till det föreliggande förslaget. Ordföranden finner Gunilla Josefssons yrkande antaget. Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition fastställs: Den som bifaller Gunilla Josefssons förslag röstar ja. Den som bifaller Holger Formgrens förslag röstar nej. Vid omröstningen avges 6 ja-röster och 5 nej-röster. Kommunstyrelsen avger således följande förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta föreliggande måldokument med tillägg av de särskilt redovisade nya personalmålen att införas bland kommunstyrelsens övergripande mål, att anta förslag daterat till budget för år 2006 samt plan för , inklusive tillhörande resultat-, investerings-,balansbudgetar, samt specifikationer och kommentarer i övrigt, att fastställa utdebiteringen för 2006 till oförändrat 21:89 kr/skattekrona, att flytta tkr från barn- och utbildningsnämnden till kommunstyrelsen som avser ITverksamhet,

8 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 att bevilja kompensation för särskild sjukförsäkringsavgift med 514 tkr till barn- och utbildningsnämnden och 592 tkr till sociala omsorgsnämnden samt 50 tkr till kommunstyrelsen, att anta reviderade renhållningsavgifter enligt förslag med giltighet fr.o.m , att anta den reviderade hamntaxan för fartyg i linjetrafik enligt förslag, som gäller fr o m , att anta nya felparkeringsavgifter enligt förslag, som gäller fr o m , att anta reviderade avgifter för transporttillstånd enligt förslag, som gäller fr o m , att anta reviderade tillsynsavgifter enligt alkohollagen, som gäller fr o m , att anta ändrade taxor enligt förslag för prövning och tillsyn enligt Miljöbalken och Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd samt djurskyddslagen, med giltlighet fr o m , att slopa blöjavgiften inom barnomsorgen enligt beslut i barn- och utbildningsnämnden , fr.o.m , att avslå barn- och utbildningsnämndens begäran om ett extra tillskott på 1 miljon kronor enligt beslut i barn- och utbildningsnämnden ,

9 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 att avslå överförmyndarnämndens begäran om ett extra tillskott på 0,1 miljon kronor, enligt beslut i överförmyndarnämnden , samt att för år 2006 medge långfristig upplåning med 30 miljoner kronor till investeringar. Bengt Johansson, Holger Formgren och Ingemar Martinsson reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Horst Sauer och Sven Olsson får notera avvikande mening till protokollet.

10 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 KS 154 Dnr 2005/ Förköp av fastigheterna Orust Huseby 3:15 och 3:85 Nils Bertil Nilssons Dödsbo överlåter rubr. fastighet till en privat köpare för en köpeskilling av kronor. De berörda fastigheterna angränsar till kommunal mark som med hänsyn till planering och behov av åretruntbostäder i området behövs för tätbebyggelse och därmed sammanhängande anordningar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att utöva kommunens förköpsrätt och förvärva fastigheterna Orust Huseby 3:15 och 3:85, samt att för ändamålet bevilja medel inkl lagfartkostnader och eventuell säkring/röjning av kanonvärn mm med kronor att utgå genom upptagande av långfristigt lån.

11 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 Exp: Kommunfullmäktige KS 155 AU 116 Dnr 2005/ Befolkningsprognos Prognos för Orust kommuns befolkningsutveckling för de närmaste sju åren är nu framtagen. Årets prognos är till skillnad mot de senaste årens prognoser inte en målprognos som utgår från en uppsatt målfolkmängd. Prognosen bygger på en framskrivning av de senaste årens utveckling i kombination med förväntningar för framtiden, bland annat beroende på antaganden om bostadsbyggande. Inflyttningen beräknas bli något högre än genomsnittet på grund av ett ökat byggande under de närmaste åren. Antaganden om utflyttning, fruktsamhet och dödlighet bygger på utvecklingen under de senaste tre åren. Fruktsamhetstalen, d.v.s. antal födda per kvinna, beräknas dessutom öka i samma takt som i rikets prognos. Föreligger kommunstyrelseförvaltningens förslag till befolkningsprognoser med delområdesprognoser för den norra, södra och västra delen av kommunen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att anta kommunstyrelseförvaltningens förslag till befolkningsprognos , samt att anmäla prognosen till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag och anmäler prognosen till kommunfullmäktige.

12 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Exp: Tekniska enheten KS 156 AU 117 Dnr 2005/ Förlängning av byggnation på kommunal tomt, Nösund 1:187 På den kommunala tomten Nösund 1:187 har köpekontrakt skrivits och handpenning erlagts. Köparna har fått förlängning med ytterligare 6 månader från köpekontraktets undertecknande fram till enligt delegation Köparna har inkommit med en skrivelse där de önskar ytterligare förlängning i 6 månader. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att ge tomtköparna till Nösund 1:187 förlängning av byggnation i ytterliggare 6 månader fram till Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

13 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 Exp: Tekniska enheten KS 157 AU 118 Dnr 2005/ Förlängning av byggnation på kommunal tomt, Svanesund 3:258 På den kommunala tomten Svanesund 3:258 har köpekontrakt skrivits och handpenning erlagts. Köparna har fått förlängning med ytterligare 6 månader från köpekontraktets undertecknande fram till enligt delegation Köparna har inkommit med en skrivelse där de önskar ytterligare förlängning i 6 månader. Grunderna till förlängning är att köparna inte löst sin arbetssituation än. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att ge tomtköparna till Svanesund 3:258 förlängning av byggnation i ytterligare 6 månader fram till Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

14 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Exp: Tekniska enheten KS 158 AU 119 Dnr 2005/ Förlängning av byggnation på kommunal tomt, Käringön 1:232 På den kommunala tomten Käringön 1:232 har köpekontrakt skrivits och handpenning erlagts. Köparen har fått förlängning med ytterligare 6 månader från köpekontraktets undertecknande fram till enligt delegation Köparen har inkommit med en skrivelse där de önskar ytterligare förlängning i 6 månader. Grunderna till förlängning är att det varit problem med samordning av entreprenörer. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att ge tomtköparen till Käringön 1:232 förlängning av byggnation i ytterligare 6 månader fram till Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

15 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 Exp. Tekniska chefen OKFS Kanslienheten KS 159 AU 120 Dnr 2005/ Ändring i kommunstyrelsens delegationsordning vad avser förlängning av byggnation på kommunal tomt Idag är delegeringen lämnad till tekniske chefen att besluta om avsteg från bestämmelse för tomt och småhuskön vad avser förlängning för byggnation i ytterligare 6 månader om särskilda skäl föreligger. Då situationen på marknaden med köer hos entreprenörerna gör att långa förseningar inte är ovanliga bör eventuellt tekniske chefens delegering utsträckas att gälla 12 månader. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att ändra tekniske chefens delegering enligt punkt 2.18 i kommunstyrelsens delegeringsförteckning att omfatta 12 månader istället för 6 månader. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

16 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 Exp: Sökanden Ekonomienheten KS 160 AU 122 Dnr 2005/ Driftsbidrag till hemvärnsgården i Röra - Långelanda Kommunstyrelsen beslutade att lämna ett bidrag om kronor till upprustning av hemvärnsgården, att för ändamålet anvisa kronor ur Eget Kapital, samt att uppdraga åt arbetsutskottet att förhandla med Orust Östra hemvärnsområde om att lokalen får utnyttjas även i andra sammanhang. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , efter rapport från planeringschefen, att då lokalbehov för närvarande inte föreligger i området, i dagsläget avstå från vidare förhandlingar samt att utbetala anvisat bidrag. Kommunstyrelsen har därefter bidragit till driften av hemvärnsgården med ett årligt (eller vartannat år) bidrag. Kommunstyrelsen beslutade senast att bifalla framställningen avseende 2004 och därmed utbetala kronor för ändamålet, medel från kommunstyrelsens verksamhetsanknutna kostnader. Orusts Hemvärnsområde anhåller i skrivelse om bidrag till driftskostnader för år Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att bifalla framställningen. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

17 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 KS 161 Anmälan av beslut fattade med stöd av delegation Kommunstyrelsens arbetsutskott Beslut fattade vid sammanträde , Förköpsärenden Beslut fattade enligt förteckning Serveringstillstånd Enligt förteckning Trafikärenden Parkeringstillstånd enligt förteckning Lokala trafikföreskrifter nr 5016 Färdtjänst Beviljad färdtjänst enligt förteckning Mark och planering/upplåtelser och överlåtelser m m Hyreskontrakt - Bostäder enligt förteckning Köpekontrakt enligt förteckning Avtal om lägenhetsarrende - enligt förteckning Markupplåtelseavtal enligt förteckning Anläggningsarrende, dat Fastighetsreglering, dat Förlängning av tid för påbörjande av byggnation på kommunala tomter, dat VA-avtal, dat Dnr 2005/ Dnr 2005/ Dnr 2005/ Dnr 2005/ Dnr 2005/ Dnr 2005/

18 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 Bidrag Bostadsanpassningsbidrag enligt förteckning Anmälan läggs till handlingarna. Dnr 2005/

19 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 KS 162 Dnr 2005/ Anmälan av inkomna skrivelser Länsstyrelsen Västra Götaland, beslut om tillstånd att använda övervakningskameror, Tappen i Varekil. Länsstyrelsen Västra Götaland, samråd om förslag till översiktsplan 2005 för Lysekils kommun. Västra Götalandsregionen, Mål och inriktning Kommunala handikapprådet, Carema Primärvård 2006 Värdshuset, Henån. Käringöns samhällsförening, protokoll från styrelsemöte. Anmälan läggs till handlingarna.