Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (16) Sammanträdesdag Miljö- och bygglovsnämnden

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (16) Nämnd e. dyl. Miljö- och bygglovsnämnden Plats och tid Veddestarummet, Riddarplatsen 5, 9 tr Jakobsberg, kl Beslutande Ordförande Lars-Göran Redbrandt (FP), Leena Jungefors (S), Stig Drevemo (M), Maria Hanfgarn (M), Monica Serrander (C) 80-87, , Åsa Härdin Övelius (S), Markus Josefsson (S), Lars Rydlander (MP), Helena Lindgren (S) tjänstgörande för Monika Hallstensson (M) Övriga närvarande Bygg- och miljödirektör Per-Olof Kroon 80-87, förvaltningsekonom Jan Reuterhäll 80-81, miljöinspektör Karl-Erik Lidberg 80-89, miljöinspektör Mattias Göransson 80-89, miljöinspektör Anneli Åstebro 80-89, Stadsarkitekt Anders C Eriksson, bygglovchef Marika Jegréus, bygglovhandläggare Niklas Nyström, nämndsekreterare Frédéric Klinghoffer Justerare Justeringens plats och tid Riddarplatsen 5, 8 tr, Jakobsberg, fredag den 3 september 2010, kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Frédéric Klinghoffer Ordförande Lars-Göran Redbrandt (FP) Justerande Åsa Härdin Övelius (S) ANSLAG Miljö- och bygglovsnämndens protokoll från sammanträdet är justerat och finns på Bygg- och miljöförvaltningen, Riddarplatsen 5, 10 tr, Jakobsberg. Åsa Håkanson Detta anslag sätts upp Anslaget tas ned

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (16) 80 Dnr Fastställande av föredragningslista Föredragningslistan fastställs. 81 Dnr Mbn KON Rapporter och information - Jan Reuterhäll lämnade en ekonomirapport för miljö- och bygglovsnämnden som delades ut. - Per-Olof Kroon informerade om miljödiplomering genom enkät bilaga. - Per-Olof Kroon informerade om mätbara miljöförbättringar hos företag och kommunala verksamheter - bilaga - Per-Olof Kroon informerade om halvårsrapport för miljö- och hälsoskyddsavdelningen bilaga. - Per-Olof Kroon informerade om förslag till arbetsgång för verksamhetsplan för miljö- och hälsoskyddsavdelningen Närvarande ledamöter i nämnden var överens om att verksamhetsplanen ska fastställas först då en ny nämnd har tillträtt efter valet. - Marika Jegréus informerade om en friggebod som uppförts under en balkong. Ärendet har överklagats. Länsstyrelsen meddelar att nämndens beslut inte har någon rättslig verkan utan endast kan ses som en bedömning. Nämnden ska enligt plan- och bygglagen ta upp fråga om påföljd eller ingripande när det finns anledning att anta att överträdelse har skett. Beroende på att fastighetsägaren följt information och råd som lämnats av bygglovenheten anses att påföljd inte kan bli aktuellt. Ärendet kommer därför avslutas. - Marika Jegréus informerade om att förvaltningsrätten har upphävt bygglov för utförda stödmurar på fastighet med anledning av att murarna innehåller kreosot. Beslutet har överklagats av närboende fastighetsägare. Om beslutet fastställs i överinstans måste rivning eller annan rättelse hanteras av nämnden. Överinstansers beslut inväntas innan ny prövning påbörjas. - Marika Jegréus informerade om svartbygge i Berghem. En fastighetsägare har utan bygglov påbörjat tillbyggnad av övervåning på bostadshus. En stopporder kommer att utfärdas för att hindra ytterligare byggnation i strid mot detaljplan och utan bygglov. - Marika Jegréus informerade om ansökan om förlängning av tillfällig bygglov för Lövsta skjutbana. Skjutbanan har funnits sedan 60/70-talet med tillfälliga bygglov. Bygglov håller på att förfalla och ny ansökan ligger för behandling. Boende intill

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (16) skjutbanan klagar på störningar. Som del av beslutsunderlag sammanställs vilka beslut som fattats samt vilka klagomål som förekommer. - Anders C Eriksson informerade om ansökan om tidsbegränsat bygglov för RIAverksamhet (tröskelboende). Det är svårt att hitta en lämplig plats för verksamheten i centrala Jakobsberg. BESLUTSÄRENDEN 82 Dnr Mbn KON Skrivelser för kännedom 1 Förteckningen läggs till handlingarna 1 Förteckning över skrivelser för kännedom Ordföranden konstaterar att miljö- och bygglovsnämnden beslutar lägga förteckningen till handlingarna. 83 Dnr Mbn KON Delegeringsbeslut 1 Förteckningen läggs till handlingarna 1 Förteckning över delegeringsbeslut, miljö- och hälsoskydd 2 Förteckning över beviljade bygglov 3 Förteckning över beslut om kontrollplaner Ordföranden konstaterar att miljö- och bygglovsnämnden beslutar lägga förteckningen till handlingarna.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (16) 84 Dnr Mbn LI Överenskommelse om samordnad provtagning av dricksvatten (SPAT) 1 Miljö- och bygglovsnämnden godkänner förslag till överenskommelse om samordnad provtagning av dricksvatten (SPAT) 2 Miljö- och bygglovsnämndens ordförande får i uppdrag att teckna överenskommelsen enligt ovan. 3 Miljö- och hälsoskydsavdelningen får i uppdrag att översända ovan nämnda överenskommelse till berörda parter för undertecknande. För att samordna kontrollen av dricksvattnet som distribueras från Görvälnverket till 13 kommuner, däribland Järfälla, har dessa ingått en överenskommelse om samordnad provtagning av tappvatten (SPAT). Då livsmedelsverkets föreskrifter om dricksvatten har förändrats sedan den nu gällande SPAT-överenskommelsen ingicks på 1980-talet behöver överenskommelsen förnyas. Förslaget till ny överenskommelse innebär att Järfälla kommun ska ha fortsatt samordningsansvar för SPAT. Överenskommelsen innebär att Järfälla kommun ansvarar för kontroll av helheten i kvalitén på dricksvattnet i Görvälnverkets distributionsområde samt att miljöchefen i Järfälla kan få möjlighet att besluta om förelägganden på annan kommuns vägnar vid kontroll av dricksvatten från Görvälnverket. 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Förslag till överenskommelse om samordnad provtagning av dricksvatten, Karta över huvudledningsnätet

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (16) 85 Dnr Mbn samt ALL Detaljplan för Västra Polhem, del av fastigheterna Polhem 2:1 och 2:2 - yttrande 1 Miljö- och bygglovsnämnden antar miljö- och hälsoskydds- och bygglovavdelningarnas gemensamma yttrande som sitt eget. 2 Ärendet förklaras omedelbart justerat. Miljö- och bygglovnämnden har bjudits in till plansamråd för förslag till detaljplan för Västra Polhem. Plansamrådet pågår 22 juni t.o.m. 24 augusti (nämnden har dock fått utsträckt remisstid till den 31 augusti). Nämnden framhåller att bebyggelsen måste anpassas för att bättre avskärma buller från den tunga trafiken på Kallhällsleden och Passadvägen (bl.a. passerar Arlas tunga mjölkbilar med släp området dygnet runt). Om bullerskyddet inte blir tillräckligt bra kan detta påverka Arlas framtida verksamhet negativt. 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Planbeskrivning SAMRÅD 3 Plankarta med bestämmelser SAMRÅD 4 Illustration med kort beskrivning SAMRÅD 5 Utdrag (s.12-13) ur uppdaterad bullerutredning daterad Dnr Mbn Brister i hantering av avfall, LIDL Jakobsberg, Värmevägen 1A ansökan om undantag från lokala avfallsföreskrifter 1 Ansökan från LIDL Sverige KB om undantag från kravet på kylt soprum för utsorterat matavfall i de lokala avfallsföreskrifterna avslås. Lidl Sverige KB har ansökt om att få slippa bygga ett kylt soputrymme för sitt utsorterade matavfall. Man menar att investeringskostnaden blir för hög och att driftkostnaderna blir höga. Företaget vill istället använda sig av ozon men har inte redo-

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (16) visat hur effektiv denna metod är eller hur mycket mindre den skulle kosta jämfört med ett kylt soputrymme. Ansökan bör avslås eftersom företaget inte har visat att den alternativa metoden fungerar lika bra som ett kylt soputrymme och inte heller har visat att det skulle drabbas av orimliga merkostnader för denna försiktighetsåtgärd i förhållande till andra liknande företag i branschen. 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Dnr Mbn Uppföljning av klagomål på matos och dålig ventilation, Korfu kolgrill, Allmogevägen 1 1. Ärendet återremitteras till förvaltningen för komplettering av handlingarna med dom som meddelats av miljödomstolen. Miljödomstolen har i dom meddelat att den verksamhet som Korfu kolgrill HB har bedrivit har stört omgivningen trots de kostsamma försiktighetsåtgärder som företaget har vidtagit. Domstolen anser trots detta att miljöoch bygglovsnämnden ska pröva om det kan vara möjligt att grilla i begränsad omfattning. Företaget bör därför under en försöksperiod tillåtas att grilla i liten omfattning. 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Lämnade förslag Lars-Göran Redbrandt (FP) yrkar att ärendet återremitteras till förvaltningen för komplettering av handlingarna med dom som meddelats av miljödomstolen.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (16) Lars- Göran Redbrandts (FP) yrkande. 88 Dnr Dnr Ansökan om fortsatt verksamhet på Pingsttippen inom Görvälns naturreservat, Väg och trafik, Järfälla kommun 1 Miljö- och bygglovsnämnden beslutar att lämna dispens från Görvälnreservatets föreskrift A4, att avverka träd och buskar inom naturreservatsdelarna av etapp 1 och etapp 2, enligt bilaga 3a i Järfälla kommuns kompletterande ansökningshandlingar om tillstånd till fortsatt verksamhet på Pingsttippen, under följande villkor: - en avslutningsplan för reservatsdelarna inom etapp 1 och etapp 2 ska tas fram i samråd med tillsynsmyndigheten och förvaltaren av reservatet innan avslutande åtgärder genomförs - avverkning och övriga åtgärder ska inriktas på att utforma en naturlig övergång mellan skogsområdet i reservatet och Pingsttippen - avverkning av träd och buskar inom reservatet ska ske i samråd med tillsynsmyndigheten och förvaltaren av reservatet. Bygg- och miljöförvaltningen, Tekniska nämnden har ansökt om dispens för att jämna ut släntlutningen inom de äldre delarna av Pingsttippen som ligger inom Görvälns naturreservat. Ansökan berör reservatets föreskrift A4. Miljö- och bygglovsnämnden får meddela dispens från reservatsföreskrifterna om det finns särskilda skäl. Miljöoch hälsoskyddsavdelningen bedömer att ansökan kan bifallas och föreslår villkor för dispensen. 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Förslag till verksamhetsplankarta över Pingsttippen Jäv Monica Serrander (C) deltog inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (16) 89 Dnr Mbn Remiss, ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet Pingsttippen, inert deponi, Återvinningsvägen, Järfälla kommun 1 Ansökan godtas och verksamheten bör förenas med nedanstående yrkanden 2 Snö från mindre trafikerade vägar inom kommunen får deponeras på området 3 Deponering ska ske dagtid och får endast undantagsvis ske nattetid. Anmälan av transporter som skett nattetid ska i efterhand anmälas till tillsynsmyndigheten, Järfälla kommun 4 Buller från verksamheten får högst uppgå till följande värden Dag kl dba Kväll kl dba Natt kl dba Sö/helgdag kl dba 5 Kontroll av massor och behöriga fordon ska göras före mottagning och deponering genom övervakningsteknik 6 Fyllnadshöjden får högst uppgå till +61 m 7 Avverkning av träd och buskar i samband med drift av deponin ska ske i samråd med tillsynsmyndigheten och förvaltaren av reservatet 8 Ingen egentlig deponering inom själva naturreservatet ska längre ske. För verksamhetens utbyggnad ska verksamhetsplankarta (bilaga 3a) med Etapp 1 och 2 inritad och daterad gälla. Se bilaga 1 9 Följande villkor ska gälla för det lakvatten som genereras från deponin och som ska provtas i tre punkter runt området. Se bilaga 2 ph 6,5-10 Konduktivitet ms/m 450 COD mg/l 10 Ntot mg/l 0,3 Ptot µg/l 7,5 Cr µg/l 50 Cu µg/l 9 Ni µg/l 20 Pb µg/l 2 Zn µg/l 25 Cl µg/l 100

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (16) Överskrids värdena ovan ska man omgående vidta åtgärder för att minska påverkan på miljön 10 Ett förslag till anpassningsplan ska lämnas in senast 10 år efter det att slutligt tillstånd meddelats för deponins verksamhet. Här ska det beskrivas framtida användning och utseende av deponin. Anpassningsplanen ska godkännas av tillsynsmyndigheten. Bygg- och miljöförvaltningen, Tekniska nämnden, har sökt tillstånd för sin deponiverksamhet av inerta massor på Pingsttippen; Återvinningsvägen. Länsstyrelsen har skickat ansökan för yttrande till Järfälla kommun, miljö- och bygglovsnämnden senast den 6 september Ansökan innehåller följande delar; Ansökan och teknisk beskrivning, samrådsredogörelser, beslut om betydande miljöpåverkan, planritning, sektionsritning, rapport om lakvattenprovtagning och pm om geologiska barriärer 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Bilaga 1 Verksamhetsplankarta (3a) över Pingsttippen 3 Bilaga 2 Provtagningspunkter för lakvatten Jäv Monica Serrander (C) deltog inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. 90 Dnr Mbn LOV Påföljd för avvikelse från beviljat bygglov (LOV ), Skälby 63:47 Visas ej på webben 91 Dnr Mbn LOV Påföljd för tillbyggnad av radhus utan bygganmälan, SKÄLBY 3:1294 Visas ej på webben

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (16) 92 Dnr Mbn LOV Påföljd för tillbyggnad av radhus utan bygganmälan, SKÄLBY 3:1296 Visas ej på webben 93 Dnr Mbn LOV Tillbyggnad av enbostadshus (altantak), VIKSJÖ 4:142 1 Bygglovsansökan avslås 2 Beslutet sänds till planutskottet för kännedom 3 Avgift för bygglovsprövning fastställs till 880 kr Faktura skickas separat. Tillbyggnad av enbostadshus, altantak på ca 28 kvadratmeter. 1 Bygglovenhetens tjänsteskrivelse, Bygglovansökan inkommen med tillhörande handlingar: Ansökan om bygglov, A-ritn fasader gård 1 m grannintyg, A-ritn fasader gård 2 m grannintyg, A- ritn fasader sidan, A-ritn plan tak samtliga daterade Inkommande skrivelse från sökanden 4 Överklagandehänvisning 94 Dnr Mbn LOV Tillbyggnad av enbostadshus (utökning av befintlig balkong), VIKSJÖ 8:149 1 Ansökan om bygglov avslås 2 Sökande underrättas om beslutet med besvärshänvisning 3 Avgift för administration fastställs till 880 kr.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (16) Faktura skickas separat. Ansökan om bygglov för utökning av befintlig balkong inkommen Sökande underrättades om gällande planbestämmelser och att detta inte kan ses som en mindre avvikelse. 1 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Bygglovansökan inkommen med tillhörande handlingar: Plan- och fasadritning daterad Överklagandehänvisning 95 Dnr Mbn LOV Tillbyggnad av enbostadshus ny carport, BJÖRKLIDEN 157:12 1 Ansökan om bygglov avslås 2 Sökanden underrättas om beslut med besvärshänvisning 3 Avgift för administration fastställs till 880 kronor. Faktura skickas separat. Ansökan om bygglov för rivning av befintligt garage, nybyggnad av garage samt nybyggnad av carport inkom Byggherren meddelades att bygglov för både garage och carport inte kan beviljas på delegation då det innebar för stora avvikelser från gällande detaljplan. Ansökan delades då upp i två ärenden och bygglov beviljades för nybyggnad av friliggande garage samt rivning av befintligt garage (LOV ). Bygglovet innebar mindre avvikelse för avstånd till tomtgräns samt antal byggnader på tomten. Detta ärende gäller en ny carport på 41,5 kvm sammanbyggd med bostaden. 1 Bygglovenhetens tjänsteskrivelse, Bygglovansökan inkommen med tillhörande handlingar:

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (16) Utdrag ur baskarta daterad , planritning daterad , fasadritningar daterade , grannintyg på samtliga ritningar , bygganmälan+ KA Överklagandehänvisning 96 Dnr Mbn LOV Tillbyggnad av enbostadshus samt nytt tak på huvudbyggnad och garage, VIKSJÖ 3:469 1 Ansökan om bygglov avslås 2 Sökanden underrättas om beslut med besvärshänvisning 3 Avgift för prövningen fastställs till 880 kr Faktura skickas separat. Ansökan om bygglov inkom till bygglovenheten, ansökan gäller en tillbyggnad i två plan på 8,1 kvm samt en tillbyggnad av ett våningsplan på en yta av 9,9 kvm. Ansökan gäller även byte av tak från platttak till sadeltak på bostadshus och garage. 1 Bygglovenhetens tjänsteskrivelse, Bygglovansökan inkommen med tillhörande handlingar: Ansökan om bygglov Bygg/rivningsanmälan +KA A-ritn fasader gatu A-ritn fasader gavel A-ritn fasader trädgård A-ritn fasader gavel A-ritn plan övervåning A-ritn plan botten Yttrande över tjänsteskivelse fr byggherre 3 Överklagandehänvisning

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (16) 97 Dnr Mbn LOV Tillbyggnad av enbostadshus, SKÄLBY 3:393 1 Bygglovsansökan avslås 2 Avgift för bygglovs prövning fastställs till 880 kr. Faktura skickas separat inkom en ansökan om tillbyggnad av enbostadshus. 1 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Bygglovansökan inkommen med tillhörande handlingar planritning entré, planritning övervåning, situationsplan, fasadritningar från nordost och sydväst samt fasadritningar från nordväst och sydost, samt sektionsritning, planritning källarplan och bottenvåning, samtliga ritningar daterade Överklagandehänvisning Lämnade förslag Lars-Göran Redbrandt (FP) yrkar att bygglov beviljas eftersom tillbyggnaden inte uteslutande lämpar sig som separat bostad utan även mycket väl lämpar sig för generationsboende eller liknande. Lena Jungefors (S) yrkar att nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Ordförande ställer proposition på yrkandena och konstaterar att miljö- och bygglovsnämnden beslutar i enlighet med Lena Jungefors yrkande.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (16) 98 Dnr Mbn LOV Uppförande av stödmur och markuppfyllnad. JAKOBSBERG 2:290 1 Bygglov beviljas med stöd av 8 kap 11 PBL 2 Mindre avvikelse angående placering av byggnadsverk på mark som ej får bebyggas medges 3 Beslut om kontrollplan meddelas med stöd av 9:9 PBL 4 Avgift för bygglov fastställs till 0 kr. Avgift är erlagd vid tidigare beslut. Faktura skickas separat beviljades ett bygglov med kontrollplan för stödmur och markuppfyllnad fastigheten Jakobsberg 2:290. Grannarna opponerade sig och beslutet överklagades till länsstyrelsen. Del av muren i det sydvästra hörnet placeras på prickad mark dvs. mark som enligt detaljplan inte får bebyggas. Grannar fick ta del av handlingarna men bygglovsenheten upplyste aldrig grannarna om planavvikelsen. Därför upphävde länsstyrelsen beslutet (se bifogad bilaga). 1 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Bygglovansökan inkommen med tillhörande handlingar 3 Överklagandehänvisning 99 Dnr Mbn LOV Ändring av beviljat lov Nybyggnad av enbostadshus och friliggande garage. större garage, JAKOBSBERG 2: Ändring i beviljat lov LOV beviljas med stöd av 8kap 11, garage utökas med 6 kvadratmeter 2 Beslut om kontrollplan meddelas med stöd av 9 kapitlet 9 Plan- och bygglagen 3 Avgift för ändring av beviljat lov fastställs till 400 kronor Avgift för beslut om kontrollplan fastställs till kronor Byggnadsavgift för olovligt utförd åtgärd fastställs till 0 kronor

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (16) Särskild avgift fastställs till 0 kronor Faktura skickas separat beviljades bygglov för Nybyggnad av enbostadshus och friliggande garage. En bygganmälan med en anmäld certifierad kvalitetsansvarig lämnades in Byggnadsnämnden behandlade aldrig ansökan. Något beslut om kontrollplan togs inte. Under sommaren lämnades en ansökan om att göra garaget större, förlänga garaget 1 meter bakåt, 6 kvadratmeter större. Byggnadsnämnden behandlade aldrig ansökan med grannars medgivande om att förlänga garaget. 1 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Bygglovansökan inkommen med tillhörande handlingar , nybyggnadskarta, fasad-, plan- och sektionsritning på garaget med grannintyg daterade , bygganmälan daterad , KA cerfifikat, kontrollplan daterad Överklagandehänvisning 100 Dnr Mbn LOV Ändring i lov Dnr: LOV (större skärmtak), Viksjö 3:420 1 Bygglov beviljas med mindre avvikelse från planbestämmelse om mark som inte får bebyggas 2 Avgift för bygglov fastställs till kr Faktura skickas separat. Ett helt planenligt bygglov för sammanbyggnad av garage och bostadshus, nytt sadeltak samt skärmtak beviljades En ansökan om att utöka skärmtaket inlämnades och gällde ökning från 4,0 m till 5,3 m fasadlängd på skärmtaket. Utökningen innebär avvikelse från detaljplanen då den placeras inom mark som inte får bebyggas, sk prickmark. Ansökan har omarbetats något efter att

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (16) berörd granne inlämnat synpunkter på förslaget. Det omarbetade förslaget gäller utökning från 4,0 m till 4,7 m. 1 Bygglovenhetens tjänsteskrivelse, Bygglovbeslut Bygglovansökan inkommen med tillhörande handlingar 4 Överklagandehänvisning