Socialförvaltningen, Simrishamn, 27 september 2011 kl

Transkript

1 (28) Plats och tid Socialförvaltningen, Simrishamn, 27 september 2011 kl Beslutande Enl särskild förteckning, sid 2 Övriga närvarande Enl särskild förteckning, sid 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Pia Ingvarsson Onsdagen den 28 september 2011 Underskrifter Paragrafer Sekreterare Ann-Christin Bingåker Ordförande Christer Persson Justerande Pia Ingvarsson Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum för anslags nedtagande Socialförvaltningen Ann-Christin Bingåker

2 Beslutande: Övriga närvarande: Ingrid Popovics (M), tjänstgör för Stefan Lamme (M) Kristina Åhberg (M), tjänstgör för Sven Olsson (M) Ulla Nilsson (M) Kristina Rosenkvist (M) Anita Svensson (C) Christer Persson (ÖP) - ordförande Pia Ingvarsson (S) Jan Vokoun (S) Anita Olsson (S) Fredrik Öster (FI), tjänstgör för Margarethe Müntzing (FI) Anders Arenhag (V) Mats Kaldvee (ÖP) Sven Olle Mårtensson (S) Mats Persson (S) Bert Cappelin (MP) Roland Persson, socialchef Inger Bosson, vik. IFO-chef, , Veronika Andersson, administrativ chef Ann-Christine Bingåker, sekreterare

3 Ändring i föredragningslistan: Följande ärende tillkommer på dagens ärendelista: Ärende 26 ändrad tid för socialnämndens sammanträde i oktober månad.

4 Dnr. 2011/ Individ/familjeomsorg Förslag till yttrande angående motion från Anders Arenhag (V) m fl om att utreda förutsättningarna för att skapa en socialjour med närliggande kommuner Ärendebeskrivning Anders Arenhag (V) m fl har i motion yrkat att förutsättningarna att bilda en social jour med grannkommuner/närliggande kommuner skall utredas. I motionen refereras bl a till den undersökning inom ramen för öppna jämförelser inom den sociala barn- och ungdomsvården som socialstyrelsen gjorde under hösten Undersökningen visade att 28 % av kommunerna inte har en socialjour med socionomutbildad personal som är tillgänglig dygnet runt. Socialchefen har i ett förslag till yttrande redogjort för socialtjänstlagens bestämmelser i 3 kap. 6 vari anges att nämnden bör tillhandahålla social jour eller annan jämförlig verksamhet. Hur den sociala jouren skall organiseras beror på kommunens storlek, sammansättning och hur socialtjänsten är organiserad. I Simrishamns kommun tillämpas ordförandejour, men ingen tjänstemannajour på icke kontorstid. Det innebär att tjänstgörande ordförande blir kontaktad och avgör om tjänstemän skall kallas in. Behovet av socialjour är begränsat i en kommun som Simrishamn och kan inte jämföras med en stor kommun med en annan befolkningssammansättning. Vidare redovisas eempel på socialjour gemensam för ett antal kommuner i Skåne där tjänstemän har första kontakten. Frågan är viktig och det är angeläget att socialnämnden och förvaltningen diskuterar frågan. Den bör dock bli föremål för utredning där man under resterande del av 2011 följer upp antalet ärenden på jouren och vilka åtgärder som vidtagits. Detta kan bli underlag för att eventuellt återkomma i budgetarbetet för 2013 där socialjour får vägas mot andra angelägna behov. Beslutsunderlag Motion Tjänsteskrivelse med förslag till motionssvar Forts.

5 Forts. Yttrandet överlämnas till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige som svar på Anders Arenhags (V) motion om att utreda förutsättningarna för att skapa en socialjour med närliggande kommuner. Beslutet epedieras till: Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige

6 Dnr. 2011/181 Individ/familjeomsorg Socialdepartementets remiss över betänkande Bättre insatser vid missbruk och beroende (SOU 2011:35), yttrande till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Socialdepartementet har begärt Simrishamns kommuns yttrande över betänkandet Bättre insatser vid missbruk och beroende (SOU 2011:35). Utredningen har haft som uppdrag att ta ställning till hur kommunerna och landstingens ansvar för missbruks- och beroendevården kan tydliggöras samt överväga behovet av förändringar i ansvarsfördelningen mellan de två huvudmännen. Utredningen har även haft i uppdrag att se över hur ansvar för tillnyktringsverksamhet enligt lagen om omhändertagande av berusade personer (LOB ) bör organiseras. Förvaltningen har i förslag till yttrande uttalat att man i huvudsak delar den beskrivning som utredningen gör och anser också att flertalet förslag är bra och nödvändiga. Förvaltningen har dock synpunkter beträffande: - Kommunen skall inte ansvara för att ordna sysselsättning - Huvudmannaskapet - Vård utan samtycke - Personligt ombud - Finansiering Beslutsunderlag Socialdepartementets remiss - sammanfattning Tjänsteskrivelse med förslag till yttrande Socialnämnden tillstyrker förslaget till remissvar som överlämnas till kommmunstyrelsen. Beslutet epedieras till: Kommunstyrelsen

7 Dnr. 2011/ Vård och omsorg Nationell trycksårsmätning mars 2011 Ärendebeskrivning Sveriges kommuner och landsting genomförde i mars månad 2011 (vecka 12) en trycksårsmättning vid särskilda boenden i Simrishamns kommun. Elisabeth Rubin, medicinskt ansvarig sjuksköterska, lämnar en muntlig redovisning av genomförd mätning. Beslutsunderlag Muntlig information om trycksårsmätningen Den muntliga informationen om trycksårsmätning genomförd i Simrishamns kommuns särskilda boenden i mars månad 2011, läggs med beaktande till handlingarna. Beslutet epedieras till: Vård- och omsorgschefen Hälso- och sjukvårdsenheten MAS

8 Dnr. 2011/170 Vård och omsorg Skönadals vård och omsorgsdistrikt åtgärdsplan efter verksamhetsuppföljning Ärendebeskrivning Vid socialnämndens sammanträde juni 2011 redovisade handläggarenheten en verksamhetsuppföljning genomförd i Skönadals vård och omsorgsdistrikt mars 2011, varvid distriktet fick i uppdrag att senast inkomma med en åtgärdsplan på hur verksamheten ska arbeta med de områden där de inte nådde upp till socialnämndens mål. Distriktet har i åtgärdsplan redogjort för hur man kommer att arbete framöver för att nå målen. Beslutsunderlag Åtgärdsplan Åtgärdsplan från Skönadals vård och omsorgsdistrikt efter verksamhetsuppföljning i distriktet mars 2011, läggs till handlingarna. Beslutet epedieras till: Skönadals vård och omsorgsdistrikt Vård och omsorgschefen

9 Dnr. 2011/179 Vård och omsorg Borrby vård och omsorgsdistrikt åtgärdsplan efter verksamhetsuppföljning. Ärendebeskrivning Vid socialnämndens sammanträde juni 2011 redovisade handläggarenheten en verksamhetsuppföljning genomförd i Borrby vård och omsorgsdistrikt april 2011, varvid distriktet fick i uppdrag att senast inkomma med en åtgärdsplan på hur verksamheten ska arbeta med de områden där de inte nådde upp till socialnämndens mål. Distriktet har i åtgärdsplan redogjort för hur man kommer att arbete framöver för att nå målen. Beslutsunderlag Åtgärdsplan Åtgärdsplan från Borrby vård och omsorgsdistrikt efter verksamhetsuppföljning i distriktet april 2011, läggs till handlingarna. Beslutet epedieras till: Borrby vård och omsorgsdistrikt Vård och omsorgschefen

10 Dnr. 2011/38 Vård och omsorg Statistik augusti 2011 Ärendebeskrivning Statistik avseende verkställda beslut om korttidsboende, verkställda och icke verkställda beslut om särskilt boende, betalningsansvar, lediga platser i särskilt boende samt trygghetslarm för augusti månad redovisas. Beslutsunderlag Statistik augusti Statistiken för augusti 2011, läggs till handlingarna.

11 Dnr. 2010/124 LSS LSS-boendet Oelgatan, åtgärdsplan samt vidtagna åtgärder efter Le Sarah utredningar under 2010 och 2011 Ärendebeskrivning Socialnämnden fick vid sammanträde information i ärende med anledning av att arbetsledningen för Oelgatans gruppboende framfört misstanke om risk för allvarliga missförhållanden. Det handlade om oklarheter gällande personalens arbetsmetoder, rutiner inom olika områden, dokumentation, personalens bemötande i förhållande till brukarna, läkemedelshantering mm. Socialchefen fattade beslut om förbättringsåtgärder och det bestämdes att en rapport om resultatet av förändringsarbetet skulle redovisas för socialnämnden. Enhetschefen för boendet har inkommit med en åtgärdsplan samt redovisat vidtagna åtgärder efter Le Sarah utredningar under 2010 och Beslutsunderlag Åtgärdsplan/rapport daterad Redovisad åtgärdsplan och rapport om vidtagna åtgärder efter Le Sarah utredningar vid Oelgatans LSS-boende, läggs till handlingarna. Beslutet epedieras till: Oelgatans gruppboende, enhetschefen LSS-chefen

12 Dnr.2011/ Allmänna ärenden Medborgarförslag om information till arbetssökande Ärendebeskrivning Ingalill Bjartén har väckt ett medborgarförslag om att Simrishamns kommun ska lämna besked till arbetssökande huruvida arbetet kan erbjudas eller ej. Bakgrunden är att Arbetsförmedlingen i början av mars 2011 bjöd in till ett öppet hus angående möjligheterna till sommarjobb varvid ett antal arbetsgivare inklusive Simrishamns kommun presenterades. Man kunde anmäla sitt intresse för sommarjobb. I medborgarförslaget anges att det varit bristfällig information till dem som anmälde sitt intresse och att inga besked lämnats till de sökande. Förslaget mynnar ut i att kommunledningen skall ålägga de ansvariga att genast meddela de arbetssökande om de fått anställning eller inte. Kommunfullmäktige har behandlat medborgarförslaget varvid förslaget överlämnats till socialnämnden för beredning och beslut. Förvaltningen har efter information i ärendet redogjort för hanteringen varav framgår att sannolikt har en del av de ca 30 personer som anmälde intresse fått sommarjobb, medan andra av olika skäl inte fått. Naturligtvis skall de som inte fått arbete få besked, varför de olika verksamheterna uppmanats se till att de som anmält intresse, men inte fått arbete, får ett besked. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut med bilagt medborgarförslag Tjänsteskrivelse Forts.

13 forts. Socialnämnden godkänner vidtagna åtgärder. Ärendet anmäls till kommunfullmäktige för kännedom. Beslutet epedieras till: IngaLill Bjartén Kommunfullmäktige för kännedom Berörda verksamhetschefer

14 Dnr. 2011/ Allmänna ärenden Rapport angående samverkan med grannkommunerna 2011 Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige gav den 21 juni 2004 alla nämnder i uppdrag att kontinuerligt pröva möjligheterna till samverkan med våra grannkommuner. En rapport om detta skall lämnas till kommunstyrelsen en gång per år. Förvaltningen har i rapport redogjort för den samverkan som sker inom verksamheterna Individ- och familjeomsorg, Vård och omsorg samt LSS-verksamheten. Sammanfattningsvis framgår att det finns ett rikt samarbete med grannkommunerna m fl utifrån principen att det vi har svårt att göra själva med god kvalitet för brukaren/klienten kan vi kanske göra bättre tillsammans. Det finns också ett stort mått av utvecklingsarbete i att man träffas och pratar om hur man arbetar och försöker lära av varandra. Ett av de mest effektiva sätten att kompetensutveckla. Det finns också en generös inställning mellan socialförvaltningen i Simrishamn och motsvarigheterna i grannkommunerna och man delar gärna med sig av kompetens och erfarenheter. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Rapporten om samverkan med grannkommunerna överlämnas till kommunstyrelsen. Beslutet epedieras till: Kommunstyrelsen

15 Dnr. 2011/ Allmänna ärenden Förslag till förändring i delegationsförteckningen Ärendebeskrivning Förvaltningen har aktualiserat behovet av att göra förtydliganden på två punkter i verksamhetsdelegationen. Punkt avser överklagande, yrkande om inhibition samt yttrande skall. Förutom förvaltningsrätt och kammarrätt, skall också Högsta Förvaltningdomstolen föras till. Punkt 8.11 Beslut om mottagande av ärende från annan kommun. Till följd av ändrade regler när det gäller ansvarsförhållande mellan folkbokföringskommun och vistelsekommun har det nu förekommit ärenden där den placerade kommunen begärt överflyttning av kostnadsansvaret. I logik med att utskottet idag fattar beslut om eterna placeringar föreslås att delegationen i dessa ärenden hänskjuts till utskottet vilket kan föras in under anmärkning i förteckningen Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Verksamhetsdelegationen justeras i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutet epedieras till: Ansvarsenheterna inom socialförvaltningen

16 Dnr. 2011/ Allmänna ärenden Ekonomisk uppföljning augusti 2011 Ärendebeskrivning Ekonomisk uppföljning för socialnämndens verksamhetsområde för tiden fram t o m augusti 2011 redovisas. Beslutsunderlag Ekonomisk uppföljning Ekonomisk uppföljning för tiden t o m augusti 2011, läggs till handlingarna.

17 Dnr. 2011/ Allmänna ärenden Taor och avgifter inom socialnämndens ansvarsområde 2012 Ärendebeskrivning Förvaltningen har tagit fram ett förslag till taor och avgifter för socialnämndens ansvarsområde inför verksamhetsåret Följande avgifter innefattas: Ansöknings- och tillsynsavgifter enligt alkohollagen. Avgifterna justeras årligen motsvarande förändringen av gällande konsumentprisinde. Uppräkning mellan år 2011 och 2012 har skett med 2,05 % (årsmedelvärdet juli-juni för den senaste 12-månadersperioden jämfört med juli-juni året före). Avgifter inom vård och omsorg uppräkning enligt lag samt årlig förändring av prisbasbelopp. Kosten uppräknas enligt årlig förändring av konsumentprisinde. Utöver ovannämnda har följande uppräkningar av avgifter föreslagits. - Engångsavgift utprovning, installation, uppföljning av hjälpmedel + 50 kr - Utkörning av mat + 10 kr/månad och hushåll - Engångsavgift hjälpmedel som lånats ut ma se månader + 10 kr - Trygghetstelefon + 50 kr/månad Avgift har även föreslagits gällande hämtning av hjälpmedel. Avgift föreslås vara 400 kr per tillfälle. Denna avgift ingår ej i mataa. Sker återlämning av hjälpmedel till kommunens hjälpmedelsförråd tas ingen avgift ut. Vad gäller måltidsavgifter förs diskussioner med barn- och utbildningsförvaltningen om hur dessa skall räknas fram, då konsumentprisinde som ett uppräkningsinstrument kan diskuteras. Forts.

18 forts. Beslutsunderlag Avgiftsdokument 2012 Yrkande - trygghetslarm Pia Ingvarsson (S) yrkar avslag på förslaget om en höjning av avgiften för trygghetstelefon. Ulla Nilsson (M) mfl yrkar bifall till förvaltningens förslag. Yrkande hämtning av hjälpmedel Anders Arenhag (V) yrkar att frågan om möjligheten att hämtning av hjälpmedel kan ske via fiartjänsten skall utredas. Ulla Nilsson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Propositionsordning trygghetslarm Ordföranden ställer proposition på Ulla Nilssons (M) respektive Pia Ingvarssons (S) yrkande och finner att socialnämnden beslutat i enlighet med Ulla Nilssons förslag. Omröstning Omröstning begärs. Socialnämnden godkänner följande propositionsordning: JA för Ulla Nilssons yrkande. NEJ för Pia Ingvarssons yrkande. Forts.

19 Med 6 JA-röster för Ulla Nilssons yrkande mot 5 NEJ-röster för Pia Ingvarssons yrkande beslutar socialnämnden enligt Ulla Nilssons yrkande innebärande att avgiften för trygghetslarm höjs med 50 kronor/månad. Ledamot Ja Nej Avstår Ingrid Popovics (M) Kristina Åhberg (M) Ulla Nilsson (M) Kristina Rosenqvist (M) Anita Svensson (C) Christer Persson (ÖP) Pia Ingvarsson (S) Jan Vokoun (S) Anita Olsson (S) Fredrik Öster (FI) Anders Arenhag (V) Resultat 6 5 Reservationer Pia Ingvarsson (S) Jan Vokoun (S), Anita Olsson (S) Fredrik Öster (FI) och Anders Arenhag (V) reserverar sig skriftligt mot beslutet. Forts.

20 Forts. Propositionsordning hämtning av hjälpmedel Ordföranden ställer proposition på Ulla Nilssons (M) respektive Anders Arenhags (V) yrkande och finner att socialnämnden beslutat i enlighet med Ulla Nilssons yrkande. Omröstning Omröstning begärs. Socialnämnden godkänner följande propositionsordning: JA för Ulla Nilssons yrkande. NEJ för Anders Arenhags yrkande. Med 6 JA-röster för Ulla Nilssons yrkande mot 5 NEJ-röster för Anders Arenhags yrkande beslutar socialnämnden enligt Ulla Nilssons yrkande innebärande att en avgift införs för hämtning av hjälpmedel med 400 kronor per tillfälle. Ledamot Ja Nej Avstår Ingrid Popovics (M) Kristina Åhberg (M) Ulla Nilsson (M) Kristina Rosenqvist (M) Anita Svensson (C) Christer Persson (ÖP) Pia Ingvarsson (S) Jan Vokoun (S) Anita Olsson (S) Fredrik Öster (FI) Anders Arenhag (V) Resultat 6 5 Reservationer Pia Ingvarsson (S) Jan Vokoun (S), Anita Olsson (S) Fredrik Öster (FI) och Anders Arenhag (V) reserverar sig mot beslutet.

21 Forts. Kommunfullmäktige föreslås fastställa förvaltningens förslag till taor och avgifter inom socialnämndens ansvarsområde för Beslutet epedieras till: Kommunfullmäktige

22 Dnr. 2011/ Allmänna ärenden Investeringsbudget 2012 Socialnämnden har fått en investeringsram på tkr. Denna ram ska fördelas per projekt av socialnämnden och skickas vidare för beslut hos kommunfullmäktige. Förvaltningen föreslår följande förslag till fördelning: Hjälpmedel IT mm tkr tkr Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att fördela socialnämndens investeringsbudget 2012 i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutet epedieras till: Kommunfullmäktige

23 Dnr. 2011/ Allmänna ärenden Val av ny ersättare i socialnämndens Individ- och familjeutskott Ärendebeskrivning Upptogs ärende angående val av ny ersättare i socialnämndens individ- och familjeutskott. Anledningen är att Aleander Strömberg (FP) avsagt sig uppdraget som ersättare i socialnämnden. Aleander Strömberg är sedan invald som ersättare för Stefan Lamme (M) i socialnämndens individ- och familjeutskottet. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut Individ- och familjeutskottets beslut Socialnämnden beslutar bordlägga ärendet.

24 Allmänna ärenden Information Förvaltningen lämnar muntligt följande information på sammanträdet: 1. Budgetarbetet 2012 genomgång av förvaltningens förslag till en budget i balans Lokalplanering arbete pågår med planering för en flyttning till Gymnasieskolan. 3. Anställning av planerings- och utredningssekreterare. Åsa Bullarbo fått anställningen som hon börjar den 1 december Kristina Rosenqvist (M) informerar om situationen för hemtjänsten i Kivik under äppelmarknaden. Hemtjänsten i Kivik haft svårt att ta sig fram och en del turer har fått ställas in på grund av trafikkaoset som varit under helgen. Arrangörerna bör uppmärksammas om detta. Den muntliga informationen läggs till handlingarna.

25 Allmänna ärenden Kurser och konferenser Socialförvaltningen, Anhörigstödet inbjudan till seminarie Anhörigstöd i utveckling, fredagen den 7 oktober på Hotell Svea i Simrishamn. Kommunförbundet Skåne, inbjudan till konferens om Lagen om offentlig upphandling (LOU) för ny- och omvalda politiker (förmiddagen) samt kommun- och verksamhetschefer (eftermiddagen). Konferensen är förlagd till olika orter i Skåne, Sturup 17 och 18 oktober, Tyringe 24 oktober samt i Åhus den 25 oktober. Kommunförbundet Skåne och Region Skånes Kunskapscentrum för demenssjukdomar - inbjudan till konferens om demensvård den 27 oktober (em) i Lund. Simrishamns Modellområde inbjudan till introduktion och implementering av Resursmöte enligt Strömstadsmodellen den 7 november på Marint centrum i Simrishamn. Schizofreniföreningen i Skåne m fl- inbjudan till konferens om rättsläget för allvarligt psykiskt sjuka personer med psykisk funktionsnedsättning den 8 november i Lund. Region Skåne och Nätverk Social Ekonomi inbjudan till regionalt forum den 18 november 2011 i Kristianstad. Region Skåne, inbjudan till uppstartskonferens När barn far illa, den 9 november (fm) i Malmö. Bert Cappelin (MP) och Anita Olsson (S) deltar i seminariet Anhörigstöd i utveckling den 7 oktober på Hotell Svea i Simrishamn. Pia Ingvarsson och Stefan Lamme deltar i introduktion och implementering av Resursmöte enligt Strömstadsmodell den 7 november i Simrishamn. Övriga inbjudningar läggs till handlingarna.

26 Allmänna ärenden Meddelanden Föredrages och lägges till handlingarna följande meddelanden: 1. Revisionens rapport 2010 angående granskning av den interna kontrollen och nämndernas hantering av delegation Socialstyrelsen, beslut att tilldela Simrishamns kommun kr för att genomföra utbildningar i enlighet med ansökan för Omvårdnadslyftet. 3. Länsstyrelsen rapport från länsstyrelsens tillsyn av alkohol- och tobaksarbetet i Skånes kommuner. 4. Sveriges Kommuner och Landsting, inbjudan att ansöka om medel till stöd för kommuner och landsting att skapa en långsiktigt hållbar struktur för ledning i samverkan på äldreområdet. 5. Socialstyrelsen, information om utbildningsmaterial om våld mot kvinnor med funktionsnedsättning. 6. Socialstyrelsen, meddelandeblad 5/2011 om statsbidrag till kommuner som inrättat verksamhet med personliga ombud till vissa personer med psykisk funktionsnedsättning. 7. Socialstyrelsen information om tillsyn av Ungdomsboendet Strandbadsvägen. 8. Kommunstyrelsen, beslut angående yttrande över delbetänkandet Gårdsförsäljning. 9. Kommunstyrelsen, beslut om införande av LOV i Simrishamns kommun hemtjänst och delegerad hemsjukvård. 10. Kommunstyrelsen, beslut med anledning av Karl-Erik Olssons skrivelse om att införa social investering som en viktig och konkret förebyggande åtgärd i Simrishamns kommun. 11. Kommunstyrelsen, beslut om val av ny ledamot i kommunala pensionärsrådet. 12. Kommunfullmäktige, beslut om budget 2012 samt ekonomisk plan Forts.

27 forts. 13. Kommunfullmäktige, beslut angående val av Malin Henriksson (FP) som ny ersättare i socialnämnden efter Aleander Strömberg. 14. Näringslivsnyheter 5/2011.

28 Allmänna ärenden Ändrad tid för socialnämndens sammanträde i oktober Socialnämndens sammanträde i oktober månad ändras, ny tid för sammanträdet blir fredagen den 21 oktober kl Gruppmöten från kl