Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (11) Sammanträdesdag Miljö- och bygglovsnämnden

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (11) Nämnd e. dyl. Miljö- och bygglovsnämnden Plats och tid Veddestarummet plan 9, Riddarplatsen 5, Jakobsberg, kl Beslutande Ordförande Aphram Melki (C), Monica Andersson (M), Leena Jungefors (S) , 110, Stig Drevemo (M), Mats Nyberg (M), Fred Knaust (FP), Stavros Bakas (S), Madeleine Tollstedt (S), Sara Stenhammar (MP), Susanne Axelsson (S) tjänstgörande för Leena Jungefors 109 Övriga närvarande Johanna Sörensen (M), Georgios Makris (KD), Erik Östman (C), Susanne Axelsson (S), Leif Nilsson (S), Frans van Don (V) Bygg- och miljödirektör Per-Olof Kroon , förvaltningsekonom Jan Reuterhäll , miljöchef Karin Seleborg, miljöinspektör Mattias Göransson, vik. miljöinspektör Per Nordenfalk, bitr. bygglovchef Nils-Göran Käll, nämndsekreterare Frédéric Klinghoffer Justerare Justeringens plats och tid Drabantrummet plan 8, Riddarplatsen 5, Jakobsberg, den 10 oktober 2011, kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Frédéric Klinghoffer Ordförande Aphram Melki (C) Justerande Stavros Bakas (S) ANSLAG Miljö- och bygglovsnämndens protokoll från sammanträdet är justerat och finns på Bygg- och miljöförvaltningen, Riddarplatsen 5, 10 tr, Jakobsberg. Åsa Håkanson Detta anslag sätts upp Anslaget tas ned

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (11) 97 Dnr Fastställande av föredragningslista Föredragningslistan fastställs med den ändringen att ett extra ärende tillkommer: Remiss: Förslag om inrättande av ett tillgänglighetsråd 98 Dnr Mbn KON Rapporter och information - Nils-Göran Käll informerade om nya arbetssätt och rutiner med anledning av den nya plan- och bygglagen som trädde i kraft i maj Karin Seleborg informerade om ett ärende som gäller inomhusmiljön för boende i lägenheter på Vasavägen. - Mattias Göransson informerade om bostäder som planeras vid Grönvretsvägen. Det kommer, enligt miljö- och hälsoskyddsavdelningens bedömning, att bli svårt att klara de bullerkrav som gäller vid nybyggnad vid uppförandet av byggnaderna. - Nils-Göran informerade om Lövsta Skjutbana. Skytteföreningarna vid skjutbanan har nu ansökt om permanent bygglov för anläggningar som hör till skjutbanorna. Anläggningar som för närvarande saknar bygglov. - Per-Olof Kroon informerade om besök av Kronprinsessan Viktoria och Prins Daniel den 14 november Per-Olof Kroon informerade om nöjd kundindexundersökning (NKI) av kommunala myndigheters verksamheter i vilka Järfälla kommuns bygglovshandläggning och miljötillsyn ingår. - Nämnden beslutade att flytta arbetsutskottets sammanträde den 29 november kl till kl samma dag. - Karin Seleborg informerade om en verksamhetsplaneringsdag för nämnden den 19 oktober 2011.

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (11) BESLUTSÄRENDEN 99 Dnr Mbn KON Skrivelser för kännedom 1 Förteckningen läggs till handlingarna 1 Förteckning över skrivelser för kännedom Ordförande konstaterar att miljö- och bygglovsnämnden beslutar lägga förteckningen till handlingarna. 100 Dnr Mbn KON Delegeringsbeslut 1 Förteckningen läggs till handlingarna 1 Förteckning över delegeringsbeslut, miljö- och hälsoskydd 2 Förteckning över delegeringsbeslut, bygglov, beslut om kontrollplaner 3 Förteckning över återkallade ansökningar bygglov Ordförande konstaterar att miljö- och bygglovsnämnden beslutar lägga förteckningen till handlingarna.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (11) 101 Dnr Mbn KON Delårsrapport per augusti För driftbudgeten redovisat bokslut per augusti om totalt tkr godkänns. 2 Miljö- och bygglovsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att till nämndens sammanträde återkomma med förslag till hur avvikelsen i prognosen skall finansieras för att nå en budget i balans. 3 För investeringsbudgeten prognostiserade nettoavvikelse om tkr godkänns. 4 Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Miljö- och bygglovsnämnden redovisar ett underskott på -611 tkr, den största orsaken till underskottet är kostnader för införandet av den nya Plan- och bygglagen samt en vikande konjunktur. Inom Miljö- och hälsa har nämnden beviljat ett underskott för ett utvecklingsprojekt och en tillfällig resursförstärkning Jämfört med förra året är utfallet 733 tkr sämre. Miljö och hälsoskydd redovisar ett underskott på -155 tkr. Eftersom nämnden tidigare beslutat att finansiera ett utvecklingsprojekt och en tillfällig resursförstärkning ur det egna kapitalet är budget för tertialet -280 tkr. Resultatet är alltså 125 tkr bättre än budget. Motsvarande period förra året gav ett resultat på +98 tkr. Resultatet beror främst på något lägre personalkostnader än budgeterat. Tillsynsintäkterna är något högre än motsvarande period förra året, tkr jämfört med tkr. Bygglov visar ett underskott på -773 tkr som beror på höga för införandet av den nya Plan- och bygglagen, vikande byggkonjunktur samt att stadsarkitektens kostnader belastar Bygglov. Den nya taxans effekter och den osäkra konjunkturen inom byggmarknaden gör att Bygglov måste vidta åtgärder för att nå en ekonomi i balans. En handlings och finansieringsplan samt en konsekvensanalys måste snarast tas fram till nämndens möte Den politiska verksamheten redovisar ett överskott på 317 tkr. Den största orsaken till överskottet är det outnyttjade förfogandeanslaget på 335 tkr. 1 Bygg- och miljöförvaltningens skrivelse, Budget- och verksamhetsuppföljning per augusti 2011 inklusive tre bilagor,

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (11) 102 Dnr Mbn Nytt tillstånd Arlanda flygplats samt vattenverksamhet, Swedavia AB 1 Miljö- och bygglovsnämnden lämnar följande synpunkter till Mark- och miljödomstolen. 2 Beslutet förklaras omedelbart justerat Swedavia AB har ansökt om ett nytt tillstånd enligt miljöbalken för verksamheten vid Stockholm-Arlanda Airport. Mark- och miljödomstolen har skickat ärendet till miljöoch bygglovsnämnden för besked om ansökningshandlingarna behöver kompletteras. Önskemål om komplettering lämnas skriftligt senast den 15 augusti Miljö- och bygglovsnämnden har fått dispens att lämna synpunkter senast 5 oktober Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Sammanfattning av Swedavias ansökan om miljötillstånd för Stockholm Arlanda

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (11) 103 Dnr Mbn Klagomål på störande ljud mellan lägenheter (lyhört) Visas ej på webben 104 Dnr Mbn Skoltillsyn 2010, Nybergs förskola-skola, Nybergsvägen 7 - Skydd av barn från uv-ljus och hög värme på utegård Miljö- och bygglovsnämnden beslutar att förelägga Järfälla kommun, organisationsnummer , genom tekniska nämnden och barn- och ungdomsnämnden, att vidta följande försiktighetsåtgärder; 1 Tillse att förskolans barn på Nybergs förskola har möjlighet att vistas i skugga på förskolans gård under sommarhalvåret. 2 Förse sandlådan på Nybergs förskola med permanent solskydd. 3 Tillse att elever på Nybergsskolans fritids har möjlighet att vistas i skugga på skolans gård under sommarhalvåret. 4 Senast den 30 november 2011 skriftligen redovisa för miljö- och bygglovsnämnden vilka åtgärder som planeras för att uppfylla kraven i punkt 1-3 ovan. Åtgärderna i punkt 1-3 ovan ska senast den 1 maj 2012 vara utförda och skriftligen redovisade för miljö- och bygglovsnämnden. Beslutet är fattat med stöd av 2 kap 3, 6 och 7, 9 kap 3 och 9 samt 26 kap 9 miljöbalken. I samband med tillsyn under hösten 2010 har bygg- och miljöförvaltningen konstaterat att utemiljön för barn som vistas på Nybergs förskola-skola under sommaren riskerar att utsättas för skadliga mängder uv-ljus och hög värme i verksamhetens lokaler utomhus. På förskolans gård finns det inga fasta solskydd och det saknas möjlighet att söka skugga under träd eller bakom byggnader. Det blir också mycket varmt på förskolans gård när solen skiner vilket gör det svårt att bedriva förskoleverksamhet där. Även skolgården är starkt solbelyst och det blir varmt när solen skiner. De höga tallar som omger utemiljön är belägna i en sluttning och ger inte tillräckligt med skugga och svalka på gården där barnen leker. Trots att lokalerna är relativt nybyggda och i övrigt väl utformade, har möjligheter till solskydd inte beaktats vid utformningen av utemiljön.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (11) 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Flygfotografi över Nybergs förskolaskola 105 Dnr Mbn KON Barnperspektivet i miljö- och bygglovsnämndens ärenden 1 Miljö- och bygglovsnämnden beslutar att ge Bygg- och miljöförvaltningen i uppdrag att utreda hur nämnden ska föra in barnperspektivet i nämndens kommande beslutsärenden. Särskilt yttrande Sara Stenhammar (MP) lämnar ett särskilt yttrande, bilaga 1. Miljö- och bygglovsnämndens ordförande har uttryckt önskemål om att barnperspektivet beaktas i nämndens beslut och yttranden. Förvaltningen föreslår att nämnden tar upp frågan och ger förvaltningen uppdraget att utreda hur detta ska kunna genomföras. Förvaltningen föreslår också att frågan samordnas med hur andra nämnder som infört barnperspektivet i Järfälla kommun hanterar frågan. 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Dnr Mbn LOV Befintligt teletorn förhöjs och teknikskåp vid kraftstolpe flyttas till förhöjt torn Görväln 3:1 1 Bygglov beviljas för förhöjning av befintligt teletorn och flytt av befintligt teknikskåp (för mobiltelefoni).

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (11) 2 Avgift för bygglov fastställs till kr. Faktura skickas separat. Hi 3G Access AB har inkommit med en bygglovsansökan för att höja befintligt torn (Tele 2 mast) med 6m (från 42m till 48m) placerad mellan Återvinningsvägen och Snutenvägen. Ett befintligt mindre teknikskåp och basstation idag placerad vid kraftledningsstolpen i sydöstlig riktning, ska flyttas till foten av det förhöjda tornet. Befintliga kraftstolpar kommer inom en snar framtid att rivas. 1 Bygglovenhetens tjänsteskrivelse, Bygglovansökan inkommen och tillhörande handlingar 3 Överklagandehänvisning 107 Dnr Mbn LOV Uppförande av radiotorn med tillhörande två stycken teknikbodar (för mobiltelefoni) Viksjö 7:200 1 Ansökan om bygglov för uppförande av radiotorn med tillhörande två stycken teknikbodar avslås, eftersom åtgärderna strider mot gällande detaljplan. Enligt detaljplanen utgör området för byggnadsåtgärderna parkmark. Flera närboende har dessutom yttrat sig negativt över bygglovsansökan. Enligt nämndens mening ska avvikelser från en detaljplan ske mycket restriktivt och man bör särskilt ta hänsyn till om en planavvikande åtgärd kan få prejudicerande effekter och påverka kretsen av berörda. Nämnden hänvisar i detta avseende till Regeringsrättens dom i mål nr Avgift för detta ärende fastställs och faktureras separat. På uppdrag av Svenska UMTS-Nät (genom Tele2 Sverige AB) har NCC Construction Sverige AB inkommit med en bygglovsansökan för uppförande av en basstation med radiotorn. Norr om Lundskolan i Viksjö mellan fotbollsplanen och skogsområdet föreslås placering av en basstation. I dag finns där en 10meter hög belysningsstolpe. Denna byts enligt förslaget ut och man uppför istället ett 36 meter högt radiotorn med tillhörande två mindre teknikbodar på var sida. I radiotornet placeras både belysning och antennerna för basstationen.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (11) 1 Bygglovenhetens tjänsteskrivelse, Bygglovansökan inkommen och reviderad med tillhörande handlingar 3 Överklagandehänvisning Lämnade förslag Aphram Melki (C) med instämmande av Leena Jungefors (S) yrkar enligt följande: Ansökan om bygglov för uppförande av radiotorn med tillhörande två stycken teknikbodar avslås, eftersom åtgärderna strider mot gällande detaljplan. Enligt detaljplanen utgör området för byggnadsåtgärderna parkmark. Flera närboende har dessutom yttrat sig negativt över bygglovsansökan. Enligt nämndens mening ska avvikelser från en detaljplan ske mycket restriktivt och man bör särskilt ta hänsyn till om en planavvikande åtgärd kan få prejudicerande effekter och påverka kretsen av berörda. Nämnden hänvisar i detta avseende till Regeringsrättens dom i mål nr Avgift för detta ärende fastställs och faktureras separat. Aphram Melkis (C) yrkande. 108 Dnr Mbn LOV Tillbyggnad av enbostadshus, Viksjö 5:140 1 Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus avslås med stöd av 9 kap 30 planoch bygglagen. 2 Avgift fastställs till kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura för avgiften skickas separat. 3 Sökanden underrättas om beslutet med besvärshänvisning. Reservation Sara Stenhammar (MP) reserverar sig skriftligen till förmån för eget yrkande, bilaga 2.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (11) Ansökan avser bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med en altan om 35,2 kvm BYA (byggnadsarea). Altanen är 2,9 meter hög och Tillbyggnaden är i sin helhet placerad på prickad mark som inte får bebyggas. Tillbyggnaden innebär mätvärd byggnadsarea i form av öppen area under altanen. 1 Bygglovenhetens tjänsteskrivelse, Bygglovansökan inkommen med tillhörande handlingar: Situationsplan, Plan-, fasad- och sektionsritningar, Överklagandehänvisning Lämnade förslag Leena Jungefors (S) yrkar att miljö- och bygglovsnämnden beslutar i enlighet med Sara Stenhammar (MP) yrkar att ansökan om bygglov beviljas. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och konstaterar att miljö- och bygglovsnämnden beslutar i enlighet med Leena Jungefors (S) yrkande. 109 Dnr Mbn LOV Föreläggande att mot vite avlägsna tillbyggt uterum, Visas ej på webben 110 Dnr Mbn Remiss: Förslag om inrättande av ett tillgänglighetsråd 1 Miljö- och bygglovsnämnden antar bygglovenhetens yttrande som sitt eget. Särskilt yttrande Sara Stenhammar (MP) lämnar ett särskilt yttrande, bilaga 4. Tekniska nämnden har den 16 juni 2011 beslutat att sända ut ett förslag om inrättande av ett tillgänlighetsråd på remiss. Rådet ska enligt förslaget vara organisatoriskt knutet

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (11) till tekniska nämnden. Rådet är tänkt att ersätta nuvarande kommunala handikappråd som är knutet till socialnämnden. 1 Bygglovenhetens tjänsteskrivelse, Remiss: Förslag om inrättande av ett tillgänglighetsråd 3 Tekniska nämndens sammanträdesprotokoll Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse Arbetsordning för kommunala handikapprådet i Järfälla Jäv Per-Olof Kroon närvarade ej vid handläggningen av ärendet på grund av jäv.