Miljö- och bygglovsnämnden. Erik Östman (C), Frans van Don (V).

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (10) Nämnd e. dyl. Miljö- och bygglovsnämnden Plats och tid Veddestarummet, Riddarplatsen 5, 9 tr, Jakobsberg kl Beslutande Ordförande Aphram Melki (C) Lena Pramer (M) tjänstgörande för Stig Drevemo (M), Leena Jungefors (S) 21-30, 32, Monica Andersson, (M), Mats Nyberg (M), Ralf Isomäki (FP) tjänstgörande för Fred Knaust (FP), Stavros Bakas (S), Madeleine Tollstedt (S), Sara Stenhammar (MP). Övriga närvarande Erik Östman (C), Frans van Don (V). T.f. bygg- och miljödirektör Ola Brandell, miljö- och bygglovschef Karin Seleborg, tillsynschef Jenny Färm, bygglovchef Jan Kettisen, bygglovhandläggare Nils-Göran Käll, bygglovhandläggare Niklas Nyström, bygglovhandläggare Amanda Redstorm miljö- och hälsoskyddsinspektör Karl-Erik Lidberg 21-22, vattenstrateg Babette Marklund och nämndsekreterare Johan Malm. Justerare Justeringens plats och tid Drabantrummet plan 8, Posthuset torsdag den 21 mars 2013 kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Johan Malm Ordförande Aphram Melki (C) Justerande Stavros Bakas (S) ANSLAG Miljö- och bygglovsnämndens protokoll från sammanträdet är justerat och finns på bygg- och miljöförvaltningen Riddarplatsen 5, 10 tr, Jakobsberg. Johan Malm Detta anslag sätts upp Anslaget tas ned

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (10) 21 Fastställande av föredragningslista Föredragningslistan fastställs. 22 Dnr Mbn KON Rapporter och information från bygg- och miljöförvaltningen - Karin Seleborg visade upp miljödiplomeringens nya logotype. - Karl-Erik Lidberg och Karin Seleborg redogjorde för Tillstånd och dispens i Görvälns naturreservat. - Babette Marklund informerade om riktlinjer för dagvatten och länshållningsvatten. - Babette Marklund informerade om miljöövervakningsprogram för Bällstaån. - Jan Kettisen redogjorde för resultat av Bygglovsalliansens enkät. - Jan Kettisen, Jenny Färm och Karin Seleborg redogjorde för förslag till effektmål. - Jan Kettisen och Jenny Färm gav nämnden ett nytt förslag till studieresa. - Nils-Göran Käll informerade om aktuella bygglovsärenden och detaljplaner. - Johan Malm informerade om att datum för sammanträdet i maj blivit ändrat till den 6 maj och att detta sammanträde var det sista med tryckta handlingar. 1 Förteckning över rapporter och information Nämnden ajournerade sig mellan kl BESLUTSÄRENDEN 23 Dnr Mbn KON Skrivelser för kännedom 1 Förteckningen över skrivelser för kännedom läggs till handlingarna. 1 Förteckning över skrivelser för kännedom

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (10) Ordförande konstaterar att miljö- och bygglovsnämnden lägger förteckningen över skrivelser för kännedom till handlingarna. 24 Dnr Mbn KON Delegeringsbeslut 1 Förteckningen över delegeringsbeslut läggs till handlingarna. 1 Förteckning över delegeringsbeslut från miljö- och hälsa 2 Förteckning över delegeringsbeslut från bygglov Ordförande konstaterar att miljö- och bygglovsnämnden lägger förteckningen över delegeringsbeslut till handlingarna. 25 Dnr Mbn Remiss - offentligt samråd inom vattenförvaltningen 1 Miljö- och bygglovsnämnden avger yttrande i enlighet med bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse Vattenmyndigheten har tagit fram samrådshandlingarna Arbetsprogram med tidtabell och översikt av väsentliga frågor i Norra Östersjöns vattendistrikt samt Behovsbedömning, omfattning och detaljeringsgrad av miljökonsekvensbeskrivningen för Norra Östersjöns vattendistrikt. Miljö- och bygglovsnämnden ska senast den 10 april 2013 yttra sig till kommunstyrelsen angående handlingarna. Båda handlingarna har ett antal angivna frågor som Vattenmyndigheten vill ha svar på. Flera av frågorna får sitt svar i denna tjänsteskrivelse. I ärendet har barn inte hörts. Trots detta har hänsyn tagits till barns bästa. 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Arbetsprogram med tidtabell och översikt av väsentliga frågor

4

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (10) Punkt 1 är förenat med vite om kronor om inte åtgärden vidtagits inom utsatt tid. Punkterna 2-7 är förenade med vite om kronor per punkt som inte är åtgärdad inom utsatt tid. Åtgärder enligt punkterna ovan, ska utföras fackmannamässigt och av personer med dokumenterad kunskap inom respektive område. Senast två veckor innan sanerande åtgärder påbörjas ska en redovisning inkomma som visar hur arbetet planeras att bedrivas så att olägenhet inte uppkommer. Senast fyra månader efter att beslutet mottagits ska sanerande åtgärder enligt punkterna 1-6 vara vidtagna och skriftligen redovisade för nämnden. Redovisningen av åtgärderna ska göras per punkt. Punkterna 1-3 ska även redovisas med hjälp av bilder. Senast fem månader efter att sanerade åtgärder vidtagits ska prov enligt punkt 7 skriftligen vara redovisat för nämnden. Beslutet är fattat med stöd av 2 kap. 3 och 4, 9 kap. 9 och 26 kap. 9, 14 och 22 miljöbalken, med hänvisning till 2 kap. 3 och 7 och 9 kap. 3 miljöbalken, 33 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd samt Socialstyrelsens allmänna råd (SOSFS 1999:21) om tillsyn enligt miljöbalken Fukt och mikroorganismer. hyr en lägenhet av Brf Pärlan på Banvägen 48 i Järfälla, i direkt anslutning ovanför lägenheten finns en vind. har under sin tid som boende utvecklat och upplever att det är vistelse i bostaden som orsakar. Kontakt togs med Brf Pärlan, uppfattade inte att fick respons på sitt klagomål, varför kontaktade Miljö- och bygglovsnämnden våren Klagomålet förmedlades till Brf Pärlan. Därefter gjordes en inspektion där miljöinspektörer gjorde bedömningen att klagomålet var befogat och att åtgärder skulle krävas. Ett föreläggande meddelades i juli 2012, föreningen (Brf Pärlan) skulle utföra undersökningar och vidta åtgärder mot uppenbart mikrobiellt skadat material på vinden, ett luftflödesprotokoll begärdes också in. Åtgärderna enligt föreläggandet skulle vara vidtagna i november Luftflödesprotokollen som inkommit visar på att luftflödena är tillräckliga, samt att ett undertryck troligtvis råder i lägenheten. Analysrapporter som inkommit visar att det finns rikligt med mikrobiell tillväxt på vinden, mögelsorter som ofta hittas i samband med fuktskador har konstaterats i damm inne i lägenhet. Ocab i Stockholm AB har därefter inkommit med en rapport om undersökning samt gett åtgärdsförslag. Att mikrobiell tillväxt har konstaterats på vinden, kombinerat med att lägenheten har undertryck och att vinden endast har åtkomst via en lucka i lägenhetens halltak gör att det är väldigt troligt att möglet som konstaterats i lägenheten kommer från vinden. I januari 2013 angav Brf Pärlan att de avsåg att följa åtgärdsförslaget från Ocab i Stockholm AB. Eftersom åtgärderna fortfarande inte blivit vidtagna eller påbörjats

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (10) meddelas ett föreläggande med vite. Åtgärderna anses nödvändiga för att lägenheten inte ska innebära olägenhet för de som vistas i den. Med hänvisning till att beslut som tas av nämnden även ska ta ställning till hur barn eventuellt påverkas, eller kommer att påverkas (Barnkonventionen) av beslutet görs följande tillägg: Syftet med Miljöbalken, som beslutet stödjer sig mot, är att skydda människor och miljö från skador och olägenheter. Ingen, vare sig vuxna eller barn ska bo i en miljö som orsakar ohälsa. Eftersom att beslutet medför att olägenhet för människors hälsa motverkas, innebär det även att barn som eventuellt kommer att vistas i lägenheten inte kommer att påverkas negativt efter att punkterna i beslutet blivit åtgärdade. 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Besvärshänvisning 3 Checklista Barnkonventionen Ordförande konstaterar att miljö- och bygglovsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. 27 Dnr Mbn PL, Bygg Yttrande över samrådshandlingar till detaljplan för Skarprättarvägen, del av fastigheten Kallhäll 9:1 i Järfälla kommun. Paragrafen justerades omedelbart efter sammanträdet och finns i särskilt protokoll. 28 Dnr Mbn PL, Bygg Yttrande över samrådshandlingar till detaljplan för Bolinder strand II, fastigheten Kallhäll 1:22 m.fl. i Järfälla kommun. Paragrafen justerades omedelbart efter sammanträdet och finns i särskilt protokoll. 29 Dnr Mbn BYGG Tidsbegränsat lov för uppförande av plank/insynsskydd, VIKSJÖ 9:349 (PARANÖTSGRÄND 32) 1 Tidsbegränsat bygglov ges med stöd av 9 kap. 33 plan- och bygglagen (2010:900) PBL. Bygglovet gäller till och med

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (10) 2 Startbesked att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap. 23 PBL. Med detta startbesked bestämmer Miljö- och bygglovsnämnden att åtgärden får påbörjas. 3 Avgift för plank fastställs till kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura för avgiften skickas separat. Ärendet avser tidsbegränsat bygglov och startbesked för uppförande av plank/insynsskydd. 1 Miljö- och bygglovsnämndens tjänsteskrivelse daterad Bygglovansökan inkommen med tillhörande handlingar. 3 Överklagandehänvisning. 4 Barnchecklista. Ordförande konstaterar att miljö- och bygglovsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. 30 Dnr Mbn BYGG Nybyggnad av flerbostadshus 169 lgh (PEAB), BARKARBY 2:27 1 Bygglov ges med stöd av 9 kap. 30 PBL 2 Avgift fastställs till kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura för avgiften skickas separat. Ärendet avser bygglov för uppförande av flerbostadshus i kvarter 2 inom detaljplaneområdet Barkarbystaden 1. Detaljplanen antogs i mars Järfälla kommun har bedrivit planarbetet med Barkarbystaden 1 i projektform och projektet kommer att fortgå i genomförande- och utvärderingsskedena. Respektive kvarters byggherre har efter anbudsförfarande deltagit i framtagandet av detaljplanen. 1 Bygglovenhetens tjänsteskrivelse Fasadritning A norr och öster mot gård Fasadritning A söder och väster mot gård Fasadritning A norr och öster

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (10) Fasadritning A söder och väster Sektionsritning A Planritning A takplan Planritning A plan Planritning A plan Planritning A Plan 1 innergård Planritning A plan 2-4 normalplan Markplaneringsritning L Situationsplan-va DAGV-BILAGA Ritningsförteckning Planritning A Plan 0 entréer och källarplan Nybyggnadskarta Markplaneringsritning L typsektion Ansökan bygglov Överklagandehänvisning 4 Barnchecklista Ordförande konstaterar att miljö- och bygglovsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. 31 Dnr Mbn BYGG Ändrad användning av kontor till övernattningsrum för uthyrning JAKOBSBERG 2: Bygglov ges för ändrad användning från kontor till övernattningsrum för uthyrning med stöd av 9 kap. 30 PBL. 2 Avgift fastställs till kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura för avgiften skickas separat. Jäv Leena Jungefors (S) lämnade sammanträdet p.g.a. jäv. Ärendet avser bygglov för ändrad användning från kontorsverksamhet till uthyrning av övernattningsrum. Lokalen om ca 215m² bruttoarea är belägen på planet närmast ovanför gallerian i Jakobsbergs centrum. I den 17 våningar höga östra huskroppen finns ca 85 lägenheter. Butik och kontor är lokaliserade i de tre första planen.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (10) 1 Bygglovenhetens tjänsteskrivelse daterad KA certifikat Reviderad ansökan om bygglov Planritning Barnchecklista Ordförande konstaterar att miljö- och bygglovsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. 32 Dnr Mbn KON Miljö- och bygglovsnämndens delegeringsordning förslag till ändring av bygglovdelen 1 Ärendet bordläggs till nästa sammanträde. Kommunala nämnder har långtgående möjligheter till delegation av beslutanderätten och syftet är att förtroendevalda ska kunna ägna sig åt principiella och viktiga ärenden och därigenom tillgodose såväl effektivitets- som demokratiintresset. I den kommunala förvaltningen vidtas en mängd åtgärder som inte kan anses som beslut i lagens mening. Det som avses är rent förberedande eller verkställande åtgärder. En verkställande åtgärd kännetecknas av att det inte finns utrymme för självständiga bedömningar och sådana åtgärder ankommer normalt på de anställda genom arbetsfördelningen mellan dem och de förtroendevalda som måste finnas för att den kommunala verksamheten ska kunna fungera. En översyn av Miljö- och bygglovsnämndens delegeringsordning avseende bygglov har gjorts med anledning av ändrat arbetssätt, ny lagstiftning, behov av tillägg samt redaktionella förändringar. 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse Bilaga 1, ändringsförslag för Miljö- och bygglovsnämndens delegeringsordning avseende bygglovdelen. 3 Bilaga 2, nu gällande delegeringsordning för Miljö- och bygglovsnämnden (endast delen som berörs av ändringsförslaget)

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (10) Lämnade förslag Aphram Melki (C) föreslår att ärendet bordläggs. Ordförande ställer förslaget om att ärendet ska bordläggas mot förvaltningens förslag och konstaterar att miljö- och bygglovsnämnden bordlägger ärendet.