Årsredovisning Unionens Arbetslöshetskassa

Transkript

1 Årsredovisning 2011 Unionens Arbetslöshetskassa

2

3 Innehåll Året som gått... 4 Förvaltningsberättelse - Verksamhet Året i korthet Medlemsutveckling Finansieringsgrad Fakta Väsentliga händelser Ekonomisk verksamhet Finansiella delar - Resultaträkning Balansräkning Noter Tack från styrelsen Revisionsberättelse... 32

4 Året som gått Ersättningstagare Arbetslösheten under 2011 har varit låg under hela året och antalet medlemmar som fått arbetslöshetsersättning sjönk successivt under året. I december månad hade vi färre ersättningstagare än i januari. Medlemsantal Medlemsantalet har ökat under året och antalet inträden har varit betydligt fler än antalet aktiva utträden. Under året har avslutat sitt medlemskap på grund av att de uppnått åldersgränsen på 65 år och därmed lämnar försäkringen och har blivit uteslutna som medlemmar på grund av bristande betalning. Medlemsavgift Arbetslöshetsavgiften som arbetslöshetskassan är skyldig att betala till staten är en del av medlemsavgiften och baseras på utbetalad inkomstrelaterad ersättning per månad. Med anledning av att antalet ersättningstagare sjunkit under året har avgiften sänkts i två steg under Från och med årsskiftet 2011/2012 sänktes avgiften ytterligare en gång. Medlemsservice Under året har vi haft möjlighet att hålla korta handläggningstider, mätt från ankomstdagen till dess att handläggningen påbörjas har det som regel tagit högst fem arbetsdagar. Kraven på mängden uppgifter som ställs i lagen för att kunna fatta ett beslut om ersättning är omfattande. Detta gör att väntetiden för den som ansöker om ersättning, trots korta handläggningstider, ändå kan kännas lång då det är svårt för våra medlemmar att få fram alla uppgifter som krävs. Rutinerna för att hantera telefonsamtalen från medlemmarna har förändrats för att ytterligare förbättra medlemsservicen. Fusion I början av året kontaktade Teaterverksammas Arbetslöshetskassa oss med anledning av att finansieringsavgiftens och arbetslöshetsavgiftens konstruktion inte gav dem ekonomiska möjligheter att fortsätta sin verksamhet. Arbetslöshetskassorna påbörjade då en utredning om konsekvenserna av en fusion och den 20 oktober togs beslut om fusion vid en extra föreningsstämma. Datum för fusion fastställdes till den 1 januari Ett projekt har pågått under året för att planera och säkerställa att fusionsarbetet kunnat genomföras utan större störningar i verksamheten. Parlamentarisk utredning Den parlamentariska utredning som tillsattes under 2010 har fortsatt sitt arbete med förslag till förändringar gällande de allmänna försäkringarna vid sjukdom och arbetslöshet. Under året har en delrapport lämnats gällande hinder vid gränsarbete i Norden. Arbetet ska slutredovisas i sin helhet senast den 15 maj

5 Kompensationsgrad Arbetslöshetsförsäkringen kompenserar för viss del av inkomstbortfallet vid arbetslöshet. Arbetslöshetsersättningen utgör 80 procent av beräknad inkomst, dock högst 680 kronor per dag. Inkomsttaket som ger den högsta ersättningen är kronor per månad. Det betyder att även den som har en genomsnittlig inkomst över kronor högst får en arbetslöshetsersättning på 680 kronor per dag. Av våra medlemmar har drygt 80 procent en inkomst som är högre än inkomsttaket, kronor. Ser man endast till dem som byggt upp sin ersättningsrätt på ett heltidsarbete har över 90 procent en inkomst som är högre än inkomsttaket. Framtid Prognoserna från Konjunkturinstitutet och Arbetsförmedlingen talar för en viss ökning av antalet arbetslösa under kommande år. I och med fusionen med Teaterverksammas Arbetslöshetskassa den 1 januari 2012 kommer ett intensivt arbete att pågå från årsskiftet med att integrera de anställda och verksamheten för att upprätthålla medlemsservicen. Arbetet med att säkerställa och utveckla kassans systematiska internkontroll kommer att fortgå. Under 2011 har tre statliga utredningar lämnat förslag på förändringar i regelverken med ikraftträdande under Det gäller utredningar om uppdragstagare, förtroendevaldas rätt till ersättning och sanktionsavgifter. Om förslagen träder i kraft kommer de att påverka våra administrativa rutiner. 5

6 Förvaltningsberättelse Styrelsen och kassaföreståndaren för Unionens Arbetslöshetskassa avger härmed förvaltningsberättelse och årsredovisning för Verksamhet Verksamhetsområde Unionens Arbetslöshetskassas verksamhetsområde är begränsat till de i Sverige verksamma inom de teknik- och kunskapsbaserade sektorerna av arbetsmarknaden och till anställda tjänstemän vid företag och organisationer inom handel, transport, ideella organisationer och övrig servicenäring jämte dessa närstående områden. Uppgift Unionens Arbetslöshetskassas uppgift är att betala ut arbetslöshetsersättning till medlemmar vid arbetslöshet i enlighet med bestämmelserna i lagen om arbetslöshetsförsäkring (1997:238) ALF. Arbetslöshetsförsäkringen kompenserar för viss del av inkomstbortfallet vid arbetslöshet. Verksamheten bedrivs i enlighet med lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor, LAK och Unionens Arbetslöshetskassas stadgar. Lagstiftningsprocessen Det är Sveriges riksdag som fattar beslut om nya lagar eller lagändringar i Sverige. Regeringen ligger bakom de flesta lagförslagen men riksdagsledamöter, partier, intresseorganisationer, myndigheter och medborgare kan också ta initiativ till nya lagar. När regeringen tillsätter en statlig utredning eller kommitté, får den i uppdrag att utreda en fråga. Regeringen anger utgångspunkterna för arbetet i ett kommittédirektiv. Utredningens slutsatser och förslag presenteras för regeringen i en rapport, ett betänkande, i regel i serien Statens offentliga utredningar (SOU). Regeringen kan också välja att låta handläggaren på departementet i Regeringskansliet utreda en fråga. Departementsutredningarnas slutsatser och förslag till regeringen lämnas i form av en rapport som publiceras i departementsserien (Ds). Källa: 6

7 Organisation Organisationsnummer Vid utgången av 2011 hade Unionens Arbetslöshetskassa medlemmar och var därmed en av Sveriges största arbetslöshetskassor. Kassans kontor finns i Stockholm och Malmö. Unionens Arbetslöshetskassas organisation består av: - Arbetslöshetskassans ledningsgrupp. I ledningsgruppen ingår kassaföreståndare och åtta sektionschefer. - Kanslisektionen. Sektionen ansvarar för verksamhetsfrågor, personalfrågor, information, ekonomi, statistik och övriga administrativa uppgifter. - Juridiska sektionen. Sektionen ansvarar för processer mot domstol, omprövning av beslut, utbildning och kvalitetsarbete. - IT/Medlemssektionen. Sektionen ansvarar för IT-frågor samt utreder medlemsärenden. - Försäkringssektion 1 5, varav sektion 4 är placerad i Malmö. Sektion 1 till 5 utreder försäkringsärenden. KASSA- FÖRESTÅNDARE KANSLI- SEKTION JURIDISK SEKTION IT/MEDLEM- SEKTION FÖRSÄKRINGS- SEKTION 1 5 7

8 Unionens Arbetslöshetskassas styrelse och revisorer Styrelsens uppgifter och ansvar IAF:s kommentar i regelboken säger Det är styrelseledamöternas uppgifter att tillse att arbetslöshetsersättning utges i enlighet med gällande lag, stadgar och föreskrifter samt att kassans verksamhet även i övrigt bedrivs enligt gällande regler. Det innebär bland annat att sätta upp mål för verksamheten, följa upp kassans verksamhet, besluta om kassans ekonomi, besluta i frågor som kan påverka avgiften och fastställa verksamhetsplanen för året. Styrelsen utövar även myndighetsutövning och fattar beslut enligt Lagen om arbetslöshetskassor och Lagen om arbetslöshetsförsäkringen. De beslutar i sanktionsärende om uteslutning och frånkännande. De beslutar om en medlem som utträtt på grund av bristande betalning har särskilda skäl att kvarstå som medlem. De beslutar om polisanmälan vid misstanke om bidragsbrott. Styrelsens sammansättning under tiden 1 januari 26 maj 2011 Ordinarie ledamöter Bengt Olsson, ordförande, Stockholm Christina Dahlström, vice ordförande, Stockholm Peter Bording, Göteborg Stefan Carlsson, Öst Martin Johansson, Stockholm Agneta Hallberg, Dalarna Lars Carlsson, Skaraborg Lars Sjöström, statens representant Lennart Söderberg, personalrepresentant Suppleanter Börje Gustavsson, Östra Sörmland/Gotland Berit Berglund, Värmland Birgitta Petersson, Småland Steve Johansson, Gävleborg Lars Skoglund, statens representant Samad Masrour, personalrepresentant Revisorer Ordinarie Eric Bolander, Stockholm Håkan Thurfjell, Östra Sörmland/Gotland Sune Johnson, Öhrlings PricewaterhouseCoopers AB Suppleanter Sven Cahier, Stockholm Johnny Bernhardsson, Mälardalen Sverker Rytterstedt, Öhrlings PricewaterhouseCoopers AB Styrelsens sammansättning under tiden 26 maj 31 december 2011 Ordinarie ledamöter Bengt Olsson, ordförande, Stockholm Christina Dahlström, vice ordförande, Stockholm Peter Bording, Göteborg Stefan Carlsson, Öst Martin Johansson, Stockholm Birgitta Petersson, Småland Victoria Kirchhoff, Sydväst Lars Sjöström, statens representant Lennart Söderberg, personalrepresentant Suppleanter Börje Gustavsson Östra Sörmland/Gotland Claes Bärnsten, Skaraborg Hans Lindau, Sjuhall Mats Elovsson, Norrbotten Lars Skoglund, statens representant Samad Masrour, personalrepresentant Revisorer Ordinarie Eric Bolander, Stockholm Håkan Thurfjell, Östra Sörmland/Gotland Sune Johnson, Öhrlings PricewaterhouseCoopers AB Suppleanter Sven Cahier, Stockholm Mona Johansson, Göteborg Sverker Rytterstedt, Öhrlings PricewaterhouseCoopers AB Under året har styrelsen hållit 11 ordinarie sammanträden samt två extra styrelsesammanträden via telefon och ett konstituerande möte. 8

9 Foto: Urban Orzolek Ordförande Bengt Olsson Kassaföreståndare Inger Lindström Föredragande försäkringsärenden Jeanette Mandl Sekreterare Kerstin Sundermeyer, 1 januari till och med 21 maj Kristin Sandberg, 22 maj till och med 31 december 9

10 Unionens Arbetslöshetskassas föreningsstämma Stämmans uppgift och ansvar regleras i lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor, LAK. Innan beslut kan verkställas ska de vara registrerade och godkända av Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen IAF. Föreningsstämma Ordinarie föreningsstämma Unionens Arbetslöshetskassa höll ordinarie föreningsstämma torsdag den 26 maj 2011 i Symfonin, Unionen huset, Olof Palmes gata 17, Stockholm. Unionens Arbetslöshetskassa har 130 ombud. På stämman deltog 117 ombud. Föreningsstämman beslöt bland annat att fastställa avgiften, från och med 1 juli 2011, till 162 kronor per månad varav 65 kronor utgör arbetslöshetsavgift. att ge styrelsen fullmakt att ändra avgiften om det finns skäl för detta. att välja ny styrelse och revisorer. att fastställa reviderad budget för att fastställa budget för att fastställa resultat och balansräkning för att fastställa nytt stadgeförslag. att styrelsens ledamöter och kassaföreståndaren beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret Extra föreningsstämma Unionens Arbetslöshetskassa höll extra föreningsstämma torsdag den 20 oktober 2011 i Hörsalen, Kungsholmens konferens och matsal, Fleminggatan 18, Stockholm. Unionens Arbetslöshetskassa har 130 ombud. På stämman deltog 95 ombud. Föreningsstämman beslöt att i enlighet med styrelsens förslag fusionera med Teaterverksammas arbetslöshetskassa enlig fusionsavtalets att-satser ett, tre och fyra. att ändra stadgar från den 1 januari 2012 genom att lyfta in Teaterverksammas verksamhetsområde. att fastställa avgiften till 140 kronor per månad varav 43 kronor utgör arbetslöshetsavgift från och med den 1 januari att ge styrelsen fullmakt att ändra avgiften om det finns skäl för detta. att fastställa reviderad budget för

11 Bengt Olsson, ordförande Unionens Arbetslöshetskassa Ombud på stämman 2011 Irene Wennemo, huvudsekreterare i parlamentariska socialförsäkringsutredningen Foto: Jan-Otto Sten 11

12 Året i korthet Kassans vision och mål för 2011 Unionens Arbetslöshetskassa har under året arbetat med fokus på temat kvalitet och samarbete. Arbetslöshetskassans vision har varit att alla som arbetar inom Unionens verksamhetsområde ska välja att söka inträde i Unionens Arbetslöshetskassa. Arbetslöshetskassans övergripande mål är att genom enhetlig och rättssäker tillämpning av arbetslöshetsförsäkringen ge god service till kassans medlemmar, bedriva verksamhet med hög produktivitet, kostnadseffektivt och med god kvalitet. Arbetslöshetskassans delmål är att verksamheten ska präglas av kvalitet, effektivitet, tillgänglighet och professionalism. OK! Kvalitetsarbete Försäkringsmöten har genomförts en gång i månaden där försäkringsansvariga, försäkringsassistenten och försäkringsrådgivarna deltar. På mötet informerar försäkringsansvariga om nyheter och förändringar i försäkringen och arbetar fram nya rutiner. Försäkringsrådgivarna informerar övrig personal på separata sektionsmöten. Försäkringsrådgivarna har ett dagligt kvalitetsansvar för utredarna på kassan så att alla arbetslösa behandlas lika och rättssäkert oberoende av vem som beslutar i ärendet. Vi har genomfört två interngranskningar. Under maj månad så granskades företagarärenden och under oktober granskades om fastställda arbetsrutiner följts i ärendehanteringen. Utbildning Under våren deltog personalen i en utbildning om sorterad feed-back. Försäkringsutredarna fick utbildning om ersättningsrätt efter studier och om bestämmelser kring aktivitetsstöd. Medlemshandläggarna deltog i en utbildningsdag om inträden, utträden och avgifter. Vi genomförde också en grundläggande utbildning för sju visstidsanställda under våren. Under hösten fick personalen en utbildning om samarbete på lika villkor. Försäkringsutredarna deltog i en utbildning om hur pensioner påverkar rätten till arbetslöshetsersättning. Under året har några i personalen deltagit i SO:s utbildningsverksamhet. Det gäller bland annat handläggarkonferens, temadagar och teknikutbildningar. Information Vi har informerat om lagen om arbetslöshetsförsäkringen och lagen om arbetslöshetskassor för medlemmar som är arbetslösa eller står inför kommande arbetslöshet dels på arbetsplatser och dels på Unionens regionkontor/ lokalkontor. Vi har även informerat anställda på Unionen. Från maj till augusti skickade vi med information vid utbetalningsspecifikationer och avisering om hur studier kan påverka rätten till arbetslöshetsersättning. Vi har förändrat vår skriftliga kommunikation efter kommunikationsutbildningen 2010 och i och med det ändrat texten i alla våra beslutsbrev och utskick. 12

13 Medlemsundersökning Styrelsen har beslutat att en medlemsundersökning ska genomföras två gånger per år. Enkätundersökningarna har genomförts med hjälp av ett webbverktyg. De områden som mäts är tillgänglighet, bemötande, information, kompetens, handläggningstid, tillförlitlighet, bedömning och kvalitet. Undersökningarna har visat en ökad nöjdhet bland medlemmarna. Genomströmningstid Genomströmningstiden mäts av IAF 1 och har på Unionens Arbetslöshetskassa varierat, genomsnittet har varit ca 5 veckor under Genomsnittet för alla arbetslöshetskassor har varit 6 veckor. Genomströmningstiden är tiden från den första anmälda dagen som arbetslös på arbetsförmedlingen till utbetalning för den som är ny som arbetslös. Lagstiftningens konstruktion gör att det första kassakortet på två veckor tidigast kan hanteras och registreras i vecka tre och i vecka fyra kan ersättningen i normalfallet tidigast betalas ut. 1 Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, IAF, är den statliga myndighet som utövar tillsyn över arbetslöshetskassorna och utfärdar föreskrifter. Vecka 1 Vecka 2 Vecka 3 Vecka 4 Kassakortet omfattar 2 veckor och kan tidigast skickas till arbetslöshetskassan när de två veckorna har passerat. Kassakortet skickas in och registreras. Körning av utbetalning sker på fredag. Arbetslöshetskassan ansöker om statsbidrag. Utbetalning till medlem sker på torsdag. Vecka Vecka m ARBETE SJUK/ FÖRÄLDRAPENNING ,5 1/1 1/2 1/4 1/8 FÖR- HIND- RAD SEM- EST- ER AR- BETS- LÖS m ARBETE SJUK/ FÖRÄLDRAPENNING ,5 1/1 1/2 1/4 1/8 FÖR- HIND- RAD SEM- EST- ER AR- BETS- LÖS T T O O T T f f l l S S SYSSELSÄTTNINGSGRAD % AV HELTID (Om du haft schemalagd arbetstid) SYSSELSÄTTNINGSGRAD % AV HELTID (Om du haft schemalagd arbetstid) markera om du har påbörjat en anställning eller en utbildning under ovanstående veckor markera om du har avslutat en anställning eller en utbildning under ovanstående veckor genom ATT UnDeRTeCKnA försäkrar jag ATT - lämnade uppgifter är riktiga och att inga förutsättningar för ersättning ändrats - jag varit arbetslös och velat och kunnat arbeta den tid jag inte markerat annat - jag inte fått någon annan ersättning som a-kassan inte informerats om och godkänt. De flesta ärendena behöver kompletteras på grund av att lagen kräver så detaljerade uppgifter och detta påverkar genomströmningstiden. För att förkorta genomströmningstiden ytterligare krävs en förändrad lagstiftning. Handläggningstiden har under året varit 1-5 dagar och är den tid det tar från det att en handling kommer in till dess en komplettering görs eller ett beslut fattas. Handläggningstiden påverkas av hur arbetsmarknaden ser ut. 13

14 Systematisk internkontroll Vi har under året arbetat med att säkerställa kassans systematiska internkontroll. Det finns inget reglerat krav att kassorna ska tillämpa systematisk internkontroll men det är lämpligt då kassorna hanterar omfattande statliga medel. Unionens Arbetslöshetskassa betalade ut drygt 2 miljarder kronor i ersättning Modell över den systematiska internkontrollen: Aktivitetsplan Beslutade åtgärder genomförs Styrdokument VP Verksamhetsplan Ledningssystem Rapporter Informationssäkerhet Åtgärdsplan Verksamhetsuppföljning Styrelse Säkerhet Kontinuitetsplan Avstämning Måluppföljning veckovis Kontrollaktiviteter LOGG-system Följa upp brister för åtgärd Åtgärdsplan Intern granskningsplan Kvalitetsplan Kontrollområden Granskningar Interngranskning Under 2011 har vi genomfört två interngranskningar. Under maj månad så granskades företagarärenden och under oktober så granskades om fastställda arbetsrutiner följts i ärendehanteringen. Granskning Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, IAF Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, IAF, är den statliga myndighet som utövar tillsyn över arbetslöshetskassorna och granskar om arbetslöshetskassorna håller sig till juridiskt bindande regler. 14

15 Granskning på regeringens uppdrag enligt regleringsbrev 2011 Kartlägga hur arbetslöshetskassorna arbetar för att förhindra felaktiga utbetalningar, analysera resultatet utifrån arbetslöshetskassornas arbete med intern styrning och kontroll och redovisa återkravens omfattning, faktiskt återbetalda belopp och utestående fordringar. Kartlägga hur arbetslöshetsersättning kan kombineras med studier, redogöra hur arbetslöshetskassorna bedömer och hanterar dessa ärenden och vilka problemområden som finns. Kartlägga och analysera statsbidragets flöde och hur arbetslöshetskassorna återbetalar statsbidrag. Redovisa hur man arbetar med införandet av EESSI, elektronisk överföring av socialförsäkringsinformation inom EU. Granskning på initiativ av IAF Slutförda uppdrag: Arbetslöshetskassornas webbinformation om arbetslöshetsförsäkringen. Granskning av ersättningsärenden. Pågående uppdrag: Breddad och fördjupad granskning av arbetslöshetskassornas ekonomi Kartläggning av arbetslöshetskassornas rutiner för anmälan enligt bidragsbrottslagen. Granskning av arbetslöshetskassornas handläggning av underrättelser från Arbetsförmedlingen. Kartläggning av arbetslöshetskassornas tillämpning av reglerna om avstängning från rätt till ersättning enligt lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkringen. 15

16 Medlemsutveckling Unionens Arbetslöshetskassa hade vid årets början medlemmar, varav var direktanslutna 1. Vid årets slut var medlemsantalet varav direktanslutna medlemmar. 1 Medlemmar anslutna till Unionens Arbetslöshetskassa utan medlemskap i fackförbundet Unionen. Förbundsmedlemmar per den 1 januari Förbundsmedlemmar per den 31 december Kvinnor Män Totalt 0 Kvinnor Män Totalt Direktanslutna per den 1 januari Direktanslutna per den 31 december Kvinnor Män Totalt 0 Kvinnor Män Totalt Under 26 år år år år Över 55 år Medlemsomsättning Antal nya medlemmar Antal medlemmar som begärt utträde Varav antal medlemmar som har ansetts utträtt på grund av obetalda medlemsavgifter Antal medlemmar som har uppnåt åldersgränsen 65 år

17 Medlemsutveckling Jan Feb Mars April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec Arbetslöshet Andelen arbetslösa har under årets sista kvartal varit ca tre procent Jan Feb Mars April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec Arbetslöshetsersättning Ersättning /ersättningsdagar Antal medlemmar som har fått ersättning Utbetald skattepliktig ersättning , ,00 Ersättningsdagar ,50 Genomsnittlig dagpenning 636,25 637,79 1 enligt kontrolluppgift till Skatteverket Utbetald skattepliktig ersättning Den utbetalade arbetslöshetsersättningen har till följd av lägre arbetslöshet minskat under År 2011 betalade vi ut drygt 2 miljarder kronor i skattepliktig ersättning och genomsnittlig dagpenning var 636,25 kronor. Den genomsnittliga dagpenningen har därmed minskat med 1,54 kronor jämfört med Vi ansöker om statsbidrag varje måndag från Arbetsförmedlingen för den utbetalning som vi ska göra under veckan. Vi får statsbidrag för hela utbetalningen och faktureras för arbetslöshetsavgift och finansieringsavgift en gång per månad. Ersättningsdagar Hur länge våra medlemmar, som har fått ersättning, är arbetslösa varierar. Genomsnittet är i ca 83 ersättningsdagar (2010, 88 ersättningsdagar). 17

18 Finansieringsgrad Grundavgift Finansieringsavgiften och administrationskostnader ingår i arbetslöshetskassans grundavgift och betalas av alla medlemmar. Finansieringsavgift Arbetslöshetskassorna betalar en finansieringsavgift till staten, baserad på 131 procent av arbetslöshetskassans genomsnittliga dagpenning. Administrationskostnader Administrationskostnader är personalkostnader och övriga externa kostnader, till exempel, data, porto, lokal och hyra. Arbetslöshetsavgift Arbetslöshetskassorna är skyldiga att betala arbetslöshetsavgift till staten motsvarande 33 procent av utbetald inkomstrelaterad ersättning. Arbetslöshetsavgiften reduceras med 50 kronor för varje icke arbetslös medlem. Arbetslöshetsavgiften betalas av den som enligt regelverket inte är arbetslös. Arbetslös enligt lag Som arbetslös avses en person som fått arbetslöshetsersättning, aktivitetsstöd eller utvecklingsersättning för någon del av månaden och inte har arbetat eller haft rätt till lön under någon del av månaden. fått sjukpenning, rehabiliteringspenning, aktivitetsersättning eller tidsbegränsad sjukersättning för någon del av månaden. Det gäller de månader där man helt saknar anställning, inte utför något förvärvsarbete, inte får någon betald semester eller annan ledighet med bibehållen lön, inte är företagare eller har avgångsvederlag. Fördelning Finansieringsavgift Arbetslöshetsavgift Administrationskostnader 11% 18

19 Avgift under åren januari juni Grundavgift 96/98 kr Förhöjd finansieringsavgift kr Totalt 338/340 kr januari december Grundavgift 96/98 kr Arbetslöshetsavgift 118 kr 2 Totalt 214/216 kr januari juni Grundavgift 96/99 kr 3 Arbetslöshetsavgift 138 kr Totalt 234/237 kr januari juni Grundavgift 96/99 kr Arbetslöshetsavgift 80 kr Totalt 176/179 kr juli december Grundavgift 96/98 kr Arbetslöshetsavgift kr Totalt 214/216 kr juli augusti Grundavgift 96/99 kr Arbetslöshetsavgift 128 kr Totalt 224/227 kr juli december Grundavgift 97 4 kr Arbetslöshetsavgift 65 kr Totalt 162 kr september-december Grundavgift 96/99 kr Arbetslöshetsavgift 100 kr Totalt 196/199 kr 1 Juli 2008: Förhöjd finansieringsavgift ändras till arbetslöshetsavgift 2 Juli 2009: Avdrag med 50 kronor ska göras för varje medlem som inte är arbetslös under den månad som avgiften avser när arbetslöshetskassan betalar in arbetslöshetsavgift till staten. Detta gjorde att vi kunde behålla en arbetslöshetsavgift på 118 kronor. 3 Januari 2010: Merkostnaden att själva avisera medlemmar som enbart är med i Unionens Arbetslöshetskassa anses vara 3 kronor och grundavgiften höjs därför med en krona för dessa medlemmar. 4 Juli 2011: Grundavgiften ändras genom att vara samma för medlemmar som är anslutna till förbundet och för medlemmar som enbart är medlemmar i arbetslöshetskassan. 19

20 Fakta Underrättelser från Arbetsförmedlingen Beslut Antal 2011 Antal 2010 Nedsättning enl 45 a - 25 % % ersättningsrätt upphör 6 - Avstängning enl Avstängning enl ersättningsdagar ersättningsdagar ersättningsdagar - 1 Ersättning tillerkänd Lämnat utan åtgärd Annat beslut - 7 Ärenden som ännu inte är behandlade Totalt Omprövningar och överklaganden År Antal omprövningar Varav ändrade beslut Antal överklagande Antal avkunnade domar Varav ändrade Uteslutning, frånkännande och polisanmälan År Antal uteslutningar Antal frånkännande Antal polisanmälan Administrativa sanktioner- uteslutning/frånkännande Sanktioner som uteslutning och frånkännande används i situationer där vi enligt regelverket gör bedömningen att en medlem medvetet eller av grov vårdslöshet har lämnat felaktiga eller vilseledande uppgifter till arbetslöshetskassan om sådant som har betydelse för rätten till ersättning. Det är arbetslöshetskassans styrelse som beslutar i dessa frågor. I första hand bedöms om det är aktuellt med uteslutning som förutom förlusten av medlemskapet, innebär ett hinder mot att kunna få inkomstrelaterad arbetslöshetsersättning under 12 månader från uteslutningstillfället. I andra hand och förutsatt att det finns särskilda skäl, bedömer styrelsen om det istället är aktuellt med frånkännande av ersättning. Frånkännande innebär ett hinder mot att kunna få arbetslöshetsersättning under en viss period, i normalfallet 130 ersättningsdagar, och där ersättningsdagarna samtidigt förbrukas. Utöver det krävs att den som blivit frånkänd ersättning arbetar i minst 80 dagar. Polisanmälan Arbetslöshetskassorna omfattas sedan 2009 av bidragsbrottslagen och vissa ärenden ska därmed polisanmälas. 20

21 Väsentliga händelser Nya regler i arbetslöshetskassornas regelverk, januari Förändring för företagare En företagare som beviljas ersättning kan hyra ut lokal eller arrendera ut mark och fortfarande betraktas som arbetslös. Detta under förutsättning att företagaren inte tidigare har hyrt ut lokalen eller arrenderat ut marken i näringsverksamheten. Regeringsrätten byter namn till Högsta Förvaltningsdomstolen 31 januari Etableringsersättning för nyanlända Den 1 december 2010 infördes en ny lag, lag om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. Lagen syftar till att underlätta och påskynda vissa nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet. Under tid då personen deltar i sådana insatser får han/hon etableringsersättning. Tid då en medlem har haft rätt till etableringsersättning är överhoppningsbar tid i arbetslöshetsförsäkringen. Beslut från styrelsen Avgifter på återkrav För alla återkravsbeslut som fattas den 1 januari 2011 eller senare tar vi ut avgifter: Uppläggningsavgift för avbetalningsplan: 150 kronor Aviseringsavgift för medlemmar med avbetalningsplan: 50 kronor Påminnelseavgift: 50 kronor Väsentliga händelser efter räkenskapsårets utgång Ändringar i IAFFS 2009:1 från den 1 januari 2012 IAF har gjort förtydliganden och förändringar i föreskrifterna (IAFFS 2009:1) om arbetslöshetsförsäkringen. De föreskrifter som avses är följande: föreskriften om arbete utomlands, föreskriften om utgångspunkten för beräkning av ramtid i samband med avgångsvederlag eller ekonomiskt skadestånd, föreskriften om beräkning av tid med avgångsvederlag, samt nya föreskrifter om avgångsvederlag eller ekonomiskt skadestånd samtidigt med annat arbete eller tid med förmåner enligt 23 b lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring (ALF) Förutom de ovan angivna förändringarna som avser materiella förändringar, har språkliga och redaktionella förändringar gjorts i föreskrifterna i syfte att göra dem tydligare och mer lättillgängliga för användarna. 21

22 Ekonomisk verksamhet Unionens Arbetslöshetskassas intäkter under året uppgår till Mkr. Därutöver tillkommer finansiella poster med 11,8 Mkr. Under året har skattepliktig ersättning betalats ut med Mkr till arbetslösa medlemmar. Beloppet inkluderar både grundbelopp och inkomstrelaterad ersättning. Arbetslöshetskassorna är ålagda att betala arbetslöshetsavgift och kostnaden för denna har uppgått till 399 Mkr. Arbetslöshetsavgiften motsvarar 33% av utbetald inkomstrelaterad ersättning i kassan. Ett avdrag om 50 kr per icke arbetslös medlem och månad sker från och med 1 januari Resultatet för verksamheten uppvisar ett överskott med 71 Mkr vilket ökat kassans kapital som därmed vid årsskiftet uppgår till 455 Mkr. Kostnader för arbetslöshetsavgift har minskat på grund av minskad arbetslöshet. Detta utgör till stor del överskottet under året. Det ekonomiska resultatet av kassans verksamhet år 2011 och kassans ekonomiska ställning den 31 december 2011 framgår av efterföljande resultat- och balansräkning. Förslag till resultatdisposition Årets överskott kronor balanseras i ny räkning, i enlighet med 44 LAK. Om inte särskilt anges, redovisas alla belopp i tusental kronor. 22

23 Resultaträkning Belopp i tkr INTÄKTER Medlemsavgifter Not Övriga intäkter Statliga bidrag till arbetslöshetsersättning Not Summa intäkter FÖRSÄKRINGSKOSTNADER Utbetald arbetslöshetsersättning Not Utbetald ej statsbidragsberättigad arbetslöshetsersättning Finansieringsavgift Arbetslöshetsavgift Summa försäkringskostnader Resultat före administrationskostnader ADMINISTRATIONSKOSTNADER Personalkostnader Not Övriga externa kostnader Not Avskrivningar enligt plan Not Summa administrativa kostnader Resultat före finansiella poster Finansiella intäkter Not Summa finansiella poster ÅRETS RESULTAT

24 Balansräkning Belopp i tkr TILLGÅNGAR Anläggningstillgångar MATERIELLA ANLÄGGNINGS- TILLGÅNGAR Inventarier Not Summa anläggningstillgångar Omsättningstillgångar FORDRINGAR Fordringar statsbidrag Fordringar felaktig arbetslöshetsersättning Not Fordringar medlemsavgifter Fordringar på Unionen Övriga fordringar Förutbetalda kostnader och upplupna intäkter Not KORTFRISTIGA PLACERINGAR Kortfristiga placeringar i värdepapper Not KASSA OCH BANK Summa omsättningstillgångar SUMMA TILLGÅNGAR

25 Belopp i tkr EGET KAPITAL OCH SKULDER Eget kapital Eget kapital vid räkenskapsårets början Årets resultat Summa eget kapital Kortfristiga skulder Skulder till Arbetsförmedlingen och IAF Not Skulder till Unionen Leverantörsskulder Övriga skulder Not Upplupna kostnader och förutbetalda intäkter Not Summa skulder SUMMA EGET KAPITAL OCH SKULDER Ställda säkerheter Inga Inga Ansvarsförbindelser Inga Inga 25

26 Noter till resultat- och balansräkning Belopp i tusental kronor Redovisningsprinciper: Tillämpade redovisnings- och värderingsprinciper överensstämmer med lagen (1997:139) om arbetslöshetskassor, IAF:s föreskrifter samt årsredovisningslagen i tillämpliga delar. I resultaträkningen redovisas kostnad för arbetslöshetsersättning när utbetalning sker. Motsvarande redovisning har använts vid redovisning av statsbidrag och avgifter relaterade till utbetald arbetslöshetsersättning. Övriga kostnader och intäkter redovisas enligt bokföringsmässiga grunder. I övrigt är tillämpade principer oförändrade i jämförelse med föregående år. Fordringar Posten Fordringar felaktig arbetslöshetsersättning redovisas i enlighet med IAF:s föreskrifter till nominellt belopp. Övriga fordringar redovisas till det belopp, som efter individuell bedömning beräknas bli betalt. Anläggningstillgångar Materiella anläggningstillgångar avskrivs systematiskt över bedömd ekonomisk livslängd. Linjär tillämpningsmetod tillämpas. Tillämpade avskrivningstider redovisas nedan. Antal år Möbler 5 Datorer och andra tekniska anläggningar 3 Kortfristiga placeringar Posten består av statsskuldväxlar och obligationer. Kortfristiga placeringar värderas till det lägsta av anskaffningsvärdet och verkligt värde (marknadsvärde). Obligationer förvärvade i syfte att innehas till inlösentidpunkt värderas vid förvärvet till anskaffningsvärde. Skillnaden mellan anskaffningsvärde och inlösenvärde periodiseras så att den effektiva räntan är konstant över innehavstiden. 26

27 Belopp i tkr Not 1 MEDLEMSAVGIFTER Grundavgift Arbetslöshetsavgift SUMMA Not 2 STATLIGT BIDRAG TILL ARBETSLÖSHETSERSÄTTNING Statligt bidrag till arbetslöshetsersättning Återbetald arbetslöshetsersättning till Arbetsförmedlingen SUMMA Not 3 UTBETALD ARBETSLÖSHETSERSÄTTNING Utbetald arbetslöshetsersättning Återbetald arbetslöshetsersättning (från ersättningstagare) SUMMA Not 4 PERSONALKOSTNADER Medeltal anställda, könsfördelning, löner, andra ersättningar och personalkostnader Andel kvinnor, styrelse 21% 33% Andel kvinnor, ledningsgrupp 67% 66% Medeltal anställda, löner, andra ersättningar och sociala avgifter Antal årsarbetskrafter Kvinnor Män Löner och andra ersättningar, styrelse och kassaföreståndare Löner och andra ersättningar, övriga anställda Sociala avgifter enligt lag och avtal Pensionskostnader kassaföreståndare Pensionskostnader övriga anställda

28 Belopp i tkr Sjukfrånvaro Total sjukfrånvaro 4,81% 5,24% Långtidssjukfrånvaro 1 1,46% 1,99% Sjukfrånvaro för män 1,96% 2,31% Sjukfrånvaro för kvinnor 6,08% 6,59% Anställda - 29 år 2,94% 2,98% Anställda år 4,01% 4,92% Anställda 50 år - 7,06% 6,69% 1 Med långtidssjukfrånvaro avses den andel av sjukfrånvaron som avser frånvaro under en sammanhängande tid av 60 dagar eller mer. Not 5 ÖVRIGA EXTERNA KOSTNADER Datakostnader / telefoni Portokostnader / Information Lokalhyra Övriga lokalkostnader Reservering osäkra medlemsfordringar Övriga kostnader SUMMA Unionens Arbetslöshetskassa och Unionen reglerar kostnader mellan sig enligt särskilt avtal. I beloppet övriga kostnader ingår bland annat köpta tjänster från Unionen med tkr (5 191 tkr), SO medlemsavgift, transaktionskostnader från bank och plusgiro. Not 6 INVENTARIER Inventarier vid årets början Årets inköp - - Inventarier vid årets slut Ackumulerade avskrivningar vid årets början Årets avskrivningar inventarier Ackumulerade avskrivningar vid årets slut SUMMA

29 Belopp i tkr Not 7 Not 8 FINANSIELLA INTÄKTER Ränta på återkrav felaktig arbetslöshetsersättning Ränteintäkter från kortfristiga placeringar Nedskrivning av kortfristiga placeringar Återföringar av nedskrivningar av kortfristiga placeringar Ränteintäkter från bank SUMMA FORDRINGAR FELAKTIG ARBETSLÖSHETSERSÄTTNING Ingående ackumulerade fordringar Under året tillkommande fordringar Under året reglerade fordringar Utgående ackumulerade fordringar Fordringar < 1år Fordringar > 1år < 5år Fordringar > 5år < 10år Fordringar > 10 år SUMMA Av summan fordringar felaktig ersättning bedöms tkr (6 191 tkr) av det nominella beloppet vara osäkert. Not 9 FÖRUTBETALDA KOSTNADER OCH UPPLUPNA INTÄKTER Förutbetald lokalhyra Övriga förutbetalda kostnader Upplupna ränteintäkter från kortfristiga placeringar SUMMA Not 10 KORTFRISTIGA PLACERINGAR I VÄRDEPAPPER Anskaffningsvärde Nedskrivningar Bokfört värde Marknadsvärde

30 Belopp i tkr Not 11 SKULDER TILL ARBETS- FÖRMEDLINGEN OCH IAF Finansieringsavgift Arbetslöshetsavgift Skulder felaktig ersättning Övriga skulder till Arbetsförmedlingen SUMMA Varav tkr ( tkr) motsvaras av medlemsfordran, 813 tkr (749 tkr) är reglerad fordran som inte är återbetald till Arbetsförmedlingen. Not 12 ÖVRIGA SKULDER Källskatt arbetslöshetsersättning Övriga skulder SUMMA Not 13 UPPLUPNA KOSTNADER OCH FÖRUTBETALDA INTÄKTER Upplupna IT kostnader Medlemsavgifter Semesterlöneskuld och arbetsgivaravgifter Övriga upplupna kostnader SUMMA

31 Tack från styrelsen Styrelsen vill avslutningsvis tacka Unionens arbetslöshetskassas personal för ett engagerat och gott arbete under verksamhetsåret. Stockholm den 14 mars 2012 Bengt Olsson Ordförande Christina Dahlström Vice ordförande Peter Bording Stefan Carlsson Birgitta Petersson Victoria Kirchhoff Martin Johansson Lars Sjöström Statens representant Lennart Söderberg Personalrepresentant Inger Lindström Kassaföreståndare Vår revisionsberättelse har lämnats den 22 mars 2012 Sune Johnson Eric Bolander Håkan Thurfjell Auktoriserad revisor 31

32 Revisionsberättelse Till föreningsstämman i Unionens arbetslöshetskassa Organisationsnummer Rapport om årsredovisningen Vi har reviderat årsredovisningen för Unionens arbetslöshetskassa för år Styrelsens och kassaföreståndarens ansvar för årsredovisningen Det är styrelsen och kassaföreståndaren som har ansvaret för att upprätta en årsredovisning som ger en rättvisande bild enligt årsredovisningslagen, lag om arbetslöshetskassor samt Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringens föreskrifter om arbetslöshetskassor och för den interna kontroll som styrelsen och kassaföreståndaren bedömer är nödvändigt för att upprätta en årsredovisning som inte innehåller väsentliga felaktigheter, vare sig dessa beror på oegentligheter eller på fel. Revisorernas ansvar Vårt ansvar att uttala oss om årsredovisningen på grundval av vår revision. Revisionen har utförts i enlighet med god redovisningssed i Sverige. Det innebär att vi planerat och utfört revisionen för att med rimlig säkerhet försäkra oss om att årsredovisningen inte innehåller väsentliga felaktigheter. En revision innefattar att genom olika åtgärder inhämta revisionsbevis om belopp och annan information i årsredovisningen. Revisorn väljer vilka åtgärder som ska utföras, bland annat genom att bedöma riskerna för väsentliga felaktigheter i årsredovisningen, vare sig dessa beror på oegentligheter eller på fel. Vid denna riskbedömning beaktar revisorn de delar av den interna kontrollen som är relevanta för hur arbetslöshetskassan upprättar årsredovisningen för att ge en rättvisande bild i syfte att utforma granskningsåtgärder som är ändamålsenliga med hänsyn till omständigheterna, men inte i syfte att göra ett uttalande om effektiviteten i arbetslöshetskassans interna kontroll. En revision innefattar också en utvärdering av ändamålsenligheten i de redovisningsprinciper som har använts och av rimligheten i styrelsens och kassaföreståndarens uppskattningar i redovisningen, liksom en utvärdering av den övergripande presentationen i årsredovisningen. Vi anser att de revisionsbevis vi har inhämtat är tillräckliga och ändamålsenliga som grund för våra uttalanden. Uttalanden Enligt vår uppfattning har årsredovisningen upprättats i enlighet med årsredovisningslagen, lag om arbetslöshetskassor och Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringens föreskrifter om arbetslöshetskassor och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av arbetslöshetskassans 32

33 finansiella ställning per den 31 december 2011 och av dess finansiella resultat för året enligt årsredovisningslagen, lag om arbetslöshetskassor samt Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringens föreskrifter om arbetslöshetskassor. Förvaltningsberättelsen är förenlig med årsredovisningens övriga delar. Vi tillstyrker därför att föreningsstämman fastställer resultaträkningen och balansräkningen. Rapport om andra krav enligt lagar och andra författningar samt stadgar Utöver vår revision av årsredovisningen har vi även reviderat styrelsens och kassaföreståndarens förvaltning för Unionens arbetslöshetskassa för år Styrelsens och kassaföreståndarens ansvar Det är styrelsen och kassaföreståndaren som har ansvaret för förvaltningen. Revisorernas ansvar Vårt ansvar är att med rimlig säkerhet uttala oss om förvaltningen på grundval av vår revision. Vi har utfört revisionen enligt god revisionssed i Sverige. Som underlag för vårt uttalande om ansvarsfrihet har vi utöver vår revision av årsredovisningen granskat väsentliga beslut, åtgärder och förhållanden i arbetslöshetskassan för att kunna bedöma om någon styrelseledamot eller kassaföreståndare har företagit någon åtgärd eller gjort sig skyldig försummelse som kan föranleda ersättningsskyldighet gentemot arbetslöshetskassan. Vi anser att de revisionsbevis vi har inhämtat är tillräckliga och ändamålsenliga som grund för vårt uttalande. Uttalande Vi tillstyrker att föreningsstämman beviljar styrelsens ledamöter och kassaföreståndaren ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Stockholm den 22 mars 2012 Sune Johnson Auktoriserad revisor Öhrling PricewaterhouseCoopers AB Eric Bolander Håkan Thurfjell 33

34 Grafisk form: Jonas Ahlgren Design Foto: Kristina Jalkner, Tony Flodman, Kristin Sandberg, Jan-Otto Sten, Urban Orzolek Tryck: Edita april 2012

35 35

36 Box 701, Stockholm