Årsredovisning Unionens Arbetslöshetskassa

Transkript

1 Årsredovisning 2013 Unionens Arbetslöshetskassa

2

3 Innehåll Året som gått... 4 Förvaltningsberättelse - Verksamhet Året i korthet Medlemsutveckling Finansieringsgrad Fakta Väsentliga händelser Ekonomisk verksamhet Finansiella delar - Resultaträkning Balansräkning Noter Tack från styrelsen Revisionsberättelse... 32

4 Året som gått Vi växer Medlemsantalet till Unionens Arbetslöshetskassa fortsätter att öka. Efter sex år har vi vuxit till att bli Sveriges näst största arbetslöshetskassa med knappt medlemmar. Sedan starten har vi utökat vårt verksamhetsområde från tjänstemannasektorn till att även innefatta kulturarbete. Under året har ett arbete pågått för en fusion mellan Unionens Arbetslöshetskassa och Farmacitjänstemännens Arbetslöshetskassa vilket resulterade i ett beslut om fusion från den 1 januari Återigen har antalet nya medlemmar under året varit betydligt fler än de som avslutat sitt medlemskap. I december hade vi drygt fler medlemmar än i januari. Under året har avslutat sitt medlemskap på grund av att de uppnått 65 års ålder och därmed lämnar försäkringen. För har medlemskapet avslutats eftersom medlemsavgiften inte har betalats i tid. Ersättningstagare Antalet medlemmar som fick arbetslöshetsersättning från Unionens Arbetslöshetskassa under 2013 var fler än föregående år. Kompensationsgrad Arbetslöshetsförsäkringen kompenserar för viss del av inkomstbortfallet vid arbetslöshet. Arbetslöshetsersättningen utgör 80 procent av beräknad inkomst, dock högst 680 kronor per dag. Inkomsttaket som ger den högsta ersättningen är kronor per månad. Det betyder att även den som har en genomsnittlig inkomst över kronor får en arbetslöshetsersättning på högst 680 kronor per dag. Av våra medlemmar som får arbetslöshetsersättning har drygt 80 procent en inkomst som är högre än inkomsttaket, kronor. Ser man endast till dem som byggt upp sin ersättningsrätt på ett heltidsarbete har över 90 procent en inkomst som är högre än inkomsttaket. Regeländringar Den 1 september 2013 trädde nya regler om åtgärder inom arbetslöshetsförsäkringen i kraft. Åtgärderna har medfört ökat administrativt arbete och vi har under året anställt mer personal för att klara av arbetsmängden. De nya reglerna innebär bland annat att Arbetsförmedlingen ska skicka ett meddelande till arbetslöshetskassan om en arbetssökande missköter sitt arbetssökande, förlänger sin arbetslöshet eller orsakar sin arbetslöshet. Det gjorde att arbetsmängden ökade och Unionens Arbetslöshetskassa fick meddelanden under perioden 1 september till sista december. Trots det ökade antalet ärenden har vi haft möjlighet att hålla korta handläggningstider. Som regel har det tagit högst fem arbetsdagar från det att ärendet kom in till dess att handläggning påbörjats. 4

5 Framtid Prognoser Prognoserna, för 2014, från Konjunkturinstitutet och Arbetsförmedlingen talar för en svag nedåtgående trend för arbetslösheten och en något stigande sysselsättning. Fusion Unionens Arbetslöshetskassa och Farmacitjänstemännens Arbetslöshetskassa fusionerades den 1 januari Beslut om fusion togs på Unionens Arbetslöshetskassas föreningsstämma den 27 maj Fusionen innebär inte någon organisatorisk förändring. Vi övertar ca medlemmar, varav ca 180 är arbetslösa, från Farmacitjänstemännens Arbetslöshetskassa. Lägre medlemsavgift genom att arbetslöshetsavgiften tas bort Vid årsskiftet 2013/2014 togs arbetslöshetsavgiften bort genom lagändringar och medlemsavgiften sjönk därmed från 140 till 97 kronor per månad. Regeländringar Från den 1 januari 2014 lämnas inte arbetslöshetsersättning till medlemmar som deltar i korttidsarbete där arbetsgivaren får statligt stöd. Korttidsarbete innebär att anställda tillfälligt går ned i arbetstid och lön på grund av till exempel lågkonjunktur. Parlamentariska socialförsäkringsutredningen Den parlamentariska socialförsäkringsutredningen som tillsattes under 2010 har fortsatt sitt arbete med förslag till förändringar gällande allmänna försäkringarna vid sjukdom och arbetslöshet. Uppdraget är förlängt till 31 januari Förslag om förändringar: Pension och förtroendevaldas rätt till ersättning Förslaget planeras att träda i kraft den 1 januari Förslag om förändringar: Åtgärder inom aktivitetsstödet Förslaget planeras att träda i kraft den 1 mars

6 Förvaltningsberättelse Styrelsen och kassaföreståndaren för Unionens Arbetslöshetskassa avger härmed förvaltningsberättelse och årsredovisning för Verksamhet Verksamhetsområde Kassans verksamhetsområde är begränsat till: dels i Sverige verksamma inom de teknik- och kunskapsbaserade sektorerna av arbetsmarknaden. dels i Sverige verksamma tjänstemän vid företag och organisationer inom handel, transport, ideella organisationer och övrig servicenäring jämte dessa närstående områden. dels personer yrkesverksamma inom svensk scenkonst, film, radio, television och därmed jämförlig verksamhet samt till musiker och korister yrkesverksamma i svenska symfoniorkestrar, kammarensembler, musikteatrar, teaterföretag, statlig och regional musikverksamhet samt radio och television. Med yrkesverksam avses även de personer som bedriver egen verksamhet inom kassans verksamhetsområde. Artister, musiker, och korister skall ha genomgått statlig teater- eller musikhögskola eller ha annan jämförbar utbildning alternativt yrkesverksamhet som styrelsen bedömer som likvärdig. Lagstiftningsprocessen Det är Sveriges riksdag som fattar beslut om nya lagar eller lagändringar i Sverige. Regeringen ligger bakom de flesta lagförslagen men riksdagsledamöter, partier, intresseorganisationer, myndigheter och medborgare kan också ta initiativ till nya lagar. När regeringen tillsätter en statlig utredning eller kommitté, får den i uppdrag att utreda en fråga. Regeringen anger utgångspunkterna för arbetet i ett kommittédirektiv. Utredningens slutsatser och förslag presenteras för regeringen i en rapport, ett betänkande, i regel i serien Statens offentliga utredningar (SOU). Regeringen kan också välja att låta handläggaren på departementet i Regeringskansliet utreda en fråga. Departementsutredningarnas slutsatser och förslag till regeringen lämnas i form av en rapport som publiceras i departementsserien (Ds). Källa: Uppgift Unionens Arbetslöshetskassas uppgift är att betala ut arbetslöshetsersättning till medlemmar vid arbetslöshet i enlighet med bestämmelserna i lag (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring. Arbetslöshetsförsäkringen kompenserar för viss del av inkomstbortfallet vid arbetslöshet. Verksamheten bedrivs i enlighet med lag (1997:239) om arbetslöshetskassor och Unionens Arbetslöshetskassas stadgar. 6

7 Organisation Organisationsnummer Vid utgången av 2013 hade Unionens Arbetslöshetskassa medlemmar och var därmed Sveriges näst största arbetslöshetskassa. Vi har kontor i Stockholm och Malmö Unionens Arbetslöshetskassas organisation FÖRENINGS- STÄMMA Valda ombud STYRELSE Valda ledamöter, statliga representanter och personalrepresentanter KASSA- FÖRESTÅNDARE LEDNINGSGRUPP I ledningsgruppen ingår kassaföreståndare och nio sektionschefer. KANSLI IT/MEDLEM SEKTION JURIDISK SEKTION FÖRSÄKRINGSSEKTION 1 6 Sektionen ansvarar för verksamhetsfrågor, personalfrågor, information, ekonomi, statistik och övriga administrativa uppgifter. Sektionen ansvarar för IT-frågor samt utreder medlemsärenden. Sektionen ansvarar för processer i domstol, omprövning av beslut, utbildning och kvalitetsarbete. Sektionen är ansvarig för Unionens Arbetslöshetskassas egen skanning. Sektion 1-5 utreder försäkringsärenden och sektion 6 utreder försäkringsärenden inom området kultur. Sektion 4 är placerad i Malmö. 7

8 Unionens Arbetslöshetskassas föreningsstämma Stämmans uppgift och ansvar regleras i lag om arbetslöshetskassor. Innan beslut kan verkställas ska de vara registrerade och godkända av Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, IAF. Föreningsstämma Ordinarie föreningsstämma Unionens Arbetslöshetskassa höll ordinarie föreningsstämma torsdag den 27 maj 2013 i Symfonin, Unionen-huset, Olof Palmes gata 17, Stockholm. Unionens Arbetslöshetskassa har 57 ombud varav 55 ombud deltog på stämman. Föreningsstämman beslöt bland annat att fastställa resultat- och balansräkning för att styrelsens ledamöter och kassaföreståndaren beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret att en extra föreningsstämma ska hållas den 31 oktober att vid denna stämma fastställa budget och avgifter för att välja ny styrelse och revisorer. att besluta att fusionera med Farmacitjänstemännens Arbetslöshetskassa. Extra föreningsstämma Unionens Arbetslöshetskassa höll extra föreningsstämma onsdag den 22 oktober 2013 i Symfonin, Unionen-huset, Olof Palmes gata 17, Stockholm. Unionens Arbetslöshetskassa har 57 ombud varav 48 ombud deltog på stämman. Föreningsstämman beslöt bland annat att fastställa budget för att fastställa medlemsavgiften till 97 kr från och med den 1 januari att ge styrelsen fullmakt att ändra avgiften om det finns skäl för detta. 8

9 Martin Johansson, ordförande Unionens Arbetslöshetskassa Föreningsstämma Irene Wennemo, dåvarande huvudsekreterare i parlamentariska socialförsäkringsutredningen 9

10 Unionens Arbetslöshetskassas styrelse och revisorer Styrelsens uppgifter och ansvar IAF:s kommentar i regelboken säger Det är styrelseledamöternas uppgifter att se till att arbetslöshetsersättning betalas ut i enlighet med gällande lag, stadgar och föreskrifter samt att kassans verksamhet även i övrigt bedrivs enligt gällande regler. Det innebär bland annat att sätta upp mål för verksamheten, följa upp kassans verksamhet, besluta om kassans ekonomi, besluta i frågor som kan påverka avgiften och fastställa verksamhetsplanen för året. Styrelsen ägnar sig även åt myndighetsutövning och fattar beslut enligt lag om arbetslöshetskassor och lag om arbetslöshetsförsäkring. De beslutar i sanktionsärenden om uteslutning och frånkännande. De beslutar om en medlem som utträtt på grund av bristande betalning har särskilda skäl att kvarstå som medlem. De beslutar om polisanmälan vid misstanke om bidragsbrott. Styrelsens sammansättning 2013 Ordinarie Martin Johansson, ordförande, Stockholm Christina Dahlström, vice ordförande, Stockholm Peter Bording, Göteborg Stefan Carlsson, Öst Mats Elowson, Norrbotten (1 januari 27 maj) Victoria Kirchhoff, Sydväst Hans Lindau, Sjuhall (28 maj 31 december) Birgitta Petersson, Småland Lars Sjöström, statens representant Katarina Edelmann, personalrepresentant Ann-Sofie Starck, personalrepresentant Suppleanter Hans Lindau, Sjuhall (1 januari 27 maj) Claes Bärnsten, Skaraborg/Väst Torleif Hiitti, Västerbotten Jennie Hallberg, Öst Anny Bustos Teljebäck, Mälardalen (28 maj 31 december) Lars Skoglund, statens representant Ulrika Skemark personalrepresentant Jacob Heymowski Revisorer Ordinarie Marie Gabrielsson, Stockholm Håkan Thurfjell, Östra Sörmland/Gotland Sune Johnson, PWC Suppleanter Mikael Wängelin, Stockholm Eric Bolander, Stockholm Sverker Rytterstedt, PWC Under året har styrelsen hållit 11 ordinarie sammanträden samt två extra styrelsesammanträden via telefon och ett konstituerande möte. 10

11 Tjänstemän i styrelsen Kassaföreståndare Inger Lindström Föredragande försäkringsärenden Jeanette Mandl Styrelsesekreterare Sanna Karlberg 11

12 Året i korthet Unionens Arbetslöshetskassas vision och mål Vår vision är att alla som arbetar inom Unionens Arbetslöshetskassas verksamhetsområde ska välja att söka inträde hos oss. Våra mål är att genom enhetlig och rättssäker tillämpning av arbetslöshetsförsäkringen ge god service till våra medlemmar, bedriva verksamhet med hög produktivitet, kostnadseffektivt och med god kvalitet. Verksamheten ska präglas av kvalitet, effektivitet, tillgänglighet och professionalism. Systematisk internkontroll Vi har under året fortsatt arbetet med att säkerställa vår systematiska internkontroll. Aktivitetsplan Beslutade åtgärder genomförs Styrdokument VP Verksamhetsplan Ledningssystem Rapporter Informationssäkerhet Åtgärdsplan Verksamhetsuppföljning Styrelse Säkerhet Kontinuitetsplan Avstämning Måluppföljning veckovis Kontrollaktiviteter LOGG-system Följa upp brister för åtgärd Åtgärdsplan Intern granskningsplan Kvalitetsplan Kontrollområden Granskning av IAF Unionens Arbetslöshetskassa har under året blivit granskad av IAF som är den statliga myndighet som utövar tillsyn över arbetslöshetskassorna och granskar om arbetslöshetskassorna håller sig till juridiskt bindande regler. IAF genomför granskningar riktade till arbetslöshetskassorna på regeringens uppdrag enligt regleringsbrev 2013 och på eget initiativ. Kvalitetsarbete Försäkringsmöten har genomförts en gång i månaden. På dessa möten informeras om nyheter och förändringar i försäkringen och nya rutiner arbetas fram. Särskilda personer har ett dagligt kvalitetsansvar för utredarna på kassan så att alla arbetslösa behandlas lika och rättssäkert oberoende av vem som beslutar i ärendet. Interngranskning under våren 2013 om polisanmälningar. Vi har arbetat med handlingsplan för det projektarbete om kvalité där bland annat mätinstrument och handlingsplaner/åtgärder för kvalitén har tagits fram. 12

13 Utbildning Under våren utbildades nya utredare i lagen om arbetslöshetsförsäkring, för att kassan skulle ha beredskap inför lagändringarna den 1 september För att förbereda utredarna inför lagändringarna den 1 september 2013 genomfördes en genomgång av de nya reglerna i juni och en utbildning i augusti/september. Under året har några i personalen deltagit i SO:s utbildningsverksamhet. Det gäller bland annat handläggarkonferens, temadagar och teknikutbildningar. Styrelsen utbildades i september i arbetslöshetsförsäkringen och lagändringarna. Utbildning i hjärt- och lungräddning, HLR, genomförs fortlöpande. Information/kommunikation Vi har informerat om lagen om arbetslöshetsförsäkring och om lagen om arbetslöshetskassor för medlemmar som är arbetslösa eller står inför kommande arbetslöshet, dels på arbetsplatser och dels på Unionens regionkontor/lokalkontor. Vi har även informerat anställda på Unionen. Vi tar årligen fram en utskicksplan för information till kommande år. Vi hade ett event i Almedalen tillsammans med övriga TCO-kassor. Ulrika Skemark, Martin Johansson och Hans Lindau i Almedalen

14 Medlemsundersökning Styrelsen har beslutat att en medlemsundersökning ska genomföras två gånger per år. De områden som mäts är tillgänglighet, bemötande, information, kompetens, handläggningstid, tillförlitlighet och kvalitet. Nöjdheten bland medlemmarna liknar föregående år. Det vill säga ca 7,5 på en 10-gradig skala. Genomströmningstid Genomströmningstiden mäts av IAF och har på Unionens Arbetslöshetskassa varierat, meridianen har varit 6 veckor under Meridianen för alla arbetslöshetskassor har varit ca 7 veckor. Genomströmningstiden är tiden från den första anmälda dagen som arbetslös på arbetsförmedlingen till utbetalning för den som är ny som arbetslös. Lagstiftningens konstruktion gör att det första kassakortet på två veckor tidigast kan hanteras och registreras i vecka tre och i vecka fyra kan arbetslöshetsersättningen i normalfallet tidigast betalas ut. Vecka 1 Vecka 2 Vecka 3 Vecka 4 Kassakortet omfattar två veckor och kan tidigast skickas till arbetslöshetskassan när de två veckorna har passerat. Kassakortet skickas in och registreras. Körning av utbetalning sker på fredag. Arbetslöshetskassan ansöker om statsbidrag. Utbetalning till medlem sker på torsdag. Vi behöver få in detaljerade uppgifter för att kunna fatta ett korrekt beslut. Det gör att vi ofta behöver begära in kompletteringar, vilket innebär att väntetiden för den som ansöker om arbetslöshetsersättning, trots korta handläggningstider, ändå kan kännas lång. De flesta ärendena behöver kompletteras på grund av att regelverket kräver detaljerade uppgifter och detta påverkar genomströmningstiden. För att förkorta genomströmningstiden ytterligare krävs en förändrad lagstiftning. Handläggningstiden har under året varit 1-5 dagar och är den tid det tar från det att en handling kommer in till dess en komplettering begärs eller ett beslut fattas. 14

15 15

16 Medlemsutveckling Unionens Arbetslöshetskassa hade vid årets början medlemmar och vid årets slut medlemmar. Per den 1 januari Per den 31 december Åldersfördelning Kvinnor Män Totalt Kvinnor Män Totalt Under Över Summa Medlemsutveckling kvinnor och män Kvinnor 1 jan Kvinnor 31 dec Män 1 jan 0 Under Över 55 Män 31 dec Medlemsutveckling i procent, i 1 1 januari 31 december december % Under 26 år år år -20 Under Över år Över 55 år Summa 16

17 Medlemsutveckling I samband med fusionen med Teaterverksammas arbetslöshetskassa fick Unionens Arbetslöshetskassa nya medlemmar. Medlemsomsättning Antal nya medlemmar Antal medlemmar som begärt utträde Antal medlemmar som har utträtt på grund av obetalda medlemsavgifter Antal medlemmar som har uppnåt åldersgränsen 65 år Arbetslöshet Andelen arbetslösa har under året varit ca 3 procent Arbetslöshetsersättning Ersättning /ersättningsdagar Antal medlemmar som har fått ersättning Utbetald skattepliktig ersättning * * Ersättningsdagar * * Genomsnittlig dagpenning 645* 641* 1 enligt kontrolluppgift till Skatteverket * Siffrorna är avrundade till jämt heltal 17

18 Utbetald skattepliktig ersättning Den utbetalade arbetslöshetsersättningen har minskat under Vi betalade ut drygt 2,5 miljarder kronor i skattepliktig ersättning och genomsnittlig dagpenning var 645 kronor. Den genomsnittliga dagpenningen har därmed ökat med 4 kronor jämfört med Vi ansöker om statsbidrag varje måndag från Arbetsförmedlingen för den utbetalning som ska göras under veckan. Vi får statsbidrag för hela utbetalningen och faktureras för arbetslöshetsavgift och finansieringsavgift en gång per månad. Ersättningsdagar Längden på arbetslösheten varierar för medlemsgruppen. Den genomsnittliga medlemmen söker ersättning under 88 ersättningsdagar, (2012, 87,5 ersättningsdagar). Finansieringsgrad Grundavgift I arbetslöshetskassans grundavgift ingår finansieringsavgift och administrationskostnader. Grundavgift betalas av alla medlemmar. Finansieringsavgift Arbetslöshetskassorna betalar en finansieringsavgift till staten, baserad på 131 procent av arbetslöshetskassans genomsnittliga dagpenning. Administrationskostnader Administrationskostnader är personalkostnader och övriga externa kostnader, till exempel IT, porto och lokal. Arbetslöshetsavgift Arbetslöshetskassorna är skyldiga att betala arbetslöshetsavgift till staten motsvarande 33 procent av utbetald inkomstrelaterad ersättning. Arbetslöshetsavgiften reduceras med 50 kronor för varje icke arbetslös medlem. Arbetslöshetsavgiften betalas av den som enligt regelverket inte är arbetslös 2. 2 Arbetslöshetsavgiften avskaffades den 1 januari Arbetslös enligt lag Med arbetslös menas en person som fått arbetslöshetsersättning, aktivitetsstöd eller utvecklingsersättning för någon del av månaden och inte har arbetat eller haft rätt till lön under någon del av månaden. fått sjukpenning, rehabiliteringspenning, aktivitetsersättning eller tidsbegränsad sjukersättning för någon del av månaden. Det gäller de månader där man helt saknar anställning, inte utför något förvärvsarbete, inte får någon betald semester eller annan ledighet med bibehållen lön, inte är företagare eller har avgångsvederlag. Fördelning Finansieringsavgift 39 % Arbetslöshetsavgift 43 % Administrationskostnader 18 % 11% 18

19 Avgift under åren januari juni Grundavgift 96/98 kr Förhöjd finansieringsavgift kr Totalt: 338/340 kr juli december Grundavgift 96/98 kr Arbetslöshetsavgift kr Totalt: 214/216 kr januari december Grundavgift 96/98 kr Arbetslöshetsavgift 118 kr 4 Totalt: 214/216 kr januari juni Grundavgift 96/99 kr 5 Arbetslöshetsavgift 138 kr Totalt: 234/237 kr juli augusti Grundavgift 96/99 kr Arbetslöshetsavgift 128 kr Totalt: 224/227 kr september december Grundavgift 96/99 kr Arbetslöshetsavgift 100 kr Totalt: 196/199 kr januari juni Grundavgift 96/99 kr Arbetslöshetsavgift 80 kr Totalt: 176/179 kr juli december Grundavgift 97 6 kr Arbetslöshetsavgift 65 kr Totalt: 162 kr januari december Grundavgift 97 kr Arbetslöshetsavgift 43 kr Totalt: 140 kr januari december Grundavgift 95 kr Arbetslöshetsavgift 45 kr Totalt 140 kr 3 Juli 2008: Förhöjd finansieringsavgift ändras till arbetslöshetsavgift. 4 Juli 2009: Avdrag med 50 kronor ska göras för varje medlem som inte är arbetslös under den månad som avgiften avser när arbetslöshetskassan betalar in arbetslöshetsavgift till staten. Detta gjorde att vi kunde behålla en arbetslöshetsavgift på 118 kronor. 5 Januari 2010: Merkostnaden att själva avisera medlemmar som enbart är med i Unionens Arbetslöshetskassa anses vara 3 kronor och grundavgiften höjs därför med en krona för dessa medlemmar. 6 Juli 2011: Grundavgiften ändras genom att vara samma för medlemmar som är anslutna till förbundet och för medlemmar som enbart är medlemmar i arbetslöshetskassan. 19

20 Fakta Underrättelser från Arbetsförmedlingen fram till sista augusti Beslut Antal 2013 Nedsättning enl 45 a - 25 % % 0 - ersättningsrätt upphör 0 Avstängning enl 9 52 Avstängning enl ersättningsdagar 0-45 ersättningsdagar 2-60 ersättningsdagar 0 Ersättning tillerkänd 50 Lämnat utan åtgärd 60 Annat beslut 5 Ärenden som ännu inte är behandlade 0 Totalt På grund av regeländringar under årets gång kan siffrorna inte jämföras med tidigare år. Af meddelande från Arbetsförmedlingen från den 1 september Beslut Antal varning = 0 avstängningsdagar dag avstängning dagar avstängning dagar avstängning 0-5 stängning av ersättningsperiod 0 43 a dagar avstängning dagar avstängning dagar avstängning 0-4 stängning av ersättningsperiod 0-43 b /45 dagar avstängning /45 dagar avstängning /45 dagar avstängning 0 Avslag ersättning 54 Ej medlem 209 Ersättning ej utgått Skäl saknas Ej avslutade Totalt På grund av regeländringar under årets gång kan siffrorna inte jämföras med tidigare år. Omprövningar och överklaganden År Antal omprövningar Varav ändrade beslut Antal överklagande Antal avkunnade domar Varav ändrade Uteslutning, frånkännande och polisanmälan År Antal uteslutningar Antal frånkännande Antal polisanmälan

21 Administrativa sanktioner- uteslutning/frånkännande Sanktioner som uteslutning och frånkännande används i situationer där vi enligt regelverket gör bedömningen att en medlem medvetet eller av grov vårdslöshet har lämnat felaktiga eller vilseledande uppgifter till arbetslöshetskassan om sådant som har betydelse för rätten till arbetslöshetsersättning. Det är arbetslöshetskassans styrelse som beslutar i dessa frågor. I första hand bedöms om det är aktuellt med uteslutning som förutom förlusten av medlemskapet, innebär ett hinder mot att kunna få inkomstrelaterad arbetslöshetsersättning under 12 månader från uteslutningstillfället. I andra hand och förutsatt att det finns särskilda skäl, bedömer styrelsen om det istället är aktuellt med frånkännande av arbetslöshetsersättning. Frånkännande innebär ett hinder mot att kunna få arbetslöshetsersättning under en viss period, i normalfallet 130 ersättningsdagar, och där ersättningsdagarna samtidigt förbrukas. Utöver det krävs att den som blivit frånkänd arbetslöshetsersättning arbetar i minst 80 dagar. Polisanmälan Arbetslöshetskassorna omfattas sedan den 1 augusti 2007 av Bidragsbrottslagen och vissa ärenden ska därmed polisanmälas. Från den 1 juni 2008 trädde lagen om underrättelseskyldighet i kraft. Underrättelseskyldighet Arbetslöshetskassorna omfattas sedan den 1 juni 2008 av lagen om underrättelseskyldighet. Väsentliga händelser Nya regler i arbetslöshetskassornas regelverk, januari 2013, Schablonbelopp för konstnärligt arbete Från 1 januari 2013 höjs schablonbeloppet för omräkning av tillfälligt konstnärligt arbete från 148 till 158 kronor. (Arbete som utförs till och med 31 december 2012 omräknas med 148 kronor.) 1 juli 2013, En mer ändamålsenlig förvaltningsprocess, proposition 2012/13:45 1 september 2013, Åtgärder inom arbetslöshetsförsäkringen, proposition 2012/13:12 Väsentliga händelser efter räkenskapsårets utgång 1 januari 2014 Fusion mellan Farmacitjänstemännens Arbetslöshetskassa och Unionens Arbetslöshetskassa. Avskaffande av arbetslöshetsavgiften, proposition 2013/14:1 Reglerna om kortidsarbete, proposition 2013/14:1 21

22 Ekonomisk verksamhet Unionens Arbetslöshetskassas intäkter under året uppgår till 904,6 Mkr. Därutöver tillkommer finansiella poster med 4,9 Mkr. Under året har skattepliktig ersättning uppgått till Mkr till arbetslösa medlemmar. Beloppet inkluderar både grundbelopp och inkomstrelaterad ersättning. Arbetslöshetskassorna är ålagda att betala arbetslöshetsavgift och kostnaden för denna har uppgått till 510 Mkr. Arbetslöshetsavgiften motsvarar 33 % av utbetald inkomstrelaterad ersättning i kassan. Ett avdrag om 50 kr per icke arbetslös medlem och månad sker från och med 1 januari Resultatet för verksamheten uppvisar ett underskott med 210 Mkr vilket minskat kassans kapital som därmed vid årsskiftet uppgår till 103 Mkr. Kostnader för arbetslöshetsavgift har ökat på grund av ökad arbetslöshet. Underskottet är hänförligt till att kostnader för arbetslöshetsavgiften överstiger medlemsintäkterna. Den nya lagändringen har påverkat kassans ökade kostnader i samband med systemstöd och utbildning av personal. Det ekonomiska resultatet av kassans verksamhet år 2013 och kassans ekonomiska ställning den 31 december 2013 framgår av efterföljande resultat- och balansräkning. Förslag till resultatdisposition Årets underskott kronor balanseras i ny räkning, i enlighet med 44 lag (1997:239) om arbetslöshetskassor, LAK. Om inte särskilt anges, redovisas alla belopp i tusental kronor. 22

23 Resultaträkning Belopp i tkr INTÄKTER Medlemsavgifter Not Statliga bidrag Övriga intäkter Summa intäkter ADMINISTRATIONSKOSTNADER Personalkostnader Not Övriga externa kostnader Not Avskrivningar enligt plan Not Summa administrativa kostnader Resultat före avgifter till staten AVGIFTER TILL STATEN Finansieringsavgift Arbetslöshetsavgift Summa avgifter till staten Resultat före finansiella poster FINANSIELLA POSTER Finansiella intäkter Not Summa finansiella poster Resultat före poster arbetslöshetsförsäkringen POSTER ARBETSLÖSHETSFÖRSÄKRINGEN Statligt bidrag till arbetslöshetsersättning Not Kostnad arbetslöshetsersättning Not Kostnad ej statsbidragsberättigad arbetslöshetsersättning Summa poster arbetslöshetsförsäkringen ÅRETS RESULTAT

24 Balansräkning Belopp i tkr TILLGÅNGAR Anläggningstillgångar MATERIELLA ANLÄGGNINGS- TILLGÅNGAR Inventarier Not Summa anläggningstillgångar Omsättningstillgångar FORDRINGAR Fordringar statligt bidrag till arbetslöshetsersättning Not Fordringar felaktig arbetslöshetsersättning Not Fordringar medlemsavgifter Fordringar på Unionen avseende medlemsavgifter Övriga fordringar Not Förutbetalda kostnader och upplupna intäkter Not KORTFRISTIGA PLACERINGAR Kortfristiga placeringar i värdepapper Not KASSA OCH BANK Summa omsättningstillgångar SUMMA TILLGÅNGAR

25 Belopp i tkr EGET KAPITAL OCH SKULDER Eget kapital Eget kapital vid räkenskapsårets början Eget kapital Teaterverksammas arbetslöshetskassa vid fusion Årets resultat Summa eget kapital Kortfristiga skulder Skulder arbetslöshetsersättning Not Skulder till Arbetsförmedlingen och IAF Not Skulder till Unionen Leverantörsskulder Övriga skulder Not Upplupna kostnader och förutbetalda intäkter Not Summa kortfristiga skulder SUMMA EGET KAPITAL OCH SKULDER Ställda säkerheter Inga Inga Ansvarsförbindelser Inga Inga 25

26 Tilläggsupplysningar till resultatoch balansräkning Redovisningsprinciper: Tillämpade redovisnings- och värderingsprinciper överensstämmer med lagen om arbetslöshetskassor, IAF:s föreskrifter samt årsredovisningslagen i tillämpliga delar. Principerna är oförändrade jämfört med föregående år. Samtliga belopp är angivna i tkr om inte annat anges. Intäkter Medlemsavgifter redovisas såsom intäkt i den period medlemsavgiften avser. Avgifter till staten Arbetslöshetskassan redovisar kostnad för finansieringsavgift och arbetslöshetsavgift enligt erhållen debitering från myndigheten för räkenskapsårets kalendermånader. Statligt bidrag till arbetslöshetsersättning och kostnad arbetslöshetsersättning Arbetslöshetsersättning och statsbidrag till arbetslöshetsersättning som är hänförlig till räkenskapsåret redovisas som kostnad respektive intäkt oavsett tidpunkt för betalning i enlighet med IAF:s föreskrifter. Fordringar Fordringar felaktig arbetslöshetsersättning redovisas i enlighet med IAF:s föreskrifter till nominellt belopp. Övriga fordringar redovisas till det belopp, som efter individuell bedömning beräknas bli betalt. Anläggningstillgångar Materiella anläggningstillgångar avskrivs systematiskt över bedömd ekonomisk livslängd. Linjär avskrivningsmetod tillämpas. Tillämpade avskrivningstider redovisas nedan. Antal år Möbler 5 Datorer och andra tekniska anläggningar 3 Kortfristiga placeringar Posten består av statsskuldväxlar och obligationer. Kortfristiga placeringar värderas till det lägsta av anskaffningsvärdet och verkligt värde (marknadsvärde). Obligationer förvärvade i syfte att innehas till inlösentidpunkt värderas vid förvärvet till anskaffningsvärde. Skillnaden mellan anskaffningsvärde och inlösenvärde periodiseras så att den effektiva räntan är konstant över innehavstiden. 26

27 Tilläggsupplysningar Belopp i tkr Not 1 MEDLEMSAVGIFTER Grundavgift Arbetslöshetsavgift SUMMA Not 2 PERSONALKOSTNADER Medeltal anställda, könsfördelning, löner, andra ersättningar och personalkostnader Andel kvinnor, styrelse 42% 37% Andel kvinnor, ledningsgrupp 77% 70% Medeltal anställda, löner, andra ersättningar och sociala avgifter Antal årsarbetskrafter Kvinnor Män Löner och andra ersättningar, styrelse och kassaföreståndare Löner och andra ersättningar, övriga anställda Sociala avgifter enligt lag och avtal Pensionskostnader kassaföreståndare Pensionskostnader övriga anställda Not 3 ÖVRIGA EXTERNA KOSTNADER Datakostnader / telefoni Portokostnader / Information Lokalhyra Övriga lokalkostnader Övriga kostnader * SUMMA * Unionens Arbetslöshetskassa och Unionen reglerar kostnader mellan sig enligt särskilt avtal. I beloppet övriga kostnader ingår bland annat köpta tjänster från Unionen med tkr (5 046 tkr), SO medlemsavgift, övriga konsulttjänster med mera. 27

28 Belopp i tkr Not 4 INVENTARIER Inventarier vid årets början Genom fusion - 78 Inventarier vid årets slut Ackumulerade avskrivningar vid årets början Genom fusion Årets avskrivningar inventarier Ackumulerade avskrivningar vid årets slut SUMMA Not 5 FINANSIELLA INTÄKTER Ränta på återkrav felaktig arbetslöshetsersättning Ränteintäkter från kortfristiga placeringar Nedskrivningar av kortfristiga placeringar Förlust vid försäljning av kortfristiga placeringar Ränteintäkter från bank SUMMA Not 6 STATLIGT BIDRAG TILL ARBETSLÖSHETSERSÄTTNING Statligt bidrag till arbetslöshetsersättning Periodiserat statligt bidrag till arbetslöshetsersättning Återbetald arbetslöshetsersättning (till Arbetsförmedlingen) SUMMA Not 7 KOSTNAD ARBETSLÖSHETS- ERSÄTTNING Arbetslöshetsersättning Periodiserat arbetslöshetsersättning Återbetald arbetslöshetsersättning (från ersättningstagare) SUMMA

29 Belopp i tkr Not 8 Not 9 FORDRINGAR STATLIGT BIDRAG RESPEKTIVE SKULDER STATLIGT BIDRAG TILL ARBETSLÖSHETSERSÄTTNING Ingående periodiserade fordringar statligt bidrag respektive skulder statligt bidrag till arbetslöshetsersättning Årets förändring Utgående periodiserade fordringar statligt bidrag respektive skulder statligt bidrag till arbetslöshetsersättning FORDRINGAR FELAKTIG ARBETSLÖSHETSERSÄTTNING Ingående ackumulerade fordringar Under året tillkommande fordringar Under året reglerade fordringar Utgående ackumulerade fordringar Fordringar < 1år Fordringar > 1år < 5år Fordringar > 5år < 10år Fordringar > 10 år SUMMA Av summan fordringar felaktig ersättning bedöms tkr (7 673 tkr) av det nominella beloppet vara osäkert. Not 10 ÖVRIGA FORDRINGAR Källskatt arbetslöshetsersättning Övriga fordringar SUMMA Not 11 FÖRUTBETALDA KOSTNADER OCH UPPLUPNA INTÄKTER Förutbetald lokalhyra Upplupna ränteintäkter från kortfristiga placeringar Övriga förutbetalda kostnader SUMMA

30 Belopp i tkr Not 12 KORTFRISTIGA PLACERINGAR I VÄRDEPAPPER Anskaffningsvärde Nedskrivning Bokfört värde Marknadsvärde Not 13 SKULDER TILL ARBETS- FÖRMEDLINGEN OCH IAF Finansieringsavgift Arbetslöshetsavgift Skulder felaktig ersättning * Övriga skulder till Arbetsförmedlingen SUMMA * Varav tkr ( tkr) motsvaras av medlemsfordran, 577 tkr (906 tkr) är reglerad fordran som inte är återbetald till Arbetsförmedlingen. Not 14 ÖVRIGA SKULDER Källskatt arbetslöshetsersättning Övriga skulder SUMMA Not 15 UPPLUPNA KOSTNADER OCH FÖRUTBETALDA INTÄKTER Upplupna IT kostnader Medlemsavgifter Semesterlöneskuld och arbetsgivaravgifter Övriga upplupna kostnader SUMMA

31 Tack från styrelsen Styrelsen vill avslutningsvis tacka Unionens Arbetslöshetskassas personal för ett engagerat och gott arbete under verksamhetsåret. Stockholm den 12 mars 2014 Martin Johansson Ordförande Christina Dahlström Vice ordförande Peter Bording Stefan Carlsson Victoria Kirchhoff Hans Lindau Birgitta Petersson Lars Sjöström Statens representant Ann-Sofie Starck Personalrepresentant Katarina Edelmann Personalrepresentant Inger Lindström Kassaföreståndare Vår revisionsberättelse har lämnats den 17 mars 2014 Sune Johnson Marie Gabrielsson Håkan Thurfjell Auktoriserad revisor 31

32 Revisionsberättelse Till föreningsstämman i Unionens arbetslöshetskassa Organisationsnummer Rapport om årsredovisningen Vi har utfört en revision av årsredovisningen för Unionens arbetslöshetskassa för år Styrelsens och kassaföreståndarens ansvar för årsredovisningen Det är styrelsen och kassaföreståndaren som har ansvaret för att upprätta en årsredovisning som ger en rättvisande bild enligt årsredovisningslagen, lag om arbetslöshetskassor samt Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringens föreskrifter om arbetslöshetskassor och för den interna kontroll som styrelsen och kassaföreståndaren bedömer är nödvändig för att upprätta en årsredovisning som inte innehåller väsentliga felaktigheter, vare sig dessa beror på oegentligheter eller på fel. Revisorernas ansvar Vårt ansvar är att uttala oss om årsredovisningen och på grundval av vår revision. Granskningen har utförts enligt god revisionssed. För den auktoriserade revisorn innebär det att revisionen har utförts enligt International Standards on Auditing och god revisionssed i Sverige. Dessa standarder kräver att den auktoriserade revisorn följer yrkesetiska krav samt planerar och utför revisionen för att uppnå rimlig säkerhet att årsredovisningen inte innehåller väsentliga felaktigheter. En revision innefattar att genom olika åtgärder inhämta revisionsbevis om belopp och annan information i årsredovisningen. Revisorn väljer vilka åtgärder som ska utföras, bland annat genom att bedöma riskerna för väsentliga felaktigheter i årsredovisningen, vare sig dessa beror på oegentligheter eller på fel. Vid denna riskbedömning beaktar revisorn de delar av den interna kontrollen som är relevanta för hur arbetslöshetskassan upprättar årsredovisningen för att ge en rättvisande bild i syfte att utforma granskningsåtgärder som är ändamålsenliga med hänsyn till omständigheterna, men inte i syfte att göra ett uttalande om effektiviteten i arbetslöshetskassans interna kontroll. En revision innefattar också en utvärdering av ändamålsenligheten i de redovisningsprinciper som har använts och av rimligheten i styrelsens och kassaföreståndarens uppskattningar i redovisningen, liksom en utvärdering av den övergripande presentationen i årsredovisningen. Vi anser att de revisionsbevis vi har inhämtat är tillräckliga och ändamålsenliga som grund för våra uttalanden. Uttalanden Enligt vår uppfattning har årsredovisningen upprättats i enlighet med årsredovisningslagen, lag om arbetslöshetskassor och inspektionen för 32

33 arbetslöshetsförsäkringens föreskrifter om arbetslöshetskassor och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av arbetslöshetskassans finansiella ställning per den 31 december 2013 och av dess finansiella resultat för året enligt årsredovisningslagen, lag om arbetslöshetskassor samt Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringens föreskrifter om arbetslöshetskassor. Förvaltningsberättelsen är förenlig med årsredovisningens övriga delar. Vi tillstyrker därför att föreningsstämman fastställer resultaträkningen och balansräkningen. Rapport om andra krav enligt lagar och andra författningar samt stadgar Utöver vår revision av årsredovisningen har vi även utfört revision av styrelsens och kassaföreståndarens förvaltning för Unionens arbetslöshetskassa för år Styrelsens och kassaföreståndarens ansvar Det är styrelsen och kassaföreståndaren som har ansvaret för förvaltningen. Revisorernas ansvar Vårt ansvar är att med rimlig säkerhet uttala oss om förvaltningen på grundval av vår revision. Vi har utfört revisionen enligt god revisionssed i Sverige. Som underlag för vårt uttalande om ansvarsfrihet har vi utöver vår revision av årsredovisningen granskat väsentliga beslut, åtgärder och förhållanden i arbetslöshetskassan för att kunna bedöma om någon styrelseledamot eller kassaföreståndare har företagit någon åtgärd eller gjort sig skyldig till försummelse som kan föranleda ersättningsskyldighet gentemot arbetslöshetskassan. Vi anser att de revisionsbevis vi har inhämtat är tillräckliga och ändamålsenliga som grund för vårt uttalande. Uttalande Vi tillstyrker att föreningsstämman beviljar styrelsens ledamöter och kassaföreståndaren ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Stockholm den 17 mars 2014 Sune Johnson Auktoriserad revisor Öhrling PricewaterhouseCoopers AB Marie Gabrielsson Håkan Thurfjell 33

34 Grafisk form: Jonas Ahlgren Design Foto: Kristina Jalkner, Tony Flodman, Ulrika Skemark Tryck: Östertälje Tryckeri april 2014

35 35

36 Box 701, Stockholm