Uppföljning tillsynsplan tertial 1

Transkript

1 Tjänsteskrivelse 1(1) Dnr: MN 2016/39 Miljö- och byggnadsnämnden Uppföljning tillsynsplan tertial 1 Förslag till beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar Miljö- och byggnadsnämnden godkänner uppföljningen och lägger den till handlingarna Ärendebeskrivning Miljöavdelningens verksamhet ska stämmas av en gång per tertial. Här redovisas uppföljningen för tertial 1, Beslutsunderlag Tertial Miljö & Teknik Göran Sandberg Miljö- och byggnadsnämnden Lars.Johansson@kavlinge.se Kävlinge kommun Kullagatan 2, Kävlinge kommunen@kavlinge.se

2 RAPPORT Miljö- och Byggnadsnämnden dnr: (6) Redovisning miljöavdelningen tertial 1, 2016 Miljöavdelningens verksamhet ska stämmas av en gång per tertial. Härmed presenteras avstämningen för tertial 1. Nedan redovisas tillsyn och fakturering i förhållande till tillsynsplanen, figur 1. Årets intäkter i förhållande till budget och en jämförelse med de tre senaste åren, figur 2. Livsmedelskontroll de två senaste åren, figur 3 och 4. Miljö- och hälsoskyddstillsyn de tre senaste åren, figur 5 och 6. Miljö- och byggnadsnämnden Miljöavdelningen Kommunhuset, Kävlinge lars.johansson@kavlinge.se miljoochbyggnadsnamnden@kavlinge.se

3 2(6) 1. Tillsyn och fakturering Enligt tillsynplanen har det avsatts drygt timmar planerad tillsyn inom miljöbalksområdet och 610 timmar inom livsmedelskontrollen. Dessutom har det tilldelats ca 100 timmar för tillsyn över läkemedelsförsäljning i detaljhandeln och rökfria miljöer. Under första tertialet har ca 560 timmar ägnats åt planerad miljöbalkstillsyn och ca 200 åt livsmedelskontroll. Det bör påpekas att den nedlagda tiden är uträknad genom en schablon, nedlagd tid per tillsynsinsats inom miljöbalken antas vara 7 timmar, inom livsmedelsområdet 5 timmar och inom kemikalietillsynen 2 timmar (denna tillsyn består i huvudsak av kontroll av inlämnade köldmediarapporter). Den fakturerade tiden är inklusive avgifter för anmälan/tillstånd för avloppsanläggningar, värmepumpar, användning av bekämpningsmedel m. fl. Därför är den fakturerade tiden i vissa fall högre än tiden för utförd tillsyn. För livsmedelskontrollen faktureras fasta årsavgifter i början av året. Figur 1. Tillsyn och fakturering för olika tillsynskategorier den 27 april Hela stapeln visar tillsynsbehovet enligt behovsutredningen, den gröna delen av stapeln visar tilldelade resurser enligt tillsynsplanen med de prioriteringar som gjorts där. Det röda tvärstrecket visar på ungefärligt antal timmar som lagts ner på tillsyn/kontroll inom respektive område. Den blå pricken visar hur många timmar som fakturerats inom respektive område.

4 3(6) 2. Intäkter Intäkterna från avgifter för första tertialet ligger över budget. Liksom under 2015 har ett ökat fokus lagts på planerad tillsyn och olika åtgärder har gjorts för att göra tillsynsverksamheten effektivare. Avgifterna för livsmedelskontrollen i huvudsak fasta årsavgifter som faktureras i mars månad. De relativt höga intäkterna jämfört med tidigare år är också en effekt av den nya taxan som infördes från den 1 januari 2014 med viss modifiering från den 1 juli Figur 2. Intäkter från tillsynsavgifter första tertialet och för jämförelse perioden Linjerna i figuren representerar de budgeterade intäkterna för tertial 1, 2 respektive helår för 2016.

5 4(6) 3. Livsmedelskontroll de senaste två åren Av figur 3 kan vi utläsa att alla livsmedelsverksamheter får en regelbunden kontroll. Alla verksamheter med mer än 2,5 timmars kontrolltid har fått kontrollbesök under en tvåårs period, de största verksamheterna får kontroll flera gånger per år. Skillnaden mellan antal verksamheter och antalet besökta verksamheter i gruppen 0,5-2 timmars kontrolltid, beror på att ett antal verksamheter (75 st.) med kontrolltid på mellan 0,5 och 1 timme får besök med 3 års intervall. Figur 3. Redovisning av livsmedelskontrollen under de senaste 24 månaderna. Indelningen är baserad på riskklassningen. Den gula stapeln är antalet verksamheter, den blå stapeln visar antalet besökta verksamheter under den senaste 24-månaders perioden, den gröna stapeln visar summan av alla besök under 24-månaders perioden. Figur 4. Det genomsnittliga antalet kontroller per verksamhet och år för de olika klasserna framgår av figuren intill.

6 5(6) 4. Miljö- och hälsoskyddstillsyn de senaste fem åren Figur 5 visar ett urval av de objekttyper som nämnden har tillsynsansvar för. På samma sätt som i figuren över livsmedelskontroll ovan, visas antal verksamheter, antal besökta verksamheter samt totalt antal besök de senaste fem åren. Andra objekttyper som inte redovisas här är t. ex. kemiska produkter i detaljhandeln, idrottsanläggningar, hygienlokaler och vårdlokaler. För de två första objekttyperna, C-verksamheter och skolor/förskolor är tillsynen regelbunden med ett genomsnittligt tillsynsintervall på mellan 1 och 3 år. För jordbruk med växtodling och hästgårdar sker tillsynen med långa tillsynsintervall vilket också framgår av figuren. De så kallade u-verksamheterna är mycket olika typer av verksamheter varav vissa får regelbunden tillsyn medan andra får tillsyn mer sporadiskt. Tillsyn av fastighetsägares egenkontroll har genomförts för första gången under de senaste fyra åren. Figur 5. Redovisning av delar av miljöbalkstillsynen under de senaste fem åren. Den grå stapeln är antalet verksamheter idag, den orange stapeln visar antalet besökta verksamheter under den senaste femårsperioden, den gröna stapeln visar summan av alla besök under femårsperioden.

7 6(6) Inom livsmedelskontrollen är målet att kontrollintervallet ska vara från flera kontroller per år, till kontroll minst vart tredje år, beroende på riskklassning. Som framgår av figur 6, är det få verksamheter inom miljö- och hälsoskyddstillsynen som har ett tillsynsintervall på tre år eller lägre. Figur 6. Genomsnittligt tillsynsintervall för tillsynsobjekt i miljö- och hälsoskyddstillsynen. Värdena baseras på de senaste fem årens tillsyn och ger en grov uppfattning om hur ofta verksamheterna får tillsyn. Miljöchef