Verksamhetsberättelse 2011 för Malmö stads internationella arbete

Transkript

1 Verksamhetsberättelse 2011 för Malmö stads internationella arbete Maria Bredin Avd. för samhällsplanering Stadskontoret

2 Innehållsförteckning 1.Inledning Internationellt arbete centralt Styrdokument för Malmö stads internationella arbete Nätverk Samarbetet i Eurocities Samarbetet med Newcastle Utbildnings- och informationsinsatser Aktiviteter i anslutning till sammanhållningspolitiken och EU Policyarbetet i Bryssel Projekt / Externa medel...8 1

3 1. Inledning Under 2011 fokuserade det internationella arbetet mycket på bevakning och andra aktiviteter kring den framtida sammanhållningspolitiken och EU Likaså gäller arbetet som rör utvärdering av strategi för Malmö stads internationella arbete och den reviderade versionen av plan och strategi för det internationella arbetet som arbetades fram på stadskontoret. Nedan följer en beskrivning av de aktiviteter och åtgärder som genomfördes under 2011 när det gäller Malmö stads internationella arbete uppdelat på följande aktiviteter. 1. Internationellt arbete centralt 2. Styrdokument för Malmö stads internationella arbete 3. Nätverk 4. Samarbetet i Eurocities 5. Samarbetet med Newcastle 6. Aktiviteter i anslutning till sammanhållningspolitiken och EU Policyarbetet i Bryssel 8. Informations- och utbildningsinsatser 9. Projekt/externa medel Arbetet med de Öresundsregionala frågorna och samarbetet mellan Malmö och Köpenhamn tas inte upp i denna verksamhetsberättelse då det betraktas som regionalt arbete snarare än internationellt. 2. Internationellt arbete centralt Stadskontorets avdelning för samhällsplanering ansvarade under året för den kommunövergripande samordningen av de internationella frågorna. Samordningen innebar bland annat informationsspridning, rådgivning och stöd till förtroendevalda och tjänstemän. På avdelningen allokerades under ,5 tjänst till dessa frågor, varav en tjänst återfanns på Malmö stads kontor i Bryssel. Helpdesk-funktionen på stadskontoret gav under året stöd till ansökningar inom EU:s strukturfonder. En person ansvarade för helpdesk-stödet, med placering på stadskontorets avdelning för samhällsplanering. Brysselkontoret är sekreterare för den politiska styrgruppen för Internationella frågor som träffades cirka 6 ggr per år. Prioriteringar för det internationella arbetet 2011 innebar utarbetning av förslag till ny Policy för Malmö stads internationella arbete; aktiviteter i anslutning till sammanhållningspolitiken och EU2020; storstadssamverkan med Göteborg och Stockholm med särskilt fokus på EU:s sammanhållningspolitik och kommande strukturfondsperiod samt projektstöd för Malmö stads EU-nätverk. 3. Styrdokument för Malmö stads internationella arbete En utvärdering av Plan för Malmö stads internationella arbete och Strategi för Malmö stads internationella arbete presenterades i januari Med utvärderingen som bas och i samverkan med Malmö stads EU-nätverk utarbetade stadskontoret ett förslag till Policy för Malmö stads internationella arbete under året. Förslaget diskuterades och godkändes i den politiska styrgruppen för internationella frågor. I samband med förslag till Policy för Malmö stads internationella arbete och baserat på utvärderingen utarbetade stadskontoret förslag på åtgärder för att stärka implementering av policyn. Vidare har Malmö stads Östersjöstrategi under året bidragit till ett antal möten mellan Malmö stad och Malmö Högskola. 2

4 4. Nätverk Baltic Metropoles (BaltMet) Avdelningen för samhällsplanering på stadskontoret samordnade under året Malmö stads engagemang i nätverket Baltic Metropoles (BaltMet) i vilket Berlin, Helsingfors, Malmö, Oslo, Riga, S:t Petersburg, Stockholm, Tallinn, Vilnius och Warszawa ingår. Nätverket bildades 2002 under det danska ordförandeskapet i EU:s ministerråd. Städernas borgmästare skrev då under en resolution i vilken man förband sig att verka för en sammanhållen och konkurrenskraftig Östersjöregion. Ordförandeskapet för BaltMet roterar mellan städerna och i januari 2011 tog Warszawa över ordförandeskapet för nätverket. Nätverkssamarbetet inriktas främst kring kunskapsekonomin och hur städerna gemensamt kan verka för tillväxt i Östersjöregionen genom sin roll som motorer och knutpunkter i överföringen av teknik, kunskap och tjänster i regionen. Genom sitt samarbete avser städerna stärka konkurrenskraften och genom att belysa det urbana perspektivet främja Östersjöregionen som en integrerad, välmående och hållbar region. Under året ägde två tjänstemannamöten rum i nätverket: Tallinn (februari) och Warszawa (oktober). Malmö stad var representerad av en tjänsteman vid mötet i Tallinn. Vid mötet i Tallinn antogs handlingsplanen för nätverket Projektet BaltMet Promo, delfinansierat av Interreg IV B Östersjöprogrammet, är ett av huvudinitiativen inom ramen för BaltMet-samarbetet. Projektet syftar till att attrahera investeringar, turister och talanger till Östersjöregionen. Helsingfors leder projektet och Malmö stad medverkar som observatör genom Näringslivskontoret. UBC Malmö stad har inte medverkat vid något möte under Däremot har staden medverkat i UBCs evenemangskalender 2011 och publicerat ett antal Malmöevenemang. Vidare har Malmö stad medverkat med ett antal artiklar i UBCs nyhetsbrev om hållbar utveckling i Malmö, hälso- och sociala frågor samt Malmös arbete i Östersjöregionen. Baltic Development Forum (BDF) Malmö stad är sedan 2004 medlem i organisationen Baltic Development Forum (BDF). BDF är en medlemsbaserad nätverksorganisation för beslutsfattare inom offentlig förvaltning, näringsliv och forskning i Östersjöregionen. BDF:s årsmöte 2011 hölls i Gdansk i oktober, vid vilket Malmö stad deltog med en tjänsteman. Similar Cities Network (SCN) Utrecht stad har tagit initiativ till att bilda ett nätverk för ett antal utvalda europeiska städer med liknande förutsättningar och möjligheter inom flertalet områden. Medverkande städer vid sidan av Utrecht är Bologna, Edinburgh, Gent, Malmö, Stuttgart och Århus. Nätverkets årsmöte hölls i Århus i juni. Årsmötet hade särskilt fokus på varumärkesarbete och hållbar stadsutveckling. Malmö stad representerades av två tjänstemän från stadskontoret. Inom ramen för nätverkssamarbetet besökte en tjänstemän från Utrecht Malmö under en vecka i juni och en tjänsteman från Utrecht besökte Malmö i november. Besöken var förlagda till miljöförvaltningen. 3

5 Nätverk i Sverige Malmö stads EU-nätverk Varje förvaltning i Malmö stad har utsett en kontaktperson för EU-frågor, vilka tillsammans utgör Malmö stads EU-nätverk. Uppdraget som medlem i Malmö stads EU-nätverk innebär ett ansvar för att sprida information om EU- och internationella frågor i sin förvaltning, att vara behjälplig i förvaltningens EU-arbete samt att uppmärksamma och tillvarata de möjligheter som internationellt samarbete ger förvaltningen. EU-nätverket hade 4 möten under 2011, varav 2 träffar på våren och 2 på hösten. Vid nätverksträffarna togs bland annat följande upp: Europa 2020-strategin, revideringen av Plan och Strategi för internationellt arbete och förslag på åtgärder för förbättrad implementering av styrdokumenten, sammanhållningspolitiken och framtida strukturfonder, samt aktuella EU-finansierade projekt. Lilla EU-nätverket Malmö stads Lilla EU-nätverk består av tjänstemän inom Malmö stad som på heltid arbetar med internationella frågor. Under 2011 var antalet sju, fördelade på stadskontoret (3), SDF Södra Innerstaden (1), miljöförvaltningen (1), utbildningsförvaltningen (1) och Malmö stadsbibliotek (1). I Lilla EU-nätverket diskuterades under året strategiska frågor för Malmö stads internationella arbete. Nätverket fungerade som en viktig plattform för erfarenhetsutbyte och kompetensutveckling för Malmö stads handläggare av internationella frågor. Under 2011 träffades nätverket 4 gånger. Förvaltningsinterna EU-nätverk Stadsdelarnas EU-nätverk träffades under året med SDF Södra Innerstaden som sammankallande och tekniska rotelns EU-nätverk träffades under ledning av stadsbyggnadskontoret. Därtill träffades också SDF Fosies internationella arbetsgrupp samt utbildningsförvaltningens internationella nätverk för gymnasieskolorna och Komvux. Storstadsnätverk Ansvariga tjänstemän för internationellt arbete i Stockholm stad, Göteborgs stad och Malmö stad träffades tre gånger under året. Huvudsaklig fokus för samverkan under året var gemensam intressebevakning gällande EU:s sammanhållningspolitik och kommande strukturfondsperiod. En gemensam skrivelse om tillväxtprioriteringar för perioden skickades från Malmö stad och Göteborgs stad till den svenska regeringen i november. Under året har städernas kontor i Bryssel samverkat och spridit de gemensamma skrivningarna till Sveriges Permanenta representation, Svenska Europa Parlamentariker samt parlamentariker i den urbana arbetsgruppen. Vidare har även ett stort antal andra intressenter erhållit den informationen. Göteborg stad och Malmö stad har dessutom gemensamt agerat mot EU-parlamentet rörande JESSICA (revolverande fonder) och träffat kommissionen samt Europeiska investeringsbanken vid ett flertal tillfällen under året i frågan om införandet och användandet av JESSICA i Sverige. Kommunförbundet Skånes EU-nätverk Malmö stad medverkar i Kommunförbundet Skånes Strategiska EU-nätverk. Där ingår Region Skåne, Region Blekinge, Länsstyrelsen, ESF, Nutek, Europa Direkt Skåne, Malmö högskola och kommuner från Skånes fyra hörn (Malmö, Vellinge, Burlöv, Ystad, Helsingborg och Skåne nordost). Vid årets möten har Malmö stad representerats av stadskontoret respektive Europa Direkt Malmö. 4

6 SweReg hemmanätverket Nätverket består av svenska kommuner och regioner med representation i Bryssel. Nätverket träffades två gånger under året och diskuterad bl.a. sammanhållningspolitiken, reformen av EU:s budget, EU2020 samt anställningsformer för organisationernas kontor i Bryssel. Nätverk i Bryssel Cities for cohesion Nätverket har inte producerat några policy document under året. IBSG Brysselkontoret är med i det informella nätverket Baltic Sea Group som träffas kring Östersjöfrågor i Bryssel. Under året har ett större seminarium arrangerats (se nedan), ett antal möten med kommissionen kring implementeringen av EU s Östersjöstrategi samt TEN-T och transport frågor ägt rum. Swerreg De svenska regionkontoren i Bryssel med SKLs medverkan och Regional rådet på Sveriges permanenta representation träffadess löpande under året för att utbyta information, prioriteringar mm. Viktiga teman har varit Strukturfonderna och TEN-T. UITP Bryssel kontoret träffade löpande International Association of Public Transport (UITP) kring kollektivtrafik frågor och transporter. Malmö stad medverkade också i ett forskningsprojekt kring framtidens bussar genom en referensgrupp. 5. Samarbetet i Eurocities Årets AGM ägde rum i Genova under temat Social dimension of urban planning. Malmö representerades på tjänstemannasidan av stadskontorets avdelning för samhällsplanering och miljöförvaltningen. Miljönämndens ordförande deltog också. Malmö blev omvalda med förnyat förtroende som ordförande i Miljöforumet. Brysselkontoret ansvarar för koordineringen av Eurocities i Malmö samt kontakterna med sekretariatet i Bryssel. Kulturförvaltningen medverkade i ett möte för Eurocities Culture forum som ägde rum i Århus, Danmark. Stadskontorets avdelning för samhällsplanering medverkade under året i arbetsgrupperna för Cohesion, ESF Task Force, Governance och Metropolitan areas. Utbildningsförvaltningen var under året ordförande i arbetsgruppen Inclusion through education samt deltog på Awareness Raising Days i Bryssel. Miljöförvaltningen medverkade vid miljöforumets tre möten under året i Italien, Finland och Belgien. Under hela 2011 har Malmö stad genom miljöförvaltningen varit Eurocities representant i en expertgrupp om nya luftkvalitetsdirektivet. Förvaltningen har också medverkat på Cooperation Platform som hölls i Bordeaux. 5

7 I Social Affairs Forum medverkar INAR, IoF, BoU, Utbildningsförvaltningen och SDF Centrum, och under året har ett flertal möten. INAR har även tagit del av ett större projekt MIXITIES som ägs av Eurocities. Projektet är en fortsättning på bl.a. INTI där Malmö Stad tog en stor del och hade kolleger från hela Europa som studerade hur vi Malmö hanterade integrationsfrågan. Gatukontoret har medverkat i Mobility Forum och de parallella arbetsgrupperna Developing a new mobility culture och Transport and energy efficiency. Tre möten har ägt rum under året i Budapest, Oslo och Mannheim. Kommunikationsavdelningen har medverkat i Coooperation Forum och arbetsgruppen Branding management och city attractiveness. 6. Samarbetet med Newcastle I april besökte Newcastle Malmö under tre dagar. Då diskuterades samarbetsavtalet och möten ägde rum inom ramen för kultur, miljö och arbetsmarknad. De internationella avdelningarna i de båda städerna har haft diskussioner och utbytt information under året främst kring den Europeiska Sammanhållningspolitiken. Utbildningsförvaltningen besökte Newcastle i oktober för att titta på vuxenutbildning, skolfrågor mm. Under året har miljöförvaltningen haft utbyten kring förnyelsebar energi mm. INAR medverkar med Newcastle i ett PROGRESS-projekt om social utslagning bland unga. Kulturförvaltningen blev inbjudna under året att medverka i ett EU-projekt som avslogs. Malmö museum har också haft kontakter med New Castle under året. 7. Utbildnings- och informationsinsatser Stadskontorets avdelning för samhällsplanering anordnade under året kompetensutvecklingsinsater inom ramen för EU-projektarbete. Avdelningen har också tagit del av ett antal kurser i EU-ekonomi anordnade av EU-programsekretariat, bland annat hos Tillväxtverket via de projekt avdelningen medverkar i. EU:s strukturfonder och projektledning Stadskontorets avdelning för samhällsplanering har under året löpande informerat förvaltningar och genomfört informationsinsatser om programinformation och utlysningar inom Strukturfonderna (ESF, ERUF och Interreg). Besök Malmö stads kontor i Bryssel tog under året emot ett antal besöksgrupper från Malmö stads förvaltningar, andra städer (4-8 i månaden), universitet i Europa. Kontoret har också arrangerat ett flertal studiebesök till andra städer för stadens förvaltningar. Till exempel besökte SDF Centrum Holland och SDF Hyllie gjorde en studieresa till Berlin. Brysselkontoret har också tagit emot två praktikanter från Malmö högskola, en under våren och en under hösten. Europa Direkt Malmö Stadsbiblioteket i Malmö är värdorganisation för Europeiska kommissionens informationsnätverk Europe Direct, som består av 500 informationskontor runt om i Europa. Nätverket fungerar som en länk mellan EU och dess medborgare på lokal nivå och verkar för att sprida information om EU:s politikområden till allmänheten. Stadsbiblioteket har varit värdorganisation för Kommissionens informationsnätverk sedan 1997 och den nuvarande avtalsperioden är mellan Europa Direkt Malmö vänder sig i första hand till kommunerna i Malmö Lundregionen (tidigare SSSV): Burlöv, Eslöv, Höör, 6

8 Kävlinge, Lomma, Lund, Malmö, Staffanstorp, Svedala, Trelleborg och Vellinge, samt till Sydvästra Skånes Samarbetskommitté (SÖSK): Simrishamn, Sjöbo, Tomelilla och Ystad. Kommissionen bidrar med / år och Region Skåne medfinansierar verksamheten med kr/år. Utöver att svara på allmänhetens frågor om EU tog Europa Direkt Malmö emot studiebesök, arrangerade seminarier, föreläsningar och debatter. Under 2011 fokuserade Europa Direkt till exempel på teman såsom EU:s regionalpolitik, migration och integration samt språk. Hemsidan Under 2011 utarbetade stadskontorets avdelning för samhällsplanering en ny version av webbplatsen för det internationella arbetet. Under hösten diskuterades olika möjligheter för att på intranätet Komin stärka erfarenhetsutbytet vilket resulterade i ett förslag på ett tvärfackligt diskussionsforum som kommer att tas i bruk i början av Evenemang i Bryssel Brysselkontoret deltog på seminarier under Energy Week och Green Week. Brysselkontoret medverkade i Baltic Sea group konsortiet under Open Days med 2 seminarier Malmö stad medverkade med talare kring sociala innovationer och Områdesprogrammet. Genom Informal Baltic Sea Group (IBSG) medarrangerade Brysselkontoret 2011 års Östersjöseminarium i samverkan med Nordiska ministerrådet. I samband med seminariet genomfördes aven den årliga sommarreceptionen. Brysselkontoret var partner och medarrangör av nätverket ICLEIs årsmöte i Bryssel. Två klimatseminarier och en lunch arrangerades på Brysselkontoret med talare från miljöförvaltningen. Brysselkontoret medverkade också på Covenant of Mayors forum i november i EUparlamentet. 8. Aktiviteter i anslutning till sammanhållningspolitiken och EU 2020 Sammanhållningspolitiken och EU 2020 har bevakats av stadskontorets avdelning för sammanhållningspolitiken. Malmö stad har bland annat medverkat i flera remisser och diskussionsunderlag inom ramen för Eurocities samt tillsammans med Göteborg och Stockholm. Den 15 november var Malmö stad medarrangör till EU-konferens Framåt EU 2020 för ett blomstrande Sydsverige i samarbete med Region Skåne, Tillväxtverket, ESF-rådet, Region Blekinge, Kommunförbundet Skåne m.fl. Konferensen som ägde rum i Malmö utgjorde ett s.k. local event kopplat till Open Days 2011 och totalt deltog 320 personer. 9. Policyarbetet i Bryssel Malmö stads Brysselkontor har koordinerat remissvar direkt till Europeiska kommissionen eller genom medverkan i Regionkommitténs EU2020 Monitoring Platform. Följande områden har berörts under året: - Luft och partikel direktivet - Vatten i Byggnader - Energi direktivet - Connecting Europé facility/ten-t (egen och Eurocities) 7

9 - Social change and Innovation - National Reform Program (egen och Eurocities) - EU2020 experiences - EU2020 tillväxt - Energieffektivitet - Smart cities - Social European agenda on integration - 6th Territorial dialogue for Smart, Sustainable and Inclusive Growth (egen och Eurocities - 5:e Samanhållningsrapporten (Eurocities) - Metropolitan areas (Eurocities rapport och databas) - Växthusgaser på transporter Malmö stad skickade genom Brysselkontoret också in en ansökan till Regio Stars Award 2012 med SÖM (SydÖstra Malmö) projektet, (som gick till final) samt en ansökan till Access city awards. INTERMODES Malmö stad fick under året priset för bästa trafikomställningsarbete och transportinsatser tillsammans med Öresundskommittén. Förberedelser inför Malmö stads utställning på Regionkommitténs forum i Köpenhamn 2012 genomfördes under hösten med underlag till bland annat Euronews för reklam och informationsfilm. Sociala innovationer och områdesprogrammen Malmö stad har medverkat på Kommissionens lansering av EU s innovationsstrategi och sociala innovationer under året. Vidare har Malmö stad bedrivit lobbying mot ett antal organisationer och lyft arbetet med Områdesprogrammen och sociala innovationer som en del av den framtida strukturfondsperioden. Relationer med kommissionens direktorat för näringsliv, regionalpolitik, sysselsättning och forskning har etablerats och Malmö stad bjuds idag in som expert vid diskussionerna inom EU kring hur sociala innovationer kan utvecklas som ett verktyg för att skapa jobb. 10. Projekt/Externa medel Stadskontorets avdelning för samhällsplanering tillhandahöll under året information och stöd till Malmö stads förvaltningar om finansieringsmöjligheter och projektutveckling. Stödet innebar bevakning av EU:s fonder och program, projektutveckling från idé till ansökan, partnersök, budgetarbete, stöd under projektets gång och i kontakterna med EUkommissionen samt spridning av projektresultat. Helpdesk-funktionen som inrättades i augusti 2007 på avdelningen syftar till att stödja förvaltningarna i projektutveckling och ansökningsförfarandet inom ramen för strukturfonderna. I helpdeskens uppdrag ligger också att om möjligt samordna enskilda projekt till större och mer fokuserade satsningar samt säkra kopplingen till Malmö stads övergripande mål. Kontinuerlig information om EU:s fonder och program har förmedlats i EU-nätverket och via helpdesken. Brysselkontoret har under året arbetat med Europeiska investeringsbanken och Spisprojektet (ELENA), Interreg IVC projekt, partnerskapsdiskussioner och informationsdagar för programmet Smart Cities, NICE projektet med it-avdelningen samt med förberedelserna för ett Malmö stad-ägt URBACT-projekt. Vidare har Brysselkontoret tillsammans med andra regionkontor tagit fram Skandinaviska arenans (Coinco North) kommunikations- och lobby strategi för TEN-T samt medverkar löpande i STRINGmöten kring transporter, snabbtåg och Fehrman Bält samtal i Bryssel. 8