Miljö- och bygglovsnämnden. Ordförande Aphram Melki (C) Erik Östman (C) 36-54

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (15) Nämnd e. dyl. Miljö- och bygglovsnämnden Plats och tid Veddestarummet, Riddarplatsen 5, 9 tr, Jakobsberg kl Beslutande Ordförande Aphram Melki (C) Leena Jungefors (S), Johanna Sörensen (M) tjänstgörande för Monica Andersson (M), Stig Drevemo (M), Mats Nyberg (M), Fred Knaust (FP), Susanne Axelsson (S) tjänstgörande för Stavros Bakas (S), Madeleine Tollstedt (S), Frans van Don (V) tjänstgörande för Sara Stenhammar (MP) Övriga närvarande Erik Östman (C) Bygg- och miljöchef Karin Seleborg, förvaltningsekonom Maria Lundholm 34-36, tf tillsynschef Kristina Engström, stadsarkitekt Anders C Eriksson 34-36, miljöinspektör Anneli Åstebro 34-47, miljöinspektör Anne Pagès 34-47, bygglovshandläggare Nils- Göran Käll, bygglovshandläggare Niklas Nyström, praktikant bygglov Helena Fermsjö, miljöinspektör Per Nordenfalk 54, nämndsekreterare Johan Malm Justerare Justeringens plats och tid Drabantrummet plan 8, Posthuset måndag den 14 maj 2012 kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer 34-40, Johan Malm Ordförande Aphram Melki (C) Justerande Stig Drevemo (M) Leena Jungefors (S) ANSLAG Miljö- och bygglovsnämndens protokoll från sammanträdet är justerat och finns på Bygg- och miljöförvaltningen Riddarplatsen 5, 10 tr, Jakobsberg. Johan Malm Detta anslag sätts upp Anslaget tas ned

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (15) 34 Godkännande av föredragningslistan Föredragningslistan godkänns med följande ändringar. Ärende 15 i föredragningslistan Åtgärdsföreläggande, olovlig fordonsuppställning, Semestervägen 23, Jakobsberg 2:2458 utgår. Ärende om ändring av datum för nämndsammanträde läggs till föredragningslistan. Ärende om Anmälan om mellanlager för förorenade schaktmassor, Trafikverket, Jakobsberg 14:1 läggs till föredragningslistan och justeras omedelbart. 35 Dnr Mbn KON Rapporter och information Maria Lundholm redogjorde kort läget för nämndens ekonomi. Kristina Engström informerade om pågående och avslutade ärenden inom hälsoskydd. Ander C Eriksson informerade om hur arbetet med översiktsplan fortskred. Anneli Åstebro informerade om nya slussen och hur den sannolikt kommer att påverka Järfälla kommun. Aphram Melki (C) informerade om ett extrainsatt nämndsammanträde den 5 juni 2012 kl i Veddestarummet, Riddarplatsen 5, 9 tr, Jakobsberg. 1 Lägesrapport om miljöplansuppdrag Nämnden ajournerade sig mellan kl BESLUTSÄRENDEN 36 Dnr Mbn KON Skrivelser för kännedom 1 Förteckningen över skrivelser för kännedom läggs till handlingarna.

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (15) 1 Förteckning över skrivelser för kännedom Ordförande konstaterar att miljö- och bygglovsnämnden lägger förteckningen över skrivelser för kännedom till handlingarna. 37 Dnr Mbn KON Delegeringsbeslut 1 Förteckningen över delegeringsbeslut läggs till handlingarna. 1 Förteckning över delegeringsbeslut, bygglov 2 Förteckning över delegeringsbeslut, miljö- och hälsoskydd Ordförande konstaterar att miljö- och bygglovsnämnden lägger förteckningen över delegeringsbeslut till handlingarna. 38 Dnr Mbn KON Barnperspektivet i miljö- och bygglovsnämndens ärenden 1 En barnkonsekvensanalys ska göras i ärenden där beslut fattas av Miljö- och bygglovsnämnden, dock ej delegeringsbeslut. 2 Analysen utförs genom att frågorna i en barnchecklista besvaras under handläggningen. 3 Förvaltningen gör en utvärdering av hur barnperspektivet har hanterats eller då analysen har utförts under ett år. Miljö- och bygglovsnämnden beslutade i oktober 2011 att ge bygg- och miljöförvaltningen i uppdrag att utreda hur nämnden ska föra in ett barnperspektiv i nämndens beslutsärenden. En utredning har gjorts som bland annat innefattar kontakter med andra förvaltningar och kommuner.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (15) Förvaltningen föreslår att en barnkonsekvensanalys görs inför alla beslutsärenden i nämnden för att alla handläggare ska få in ett barnperspektiv samt för att se i vilka typer av ärenden som ett barnperspektiv är relevant. En barnchecklista med följande fyra frågor bör därför besvaras i alla ärenden där beslut fattas, dock ej delegeringsbeslut: 1. Kommer beslutet att beröra barn, nu eller i framtiden? 2. Innebär beslutet att barns bästa beaktas? 3. Har barn fått uttrycka sin mening? 4. Vilka synpunkter/intressen har barn haft? 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse Bygg- och miljöförvaltningens utredning Barnperspektivet i miljö- och bygglovsnämnden En utredning om hur Mbn kan införa barnperspektivet i sina beslutsärenden, mars Barnchecklista, Dnr Mbn Försiktighetsåtgärder vid krossning av berg- och grusmaterial på fastigheten Lädersättra 1:6 1 Miljö- och bygglovsnämnden beslutar att återremittera ärendet till bygg- och miljöförvaltningen. Särskilt yttrande Leena Jungefors (S) lämnar särskilt yttrande, bilaga 1. Frans van Don (V) ansluter sig till Leena Jungefors (S) särskilda yttrande. Trafikverket ansökte i juni 2011 för en kross som ska lokaliseras på deras fastighet Lädersättra 1:6. Fastigheten ligger i anslutning till den nya järnvägssträckningen av Mälarbanan. Materialet kommer att användas lokalt för underbyggnad av den nya banvallen samt på andra platser utmed järnvägens sträckning. Anmälan har kompletterats under hand. I februari-mars fick berörda grannar möjlighet att yttra sig över anmälan se bifogad bilaga. Synpunkterna har kommenterats av Trafikverket och i detta beslut föreslås försiktighetsmått för att motverka de risker för olägenheter som finns för omgivningen. Krossen kan därför etableras på fastigheten till längst

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (15) 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Bilaga 1 Karta över Lädersättra 1:6 3 Bilaga 2 Sammanfattning grannehöranden Lämnade förslag Aphram Melki (C) yrkar att ärendet återremitteras till bygg- och miljöförvaltningen för att förvaltningen ska undersöka möjligheten för Trafikverket att samlokalisera krossningen till Dikartorp 3:7. Leena Jungefors (S) yrkar avslag på Ordförande ställer sitt yrkande om återremiss mot att ärendet ska avgöras i dag och finner att ärendet ska återremitteras till förvaltningen. 40 Dnr Mbn Li Skrivelse till Länsstyrelsen i Stockholms län med anledning av genomförd revision 1 Miljö och bygglovsnämnden beslutar att anta skrivelsen som sin egen. 2 Översända skrivelsen till Länsstyrelsen i Stockholms län samt att översända skrivelsen för kännedom till Livsmedelsverket, Landsbygdsdepartementet och Sveriges kommuner och Landsting. Den 21 november 2011 genomförde Länsstyrelsen i Stockholms län en revision av livsmedelkontrollen i Järfälla kommun. Bygg- och miljöförvaltningens anser att länsstyrelsens revision var bristfällig ur kvalitetssynpunkt. Likaså anser avdelningen att det är anmärkningsvärt att länsstyrelsen uppgav att det kunde ta upp till ett år innan revisionsrapporten var miljö och bygglovsnämnden tillhanda. Förvaltningen har ej heller ännu fått ta del av länsstyrelsens skriftliga revisionsrapport vilket försvårar förutsättningarna för berörda tjänstemän. Förvaltningen anser att de brister som kan anses föreligga bör påtalas för länsstyrelsen. Syftet med skrivelsen är dels att få till en snabbare handläggning vad det gäller revisionsrapporten och dels en förhoppning om att länsstyrelsen ser över sina rutiner inför framtiden.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (15) 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse Bilaga 1: Förslag till skrivelse 43 Dnr Mbn OL Tillsyn ventilation i skolor, Fastighetsaktiebolaget Jakobsberg 2:2583 Miljö- och bygglovsnämnden beslutar att Fastighetsaktiebolaget Jakobsberg 2:2583, med organisationsnummer ska; 1 Presentera ett dokumenterat system för hur ventilationssystem i lokaler som hyrs ut till skolor och gymnasier i Järfälla kommun rutinmässigt ska kontrolleras, inom ramen för verksamhetsutövarens egenkontroll. Rutinen ska innefatta; rutiner för rengöring av ventilationskanalerna på respektive skola och gymnasium, när funktionskontroll av systemen ska beställas och när kontrollerna ska vara genomförda. 2 Ta fram en sammanställning av planering och genomförda åtgärder enligt punkt 1 för respektive lokal. Dokumentet ska därefter kontinuerligt hållas uppdaterat och följa egenkontrollen. 3 Presentera systemet och sammanställningen för miljö- och bygglovsnämnden senast den 16 augusti Beslutet fattas med stöd av 2 kap. 2, 3 och 7, 26 kap. 9 och 19 miljöbalken. Miljö- och bygglovsnämnden, förkortat Mbn, har i sin tillsyn konstaterat, att det är svårt att få insyn i hur Fastighetsaktiebolaget Jakobsbergs ventilationssystem i skolor och gymnasium underhålls och i vilken mån obligatorisk ventilationskontroll (OVK) är utförd. Fastighetsaktiebolaget Jakobsberg har inte kunnat visa för Mbn att det finns tillräckliga rutiner som säkerställer att ventilationssystem i lokaler som hyrs ut till skolor och gymnasium hålls i gott skick.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (15) 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Dnr Mbn OL Tillsyn ventilation i skolor, Järfälla kommun Miljö- och bygglovsnämnden beslutar att Järfälla kommun, med organisationsnummer , genom tekniska nämnden ska; 1 Presentera ett dokumenterat system för hur ventilationssystem i förskolor och skolor rutinmässigt ska kontrolleras i lokaler som ägs av kommunen, inom ramen för verksamhetsutövarens egenkontroll. Rutinen ska innefatta; rutiner för rengöring av ventilationskanalerna på respektive förskola, skola och gymnasium, när funktionskontroll av systemen ska beställas och när kontrollerna ska vara genomförda. 2 Ta fram en sammanställning av planering och genomförda åtgärder enligt punkt 1 för respektive lokal. Dokumentet ska därefter kontinuerligt hållas uppdaterat och följa egenkontrollen. 3 Presentera systemet och sammanställningen för miljö- och bygglovsnämnden senast den 16 augusti Beslutet fattas med stöd av 2 kap. 2, 3 och 7, 26 kap. 9 och 19 miljöbalken. Miljö- och bygglovsnämnden, förkortat Mbn, har i sin tillsyn konstaterat, att det är svårt att få en heltäckande insyn i hur kommunens ventilationssystem i skolor och förskolor underhålls och i vilken mån obligatorisk ventilationskontroll (OVK) är utförd. Fastighetsavdelningen har inte kunnat visa för Mbn att det finns tillräckliga rutiner som säkerställer att ventilationssystem i förskolor och skolor hålls i gott skick.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (15) 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Dnr Mbn LOV Bygglov och strandskyddsdispens för Mälarpromenaden stödmurar, markarbeten, trädfällning och ny sittplats, del av Kallhäll 1:1 och Slammertorp 1:2, 2:2 1 Bygglov för stödmurar ges 2 Dispens från strandskyddet ges 3. Avgift fastställs till kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura för avgiften skickas separat. Särskilt yttrande Leena Jungefors (S) lämnar särskilt yttrande, bilaga 2. Frans van Don (V) ansluter sig till Leena Jungefors (S) särskilda yttrande. Ärendet avser bygglov för stödmurar och strandskyddsdispens för Mälarpromenaden. I visionsarbete för Järfällas utveckling ingår Mälarnära som ett av de fyra inriktningsmålen. Inom investeringsbudgeten för år 2012 finns anslaget medel för en mälarpromenad, vars mål är att öka tillgängligheten till Mälaren. Projektkontoret föreslår anläggande av en framkomlig strandnära grusväg med utblickar mot Mälaren söder om Kallhällsbadet. Anläggandet innebär mindre markuppfyllnader, trädfällning samt uppförande av stödmurar med handledare. 1 Bygglovenhetens tjänsteskrivelse daterad Bygglovansökan inkommen Situationsplan Situationsplan Sektionsritning 3 st

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (15) 46 Dnr Mbn Dispens- och tillståndsansökan enligt Görvälnreservatets föreskrifter att anlägga gångväg, fastigheten Kallhäll 1:1, Slammertorp 1:2 och 2:2, syd Kallhällsbadet 1 Miljö- och bygglovsnämnden ger tekniska nämnden tillstånd att anlägga gångoch cykelväg enligt ansökan under följande villkor: - hänsyn ska tas till allmänhetens friluftsliv genom att förlägga arbetet till vardagar dagtid kl Skogs- och anläggningsarbete ska ej utföras under perioden 1 april - 1 juli för att undvika störningar på djurlivet. - Fordon och arbetsredskap för projektet ska väljas med hänsyn till att de genom sin tyngd och storlek ska orsaka minimal skada. - Markskikt som skadas genom trafik eller påverkas på annat sätt ska återställas efter avslutat arbete. - Vid återställning och marktäckning ska material ifrån området återanvändas. Inga jordmassor som kan innehålla för området främmande växter (frö eller rotbitar) får tillföras. 2 Miljö- och bygglovsnämnden ger tekniska nämnden dispens för nedtagning av träd, röjning av buskar och andra skogliga åtgärder utöver vad som anges i fastställd skötselplan i samband med anläggning av gång- och cykelvägen under villkor: - omhändertagande av nedtagna träd ska planeras i samråd med naturvårdsförvaltaren Beslutet ska gälla under förutsättning att strandskyddsdispens beviljas. Beslutet är fattat med stöd av 7 kap 7 miljöbalken. Tekniska nämnden genom projektkontoret ansöker om tillstånd för att bredda och bättra en befintlig stig till en gång- och cykelväg längs Mälaren på en c:a 500m lång sträcka från Kallhällsbadet till en anslutningspunkt vid motionsspåret norr om Dikartorp. Tekniska nämnden ansöker också om dispens för att avverka några träd och buskar.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (15) Enligt Görvälnreservatets föreskrift A4 krävs dispens för att avverka träd, röja bort buskar eller utföra andra skogliga åtgärder utöver vad som anges i skötselplan. Utan miljö- och bygglovsnämndens tillstånd är det enligt reservatets föreskrift A14 förbjudet att anlägga väg eller stig. 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Tekniska nämndens ansökan om dispens resp. tillstånd, Plansch Mälarpromenaden 4 Plansch Bolinderstrandpromenaden 5 Detaljritningar utformning av Bolinderstrandpromenaden 47 Dnr Mbn LOV Tidsbegränsat marklov för krossverksamhet och upplag av krossmassor, Dikartorp 3:7 1 Marklov beviljas med stöd av 8 kap. 14 plan- och bygglagen (1987:10), ÄPBL Lovet gäller till och med Avgift fastställs till kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura för avgiften skickas separat. Särskilt yttrande Frans van Don lämnar särskilt yttrande, bilaga 3. Ärendet avser tidsbegränsat marklov för krossverksamhet och upplag av krossmassor på en fastighet med industriändamål. 1 Bygglovenhetens tjänsteskrivelse daterad Bygglovansökan inkommen med tillhörande handlingar 3 Anmälan om försiktighetsåtgärder, tjänsteskrivelse daterad Förslagsritning krossyta, daterad

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (15) 48 Dnr Mbn BYGG Nybyggnad av flerbostadshus med underliggande garage (34 lgh), Jakobsberg 13:6 1 Bygglov ges 2 Avgift fastställs till kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura för avgiften skickas separat. Särskilt yttrande Aphram Melki (C) anmäler särskilt yttrande, bilaga 4. 1 Bygglovenhetens tjänsteskrivelse daterad Bygglovansökan inkommen med tillhörande handlingar Elevation Rev planritning Rev Fasad-och sektionsritning Rev planritning Rev Fasad-och sektionsritning Rev Situationsplan Rev planritning Rev Fasad-och sektionsritning Situationsplan-VA Markplaneringsritning Nybyggnadskarta Ansökan bygglov Bullerutredning PM om markvibrationer Ärendet avser bygglov för nybyggnad av tre flerbostadshus med underliggande garage, totalt 34 st. lägenheter. Tomten ligger 400 meter från Jakobsbergs centrum och järnvägsstationen. Folkhögskolan i Jakobsberg har avyttrat en del av sin parkmark för bostadsändamål. HSB Bostad AB har köpt marken och byggrätten för bostäder.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (15) Folkhögskolans område har blivit reglerat med en egen detaljplan (D ) för att säkerställa platsens kulturvärden. Bullerberäkningar som gjordes 2008 under planarbetet visade lägre nivåer än Trafikverkets bullerutredning 2010 i samband med projektering av Mälarbanans utbyggnad. Tomten ligger 125 m från Mälarbanan och utsätts för buller som överstiger riktvärdena för trafikbuller. Kompletterande bullerutredningar har gjorts med kända värden fram till och med år Dnr Mbn BYGG Nybyggnad av enbostadshus, Stäket 70:3 1 Bygglov beviljas 2 Avgift fastställs till kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura för avgiften skickas separat. Ansökan gäller nybyggnad av ett enbostadshus och rivning av ett äldre befintligt enbostadshus. Tomten som är på kvm ligger utom planlagt område, inom samlad bebyggelse. På andra sidan vägen är marken reglerad med detaljplan och är fullt utbyggd med småhusbebyggelse (Stäkshöjden). På tomten finns ett äldre, mindre enbostadshus som rivs eftersom det nya huset placeras på samma ställe. Fastigheten är idag ansluten till kommunalt VA. 1 Bygglovenhetens tjänsteskrivelse daterad Bygglovansökan inkommen med tillhörande handlingar Rev Nybyggnadskarta Förenklad nybyggnadskarta Sektionsritning Planritning Fasadritning Ansökan bygglov

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (15) 50 Dnr Mbn BYGG Uppförande av ostagat torn samt teknikbodar, Viksjö 3:8 1 Bygglov utanför detaljplan ges för uppförande av radiotorn med tillhörande teknikbodar, med stöd av 9 kap. 31 PBL. 2 Avgift för bygglov fastställs till kronor inklusive annonskostnad för kungörelse i lokaltidning. Faktura skickas separat. Ansökan avser bygglov för uppförande av ett 24 meter ostagat radiotorn med tillhörande teknikbodar i skogsmark vid Hummelmoraberget mellan Reliefvägens vändplan i söder och Lantmäterivägen i norr. 1 Bygglovenhetens tjänsteskrivelse daterad Bygglovansökan inkommen med tillhörande handlingar 51 Dnr Mbn BYGG Ändring av enbostadshus och garage (byte av tak), Viksjö 3:384 (Linsvägen 6) 1 Bygglov ges i efterhand för ändring av tak på enbostadshus och garage med stöd av 9 kap. 30 Plan- och bygglagen (PBL). 2 Avgift för bygglov i efterhand fastställs till 9012 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura för avgiften skickas separat.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (15) 3 Enligt 11 kap PBL tas inte byggsanktionsavgift ut. Ärendet avser bygglov i efterhand för ändring av tak till pulpettak på enbostadshus och garage på fastigheten Viksjö 3: Bygglovenhetens tjänsteskrivelse daterad Bygglovansökan inkommen med tillhörande handlingar Fasadritning Fasadritning Fasadritning Sektionsritning Fasadritning Fotodokumentation från platsbesök Yttrande över förslag till beslut Dnr Mbn KON Revidering av delegeringsordning för miljö- och bygglovsnämnden 1 Miljö- och bygglovsnämnden antar ny delegeringsordning enligt bilagt förslag med ändringar som redovisats i ändringsförslag att gälla tills vidare. 2 Den nya delegeringsordningen ska träda i kraft den 1 juni 2012 då bygg- och miljöförvaltningens tidigare uppdrag att besluta på nämndens vägnar ska upphöra att gälla. En översyn av miljö- och bygglovsnämndens delegeringsordning har gjorts med anledning av dels de organisatoriska förändringar som har skett inom bygg- och miljöförvaltningen dels införandet av nya plan- och bygglagen. För att göra den nya miljö- och bygglovsavdelningen mer självständig föreslås att bygg- och miljödirektörens ansvar minskar och att miljö- och bygglovschefens ansvar ökar i motsvarande grad. Ett fåtal punkter har lagts till i delegeringsordningen, i övrigt är de flesta ändringarna av redaktionell art.

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (15) 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Förslag till reviderad delegeringsordning för miljö- och bygglovsnämnden 3 Delegeringsordning för miljö- och bygglovsnämnden, fastställd Lämnade förslag Aphram Melki (C) föreslår att förslaget till reviderad delegeringsordning ändras på följande sätt. Delegat under punkten 4.3.a ändras från kommundirektör till arbetsutskott. Delegat under punkten ändras från arbetsutskott, miljö- och bygglovschef till arbetsutskott. ordförandens ändringsförslag. 53 Ändring av datum för nämndsammanträde 1 Nämndsammanträdet den 28 augusti 2012 flyttas till den 30 augusti På grund av utlandsvistelse kan inte ordförande närvara vid det planerade nämndsammanträdet den 28 augusti 2012 och förslår därför att sammanträdet flyttas till den 30 augusti ordförandes förslag till beslut.