Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 Tid och plats Beslutande Kommunhuset klockan Carina Zachau (M) - ordförande Tomas Nilsson (C) - förste vice ordförande Christer Olsson (S) - andre vice ordförande Gunnar Edvardsson (KD) - ledamot Thomas Bjertner (S) ledamot Övriga deltagande Madeleine Roos, Patric Carlsson, Jane Holmström Björkman, socialn. 127 Christer Unosson, t f socialchef, 127, Kenth Svensson, kommunsekreterare Leif Kristensson, IT-samordnare, 128 Peter Andreasson, kommunchef Lars Frid konsult, 130, Stefan Jacobsson, VD Örkelljunga Fjärrvärmeverk AB, 130 Anders Sturesson, Söderåsens Miljöförbund, 130 Kristian Swärd, samhällsbyggnadschef, 129, 130 Jerker Widerström, controller, 129 Justering Justerare Tomas Nilsson Plats och tid Kommunhuset Örkelljunga , klockan 17:30. Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare... Kenth Svensson... Carina Zachau... Tomas Nilsson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Datum för uppsättande av anslag Förvaringsplats för protokoll Underskrift Datum för nedtagande av anslag Kommunkansliet... Kenth Svensson

2 KSAU 127 KLK Månadsuppföljning Ekonomienheten presenterar månadsuppföljning per den 30 april. Kommunstyrelsen har under 39/13 beslutat anmoda socialnämnden för månadsuppföljningen per den 31 mars lämna en utförlig redovisning av försörjningsstödet, vad gäller storleken av stödet, antalet personer, vidtagna åtgärder och speciella vidtagna åtgärder för de personer som erhållit stöd en längre tid, anmoda socialnämnden lämna en utförlig redogörelse om familjehemsvården, hur jobbar man och när kommer effekten av hemmaplanslösningarna, samt godkänna månadsuppföljningen per den 28 februari KSAU Ks månadsuppföljning per den 30 april Total månadsuppföljning per den 30 april Kommunstyrelsen har beslutat uppdra åt kommunstyrelsens arbetsutskott tillsammans med socialnämndens representanter genomföra en uppföljning av kommunstyrelsens beslut under 39/13 den 19 juni klockan KS Beslut - Sn Beslut - Sn Beslut - Sn Utdragsbestyrkande 2

3 Vid arbetsutskottets sammanträde lämnas information från socialnämndens presidium genom ordföranden Madeleine Roos, Patric Carlsson, Jane Björkman Holmström samt t f socialchef Christer Unosson. Av informationen framgår bl a följande: Bakgrund Bakgrund till ärendet är socialförvaltningen redovisade ett negativt resultat år 2012 motsvarande tkr. Därvid gavs förvaltningen i uppdrag ta fram åtgärder för uppnå balans i budgeten inför Detta beslutades på socialnämndens arbetsutskott och redovisades till socialnämndens arbetsutskott beslutade därefter om förstärkning av budgeten med tilläggsbudget motsvarande tkr. På socialnämnden sammanträde beslutades om besparingar på sammanlagt tkr och socialförvaltningen gavs i uppdrag till socialnämndens sammanträde inkomma med kompletterande besparingsförslag motsvarande 720 tkr togs beslut på 364 tkr i besparingar och återigen fick socialförvaltningen i uppdrag inkomma med ytterligare besparingsförslag motsvarande 356 tkr. Vid socialnämndens senaste sammanträdet redovisades också vilken effekt beslutade besparingar har fått. Det noterades utav uppdraget spara tkr kommer endast besparingar på tkr uppnås, vilket innebär det återstår göra en besparing på tkr. Om hänsyn ska tas till det prognostiserade resultatet för 2013 behövs en ännu större besparing göras för få budget 2013 i balans. Det är Individ- och familjeomsorgens verksamheter, såväl familjehemsvården som försörjningsstödet som uppvisar stora avvikelser jämfört med budget. Socialnämndens arbetsutskott har presenterat några förslag till nämnden som ger resultat på både kort och lång sikt. Utdragsbestyrkande 3

4 Förvaltningen har gått igenom och presenterat de förslag som inte berör personal och det finns inget mer ta fram. Förvaltningen har tidigare i år presenterat förslag som omfade personalbesparingar. Dessa förslag drogs tillbaka av arbetsutskottet innan de gick till socialnämnden för beslut. Det som återstår göra är man får spara in på personal och det är personalbudgeten som är den stora budgetposten i en socialförvaltning, 139 mkr av 159 mkr. Ett sätt är lägga en procentuell generell besparing över alla verksamheterna. För nå upp till en besparingseffekt på 4,0 mkr behövs det göras en generell besparing på 3 %, räknat på helår. För nå upp till samma summa på ett halvår behövs en generell besparing på 6 %. Vid uppsägning av personal är det svårt nå omedelbar ekonomisk effekt. När väl nämnden tagit beslut om en generell procentuell besparing får verksamhetschefer och enhetschefer till arbetsutskottet sammanträde i juni komma med förslag vilka tjänster och verksamheter som ska bort med en konsekvensbeskrivning och en riskanalys inkluderat. Socialnämnden har beslutat ge i uppdrag till förvaltningen till arbetsutskottets sammanträde presentera ett förslag till besparingar på alla socialförvaltningens verksamheter inklusive personalkostnader motsvarande 3,5 mkr på helårsbasis. Med besparingsförslaget ska medfölja en konsekvensbeskrivning och riskanalys en Socialsekreterare ska vara tjänstledig 25 % året ut, 45 tkr anställningsstopp ska gälla med omedelbar verkan inom hela socialförvaltningen men undantag kan göras av socialchef. kurs och konferensstopp för 2013 ska gälla med omedelbar verkan inom hela socialförvaltningen. Beslutet gäller inte för de verksamheter som omfas av öronmärkta projektmedel. 300 tkr inga konferenslokaler utanför kommunens egna lokaler får bokas. Utdragsbestyrkande 4

5 ge förvaltningen i uppdrag utreda den faktiska kostnaden för LOV till sammanträdet den 18 juni. se över behovet av korttidsplatser, när Hemrehabiliteringen har kommit i gång. fruktlådorna inom socialförvaltningen tas bort, 11 tkr. kaffe och fikabröd vid nämndens sammanträden betalas av ledamöterna själva, 1,5 tkr. kaffe och fikabröd vid KPR och KHR:s sammanträden betalas av ledamöterna själva, 1 tkr. inte erbjuda julbord för personalen, 2013, 100 tkr. inte erbjuda julbord för Pensionärs och Handikappråd, 2013, 10 tkr. extra socialnämndsmöte ska hållas klockan Socialnämndens arbetsutskott har därefter behandlat ärendet , 115 inför nämndens sammanträde beslutar med beaktande lägga informationen till handlingarna. Expedieras till: Socialnämnden Utdragsbestyrkande 5

6 KSAU 128 KLK Bredbandsstrategi Vid arbetsutskottets sammanträde lämnas information från kommunstyrelsens ordförande Carina Zachau. Av informationen framgår man från olika instanser förordar man upprättar en Bredbandsstrategi för hela kommunen. har beslutat uppdra åt IT-enheten ta fram ett förslag till Bredbandsstrategi som ska gälla hela Örkelljunga kommun, samt förslaget skall presenteras vid arbetsutskottets sammanträde den 19 juni och handlingarna till arbetsutskottet utsändes senast den 12 juni. IT-samordnare Leif Kristensson har inlämnat en tjänsteskrivelse i ärendet samt förslag till Bredbandsstrategi Av förslagt framgår medborgare och företag i Örkelljunga kommun skall ha tillgång till bredbandsanslutning i världsklass. Genom en fiberförbindelse kan hushåll och företag verka på samma villkor som i storstäder och andra platser där man satsat på bygga ut fibernät. En utbyggnad av fibernät i kommunen bidrar till Örkelljunga kommun blir ett raktivt val för hushåll och företag. I förslaget till Bredbandsstrategi föreslår Leif Kristensson kommunen avsätter 900 tkr (Nio hundratusen kronor) per år under perioden för bidra till målet 90 % av alla hushåll och företag i Örkelljunga kommun skall ha möjlighet få tillgång till bredband på minst 100 Mbit/s senast år Tjänsteskrivelse - Leif K, IT pdf KSAU Förslag till beslut - Bredbandsstrategi Vid arbetsutskottets sammanträde lämnas information från ITsamordnare Leif Kristensson. Utdragsbestyrkande 6

7 Yrkande i kommunstyrelsens arbetsutskott Ordföranden Carina Zachau yrkar bifall till förslaget till Bredbandsstrategi samt anslaget kronor årligen delas upp på kronor för drift och kronor för investeringt. Den totala investeringssumman skall därmed utgöra totalt 3.5 miljoner kronor. Anslagen hanteras i budgetarbetet föreslår kommunstyrelsen besluta godkänna förslaget till Bredbandsstrategi för Örkelljunga kommun , samt det årliga anslaget om kronor skall delas upp på kronor för investering och kronor för drift. Den totala investeringsanslaget blir därmed kronor. Anslagen hanteras i budgetarbetet. Expedieras till: Kommunstyrelsen Utdragsbestyrkande 7

8 KSAU 129 KLK Information om fastighetsfrågor 2013 har beslutat uppdra åt fastighetsingenjör Jan Dahlstedt och controller Jerker Widerström presentera några av de underhållsåtgärder som man planerar genomföra första halvåret 2013 samt helhetssumman. Dessutom hur man planerar hantera planerat underhåll och akut underhåll. Redovisningen skall senast lämnas vid arbetsutskottets sammanträde den 23 januari Fastighetsingenjör Jan Dahlstedt och controller Jerker Widerström har informerat i ärendet och presenterat planerade åtgärder för en kostnad om kronor. Total budget för underhåll är 2 miljoner kronor. Planerat underhållsförslag har beslutat godkänna förslaget till åtgärder för planerat underhåll för 2013, samt uppdra åt representanterna för fastighetsverksamheten avrapportera genomförda åtgärder för planerat underhåll vid arbetsutskottets sammanträde den 18 september Vid arbetsutskottets sammanträde lämnas information från samhällsbyggnadschef Kristian Swärd och controller Jerker Widerström. Av informationen framgår samhällsbyggnadsförvaltningen arbetar med de olika projekten men listan om kronor behöver revideras. beslutar lägga dagens information till handlingarna, samt avvakta reviderad lista för planerat underhåll 2013 inför nästa sammanträde. Expedieras till: Kristian Swärd, Jerker Widerström, ksau 21 augusti Utdragsbestyrkande 8

9 KSAU 130 KLK Information om biogas Konsult Lars Frid presenterar nedanstående skiss för arbete med biogas i Örkelljunga kommun: Utdragsbestyrkande 9

10 Vid sammanträdet medverkar även Anders Sturesson, Söderåsens Miljöförbund, Stefan Jacobsson, Örkelljunga Fjärrvärmeverk AB och samhällsbyggnadschef Kristian Swärd. Av informationen framgår man på uppdrag av Örkelljunga kommun undersökt möjligheterna på lämplig plats etablera en biogasanläggning för drift baserat på gödsel från regionens lantbruk och organiskt avfall från livsmedelsindustrier i närområdet. Biogasen som produceras i anläggningen föreslås driva en biogasmotor för produktion av el och fjärrvärme i första hand samt i andra hand förberedas för produktion av fordonsbränsle. Utredningen granskar också bästa alternativen för placering och drift av tankställen för fordons gas och som i det här fallet föreslår drivmedel av uppgraderad naturgas. En anläggning är för tankning vid en bussterminal i Örkelljunga tätort och ett publikt tankställe vid Skåneporten. Utredningen tar också hänsyn till föreslagna åtgärder i Klippans kommun som kan ge en positiv påverkan på Örkelljunga-projektet både vad gäller förändringar av infrastrukturen som förbinder kommunerna men som även gynnar samverkan mellan reningsverk och föreslagna biogasanläggningar i båda kommunerna. En kort sammanfning av utredningen Biogas i Klippanregionen ger vid handen det finns synergieffekter som påverkar de båda kommunerna på ett fördelaktigt sätt både när det gäller enskilda investeringar och investeringar som knyter samman orterna. Även inom Klippans kommun föreslår man en biogasanläggning byggs på Bjärsgård som med ett nytt ledningssystem förbinder ett utbyggt och förstärkt reningsverk som anpassas för biogasrötning av kombinationen avloppsven, gödsel och förbehandlat matavfall. Detta innebär nysatsningar på framdragning av naturgas, ven och avlopp kan komma Örkelljunga kommun till godo i samverkan med Klippans kommun där orter och industrier i regionen kan erbjudas nya och förbättrade möjligheter till utökad service. Utdragsbestyrkande 10

11 Satsning på produktion av biogas ger möjlighet till etablering av gasmackar som servar fordonstrafiken på både E4 i Örkelljunga och Riksväg 24 mot Hässleholm och Riksväg 21vid Klippan. För lantbruken innebär det stora miljövinster kunna omvandla gödsel till en metangasfri rötrest i en biogasanläggning både beträffande minskade utsläpp av växthusgaser till atmosfären och möjligheten återföra näringsämnen såsom ökade mängder av fosfor och kväve till odlingsarealerna. Finansiering av hela eller delar av en biogassatsning i Örkelljunga med omnejd kan ske i samverkan mellan kommunen och de regionala lantbruken där investeringar, omkostnader och intäkter vid gasförsäljning fördelas efter insats. En utredning kring förändrad infrastruktur Naturgasnät bil Biogasnät bil beslutar åter behandla ärendet den 18 september efter genomförda kontakter med EON, samt lägga dagens information till handlingarna. Expedieras till: Anders Sturesson Stefan Jacobsson Kristian Swärd Ksau 18 september Peter Andreasson Utdragsbestyrkande 11

12 KSAU 131 KLK Fastighetsförvärv - Örkelljunga Eket 1:66 och 1:13 Mark- och exploateringsingenjör Vanja Carlsson meddelar Örkelljunga kommun genom exekutiv auktion hos Kronofogdemyndigheten i Helsingborg förvärvat fastigheterna Örkelljunga Eket 1:66 och 1:13 till en köpeskilling av kronor. KSAU _ Information Kungsleden Tjänsteskrivelse - Mark- och exploateringsingenjör föreslår kommunstyrelsen besluta täcka kostnaden för inköp och erforderliga arbeten avseende fastigheterna Örkelljunga Eket 1:66 och Eket 1:13 genom ianspråktagande av kronor i Tilläggsbudget 2, investering. Expedieras till: Kommunstyrelsen Utdragsbestyrkande 12

13 KSAU 132 KLK Motion - Dubblat vårdnadsbidrag Mikael Eskilandersson (SD) har inlämnat en motion om dubblat vårdnadsbidrag. Av motionen framgår följande: Vårdnadsbidraget är en reform som Sverigedemokraterna har varit för, ända sedan starten. På senare tid har vi varje år avs pengar i vår budget för dubbla detta från dagens kronor till kronor, då det stora problemet med dagens vårdnadsbidrag är det endast kan användas av dem som antagligen ändå haft den ekonomiska möjligheten stanna hemma. Då kommunen betalar betydligt större belopp för varje plats inom den kommunala barnomsorgen så är det ekonomiskt knappast någon större belastning fördubbla vårdnadsbidraget. Det handlar istället om vilken möjlighet man vill föräldrarna själva ska ha, bestämma över sitt eget liv och sitt barns uppfostran. Av motionen framgår vidare många föräldrar efterfrågar en möjlighet vara hemma med sitt barn längre än tills de fyllt ett år. Då är vårdnadsbidraget en hjälp kunna stanna hemma längre. Att det idag är så lågt s endast ett fåtal har den ekonomiska möjligheten utnyttja bidraget, tycker vi är fel. Därför vill vi höja det till åtminstone dubbla summan, gärna mer. Att föräldrar ska ha den möjligheten själva få välja vilken form av barnomsorg de vill ha, har vi ansett vara en självklarhet. Då det i grunden är ett riksdagsbeslut som sätter ramen för bidraget så har kommunen inte rätt själv höja vårdnadsbidraget men riksdagsbeslut kan man alltid få undantag från enligt Mikael Eskilandersson. Med hänvisning till ovanstående föreslår Sverigedemokraterna kommunfullmäktige besluta: Örkelljunga kommun tillskriver regeringen med önskan om få bli en försökskommun, med höja ersättningen för vårdnadsbidraget från kronor i månaden till minst kronor i månaden. Utdragsbestyrkande 13

14 Motion - Dubblat vårdnadsbidrag KF Kommunfullmäktige har beslutat remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. beslutar remittera motionen till kommunledningskontoret för yttrande senast till arbetsutskottets sammanträde den 25 september. Expedieras till: Peter Andreasson Ksau 25 september Utdragsbestyrkande 14

15 KSAU 133 KLK Motion - Vi måste få ett avtal med migrationsverket Mats Persson, Miljö och omtanke (MO) har inlämnat en motion om vi måste få ett avtal med Migrationsverket. Av motionen framgår idag förekommer flera modeller av avtal och samråd med Migrationsverket. I något fall har man inget samråd alls. Örkelljunga kommun har tillsammans med Klippan ett avtal om ta emot ensamkommande flyktingbarn. Detta avtal är tecknat av socialnämnden. Det kan man verkligen ha synpunkter på enligt Mats Persson. I övrigt har Örkelljunga kommun haft ett långvarigt avtal om årligen ta emot 25 flyktingar. Nu har man i total avsaknad av avtal placerat uppemot 50 asylsökande i privat boende. Detta skapar ett stort ansvar i kommunen för frågan skall bli en långsiktig tillgång. Avtal måste upprättas inte minst för utbildning, social service och arbetsmarknad skall anpassas för situationen. Ibland får man känsla av det först handlar om pengar. Det gör det möjligen för profithungrande fastighetsägare enligt Mats Persson. Nu måste det tas ett helhetsgrepp i frågan. De enda som drabbas av en dåligt planerad integrationsverksamhet är flyktingar och asylsökande själva. Mats Persson kräver fullmäktige beslutar: det skall tecknas ett heltäckande avtal mellan kommunen och Migrationsverket där alla delar ingår och kommunstyrelsen är enda avtalsslutande part för kommunen. Motion - Vi måste få ett avtal med migrationsverket Kommunfullmäktige har beslutat remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. KF Motion - Vi måste få ett avtal med migrationsverket Utdragsbestyrkande 15

16 beslutar remittera motionen till kommunledningskontoret för yttrande senast till arbetsutskottets sammanträde den 20 november Expedieras till: Peter Andreasson Ksau 20 november Utdragsbestyrkande 16

17 KSAU 134 KLK Motion - Turismen i Örkelljunga. Bjarne Daa (S) har inlämnat en motion om turismen i Örkelljunga. Av motionen framgår följande: Vi var flera som lyfte på ögonbrynet när vi fick en presentation av vår turistverksamhet inför Vi vet hur viktigt Örkelljungas Näringsliv är för kommunen, och kommunen har därför ett stort ansvar för hjälpa till marknadsföra kommunen som ett fantastiskt ställe hålla sin semester. Men vid presentationen fanns inte den minsta idén om inplantera QR-koder eller App som verktyg till marknadsföring, återigen ligger vi ljusår ifrån verkligheten. Den verklighet som turister vill ha när de kommer till det stället där de ska hålla sin semester. De vill inte ha ett papperskort över kommunen med bläckstreck på. De vill hämta en App med cykel routen och platser med sevärdheter matställen eller övernningsmöjlighet. När de sen har kommit fram till den sevärdhet de vill besöka kan de få information om platsen från en App eller där finns en QR-kod från den lokala föreningen med information om platsen. Bjarne Daa föreslår kommunfullmäktige besluta: ansvariga för turismen börjar inplantera App och QR-koder i marknadsföringssyfte och som sedan presenteras inför kommande säsonger. Motion - Turismen i Örkelljunga Kommunfullmäktige har beslutat remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. KF Motion - Turismen i Örkelljunga Utdragsbestyrkande 17

18 beslutar remittera motionen till kommunledningskontoret för yttrande senast den 15 oktober Expedieras till: Peter Andreasson Ksau 13 november Utdragsbestyrkande 18

19 KSAU 135 KLK Motion - Inför fritt internet i centrum Mikael Eskilandersson (SD) har inlämnat en motion om fritt internet i centrum. Av motionen framgår följande: Sverigedemokraterna i Örkelljunga är teknikvänliga och vill gärna ge våra invånare i kommunen bästa möjliga service. Något som allt fler apparater använder är trådlöst internet. Allt från klockor och telefoner till datorer och surfplor kopplas upp mot nätet genom trådlösa nätverk. En lätt och billig åtgärd för förbättra servicen för alla dem som använder trådlösa enheter, är införa fritt trådlöst internet, så kallade "wi-fi zoner" på strategiska ställen i byn. Vid till exempel torget och busshållplatsen där många människor rör sig eller väntar på bussen, skulle många uppska ha tillgång till internet. Ett annat sådant ställe skulle kunna vara kommunhusets vänthall. Det skulle även vara bra för turister som kommer till Örkelljunga från andra länder kunna koppla upp sig fritt någonstans. Det är givetvis även viktigt marknadsföra dessa fria zoner finns, annars kommer ingen använda dem. Det borde dock räcka med trycka upp lite affischer som sätts upp där zonerna finns, samt marknadsföra det på kommunens hemsida. Med hänvisning till ovanstående föreslår Sverigedemokraterna kommunfullmäktige besluta: i motionens anda införa fria internetzoner på lämpliga ställen i kommunen. Motion - Inför fritt internet i centrum Kommunfullmäktige har beslutat remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. KF Motion - Inför fritt internet i centrum Utdragsbestyrkande 19

20 beslutar remittera motionen till kommunledningskontoret för yttrande senast Expedieras till: Peter Andreasson Ksau 9 oktober Utdragsbestyrkande 20

21 KSAU 136 KLK Förfrågan från Solljungahälsan angående medverkan i Familjecentralen Solljungahälsan skriver de under hösten 2012 har haft kontakt med socialnämndens ordförande och socialchefen och man uppfade det var en självklarhet Solljungahälsan skulle vara en utförare på familjecentralen. På socialchefens uppdrag kallades det till ett möte på familjecentralen i syfte Soljungahälsan skulle kunna beredas plats. Detta möte ägde rum Resultatet av detta möte blev styrgruppen fick i uppdrag göra en behovsinventering om eventuella lokalbehov med ytterligare en aktör på familjecentralen. I samband med ytterligare aktörer är på väg in på familjecentralen har en konsekvensbeskrivning gjorts för beskriva för- och nackdelar med fler verksamheter kommer in på familjecentralen. Det behövs både en utökning av lokaler och en samsyn när det gäller förhållningssätt och verksamhet. Det är viktigt mötet med föräldrar och barn i den öppna verksamheten sker på den neutrala arenan och fokus är familjen och barnets bästa. Denna konsekvensbeskrivning med lokalbehovsbedömning har överlämnats till kommunstyrelsen och dess ordförande för ställningstagande. Socialnämnden har beslutat som svar till Solljungahälsan meddela ärendet överlämnats till kommunstyrelsen för ställningstagande angående utbyggnad av familjecentralen kommunstyrelsen informeras i övrigt lägga informationen till handlingarna. Utdragsbestyrkande 21

22 Förslag till beslut - Tjänsteskrivelse, Förfrågan, Konsekvensbeskrivning Beslut - Sn beslutar meddela Soljungahälsan kommunen för närvarande inte har möjlighet bygga ut Tallgården ytterligare. Kommunen ser däremot positivt på det bildas en filial till familjecentralen på Solgården i Skånes Fagerhult. Expedieras till: Soljungahälsan Socialnämnden Utdragsbestyrkande 22

23 KSAU 137 KLK Antalet ledamöter till kommunfullmäktiges kommande mandatperiod Förslag till antalet ledamöter i kommunfullmäktige kommande mandatperiod har inlämnats från olika partier. Skrivelse Svar - C Svar - M Svar - S Svar -Fp Svar -SD beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag till beslut. Noteras ärendet ajourneras klockan Expedieras till: Kommunstyrelsen Utdragsbestyrkande 23