PROTOKOLL 1 (26)

Transkript

1 PROTOKOLL 1 (26) Tekniska nämnden Plats och tid Tekniska kontoret, blå sammanträdesrummet, kl. 13:15 17:50 Beslutande Ola Burström (S), ordförande Lasse Johansson (MP) Mikael Bystedt (S) Harriet Andersson (S) Anna Näslund (S) Iris Kannon (S) Jens Wennberg (FP) Henry Andersson (M) Anders Rutdal (C) 1-10 Per-Ivar Skogqvist (KD) Tjänstgörande ersättare Boel Berggren (S) för Christer Granström (S) Kjell Lindström (M) för Anders Rutdal (C) Övriga deltagande Ersättare Peter Stensmar (S) Ola Granberg (S) Maria Burlin (S) Thomas Lundström (FP) Lars Carlsson (V) Kjell Lindström (M) Tjänstemän Hans Andersson, teknisk chef Per Cederlund, räddningschef Anders Hedlund, stf räddningschef Mikael Lindmark, avdelningschef, gatu- och parkavd. Johan Stålnacke, avdelningschef, administrativa avd. Stefan Johansson, avdelningschef, vaa-avd. Lars Widelund, avdelningschef, hamnavd. Företrädare Justerare Lasse Johansson Paragrafer 1-24 Underskrifter.. Ola Burström, ordförande Lena Nilsson, sekreterare.. Lasse Johansson, protokollsjusterare BEVIS OM ANSLAG Justering av tekniska nämndens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter Förvaringsplats för protokollet Tekniska kontoret Underskrift. Lena Nilsson

2 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2 1 Dok.id Presentation av och till tekniska nämnden 2011 Ordförande inleder med att hälsa nämndens förtroendevalda välkomna till en ny mandatperiod. Upprop av ledamöter och övriga närvarande. Ledamöter och tjänstemän lämnar en kort presentation av sig själva. Tekniske chefen presenterar tekniska kontorets organisation och verksamhet. Räddningschefen presenterar räddningstjänstens organisation och verksamhet. Ordförande informerade om praktiska frågor rörande nämndarbetet, bl.a. reglementet, lagstyrda verksamheter och sekretess. Informationsmaterial delades ut till ledamöterna.

3 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3 2 Dok.id Val till tekniska nämndens arbetsutskott Enligt tekniska nämndens reglemente skall nämnden utse ett arbetsutskott, bestående av tre ledamöter och tre ersättare. Som ordinarie ledamöter väljs: Ola Burström (S), ordförande Harriet Andersson (S), vice ordförande Anders Rutdal (C) Som personliga ersättare väljs: Christer Granström (S) för Ola Burström Anna Näslund (S) för Harriet Andersson Henry Andersson (M) för Anders Rutdal Till adjungerad ledamot väljs Lasse Johansson (MP) De valda ledamöterna

4 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 3 Dok.id Val av ledamöter till KHR (kommunala handikapprådet) 2011 Nämnden ska utse en ordinarie ledamot och en ersättare till kommunala handikapprådet, KHR. Till ordinarie ledamot väljs Ola Burström (S) och som ersättare Lasse Johansson (MP). Nämndens handläggning Ordföranden föreslår Ola Burström (S) som ordinarie och Lasse Johansson (MP) som ersättare. Henry Andersson (M) föreslår Ola Burström (S) som ordinarie och Jens Wennberg (FP) som ersättare. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt ordförandens förslag. De valda ledamöterna

5 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 4 Dnr Sammanträdesdagar och tider för 2011 Tekniska nämnden beslöt följande om sammanträdesdagarna för 2011: Arbetsutskottet Nämnden Sammanträdena startar kl. 13:15. Nämnden bekräftar sammanträdesdagarna. Tjänsteskrivelse

6 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 5 Dnr Delegationer med avseende på nämndens verksamhetsuppdrag enligt 1 och 4 i reglementet, tekniska kontoret Enligt 6 kap 33 kommunallagen får nämnden uppdra åt utskott, ledamot eller ersättare eller åt anställd hos kommunen att besluta å nämndens vägnar med undantag för vad som sägs i 34. I och med ny mandatperiod har tidigare fastställda delegationer samlats i ett uppdaterat dokument. Med stöd av kommunallagen 6 kap 33 paragrafen fastställs delegationsordningen enligt tjänsteskrivelse att gälla fr.o.m Tjänsteskrivelse daterad Teknisk chef Tekniska nämndens ordförande Tekniska nämndens vice ordförande

7 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 6 Dnr Delegationer för inköpsverksamheten Enligt anvisningar för inköpsverksamheten ska anskaffningsbeslut fattas av nämnd eller av nämnd utsedda personer. Med stöd av kommunallagen 6 kap 33 paragrafen kan beslutanderätten delegeras. Förslag till delegationer för inköpsverksamheten för perioden har upprättats. 1. Med stöd av kommunallagen 6 kap 33 paragrafen delegera beslutanderätten vad avser inköp i den omfattning som framgår av föreliggande sammanställning daterad 17 november Till förvaltningschef delegera vilka personer som fr.o.m ska erhålla angivet bemyndigande 3. Bemyndigandena endast gäller inom ramen för anvisade anslag och att beslutanderätten inte må utövas i ärenden som berör beslutsfattarens egna personliga förhållanden eller eljest jäv enligt 11 förvaltningslagen, SFS 1986:223 (FL) 4. Anmälan om delegationsbeslut avseende verkställda inköp skall ske enligt anvisningarna i bilaga för inköpsbehöriga med beloppsgränser, daterad 17 november Vidaredelegationerna delges tekniska nämnden Tjänsteskrivelse daterad Beloppsgränser för anskaffningsbeslut och inköpsbehöriga TK, alla avdelningschefer Räddningstjänsten

8 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 7 Dnr Attestanter och behörighetskontrollanter 2011 Tekniska nämnden ansvarar för den interna kontrollen inom sitt verksamhetsområde. Med beaktande av kommunstyrelsens regler för kontroll av ekonomiska transaktioner skall beslutsattestanter utses. Attestant bör utses på sådan nivå att en tillfredsställande säkerhet i fakturahanteringen uppnås. Attesträtten bör därför i möjligaste mån läggas på person med ledningsansvar. En annan grundtanke är att ingen person ensam ska handlägga en transaktion från början till slut. Attest får ej heller utföras av den som själv skall betala till kommunen eller själv ta emot betalning från kommunen. 1. För tekniska nämndens verksamhetsområde utse beslutsattestanter och ersättare enligt upprättad förteckning daterad , som gäller för såväl kostnader som intäkter. 2. Ordförande kan attestera samtliga ansvar. 3. Generellt undantag för attest av reseräkning för GS-anställda görs så att närmast överordnad arbetsledare kan attestera dessa. 4. Underskrift/godkännande av ordförande/v.ordförande skall ske för extern representation, personalfester, konsultuppdrag och förvaltningschefs reseräkning enligt attestreglementets tillämpningsanvisning. 5. Till förvaltningschefer delegera rätten att under året besluta om mindre justeringar av upprättad attestförteckning. 6. De av kommunen antagna reglerna och rutinerna för den interna kontrollen ska följas. Tjänsteskrivelse daterad Förteckning över attestanter daterad TK, alla avdelningschefer Räddningstjänsten

9 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 8 Dnr Internbudget 2011, tekniska kontoret och räddningstjänsten Kommunfullmäktige har den 16 november 2010 fastställt budgeten för Tekniska nämnden har för driftbudgeten erhållit ett totalt nettoanslag för nämndens verksamheter på tkr, vilket är en ökning med tkr jämfört med För tekniska kontoret uppgår nettoanslaget till tkr. Detta är en ökning med tkr i jämförelse med 2010 års budget. För räddningstjänsten uppgår nettoanslaget till tkr vilket är 122 tkr mer än fjolåret. Tekniska nämndens anslag har ökat till tkr 2011 från tkr Med anledning av ovanstående föreslås följande åtgärder för tekniska kontoret, ökade satsningar på beläggningsunderhåll och klottersanering. Förslaget innebär också att medel anslås till beteendepåverkande åtgärder inom åtgärdsprogrammet Renare stadsluft antaget av kommunfullmäktige. Detta genomförs inom projektet Framtidsvägen. Vidare föreslås ökat anslag till vinterväghållningen och gaturenhållningen samt till ökade kapitalkostnader. Ett antal strategiska investeringar som ny gång- och cykelbro, Anderstorp Älvsbacka, Lejonströmsbrons rekonstruktion och projektet Bryggarbacken/Älvsbrinken medför att kapitalkostnaderna ökar de närmaste åren. Tekniska nämnden har för investeringar i nya projekt erhållit totalt tkr. För tekniska kontoret uppgår investeringsbudgeten till tkr och för räddningstjänsten till tkr. 1. Godkänna upprättat internbudgetförslag för driftbudgeten 2011, daterat 17 december 2010 och förslag till investeringsbudget för 2011 enligt sammanställning daterad den 29 december Till tekniske chefen delegera budget-/verksamhetsansvaret för administration, väghållning, parkering, vattenförsörjning och avloppshantering, avfallshantering, landskapsvårdande åtgärder, hamnverksamhet, parkverksamhet och sotningsverksamhet enligt tekniska nämndens reglemente 1 med de befogenheter som framgår av delegationsbeslut och tilldelad budgetram inom såväl drift som investeringsbudgeten. Budgetansvaret omfattar den av nämnden fastställda internbudgeten. Avvikelser rapporteras till nämnden liksom att omdisponeringar av tilldelad internbudget skall beslutas av nämnden. 3. Till räddningschefen delegera budget/verksamhetsansvaret för räddningstjänsten enligt tekniska nämndens reglemente 1 med de befogenheter som framgår av delegationsbeslut och tilldelad budgetram inom såväl drift som investeringsbudgeten. Budgetansvaret omfattar den av nämnden fastställda internbudgeten. Avvikelser rapporteras till nämnden liksom att omdisponeringar av tilldelad internbudget skall beslutas av nämnden.

10 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 10 Tekniska nämnden Uppgifter som delegerats till tekniske chefen och räddningschefen kan vidaredelegeras enligt 6 kap. 37 i kommunallagen års förväntade driftöverskott inom tekniska nämnden avseende skattefinansierad verksamhet tillföres tekniska nämndens verksamhet, 1000, och att disposition ur detta anslag prövas under Tjänsteskrivelse daterad Drift internbudget daterad Investeringsbudget daterad Tekniska chefen Räddningschefen TK, samtliga avdelningar

11 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 11 Tekniska nämnden Dnr Intern kontrollplan Nämndernas ansvar för den interna kontrollen anges i kommunallagen. Respektive nämnd har ansvaret för att utforma en god intern kontroll. I detta ansvar ligger att med utgångspunkt från kommunens reglemente, utforma en lokal organisation för detta arbete. Kommunfullmäktige antog 1997 ett reglemente för intern kontroll (Kf , 254). I förslaget till den interna kontrollplanen som upprättats ingår samtliga verksamheter under tekniska nämnden. Tidigare gjordes 2 st planer uppdelat på tekniska kontoret respektive räddningstjänsten. Upprättat förslag till intern kontrollplan får gälla för perioden Tjänsteskrivelse daterad Internkontrollplan för perioden , daterad TK, alla avdelningschefer Räddningstjänsten

12 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Uppföljning av tekniska nämndens verksamhet 2011 Tekniska nämnden skall enligt fastställt reglemente se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som kommunfullmäktige har bestämt. Nämnden skall regelbundet rapportera till kommunfullmäktige hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska situationen är under året. 1. Anslagsuppföljning med skriftlig rapportering skall ske per 31/3, 31/5, 30/9 och 31/10. Uppföljningen skall redovisas per verksamhet och förbrukningen (kostnader/intäkter) i förhållande till fastställd internbudget och med en prognos för väntat utfall per 31/12. Utfallet skall även jämföras med föregående års motsvarande utfall. Större avvikelser jämfört med budget skall kommenteras. 2. Verksamhetens och nämndens mål enligt styrkortet särskilt skall följas upp per 30/4 och 31/8 i samband med delårsrapporterna samt vid upprättande av bokslutet. 3. Uppföljning av investeringsprojekten skall ske vid varje tillfälle för anslagsuppföljning och att större avvikelser mot anvisad budget då skall rapporteras. 4. Uppföljning av internkontroll skall ske per 31/ Tekniske chefen och räddningschefen är ansvariga för anslags- och verksamhetsuppföljningen inför tekniska nämnden. Tjänsteskrivelse , tidplan för uppföljning 2011 TK, alla avdelningschefer Tekniska chefen Räddningstjänsten

13 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Hamntaxa 2011 Farleds samt varuavgifter höjs med i snitt 1.48% i enlighet med KPI (konsumentprisindex) mellan okt 2009 och Tekniska kontoret föreslår att de tidsbegränsningar som infördes 2009 fortsätter att gälla. En korrigering för uttag av transitgods görs. 1. Den nya hamntaxan med startdatum 1 januari 2011 godkänns. 2. Avsteg från hamntaxan kan göras när överenskommelse kan träffas om ett större antal regelbundna anlöp för lastning och lossning av enbart mindre kvantiteter. 3. Prissättning får ske enligt särskild överenskommelse när ton- eller kubikmeterpris inte är tillämpligt att användas för kranen Lorentz. 4. Godkänner att när särskilda skäl i övrigt föreligger kan teknisk chef tillfälligt frångå fastställd taxa om så erfordras enligt gällande delegationsordning. 5. Kommunfullmäktige delges den nya hamntaxan för Tjänsteskrivelse daterad Hamntaxa att gälla från Kommunfullmäktige TK, hamnavdelningen

14 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Information tekniska nämnden januari 2011 * Lars Widelund informerar om avtalet med Boliden AB gällande hamntaxan. * Information lämnades angående försåld biogas Tekniska nämnden noterar informationen

15 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Igångsättning av arbetsföretag, ombyggnad va-ledningar, projekt Vallgatan, Burträsk I den ramtidplan, för perioden oktober 2010 till maj 2011, som presenterades för tekniska nämnden vid sammanträdet i oktober 2010 ( 210) fanns arbetsobjekt 961 med, vilket avsåg ombyggnad av va-ledningar efter Vallgatan i Burträsk. Projektet omfattar utbyte av ca 190 m dricksvattenledning, spillvattenledning och dagvattenledning samt tillhörande servisledningar. Därtill kommer erforderliga ventilbyten och övriga kompletteringar. Ekonomiska medel för projektet, vilket kostnadsbedömts till ca tkr, finns i 2011-års driftbudget inom va-verksamhet 865. Tekniska kontoret föreslår nu tekniska nämnden godkänna att redovisat projekt får igångsättas, samt att erforderliga material och arbeten får anskaffas. 1. Ombyggnad av va-ledningar i projekt Vallgatan får igångsättas. 2. Erforderliga arbeten och material får anskaffas. Tjänsteskrivelse TK, vatten- och avfallsavdelningen TK, gatu- och parkavdelningen TK, administrativa avdelningen

16 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Redovisning av åtgärder för att korrigera noterade avvikelser vid Livsmedelsverkets normerande kontroll Den 11 november 2010 utförde Livsmedelsverket en normerande kontroll av Skellefteå kommuns offentliga kontroll inom dricksvattenområdet. Dels kontrollerades den kommunala kontrollmyndigheten, miljönämnden, och dels utfördes en revision vid vattenverket Abborren. Den 19 november inkom Livsmedelsverkets kontrollrapport till miljönämnden. Rapporten visade på sammanlagt sju avvikelser. Miljönämnden ska senast den 9 februari inkomma till Livsmedelsverket med ett yttrande över rapporten, samt en redovisning över hur avvikelserna ska följas upp. Tekniska kontoret har arbetat med de avvikelser som rör tekniska nämndens ansvarsområde. Förslag på åtgärder redovisas närmare i bifogad åtgärdsplan med tillhörande bilagor 2-7. Tekniska nämnden godkänner tekniska kontorets åtgärdsplan med tillhörande bilagor 2-7, version , som svar till miljönämnden avseende Livsmedelsverkets redovisade avvikelser. Tjänsteskrivelse daterad Åtgärdsplan med tillhörande bilagor 2-7, version Miljönämndens begäran om svar från tekniska nämnden daterad Miljönämnden Tekniska kontoret, vatten- och avfallsavdelningen Tekniska kontoret, administrativa avdelningen

17 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Höjning av kontrollgavgift på tomtmark Kommunfullmäktige beslutade att felparkeringsavgiften, ska finnas i tre nivåer 400 kr, 700 kr samt kr. Tekniska kontoret föreslår därför att kontrollavgiften på tomtmark justeras till samma nivåer. Enligt lagen om kontrollavgift (SFS 1984:318) skall tomtparkeringen vara utmärkt med skyltning på platsen med namnuppgift och telefon som information för besökare. Enligt lag om kontrollavgift får avgiften inte överstiga den felparkeringsavgift som kommunen fastställt. Tekniska nämnden beslutar att höja kontrollavgiften till samma nivåer som felparkeringsavgiften kr när det gäller längre än tillåten tid, utan att visa att avgift eller motsvarande är betald, utan giltig p-biljett eller motsvarande är synlig, otillåten tid på p-passet, avsaknad av giltigt parkeringstillstånd kr när det gäller trafikfarlig eller övrig felparkering kr när det gäller parkering på handikapplats utan giltigt tillstånd. 4. Taxorna träder i kraft Tjänsteskrivelse daterad TK, gatu- och parkavdelningen Gatu- och parkavdelningens trafiksektion

18 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Nya avgifter för felparkering på gatumark Kommunfullmäktige beslutade om nya nivåer för felparkeringsavgifter, att gälla från Nivåerna är 1000, 700 och 400 kronor. Viss justering gjordes av kommunfullmäktige, varför tekniska nämndens förslag måste förtydligas. Anta föreslagna avgifter för parkeringsanmärkning på gatumark enligt tjänsteskrivelse. Tjänsteskrivelse TK, gatu- och parkavdelningen

19 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Kurser och konferenser januari 2011 Till nämndens sammanträde finns inbjudan till följande kurser: * Alla olyckor sker i en kommun! Hur säker är din? den 23 februari i Umeå. * Aktuell avfallspolitik den 23 februari i Piteå. Till kursen i Umeå anmäls Mikael Bystedt, Henry Andersson och Per-Ivar Skogqvist. Till kursen i Piteå anmäls Lasse Johansson, Kjell Lindström och Ola Burström. De anmälda ledamöterna

20 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Anmälda inköp till tekniska nämnden i januari 2011 enligt delegation. Tekniska nämnden har överlåtit sin beslutanderätt avseende inköp till anställda på olika nivåer på tekniska kontoret och räddningstjänsten enligt antagen delegationsrätt. Anskaffningsbeslut över kronor ska anmälas till tekniska nämnden. Till tekniska nämndens sammanträde i januari 2011 har beslut anmälts av: Teknisk chef Hans Andersson Tekniska nämndens ordförande Ola Burström Till handlingarna. Tjänsteskrivelse daterad

21 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dok.id Anmälan av delegationsbeslut avseende lokala trafikföreskrifter T T 362 Tekniska nämnden har överlåtit sin beslutanderätt till gatu- och parkavdelningens chef samt trafiksektionens chef, trafikingenjör och trafikadministratör enligt antagen delegationsordning vad gäller lokala trafikföreskrifter av tillfällig natur samt undantag från lokala trafikföreskrifter. T.ex. transporttillstånd, föreskrift vid tillfälliga vägarbeten och parkeringstillstånd för rörelsehindrade. Dessa beslut skall redovisas till tekniska nämnden. Godkänner redovisning av delegationsbesluten enligt T 327 T 362. Tjänsteskrivelse daterad

22 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dok.id Delgivningar tekniska nämnden januari Earth Hour 2010, nedsläckning av vägbelysning sker Dnr Kommunfullmäktige beslut förändringar i deltidsbrandkårerna i Jörn och i Skellefteå av handlingsprogram för skydd mot olyckor Dnr Länsstyrelsens beslut Ansökan om hastighetsbegränsning på väg 877- Östanbäcksvägen-Skellefteå kommun Dnr Tekniska kontorets svar till Länsstyrelsen i Västerbottens län Utredning med förslag till kontrollprogram med slutliga utsläppsvillkor för Degermyrans lakvattenreningsanläggning. Dnr Länsstyrelsens beslut Ansökan om hastighetsbegränsning på väg 764 i Uttersjöbäcken, Skellefteå kommun. Dnr

23 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Denna paragraf avser beslut om parkeringstillstånd för rörelsehindrad och dessa ärenden publiceras inte med hänvisning till PUL (Personuppgiftslagen).

24 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Denna paragraf avser beslut om parkeringstillstånd för rörelsehindrad och dessa ärenden publiceras inte med hänvisning till PUL (Personuppgiftslagen).

25 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Denna paragraf avser beslut om parkeringstillstånd för rörelsehindrad och dessa ärenden publiceras inte med hänvisning till PUL (Personuppgiftslagen).

26 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Nämndsdagar 2011 Årets nämnddagar blir den april Plats bestäms senare. Nämndens ledamöter TK, avdelningschefer Teknisk chef Räddningschef