Tjänsteskrivelse om beslut om förvaltningens fortsatta arbete med lokalisering av bostäder för nyanlända

Transkript

1 LERUM1001, vp2.3, TJÄNSTESKRIVELSE 1 (10) Samhällsbyggnad Margareta Hallander Verksamhetschef samhällsplanering margareta.hallander@lerum.se Kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse om beslut om förvaltningens fortsatta arbete med lokalisering av för nyanlända Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att fortsätta arbetet med de föreslagna platserna i tjänsteskrivelsen daterad den 13 maj 2016 och söka tidsbegränsade bygglov för villavagnar och moduler samt att omgående påbörja arbete med att tillsammans med exploatörer skapa permanent byggnation av hyresrätter. Både tidsbegränsade och permanenta ska fördelas över kommunen. Minst hälften av de permanenta na ska göras tillgängliga på den ordinarie bostadsmarknaden Sammanfattning Från och med 1 mars 2016 gäller lag (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning. Det innebär att Lerums kommun har skyldighet att ordna med bostad för de nyanlända som anvisas kommunen. Under 2016 ska Lerums kommun ta emot 170 personer. För 2017 och kommande år har inte et personer fastslagits ännu. Behovet av nya hyres i Lerums kommun är stort. Kommunen har en lägre andel hyresrätter än många andra kommuner och saknar ett eget helägt bostadsbolag. Det finns varken permanenta eller tillfälliga tillgängliga i tillräcklig omfattning för att möta lagen om mottagande för nyanlända. Det saknas även hyresrätter för att tillgodose den efterfrågan som finns på den ordinarie bostadsmarknaden. Förvaltningen har arbetat med att identifiera möjliga platser för byggnation av såväl tillfälliga som permanenta som kan bidra till kommunens möjlighet att klara de nya lagkraven. En andel av de permanenta na kommer att hyras ut på den ordinarie bostadsmarknaden. Postadress Besöksadress Telefon/fax Webb/e-post Org.nr Lerums kommun Bagges Torg (vx) Pg Lerum (fax) lerums.kommun@lerum.se Bg

2 TJÄNSTESKRIVELSE 2 (10) Bakgrund Från och med 1 mars 2016 gäller lag (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning. Det innebär att Lerums kommun har skyldighet att ordna med bostad för de nyanlända som anvisas kommunen. Behovet av nya hyres i Lerums kommun är stort. Kommunen har en lägre andel hyreserätter än många andra kommuner och saknar ett eget helägt bostadsbolag. Det finns varken permanenta eller tillfälliga tillgängliga i tillräcklig omfattning för att möta lagen om mottagande för nyanlända. Det saknas även hyresrätter för att tillgodose den efterfrågan som finns på den ordinarie bostadsmarknaden. Kommunen arbetar intensivt med olika alternativ för att möta behoven på kort, medellång och lång sikt. Förvaltningen har under 2016 arbetat med att leta upp och utvärdera platser för byggnation av såväl tillfälliga som permanenta utifrån följande beställning: Inventera kommunal byggbar mark Hitta platser i samtliga kommundelar Platserna ska ligga i anslutning till befintlig bebyggelse och service Platserna ska ha närhet till kollektivtrafik och teknisk infrastruktur som vatten och avlopp, el och vägar Det ska finnas förutsättningar att kunna få bygglov I denna tjänsteskrivelse presenteras förslag på områden som möter ovanstående kriterier. Samtliga platser som har identifierats har sina utmaningar och har ett annat användningsområde idag. Det finns olika intressen kopplade till varje plats, som exempelvis idrottsföreningars verksamhet, rörliga friluftslivet, befintliga boendes utsikt och upplevelser, biologisk mångfald och naturvärden. I bifogad förteckning över platser ges en kort beskrivning av kända intressen avseende naturvärden och biologisk mångfald samt dokumenterade intressen i platsen (exempelvis arrenden, föreningsliv och liknande). Det kan finnas områden som förvaltningen inte fångat upp eller där områden föreslagits som av olika skäl ändå kan visa sig mindre lämpliga, på grund av något eller några särintressen som är av sådan karaktär att platsens lämplighet kan diskuteras eller bygglov inte kan ges. Förvaltningen kan därför komma att återkomma med ytterligare förslag till möjliga lokaliseringar.

3 TJÄNSTESKRIVELSE 3 (10) Förslaget Förvaltningen föreslår att områdena i de nedanstående tabellerna används för nya. I tabell 1 framgår områden i vilka tillfälliga föreslås bli byggda. Områden i vilka permanenta föreslås framgår av tabell 2. Förvaltningen föreslår att uppdrag ges att snarast ansöka om bygglov för tillfälliga utifrån beslutade upphandlingar. Förvaltningen föreslår även att uppdrag ges om att snarast påbörja arbete med permanenta tillsammans med exploatörer, som åtar sig att bygga hyresrätter. I åtagandet bör ingå krav på fördelning av hyresrätter till kommunal fördelning samt avtal om överlåtelseförbud. Minst hälften av dessa ska göras tillgängliga för den ordinarie bostadsmarknaden. Fördelningen ska fastslås för respektive plats i samband med beslut att genomföra byggnationen. Under 2016 kommer bostadsbehovet i huvudsak att ordnas genom tillfälliga. För 2017 och framåt är målsättningen att bostadsbehovet i så stor utsträckning som möjligt ordnas genom permanenta. Tabell 1. Föreslagna områden för tillfälliga Område Fastighet Beskrivning Tekniskt möjligt Centrala Lerum Hallsås 1:47 Torp 1:18 Allmän plats idag, finns önskemål från närboende om användande av ytan. I nära anslutning till busshållplats, och med ca 1,2 km gångväg till butik. Nära till VAanslutning. Används idag av fotbollsföreningen. Nära till kollektivtrafik, service och rekreation. Nära till VA-anslutning. Tryckledning går över del av fastigheten och kan ej överbyggas. Förslag till 10 Högst Högst 10

4 TJÄNSTESKRIVELSE 4 (10) Område Fastighet Beskrivning Tekniskt möjligt Torp 2:80 Stenkullen Hede 2:3 - brandstationen Hede 2:3 mittemot Förbohallen Används idag för allmän rekreation samt av skolan för fotboll och idrott. Nära till kollektivtrafik och service. Nära till VAanslutning. Kan vara svårt för byggtrafik att komma in på området. Köpeavtal med villkor. Bullersituationen skulle kräva åtgärder eller anpassning i form av tyst sida eller små lägenheter. Nära till busshållplats. Butik och pendeltågsstation på drygt 1 km avstånd. Nära till VA-anslutning. Nära till VA-anslutning. Nära till rekreation. Nära till busshållplats. Ca 500 meter till service och pendeltågsstation. Floda Floda 3:742 Rörligt friluftsliv. Nära till VA-anslutning. Drygt 500 meter till busshållplats. En knapp kilometer till enklare service (bensinstation). Knappt två kilometer till Floda centrum. Förslag till 20 Högst Högst Högst Högst 50

5 TJÄNSTESKRIVELSE 5 (10) Område Fastighet Beskrivning Tekniskt möjligt Olstorp Olstorp 6:2, två delar av fastigheten I norra delen finns ett biotopskyddat dike som behöver undvikas eller sökas dispens för. Jordbruksarrende i södra delen av området. Nära till busshållplats. Ca 2,5 kilometer till Gråbo centrum. Nära till VAanslutning. Förslag till Högst 50 totalt Gråbo Hjällsnäs 36:1 Boulebanor finns på fastigheten, ska bevaras. En del av fastigheten kan ej bebyggas på grund av skyddsavstånd 130 meter till kraftledning. Nära till VA-anslutning. Nära till service och kollektivtrafik. Sjövik Östad 12:52 Nära till busshållplats och ca 300 meter till butik. Nära till VAanslutning. 50 Högst Högst 30

6 TJÄNSTESKRIVELSE 6 (10) Tabell 2. Föreslagna områden för permanenta Område Fastighet Bostäder enligt detaljplan Centrala Lerum Lilla Bråta Beskrivning Hallsås 16:1 Ja Rekreation. Nära till butik. Ca 400 meter till busshållplats. Nära till VA-anslutning. Torp 2:81 Nej Höga naturvärden, avverkning skulle krävas. Rörligt friluftsliv. Jaktarrende. Nära till VA-anslutning men VA kan vara svårlöst på grund av berg. Ca 1 km avstånd till Lerums centrum och kollektivtrafik. Stabilitetsförhållandena behöver utredas. Bråta 1:36 Nej Åtgärder krävs mot buller. Ca 800 meter till butik och 1 km till busshållplats. Nära till VA-anslutning. Bråta 2:32 Nej Bullersituationen skulle kräva anpassning i form av mindre lägenheter eller tyst sida. Nära till VAanslutning men VA är svårlöst på grund av kuperad terräng. Ca 700 meter till butik och 900 meter till busshållplats. Tekniskt möjligt Förslag till 24 Högst Högst 15 5 Högst 5 5 Högst 5

7 TJÄNSTESKRIVELSE 7 (10) Område Fastighet Bostäder enligt detaljplan Stenkullen Hunstugan 1:115 Beskrivning Bråta 2:104 Nej Nära till VA-anslutning men VA är svårlöst på grund av kuperad terräng. Ca 800 meter till butik och 1 km till busshållplats. Rydsberg 8:2 Nej VA svårlöst på grund av kuperad terräng. Omfattas delvis av naturvårdsprogrammet. Avverkning skulle krävas. Detaljplan krävs för att bygga i större omfattning vilket är föreslaget här. Ligger utanför VAverksamhetsområde. Ja Nära till VAanslutning. Nära till kollektivtrafik och service. Floda Floda 3:31 Ja Bullersituationen skulle kräva åtgärder eller anpassning i form av mindre lägenheter eller tyst sida. Dyrt på grund av nivåskillnader samt svårlöst VA på grund av berg. I direkt anslutning till busshållplats. Drygt en kilometer till enklare service (bensinstation). Ca 1,5 km till Floda centrum. Tekniskt möjligt Förslag till 5 Högst 5 50 Högst Högst 15 8 Högst 8

8 TJÄNSTESKRIVELSE 8 (10) Område Fastighet Bostäder enligt detaljplan Olstorp Drängsered 1:118, 1:119 Drängsered 1:38 Skepplaskog 2:10 och Olstorp 3:21 Ja Ja Ja Beskrivning Höga naturvärden (omfattas av naturvårdsprogrammet) men marken är planlagd för. Avverkning skulle kräva. Kostnader för teknisk infrastruktur tillkommer. Nära till VA-anslutning. Ca 600 meter till busshållplats. Ca 1,2 km till Floda centrum. Höga naturvärden (omfattas av naturvårdsprogrammet) men marken är planlagd för. Avverkning skulle kräva. Kostnader för teknisk infrastruktur tillkommer. Nära till VA-anslutning. Mindre kraftledning (20 kv) på fastigheten. Ca 600 meter till busshållplats. Ca 1,2 km till Floda centrum. Nära till VAanslutning. Drygt 400 meter till busshållplats. Knappt 3 km till Gråbo centrum. Kuperad tomt. Tekniskt möjligt Förslag till 5 Högst 5 20 Högst 20 8 Högst 8

9 TJÄNSTESKRIVELSE 9 (10) Område Fastighet Bostäder enligt detaljplan Gråbo Lekstorp 2:103, 2:104 Ja Lekstorp 14:2 Ja Beskrivning Nära till VAanslutning. Ca 300 meter till busshållplats. Ca 1,2 km till Gråbo centrum. Avverkning krävs. Nära till VAanslutning. VAledningar går över del av fastigheten, dessa behöver flyttas eller inte överbyggas. Ca 300 meter till busshållplats. Ca 1,2 km till Gråbo centrum. Tekniskt möjligt Förslag till 8 Högst 8 24 Högst 24 Bedömning Förvaltningen bedömer att det är lämpligt att gå vidare med ovanstående tomter för ansökan om bygglov. Det är angeläget att na för nyanlända fördelas över de olika kommundelarna och att hänsyn tas till såväl övriga sektorers möjligheter att lösa sina uppdrag kopplat till lagstiftningen som andra aspekter, exempelvis buller, skredrisk, påverkan på särintressen och naturvärden. Ekonomi Det fortsatta arbetet kommer att innebära kostnader för bygglov enligt gällande taxa. Särskilt beslut kommer att fattas avseende investeringar för villavagnar och moduler samt tillkommande kostnader för markarbeten och andra kostnader förenat med entreprenader och byggnation. Tidplan Bygglovsansökningar ska insändas till Miljö- och byggandsnämnden så snart som möjligt.

10 TJÄNSTESKRIVELSE 10 (10) Beslutsunderlag Denna tjänsteskrivelse Underlagskarta Sektor Samhällsbyggnad Peter Lönn Sektorchef Margareta Hallander Verksamhetschef samhällsplanering