Miljö- och bygglovsnämnden. Underskrifter Sekreterare Paragrafer Frédéric Klinghoffer. Justerande Lars Rydlander (MP)

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (22) Nämnd e. dyl. Miljö- och bygglovsnämnden Plats och tid Veddestarummet, Riddarplatsen 5, 9 tr, Jakobsberg, kl Beslutande Ordförande Monika Hallstensson (M), Lars-Göran Redbrandt (FP), Leena Jungefors (S) , 157, Stig Drevemo (M), Maria Hanfgarn (M), Monica Serrander (C) , , Åsa Härdin Övelius (S), Markus Josefsson (S), Lars Rydlander (MP) Mats Nyberg (M) tjänstgörande för Monica Serrander (C) 137 Helena Lindgren (S) tjänstgörande för Leena Jungefors (S) 156 Övriga närvarande Mats Nyberg (M), Mary Yakob Andersson (M), Inga Martinsson (FP), Helena Lindgren (S) Miljöchef Karin Seleborg, miljöinspektör Mattias Göransson, miljöinspektör Helena Fornstedt , tf bygglovchef Nils- Göran Käll, bygglovhandläggare Abdulkader Osman Gulai, bygglovarkitekt Niklas Nyström, bygglovhandläggare Maria Åhsberg, nämndsekreterare Frédéric Klinghoffer Justerare Justeringens plats och tid Bygg- och miljöförvaltningen, Riddarplatsen 5, 8 tr, Jakobsberg, måndag den 13 december 2010, kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Frédéric Klinghoffer Ordförande Monika Hallstensson (M) Justerande Lars Rydlander (MP) ANSLAG Miljö- och bygglovsnämndens protokoll från sammanträdet är justerat och finns på Bygg- och miljöförvaltningen, Riddarplatsen 5, 10 tr, Jakobsberg. Åsa Håkanson Detta anslag sätts upp Anslaget tas ned

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (22) 132 Dnr Fastställande av föredragningslista Föredragningslistan fastställs med följande ändringar - Ärende 9 Tillbyggnad av enbostadshus samt nytt tak, Berghem 1:153 utgår. - Ärende 11 Permanent uppställning av container samt uppförande av plank, Jakobsberg 2:1213 utgår. - Ärende 24 Fasadändring av enbostadshus och garage, Viksjö 3:540 utgår. - Ärende 25 Bygglov i efterhand för fasadändring av enbostadshus, Viksjö 6:471 utgår - Ärende 26 Påföljd för uppförande av uterum, Viksjö 8:475 utgår. 133 Dnr Mbn KON Rapporter och information - Ekonomirapport för november 2010 delades ut. - Helena Fornstedt informerade om ärende gällande fastighet med enskilt avlopp. - Diplomering förskolor bilaga. - Badvattenprover bilaga. - Projekt tandläkare bilaga. - Mattias Göransson informerade om projekt för soprum i butiker. - Tillämpning av taxa för tillsyn av miljöfarliga verksamheter bilaga. - Nils-Göran Käll informerade om ett bygglovärende som gäller Lövsta Skjutbana. Flera skjutbanor på Järfälla kommuns mark saknar bygglov. - Nils-Göran Käll informerade om att United Parcel Service (UPS) sökt bygglov i Järfälla för uppförande av huvudkontor i Norden. BESLUTSÄRENDEN 134 Dnr Mbn KON Skrivelser för kännedom 1 Förteckningen läggs till handlingarna

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (22) 1 Förteckning över skrivelser för kännedom Ordföranden konstaterar att miljö- och bygglovsnämnden beslutar lägga förteckningen till handlingarna. 135 Dnr Mbn KON Delegeringsbeslut 1 Förteckningen läggs till handlingarna 1 Förteckning över delegeringsbeslut, miljö- och hälsoskydd 2 Förteckning över beviljade bygglov 3 Förteckning över beslut om kontrollplaner 4 Förteckning över återkallade bygglovansökningar Ordföranden konstaterar att miljö- och bygglovsnämnden beslutar lägga förteckningen till handlingarna. 136 Dnr Mbn KON Förslag till miljö- och bygglovsnämndens sammanträdesdagar Förslag till sammanträdesdagar för miljö- och bygglovsnämnden år 2011 fastställs. Ärendet i korthet Miljö- och bygglovsnämndens sammanträdesdagar för 2011 föreslås till 25 januari, 15 februari, 5 april, 26 maj, 30 augusti, 4 oktober, 8 november, 6 december. Utöver ovanstående nämnder reserveras tid för en extra nämnd den 14 juni. De föreslagna sammanträdesdagarna är anpassade till kommunstyrelsens sammanträdesdagar vad gäller delårsbokslut med prognoser samt årsbokslut med verksamhetsberättelse.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (22) 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Tidplan för miljö- och bygglovsnämndens sammanträdesdagar Dnr Mbn Ansökan om att få bedriva försöksverksamhet gällande insamling av utsorterat matavfall från hushållen i Järfälla kommun 1 Ansökan om att bedriva försöksverksamhet med insamling av utsorterat matavfall varannan vecka från en- och tvåbostadshus beviljas. Försöksverksamheten får bedrivas den 30 mars 2011 t.o.m. den 31 december De hushåll som är med i försöket ska informeras om att hemkompostering är det alternativ för att ta hand om matavfall som ur miljösynpunkt bör väljas i första hand. 3 Insamlat matavfall som uppfyller mottagningsanläggningarnas krav på renhet etc. ska rötas med utvinning av biogas och utnyttjade av rötresten som växtnäring. 4 Under hela försöksperioden ska tekniska nämnden ha ett fungerande system för egenkontroll med uppföljning av att matavfallet verkligen hämtas var 14:e dag. Tekniska nämnden ska också under hela försöksperioden aktivt undersöka och åtgärda förekomst av störande lukt och andra olägenheter. 5 Praktisk utformning av tekniska nämndens egenkontroll under försöket ska godkännas av miljöchefen innan försöket med matavfallsinsamling påbörjas. Ärendet i korthet Tekniska nämnden har ansökt hos miljö- och bygglovsnämnden om att få bedriva försöksverksamhet med insamling av matavfall från villahushåll. Miljö- och bygglovsnämnden ska pröva om detta kan ske utan att det uppstår olägenhet för människors hälsa eller miljön. Ansökan bör beviljas med villkor för att förebygga olägenhet för människors hälsa eller miljön. 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Ansökan från tekniska nämnden,

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (22) Jäv Monica Serrander (C) deltog inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. 138 Dnr Mbn OL Föreläggande att ta fram system för utvärdering av hur skol- och förskoleverksamheter påverkar hälsan, Järfälla kommun Miljö- och bygglovsnämnden beslutar att Järfälla Kommun, med organisationsnummer senast den 1 juni 2011 ska ta fram ett system för utvärdering av hur miljön i skolor och förskolor påverkar barnens hälsa. Systemet ska innehålla följande: 1 Regelbunden och systematisk uppföljning och utvärdering av om och hur den fysiska miljön i skol- och förskolemiljöer påverkar barn och elevers hälsa 2 motsvarande system som i punkt 1 att tillämpa vid större störningar i verksamheten, exempelvis fukt och mögelproblem i byggnaden. Beslutet fattas med stöd av 2 kap 2, 3, 26 kap 9, 19 Miljöbalken. Ärendet i korthet Miljö- och hälsoskyddsnämnden har i sin tillsyn konstaterat att skolor och förskolor i Järfälla inte har något dokumenterat system för utvärdering av hur miljön i skolor och förskolor påverkar barnens hälsa. Alla skolor och förskolor anser att de har låg eller normal sjukfrånvaro. Ingen verksamhet har visat dokument som styrker detta. Vid större störningar som fukt och mögelskador har det visat sig att varken verksamheten eller fastighetsägaren kan redovisa om och hur barnens hälsa påverkas. Järfälla kommun föreläggs därför att ta fram ett dokumenterat system för denna typ av egenkontroll. 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse,

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (22) 139 Dnr Mbn KON Finansiering av projektanställd livsmedelsinspektör 1 Beräknad kostnad 350 tkr år 2011 på grund av projektanställning inom livsmedelsområdet, föreslås täckas av det egna kapitalet med motsvarande belopp. Ärendet i korthet Kommunen kommer under 2011 att ha behov av ökade resurser på livsmedelsområdet. Det beror främst på att nuvarande resurser inte är tillräckliga för att offentlig kontroll av livsmedelsverksamheter ska kunna bedrivas på tillfredsställande sätt, samtidigt som Livsmedelsverkets reviderade riskklassningsmodul ska implementeras. Livsmedelsverket uppmanar Sveriges samtliga kommuner att 2012 tillämpa deras reviderade modul om avgifter och kontrolltid. Inför det genomförandet måste kommunens samtliga 370 livsmedelsverksamheter granskas och få ett nytt avgiftsbeslut. Med befintliga resurser kan inte det löpande arbetet med den offentliga livsmedelshygienkontrollen genomföras under Förvaltningen föreslår därför att extra resurser skjuts till genom en projektanställning som finansieras ur det egna kapitalet. 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Dnr Mbn KON Kravstandard för Järfälla kommuns miljödiplomering 1 Fastställa kravstandarden för Järfälla kommuns miljödiplomering Ärendet i korthet Miljödiplomeringen har ett antal krav på de verksamheter som vill diplomera sig. Dessa krav är i dagsläget inte samlade i något specifikt dokument, utan kraven återfinns i flera olika slags dokument som miljödiplomeringen använder sig av, främst i handboken för Järfälla kommuns miljödiplomering. Verksamheterna efterfrågar ett sådant samlat kravdokument eftersom det blir lättare för dem att veta vilka krav de ska uppfylla. Det förenklar även för miljödiplomering,

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (22) till exempel i marknadsföringen och i kommunikation med de deltagande verksamheterna i miljödiplomeringen. Kraven förändras också över tid och det är då mycket enklare att förändra kraven om de återfinns i ett dokument. 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Kravstandard Järfälla kommuns miljödiplomering 141 Dnr Mbn LOV Tillbyggnad av enbostadshus, Jakobsberg 2:258 1 Miljö- och bygglovsnämnden beslutar om anstånd med bygglovprövningen enligt Plan- och bygglagen 8 kap. 23. Anståndstiden om två år räknas från Ärendet i korthet Ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus har inkommit till bygglovsenheten. 1 Bygglovenhetens tjänsteskrivelse daterad Kommunstyrelsens beslut, 110, Dnr Kst 2010/247 daterad Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse daterad Bygglovansökan inkommen med tillhörande handlingar Ansökan om bygglov Förslag till kontrollplan Bygg/rivningsanmälan+KA Situationsplan Situationsplan A-ritn bottenplan A-ritn källarplan A-ritn övreplan A-ritn takplan A-ritn fasad sydost A-ritn fasad nordväst A-ritn fasad sydöst A-ritn fasad nordost A-ritn sektion A-A 5 Överklagandehänvisning

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (22) Bestämmelser som beslutet grundas på Plan- och bygglagen (1987:10) 8 kap 23 Detaljplan B som anger att byggnadernas sammanlagda bottenyta får ej överstiga 150 m 2, därav uthusets 40 m 2, byggnad får icke uppföras på mindre avstånd från fastighetens gräns än 6 meter, avståndet mellan skilda byggnader på samma tomt må icke vara mindre än 12 meter, framför fönster till bonings- eller arbetsrum mot gård skall lämnas obebyggt ett område av minst 9 meters bredd ovan ett plan i jämnhöjd med fönstrets underkant, byggnad får icke uppföras till större höjd än 7,2 meter och icke innehålla mer än två våningar. 142 Dnr Mbn LOV Nybyggnad av garage/förråd, Jakobsberg 2: Miljö- och bygglovsnämnden beslutar om anstånd med bygglovprövningen enligt Plan- och bygglagen 8 kap. 23. Anståndstiden om två år räknas från Ärendet i korthet Ansökan om bygglov för nybyggnad av garage/förråd har inkommit till bygglovsenheten. Bestämmelser som beslutet grundas på Plan- och bygglagen (1987:10) 8 kap 23 Detaljplan B som anger att byggnadernas sammanlagda bottenyta får ej överstiga 150 m 2, därav uthusets 40 m 2, byggnad får icke uppföras på mindre avstånd från fastighetens gräns än 6 meter, avståndet mellan skilda byggnader på samma tomt må icke vara mindre än 12 meter, framför fönster till bonings- eller arbetsrum mot gård skall lämnas obebyggt ett område av minst 9 meters bredd ovan ett plan i jämnhöjd med fönstrets underkant, byggnad får icke uppföras till större höjd än 7,2 meter och icke innehålla mer än två våningar. 1 Bygglovenhetens tjänsteskrivelse, Kommunstyrelsens beslut, 110, Dnr Kst 2010/247, Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Bygglovansökan inkommen med tillhörande handlingar Ansökan om bygglov/bygganmälan

9

10

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (22) 145 Dnr Kst 2009/485, Mbn ALL Detaljplan för Jakobsbergs Gård, Jakobsberg 13:1 - yttrande 1 Miljö- och bygglovsnämnden antar bygglovenhetens yttrande som sitt eget. 2 Ärendet förklaras omedelbart justerat. Ärendet avser Ny detaljplan för Jakobsbergs Gård med trädgårdsanläggning/park. Syftet är att stärka gårdens kulturhistoriska miljö. 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Detaljplanekarta med bestämmelser 3 Planbeskrivning finns på kommunens webb-plats 146 DnrKst2009/418,Mbn PL,Mbn ALL10-49 Detaljplan för Järfälla kyrkogård m fl, del av fastigheterna Barkarby 2:2, Kyrkbyn 2:1, 3:1 och 1:168 Järfälla kommun - yttrande 1 Miljö- och bygglovsnämnden antar miljö- och hälsoskydds- och bygglovavdelningarnas gemensamma yttrande som sitt eget. Ärendet i korthet Miljö- och bygglovnämnden har bjudits in till plansamråd för förslag till detaljplan för Järfälla kyrkogård i Barkarby. Kommunledningskontoret föreslår att utöka den befintliga begravningsplatsen vid Järfälla kyrka och den planerade kyrkparken samt att säkerställa en god anknytning till den intilliggande framväxande Barkarbystaden. Planen medger en utökning av den befintliga kyrkogården, dels på obebyggd mark som i redan gällande detaljplan är planlagd för begravningsändamål och dels på mark som idag inte omfattas av någon detaljplan. Plansamrådet pågår 11 november t.o.m. 9 december. Nämnden framhåller att buller och eventuella åtgärder bör redovisas i kommande planunderlag. Enligt Artportalen är den rödlistade arten Busksångare siktad och hörd i området ett flertal gånger under året. I kommunens naturinventering ges inventerade naturtyper värdet potential. Önskvärt vore att planen tar tillvara och utvecklar de naturvärden som redan finns inom området.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (22) 1 Tjänsteskrivelse daterad Inbjudan till samråd, Planbeskrivning (se kommunens webb-plats/pågående planer) 147 Dnr Mbn 2007/1181 Järnvägsplan för Mälarbanan Barkarby/Kallhäll - yttrande 1 Bygg- och miljöförvaltningens yttrande översänds till Trafikverket som miljöoch bygglovsnämndens eget. Ärendet i korthet Trafikverket har skickat ut en inbjudan till utställning av järnvägsplan för utbyggnad av Mälarbanan från två spår till fyra spår från Barkarby till Kallhäll. Spårutbyggnaden innebär en breddning av dagens spårområde. Detta medför konsekvenser för bland annat natur och kulturmiljön, landskapet, Bällstaån, buller och vibrationer. Utställningsskedet är sista tillfället att yttra sig över järnvägsplanen. Nämnden framhåller vikten av att Trafikverket klarar bullerriktvärdena genom att alternativa bullerdämpande åtgärder används där bullerskärmar är tekniskt omöjligt att uppföra. Det är också viktigt att ingreppen i Bällstaåns dalgång begränsas och kompenseras, att Trafikverket anlägger fördröjningsmagasin utmed Bällstaån för dagvattenhanteringen och att banvallen stabiliseras så att kommunen kan anlägga dammar i det redan begränsade området mellan banvallen och E18. 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse,

13

14

15

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (22) 151 Dnr Mbn LOV Förhandsbesked för nybyggnad av vårdboende, Stäket 26:1 1 Som förhandsbesked meddelas att bygglov inte kan påräknas, utan att området först planläggs. 2 Faktura skickas separat. Ärendet i korthet Ansökan om förhandsbesked inkom till Bygglovenheten Ansökan avser nybyggnad av en vårdbyggnad i tre plan med 54 lägenheter för personer med åldersdemens, en kompletteringsbyggnad och parkeringsplatser. Projektet omfattar totalt ca 5500 m² och är beläget intill Uddnäsvägen. Ägare till fastigheten är och sökande av förhandsbesked för bygglov är företaget Emanuelsson & Rohdin Bygg AB. Bestämmelser som beslutet grundas på Plan- och bygglagen (1987:10) kap 34 Detaljplan saknas för fastigheten. 1 Bygglovenhetens tjänsteskrivelse, Ansökan om förhandsbesked inkommen med tillhörande handlingar 3 Situationsplan 4 Remissvar Planenheten 5 Remissvar Väg- och Trafiksektionen 6 Remissvar VA-sektionen 7 Skrivelse från Planenheten daterad Överklagandehänvisning

17

18

19

20

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (22) Bestämmelser som beslutet grundas på Plan- och bygglagen (1987:10) 8 kap 11 Detaljplan S som anger bostäder, radhus, antal våningar får vara max två, ej vindsinredning, utformning med hänsyn till trafikbuller samt en gemensam byggrätt med 7 fastigheter/lägenheter på 1025 m 2 (BTA). 1 Bygglovenhetens tjänsteskrivelse daterad Bygglovansökan inkommen med tillhörande handlingar Ansökan om bygglov i efterhand Foton, fasadbilder 3 st. 3 Överklagandehänvisning 156 Dnr Mbn Klagomål på störning från vedeldning, 1 ägare till fastigheten förbjuds från och med att elda med styckeved i värmepanna Focus PE 20 alternativt Focus PE 30, konstruerad för pelletseldning. Förbudet ska gälla även hyresgäster eller andra nyttjanderättshavare men gäller inte vid allmänna strömavbrott som varar längre än en timme. 2 Om eldning sker trots förbudet ska betala ett löpande vite på 5000 kronor per eldningstillfälle. 3 Beslutet ska gälla även om det överklagas. 4 Ärendet förklaras omedelbart justerat. Beslutet är fattat med stöd av 26 kap, 9,14, 26 Miljöbalken (1998:808) samt med hänvisning till 1 kap, 2 och 3 samma lag. Ärendet i korthet En granne har klagat på att de får in rök i sitt sovrum när eldning sker i värmepannan på Värmepannan på är en panna som är konstruerad för eldning med pellets men är också möjlig att nödelda med ved. Detta är dock inte lämpligt på grund av lägre verkningsgrad och höga utsläpp. Eftersom den installerade pannan inte är avsedd för vedeldning och det dessutom förekommer störningar till omgivningen har inte vidtagit tillräckliga försiktighetsåtgärder för att förebygga störningar till omgivningen. Vedeld-

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (22) ning i den befintliga pannan bör därför inte tillåtas. Detta hindrar inte att hon i framtiden sätter in en pelletsbrännare i pannan. 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Jäv Leena Jungefors (S) deltog inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. 157 Avslutning Ordföranden tackade miljö- och bygglovsnämnden för ett gott samarbeta och tillönskade samtliga ledamöter, ersättare och närvarande tjänstemän en god jul. Leena Jungefors (S) tackade ordföranden, övriga ledamöter och ersättare i nämnden samt närvarande tjänstemän för ett gott samarbete och önskade en god jul.