Miljö- och bygglovsnämnden

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (13) Nämnd e. dyl. Miljö- och bygglovsnämnden Plats och tid Görvälns vattenverk, Vattenverksvägen 20, Görväln, kl , ajournering kl samt kl Beslutande Ordförande Aphram Melki (C), Monica Andersson (M), Leena Jungefors (S), Stig Drevemo (M), Patrik Thunholm (M) tjänstgörande för Mats Nyberg (M), Fred Knaust (FP), Susanne Axelsson (S) tjänstgörande för Stavros Bakas (S), Madeleine Tollstedt (S), Sara Stenhammar (MP) Övriga närvarande Inga Martinsson (FP), Frans van Don (V) Bygg- och miljödirektör Per-Olof Kroon och 40-48, samhällsplanerare Christina Johansson 32-33, miljöchef Karin Seleborg, livsmedelsinspektör Kristina Engström 32-33, miljöinspektör Helena Fornstedt 32-33, miljöinspektör Anders Östensson 33-34, bygglovchef Marika Jegréus, stf bygglovchef Nils-Göran Käll, nämndsekreterare Frédéric Klinghoffer Justerare Justeringens plats och tid Drabantrummet, Riddarplatsen 5, 8 tr, tisdag den 12 april 2011, kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Frédéric Klinghoffer Ordförande Aphram Melki (C) Justerande Madeleine Tollstedt (S) ANSLAG Miljö- och bygglovsnämndens protokoll från sammanträdet är justerat och finns på Bygg- och miljöförvaltningen, Riddarplatsen 5, 10 tr, Jakobsberg. Åsa Håkanson Detta anslag sätts upp Anslaget tas ned

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (13) 32 Dnr Fastställande av föredragningslista Föredragningslistan fastställs med den ändringen att ärende 7 Tillsyn av grundskolor i Järfälla kommun rapport behandlas direkt efter ärende 1 Rapporter och information. 33 Dnr Mbn KON Rapporter och information - En ekonomirapport per 31 mars 2011 delades ut. - Christina Johansson informerade om arbetet med en ny översiktsplan för Järfälla kommun. - Nils-Göran Käll och Marika Jegréus informerade om huvuddragen i den nya planoch bygglagen som träder i kraft den 2 maj Marika Jegréus redogjorde för principerna bakom förslag till ny taxa för bygglov som kommer att behandlas vid miljö- och bygglovsnämndens nästa sammanträde. Den nya taxan är en följd av den nya planoch bygglagen. - Karin Seleborg informerade om uppföljning av verksamhetsplan för 2010 bilaga. - Kristina Engström lämnade en rapport om miljö- och hälsoskyddsavdelningens livsmedelskontroll. - Nils-Göran Käll informerade om att Arla Foods i Järfälla har beviljats bygglov för tillbyggnad av kyllager. - Frédéric Klinghoffer informerade om att förvaltningen håller på att ta fram ett förslag till reviderad delegeringsordning för miljö- och bygglovsnämnden som behöver anpassas till den nya planoch bygglagen. - Frédéric Klinghoffer informerade om att detaljplan för Ormbackavägen är ute på samråd, men att miljö- och bygglovsnämnden inte hinner yttra sig över planen vid ordinarie sammanträde. Miljö- och bygglovsnämnden beslutade till följd av detta att kalla till ett extra nämndsammanträde den 18 april, kl Helena Fornstetdt informerade om ett ärende gällande alltför höga inomhustemperaturer i bostäder på Dackevägen 41 A-H. Miljö- och hälsoskyddsavdelningen överväger att föreslå miljö- och bygglovsnämnden att förelägga Järfällahus AB som äger bostäderna att vid vite vidta åtgärder för att komma tillrätta med de höga inomhustemperaturerna. Ajournering Sammanträdet ajournerades kl

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (13) BESLUTSÄRENDEN 34 Dnr Mbn OL Tillsyn av grundskolor i Järfälla kommun - rapport 1 Godkänna rapporten 2 Överlämna rapporten för kännedom till barn- och ungdomsnämnden, tekniska nämnden och kommunstyrelsen. Miljö- och bygglovsnämnden har i detta tillsynsprojekt inspekterat samtliga grundskolor i Järfälla. Områden som ingick i tillsynen var egenkontroll, hälsa, buller, fukt, lukt, temperatur, ventilation, städning, utemiljö, tobak och energi. Rektor och elevråd/föräldraförening fick fylla i en enkät som handlar om hur inomhusmiljön upplevs och skolans egenkontroll. Tillsynsprojektet visar att både privata och kommunala skolor måste ta fram bättre rutiner för egenkontroll inom flera områden. Nämnden anser att skolorna ska kunna visa om elevernas hälsa påverkas av verksamheten och byggnaden. Skolorna ska också kunna visa hur en skola går till väga när elevantalet utökas så mycket att Socialstyrelsens riktvärden ventilationen underskrids eller när ventilationen inte längre klarar av att leverera samma flöden som tidigare. 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Skolor som kontrollerats 3 Enkät rektor 4 Enkät elevråd/föräldraförening 35 Dnr Mbn KON Skrivelser för kännedom 1 Förteckningen läggs till handlingarna 1 Förteckning över skrivelser för kännedom

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (13) Ordföranden konstaterar att miljö- och bygglovsnämnden beslutar lägga förteckningen till handlingarna. 36 Dnr Mbn KON Delegeringsbeslut 1 Förteckningen läggs till handlingarna 1 Förteckning över delegeringsbeslut, miljö- och hälsoskydd 2 Förteckning över beviljade bygglov 3 Förteckning över beslut om kontrollplaner 4 Förteckning över återkallade bygglovansökningar Ordföranden konstaterar att miljö- och bygglovsnämnden beslutar lägga förteckningen till handlingarna. 37 Dnr Mbn KON Riktlinjer 2011 för remissyttranden och tillsyn gällande alkoholservering 1 Miljö- och bygglovsnämnden fastställer Riktlinjer 2011 för remissyttranden och tillsyn gällande alkoholservering. 2 Miljö- och bygglovsnämnden uppdrar till miljö- och hälsoskyddsavdelningen att undersöka om möjligheten att begränsa öppettiderna med hjälp av att alkohollagen tolkas på samma sätt av andra kommuner samt att ta reda på hur de har löst problemet. Kontroll av att verksamheter som serverar alkohol inte stör sin omgivning har tidigare integrerats med socialnämndens tillsyn enligt alkohollagen. Miljö- och bygglovsnämnden har då huvudsakligen bistått med bedömningar av risken för störningar och lämpliga öppettider. Eftersom socialförvaltningens alkoholhandläggare inte längre anser att det är möjligt att väga in risken för sömnstörningar före klockan 01 på natten måste miljö- och bygglovsnämnden ta över mycket av tillsynen samt vara beredd att själv fatta beslut om nödvändiga skyddsåtgärder för att de som bor nära en restaurang ska kunna sova ostört nattetid.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (13) Nämndens interna riktlinjer för remissyttranden vid alkoholservering måste därför revideras så att de kan ligga till grund för både remissyttranden och beslut om öppettider och andra skyddsåtgärder. 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Nuvarande riktlinjer för remissyttranden gällande alkoholservering, fastställda Lämnade förslag Aphram Melki (C) yrkar att miljö- och bygglovsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag till beslut med följande tillägg: Miljö- och bygglovsnämnden uppdrar till miljö- och hälsoskyddsavdelningen att undersöka om möjligheten att begränsa öppettiderna med hjälp av att alkohollagen tolkas på samma sätt av andra kommuner samt att ta reda på hur de har löst problemet. Aphram Melkis (C) yrkande. 38 Dnr Mbn Remiss, ansökan om markavvattning inom fastigheten Veddesta 2:18 (fd Kodaktomten) 1 Den ansökta verksamheten bedöms vara förenlig med miljöbalkens hänsynsregler 2 Åtgärderna ska följas upp i enlighet med miljöbalken 26 kap 19 genom att utföra en egenkontroll som omfattar inventering av vegetationens status i området mellan tomtgränsen på Veddesta 2.18 och gc-vägen nära Bällstaån senast 1 september Paragrafen justeras den 6 april 2011, kl Reservation Leena Jungefors (S) och Sara Stenhammar (MP) reserverar sig skriftligen, bilaga 1. Särskilt ersättaryttrande Frans van Don (V) lämnar ett särskilt ersättaryttrande, bilaga 2.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (13) Bakgrund Järfälla kommun planlägger för handel inom fastigheten Veddesta 2:18. Hela området berörs av ett generellt förbud mot markavvattning enligt 11 kap. 14 miljöbalken. Kommunledningskontoret ansöker hos länsstyrelsen om dispens och tillstånd för markavvattning. Miljö- och bygglovsnämnden har fått förlängd remisstid till den 7 april. Den nya verksamheten inom planområdet ska använda hela tomtytan för hus och parkeringar. I en del av fastigheten finns idag ett kärr som omfattas av ovannämnda förbud. I handlingarna finns en beskrivning av området och inventering av naturvärdena kring kärret. 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Bilaga 1, Ajournering Sammanträdet ajournerades kl Lämnade förslag Leena Jungefors (S) och Sara Stenhammar (MP) yrkar att miljö- och bygglovsnämnden avstyrker ansökan om markavvattning eftersom utredningen om fauna i berörd våtmark är otillräcklig. Aphram Melki (C) yrkar att miljö- och bygglovsnämnden beslutar i enlighet med Ordföranden ställer proposition på yrkandena och konstaterar att miljö- och bygglovsnämnden beslutar i enlighet med Aphram Melkis (C) yrkande. Jäv Bygg- och miljödirektör Per-Olof Kroon närvarade inte vid nämndens handläggning av ärendet på grund av jäv. 39 Dnr Mbn Ansökan om dispens från Görvälns reservatsföreskrift A11 1 Tekniska nämnden ges dispens att inom Görvälns naturreservat bedriva jakt på vildsvin vardagar under kvällstid till kl under en tvåårsperiod, t.o.m

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (13) Tekniska nämnden har genom park- och naturavdelningen ansökt om dispens från Görvälnreservatets föreskrift A11. I föreskrift A11 anges att det är förbjudet att bedriva jakt inom reservatet under lördag, sön- och helgdag samt eftermiddag och kvällstid under vardagar. Bygg- och miljöförvaltningen föreslår att dispens medges för jakt inom Görvälns naturreservat kvällstid vardagar under en tvåårsperiod t.o.m. den 30 april Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Park- och naturavdelningens dispensansökan, Lämnade förslag Stig Drevemo (M) yrkar att miljö- och bygglovsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag till beslut med förtydligandet att jakt får bedrivas på vildsvin. Stig Drevemos (M) yrkande. Jäv Bygg- och miljödirektör Per-Olof Kroon närvarade inte vid nämndens handläggning av ärendet på grund av jäv. 40 Dnr Kst 2010/398, Mbn 2008 ALL 11-7 Förslag till detaljplan för del av nordvästra Jakobsberg, JAKOBSBERG 2:1777 mfl 1 Bygglovenheten avger yttrande i enlighet med tjänsteskrivelse, Ärendet avser Yttrande över förslag till ny detaljplan för västra Jakobsberg. 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Sammanträdesprotokoll från planustskottet 3 Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning och genomförandebeskrivning finns på kommunens webbplats under aktuella planer samt i kommunhuset

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (13) 41 Dnr Mbn LOV Nybyggnad av enbostadshus och garage, STÄKET 23:1 1 Bygglov beviljas ej med stöd av 5 kap. 1 och 8 kap. 12 PBL 2 Avgift för beslutet fastställs till kronor Faktura skickas separat. 3 Sökande underrättas om beslutet med besvärshänvisning. Fastigheten Stäket 23:1 är en strandtomt på 2 112,5 kvm söder om Uddnäsvägen. På fastigheten finns ett äldre enbostadshus. Bygglov finns även för ändring av detta (ombyggnad/tillbyggnad). Ansökan gäller nybyggnad av ytterligare ett enbostadshus med garage på samma tomt. Förslag till beslut enligt ovan. 1 Bygglovenhetens tjänsteskrivelse, Bygglovansökan inkommen med tillhörande handlingar A0 Bygglov/bygganmälan Situationsplan (hus 2) A-ritn plan A-ritn plan A-ritn fasad 1 öst/väst A-ritn fasad 2 söder/norr A-ritn sektion 3 Överklagandehänvisning

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (13) 42 Dnr Mbn LOV Tillbyggnad av enbostadshus, nybyggnad av garage samt rivning av befintligt garage, JAKOBSBERG 2: Ansökan om bygglov avslås med stöd av 8 kap. 11 PBL 2 Sökande underrättas om beslutet med besvärshänvisning 3 Avgift för bygglov fastställs till 880 kr Faktura skickas separat. Ansökan om bygglov har inkommit till bygglovenheten som avser för tillbyggnad av enbostadshus (uterum), nybyggnad av garage samt rivning av befintligt garage. En reviderad ansökan har inkommit till bygglovenheten. 1 Bygglovenhetens tjänsteskrivelse, Bygglovansökan inkommen med tillhörande handlingar Rev (Ansökan om bygglov) Rev A-ritn fasader Rev Situationsplan 3 Överklagandehänvisning 43 Dnr Mbn LOV Hemställan om förslag till ändring av detaljplan S B, för BERGHEM 1:153 m.fl. - planuppdrag 1 Hemställan om förslag till ändring av detaljplan för Berghem 1:153 m.fl., detaljplan S B. Inom detaljplan S B har flertalet bygglov lämnats med avvikelser samt avvikelser som inte prövats. Det är angeläget att pröva en ändring av detaljplanen så att tidigare beviljade bygglov om möjligt blir förenliga med planen och för att möjliggöra en rättvis prövning i kommande bygglovsärenden.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (13) 1 Bygglovenhetens tjänsteskrivelse, Plankarta över gällande detaljplaneområde 44 Dnr Mbn LOV Tillbyggnad av radhus (balkong och uterum), JAKOBSBERG 2: Ansökan om bygglov för tillbyggnad av radhus (balkong och uterum) avslås med stöd av 8 kap 11 planoch bygglagen 2 Sökande underrättas om beslutet med besvärshänvisning 3 Avgift för prövning fastställs till 880 kr Faktura skickas separat. Ansökan inkom och gäller en tillbyggnad på ett radhus i form av en balkong på husets baksida. Balkongen är 29 kvm är helt placerad på punktprickad mark (mark som inte får bebyggas). Utrymmet under balkongen önskas även att glasas in. 45 Dnr Mbn LOV Tillbyggnad av radhus (balkong och uterum), JAKOBSBERG 2: Ansökan om bygglov för tillbyggnad av radhus (balkong och uterum) avslås med stöd av 8 kap 11 planoch bygglagen 2 Sökande underrättas om beslutet med besvärshänvisning 3 Avgift för prövning fastställs till 880 kr Faktura skickas separat.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (13) Ansökan inkom och gäller en tillbyggnad på ett radhus i form av en balkong på husets baksida. Balkongen är 29 kvm är helt placerad på punktprickad mark (mark som inte får bebyggas). Utrymmet under balkongen önskas även att glasas in. 1 Bygglovenhetens tjänsteskrivelse, Bygglovansökan inkommen med tillhörande handlingar: Ansökan om bygglov A-ritn plan, nuvarande A-ritn plan med grannintyg A-ritn fasad med grannintyg A-ritn fasad nordväst med grannintyg A-ritn fasad sydost med grannintyg Inkommande e-post 3 Överklagandehänvisning 46 Dnr Mbn LOV Påföljd för avvikelse från beviljat lov (yttermått garage/förråd), STÄKET 84:1 1 Särskild avgift fastställs till 2140 kr och tas ut av Carlén Fredrik, Uddnäsvägen 6, Järfälla Länsstyrelsen underrättas om beslutet. Avgiften ska betalas till länsstyrelsen, postgiro , senast inom två månader från det beslutet vinner laga kraft. Bygglov för nybyggnad av garage/förråd beviljades Vid lägeskontroll visade det sig att yttermåtten på garaget/förrådet inte stämde med bygglovet. Begäran om slutbevis och relationsritningar inkom Bygglovenhetens tjänsteskrivelse, Lägesbevis Situationsplan, utdrag baskarta Situationsplan Relationsritning 3 Överklagandehänvisning

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (13) 47 Dnr Mbn LOV Lov i efterhand för fasadändring av enbostadshus (fönster), VIKSJÖ 6:445 1 Bygglov i efterhand för fasadändring av enbostadshus (fönster) beviljas med stöd av 8 kap 11 planoch bygglagen 2 Avgift för bygglov fastställs till 1056 kr Byggnadsavgift för olovligt utförd åtgärd fastställs till 0 kr. Bygglov beviljades för tillbyggnad och fasadändring , en fasadritning med ett ytterligare fönster inkom sedan Bygglovenheten godkände då denna ritning som en relationsritning. Bygglovet överklagades. Överklagandet avvisades av Länsstyrelsen då de inte ansåg att bygglov för fönstret blivit prövat, i och med detta tas nu fasadändringen upp till prövning. 1 Bygglovenhetens tjänsteskrivelse, A-ritn fasader gavel söder Situationsplan Tjänsteanteckning 3 Överklagandehänvisning

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (13) 48 Dnr Mbn LOV Bygglov i efterhand för fasadändring (nytt fönster), VIKSJÖ 5:169 1 Byggnadsavgift för olovligt utförd åtgärd fastställs till 4608 kr och tas ut av Tony Bergström och Eva Bergström, Odalslingan 26, Järfälla med stöd av 10 kap 4 och 9 Plan- och bygglagen Länsstyrelsen underrättas om beslutet. Avgiften ska betalas till länsstyrelsen, postgiro , senast inom två månader från det beslutet vinner laga kraft 2 Ansökan om bygglov i efterhand för fasadändring (nytt fönster) beviljas med stöd av 8 kap 11 planoch bygglagen 3 Sökande underrättas om beslutet med besvärshänvisning 4 Avgift för bygglov fastställs till 1152 kr Faktura skickas separat. Ärendet gäller en fasadändring (nytt fönster) som utförts utan lov. Ansökan gällde också isolering av kallvind och ny trappa upp till vind, bygglovenheten anser dock att dessa åtgärder inte är bygglov eller anmälan pliktiga. 1 Bygglovenhetens tjänsteskrivelse, Bygglovansökan inkommen med tillhörande handlingar: A-ritn plan, A-ritn fasad Ansökan om bygglov Yttrande från fast.ägaren 3 Överklagandehänvisning