Beredningsrapport om stigar och vandringsleder i Lerums kommun

Transkript

1 1 (6) Datum Beredningsrapport om stigar och vandringsleder i Lerums kommun Rapport från KF beredningen, klimat, miljö och naturvård Postadress Besöksadress Telefon/fax Webb/e-post Org.nr Lerums kommun Bagges Torg (vx) Pg Lerum (fax) lerums.kommun@lerum.se Bg

2 1. Beredningens uppdrag och avgränsningar Kommunfullmäktige har gett beredningen för klimat, miljö och naturvård uppdraget att se över hur naturstigar, vandrings-, cykel- och rid leder i skogen i Lerums kommun utvecklas och tillgängliggörs av uppdraget framgick att medborgadialog skulle vara en viktig komponent i arbetet. Under arbetets gång har kommunfullmäktiges presidium, avgränsat uppdraget till att enbart avse naturstigar och leder. Vidare har kommunfullmäktiges presidium tydliggjort uppdraget i följande punkter: Att inventera och beskriva ledernas status och kondition i verkligenheten Att inventera och beskriva ledernas status i befintligt kart-, broschyr- och foldermaterial samt i digital form Att föra dialog med föreningar, organisationer och medborgare samt näringslivsansvarig inom Lerums kommun Att följa upp de åtgärdsförslag i Lerums kommuns naturvårdsprogram som berör leder och spår. Beredningen fick även uppdraget att ur ett medborgarperspektiv följa upp åtgärdsförslag i Lerums kommuns naturvårdsprogram 2. Definitioner Benämningarna stig och vandringsled kan gå in i varandra. Med stigar avses här enklare stig av skogs- och naturkaraktär, till exempel gamla stigar, tidigare skogsvägar och liknande. Oftast avses stigar utan underhåll, exempelvis skyltning, men som hålls öppna genom att människor rör sig på dem. Det kan dock finnas anordningar som enkla spänger eller dylikt. Med vandringsled avses en stig, gångstig eller gångväg som underhålls, till exempel genom att vara röjd och uppmärkt. Oftast finns en huvudman som ansvarig, till exempel kommunen. Underhållet kan variera från anlagda grusvägar till enkla stigar med markering för att hitta. Naturnära gångstråk är ett gångstråk som kompletterar etablerade och snabbare transportstråk som asfalterade gång- och cykelvägar eller andra vägar i bebyggd miljö eller trafikmiljö genom att erbjuda en mer naturnära upplevelse. De naturnära stråken kan användas för att transportera sig eller för att promenera och motionera.

3 3. Resultat och förslag till åtgärder & utveckling Beredningen bedömer att två faktorer är särskilt viktiga för att invånare och besökare till kommunen skall kunna tillgodogöra sig stigar och vandringsleder i naturen: Information och kommunikation Att kommundelar och intilliggande kommuner kan knytas samman med naturnära gångstråk Beredningens två prioriteringar, att förbättra och utveckla information och kommunikation samt att knyta samman kommundelar och intilliggande kommuner med naturnära gångstråk syftar till att inspirera och uppmuntra fler att komma ut i naturen och röra på sig samt att välja klimatsmarta och hållbara färdsätt. Det bidrar till att nå visionens mål att bli Sveriges ledande miljökommun och till att stärka folkhälsan där ett av kommunens mål är att öka andelen kvinnor och män som rör på sig. Att förbättra informationen stödjer också målet tillgänglig natur för alla som är ett av de nationella målen för friluftsliv. Beredningen ser positivt på aktiviteter och evenemang som har genomförts för att öka kännedomen om vandringsleder, ex genom projektet Take a walk. Beredningen anser att den inte fått en riktigt klar bild av vem som ansvarar för stigar och leder inom kommunen. Vi upplever att det finns en mycket stor kunskap hos vissa personer. Det är viktigt att denna kunskap inte försvinner när nyckelpersoner slutar arbeta i kommunen. Information och kommunikation Lerums kommun erbjuder sina invånare och besökare vacker natur som präglar hela kommunen. Det finns en stor variation av vandringsleder och stigar i naturen utbrett över hela kommunen. En förutsättning för att kunna ta del av detta utbud är kunskap om detsamma. Det har framkommit att många saknar lättillgänglig information för att enkelt kunna tillgodogöra sig det breda utbudet. Beredningen föreslår mot bakgrund av detta en samlad digital information om vandringsleder där det framgår hur man hittar och kan ta sig till leder, hur lätt eller svårt det är att ta sig fram på leden, längden på leden och ledernas tillgänglighet för olika målgrupper skall framgå. Det skall också finnas information om rastplatser, bekvämlighetsanordningar och vilka möjligheter till aktiviteter och upplevelser som finns utmed leden. Väsentliga delar av den information som presenteras digitalt ska även finnas på plats vid vandringsleden. Naturvårdsverket har i sin rapport Sveriges friluftskommun 2016 lyft fram ett antal framgångsrika kommuner. Beredningen anser att man bör använda en modell likt Härryda, Göteborg, Skövde, Borås med flera kommuner för presentation av befintliga leder som finns i deras kommuner. De modellerna är tydliga, användarvänliga och har prisats

4 nationellt. Ett bra exempel är Härryda Naturguide, informationen är tydlig på Härrydas hemsida och ger ett folderintryck vilket även gör den utskriftsvänlig. Slutligen bedömer beredningen att information om hur man hittar vandringsleder bör förbättras exempelvis via skyltning från bilvägar och närliggande parkeringsplatser. Knyta samman kommundelar och intilliggande kommuner med naturnära gångstråk Genom att knyta samman kommundelarna och Lerums kommun med grannkommunerna med naturnära stråk underlättar kommunen för invånare att göra klimatsmarta och hållbara val, vilket är en utgångspunkt i visionsarbetet. I dialogerna som beredningen haft har det frekvent framförts önskemål om bättre möjligheter att kunna gå mellan kommundelarna. Stråken skall locka människor att använda dem genom att erbjuda mer naturnära upplevelser än bilvägar och asfalterade gång och cykelvägar. Beredningen bedömer det inte prioriterat att anlägga nya leder då det redan i dagsläget finns stort utbud samt att nyanläggningar är förenade med stora kostnader både vad avser nyanläggning samt underhåll. Arbetet med att knyta samman kommundelar och intilliggande kommuner skall istället utgå från befintliga stigar genom att utveckla dem. Beredningen vill särskilt peka på Floda Gråbo och Aspen i Lerum via Tösjön och Jonsered som potentiella områden att knyta ihop. Beredningen har en vision om att gångstråken skall vara tillgängliga och kunna användas av olika målgrupper. Utöver dessa två prioriterade områden har beredningen uppmärksammat att återställning efter avverkning i skog kan förbättras då det hindrar framkomlighet på leder och stigar. För att förbättra detta bör kommunen i samverkan med markägare samtala om återställning. Beredningen har också uppmärksammat behovet av elljusspår då de är populära hos invånare och ger ökad tillgänglighet och upplevd trygghet. av åtgärdsförslag i Lerums kommuns naturvårdsprogram Lerums kommuns naturvårdsprogram anger ett flertal åtgärder som syftar till att uppfylla de i programmet angivna lokal miljömålen. Beredningen har haft i uppdrag att följa upp de åtgärder som berör stigar och leder. Programmet anger prioritet för samtliga åtgärder, prioriteten är en bedömning av hur viktig en åtgärd anses vara för bevarande eller utveckling av ett eller flera naturvärden. Arbetet med åtgärderna har pågått mellan Nedan redovisas respektive åtgärd och uppföljning av densamma. en har genomförts av förvaltningen. Behovet av anläggningar för det rörliga friluftslivet utreds i samråd med friluftsorganisationerna. Exempelvis vandrings- och cykelleder, badplatser, fiskeplatser, insättningsplatser för kanot och skridsko samt P-platser i anslutning

5 till dessa. Dialog tas upp med markägare, Skogsstyreslen och västkuststiftelsen om hur målen skall nås. (prioritet 1, pågår) Det sker en kontinuerlig dialog med verksamma organisationer och föreningar kring behovet av anläggningar. Någon utredning kring det samlade behovet av anläggningar har inte genomförts. Under åren har flera åtgärder vidtagits och samarbete har skett med markägare, aktuella föreningar med flera. Exempel på åtgärder är omfattande restaurering av Härskogens 9,5 km slinga och iordningställande av en vandringsled i Säveåns naturreservat i samarbete med Västkuststiftelsen och Länsstyrelsen. Tillgänglighet till attraktiva promenadslingor, rastplatser, fiske och badplatser förbättras genom inventering och åtgärdsplan för enkelt avhjälpta hinder utförs. (prioritet 1,avslutats) Någon samlad inventering och åtgärdsplan för enkelt avhjälpta hinder har inte genomförts i kommunen. Förvaltningen arbetar kontinuerligt utifrån riktlinjer för enkelt avhjälpta hinder. Exempel på åtgärd som har genomförts utifrån de riktlinjerna är ramp vid Stamsjöbadet för att öka tillgängligheten. Senast 2015 har ytterligare 15 km utmärkt vandringsled tillkommit i tysta eller tätortsnära områden. Befintliga utmärkta vandringsleder 2010 underhålls inklusive eldstäder och rastplatser. (prioritet 1,avslutats) Underhållet sker kontinuerligt. Mycket som har genomförts är med syftet att öka möjligheterna för fler att komma ut genom att öka tillgängligheten på befintliga vandringsleder och spår. Det har inte byggts några nya vandringsleder då förvaltningen inte fått något sådant uppdrag i verksamhetsplan. Exempel på åtgärder för att förbättra tillgängligheten är renovering av den återuppbyggda vildmarksleden inom Lerums kommun och vindskydd uppsatta i Riddarsten och i Härskogen. Minst de ridleder som finns eller är planerade år 2010 skall upprätthållas i god kvalitet. (prioritet 2, pågår)

6 Ridlederna upprätthålls i god kvalité. Exempel på åtgärder som genomförts eller pågår är utveckling av rid leder i samarbete med Ridvägsfrämjandet, belyst ridled som anlagts i södra Lerum och nybyggnation av rid led i Aspen/Goråsområdet i Lerum. Kommunen skall arbeta i samråd med markägare och länstyresle för att säkerställa goda kvaliteter för vandring och vildmarksupplevelser inom Risvedens riksintresse. (prioritet 3, pågår) Markägare har kontaktats i samband med olika typer av arrangemang inom området, exempelvis vid motionslopp. 4. Beredningens förslag till åtgärder Beredningen föreslår Kommunfullmäktige: Att uppdra till kommunstyrelsen att snarast starta arbetet med förbättra informationen om leder och stigar i enlighet med de åtgärdsförslag som beredningen identifierat i sin rapport. Att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram ett underlag för hur kommunen kan utveckla befintliga stigar och leder så att de i högre utsträckning kan knyta samman kommundelar och intilliggande kommuner. Av underlaget skall framgå tidsplan, åtgärder, underhållsplan samt resurser för genomförande. Ambitionsnivå skall vara att i budget 2018 starta åtgärder för genomförande. Att naturvårdsprogrammets åtgärder verkställs/samordnas i kommunstyrelsens stig och vandringsledsuppdrag. Att ge kommunstyrelsen i uppdrag att lägga ut skötsel och underhåll på de stigar och leder som kommunen ansvarar för på entreprenad. Bilaga 1 Sammanställning av beredningens arbetssätt och metod avseende dialog, omvärld och faktastudie Bilaga 2 Sammanställning av beredningens olika besök på kommunens vandringsleder