Övergångseffekter av kostnadsmässig avräkning mot anslag

Transkript

1 Regeringsbeslut I Fi2009/4428 Finansdepartementet Riksgäldskontoret Norrlandsgatan Stockholm Övergångseffekter av kostnadsmässig avräkning mot anslag Regeringens beslut 1. Regeringen tilldelar de myndigheter som anges i bilaga 1 anslagsposter för det under utgiftsområde 26 upptagna anslaget 1:4 Övergångseffekter av kostnadsmässig avräkning. Myndigheterna ges rätt att överskrida anslagsposterna med i bilagan angivna belopp. Anslagsbelastningen ska göras per den 30 juni Riksgäldskontoret ska senast den 25 juni 2009 överföra medel motsvarande det medgivna överskridandet till de myndigheter som har räntekonto. Medel till Försvarsmaktens räntekonto ska dock överföras med kronor den 25 juni 2009, kronor den 25 januari 2010, kronor den 25 januari 2011, kronor den 25 januari 2012 och kronor den 25 januari Regeringen beslutar att berörda myndigheter i anslutning till överföringen enligt punkten 1 ska betala in överförda medel, som inte hänför sig till övergångseffekter på anslag i räntebärande flöde, till statens centralkonto i Riksbanken. 3. Regeringen medger de i bilaga 2 angivna myndigheterna rätt att återföra medel mot anslag med de belopp samt till de anslag och anslagsposter som anges i bilagan. Återföringen ska ske per den 30 juni Riksgäldskontoret ska senast den 25 juni 2009 överföra medel motsvarande återförda belopp för Centrala studiestödsnämnden, Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning, Riksgäldskontoret, Socialstyrelsen, Sveriges geologiska undersökning och Sveriges meterologiska och hydrologiska institut till myndigheternas räntekonton. 4. Regeringen beslutar om indragning av anslagsmedel för de anslag och anslagsposter och med de belopp som anges i bilaga 3. Riksgäldskontoret ska senast den 25 juni 2009 överföra medel motsvarande beslutade indragningar från myndigheternas räntekonton till statens

2 2 centralkonto i Riksbanken. Överföring av medel ska enbart göras för anslag i räntebärande flöde. 5. Regeringen beslutar att de övergångseffekter som hänför sig till särskilda avvecklingsmyndigheter ska hanteras utan att belasta anslaget 1:4 Övergångseffekter av kostnadsmässig avräkning enligt punkten 1. Ekonomistyrningsverket kommer att utfärda riktlinjer för hur övergångseffekterna närmare ska hanteras av dessa myndigheter. Ärendet Regeringen har i budgetpropositionen för 2009 (prop. 2008/09:1, Förslag till statsbudget, finansplan m.m., avsnitt ) lämnat förslag som innebär att myndigheternas förvaltningsutgifter, med undantag för universitet och högskolor, från och med 2009 ska avräknas mot anslag för det budgetår till vilket kostnaden hänför sig. Riksdagen har den 12 november 2008 (bet. 2008/09:FiU15, rskr. 2008/09:30) beslutat om ändrad grund för anslagsavräkning av myndigheternas förvaltningsutgifter i enlighet med regeringens förslag i budgetpropositionen. Skälen för regeringens beslut En tydlig och transparent hantering och redovisning av de effekter som uppstår vid övergången till kostnadsmässig avräkning kräver att effekterna särredovisas. Anslaget 1:4 Övergångseffekter av kostnadsmässig avräkning har därför förts upp med ett formellt belopp om kronor på statsbudgeten under utgiftsområde 26 Statsskuldräntor m.m. Regeringen har även getts bemyndigande att överskrida anslaget med myndigheternas beräknade övergångseffekter. Utfallet på anslaget 1:4 Övergångseffekter av kostnadsmässig avräkning och utnyttjandet av bemyndigandet att överskrida anslaget kommer att redovisas i årsredovisningen för staten för De myndigheter som har övergångseffekter till följd av övergången till kostnadsmässig avräkning mot anslag har i enlighet med regeringens beslut (dnr Fi2008/371) rapporterat storleken på övergångseffekten samt sammanställt en tidsprofil som underlag för regeringens beräkning av minskningarna av myndigheternas anslag de kommande åren. Eftersom myndigheterna tillförs medel från anslaget 1:4 Övergångseffekter av kostnadsmässig avräkning för att finansiera utbetalningar av redan anslagsbelastade kostnader (övergångseffekten) bör myndigheternas anslag under minskas tillfälligt med ett belopp motsvarande det belopp som belastar anslaget 1:4 Övergångseffekter av kostnadsmässig avräkning. Minskningen av myndigheternas anslag under 2009 bör ske genom

3 indragning, medan minskningen av anslagen bör ske genom att nivån på anslagen tillfälligt reduceras för dessa år. Övergångseffekter som övertas och hanteras av särskilda avvecklingsmyndigheter bör inte belasta anslaget 1:4 Övergångseffekter av kostnadsmässig avräkning. Ekonomistyrningsverket bör utfärda riktlinjer för hur övergångseffekterna hos dessa myndigheter bör hanteras. Anslagen för de myndigheter som har en negativ övergångseffekt (dvs. ackumulerat högre anslagsavräknade utgifter än kostnader) bör inte justeras. En korrekt hantering av anslagsavräkningen från och med 2009 kräver att dessa belopp återförs mot anslag. Dessa myndigheter bör därför medges rätt att återföra de belopp mot de anslag som myndigheterna angivit i sina underlag. För sex myndigheter med positiv övergångseffekt, men med negativ utfallsprofil för 2009, bör medel motsvarande de belopp som anges i bilaga 2 av Riksgäldskontoret överföras till de berörda myndigheternas räntekonton. I enlighet med vad som anförs i finansutskottets betänkande över de ovan angivna förslagen i budgetpropositionen för 2009 (bet. 2008/09:FiU4) bör även riksdagens myndigheter tilldelas anslagsposter för det under utgiftsområde 26 upptagna anslaget 1:4 Övergångseffekter av kostnadsmässig avräkning samt ges rätt att överskrida anslagsposterna med i bilaga 1 angivna belopp. Indragning på myndigheternas anslag samt återföring av negativ övergångseffekt mot anslag bör dock beslutas av berörda myndigheter eller Riksdagsstyrelsen. 3 På regeringens vägnar Anders Borg Nebil Aho Likalydande till Se bilaga 4

4 Bilaga 1 Myndighet Anslag/ Tilldelat Medgivet Anslagspost belopp överskridande (tkr) (tkr) Regeringens disposition / Allmänna reklamationsnämnden / Arbetsdomstolen / Arbetsförmedlingen / Arbetsmiljöverket / Arkitekturmuseet / Barnombudsmannen / Bokföringsnämnden / Boverket / Brottsförebyggande rådet / Brottsoffermyndigheten / Centrala etikprövningsnämnden / Centrala studiestödsnämnden / Datainspektionen / Diskrimineringsombudsmannen / Domstolsverket / Ekobrottsmyndigheten / Ekonomistyrningsverket / Elsäkerhetsverket / Energimarknadsinspektionen / Fastighetsmäklarnämnden / Finanspolitiska rådet / Fiskeriverket / Folke Bernadotteakademin / Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande / Forum för Levande historia / Försvarets radioanstalt / Försvarshögskolan / Försvarsmakten / Försäkringskassan / Gentekniknämnden / Granskningsnämnden för radio och TV / Hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd / Högskoleverket / Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen / Inspektionen för strategiska produkter / Institutet för arbetsmarknadspolitisk utvärdering / Institutet för rymdfysik / Institutet för språk och folkminnen / Institutet för utvärdering av internationellt utvecklingssamarbete / Internationella programkontoret för utbildningsområdet / Justitiekanslern / Kammarkollegiet / Kemikalieinspektionen / Kommerskollegium / Konkurrensverket / Konstnärsnämnden / Konsumentverket / Kriminalvården / Kronofogdemyndigheten / Kungliga biblioteket / Lantmäteriet /

5 Myndighet Anslag/ Tilldelat Medgivet Anslagspost belopp överskridande (tkr) (tkr) Lotteriinspektionen / Länsstyrelsen i Blekinge län / Länsstyrelsen i Dalarnas län / Länsstyrelsen i Gotlands län / Länsstyrelsen i Gävleborgs län / Länsstyrelsen i Hallands län / Länsstyrelsen i Jämtlands län / Länsstyrelsen i Jönköpings län / Länsstyrelsen i Kalmar län / Länsstyrelsen i Kronobergs län / Länsstyrelsen i Norrbottens län / Länsstyrelsen i Skåne län / Länsstyrelsen i Stockholms län / Länsstyrelsen i Södermanlands län / Länsstyrelsen i Värmlands län / Länsstyrelsen i Västernorrlands län / Länsstyrelsen i Västmanlands län / Länsstyrelsen i Västra Götalands län / Länsstyrelsen i Örebro län / Marknadsdomstolen / Medlingsinstitutet / Migrationsverket / Myndigheten för handikappolitisk samordning / Myndigheten för internationella adoptionsfrågor / Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning / Myndigheten för samhällsskydd och beredskap / Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser / Myndigheten för utländska investeringar i Sverige / Nationalmuseum med prins Eugens Waldemarsudde / Naturhistoriska riksmuseet / Naturvårdsverket / Nämnden för statligt stöd till trossamfund / Patentbesvärsrätten / Polarforskningssekretariatet / Post- och telestyrelsen / Presstödsnämnden/Taltidningsnämnden / Radio- och TV-verket / Regeringskansliet / Regionala etikprövningsnämnden i Göteborg / Regionala etikprövningsnämnden i Linköping / Regionala etikprövningsnämnden i Lund / Regionala etikprövningsnämnden i Stockholm / Regionala etikprövningsnämnden i Umeå / Regionala etikprövnings-nämnden i Uppsala / Riksantikvarieämbetet / Riksarkivet / Riksdagens ombudsmän / Riksdagsförvaltningen / Riksgäldskontoret / Rikspolisstyrelsen / Riksrevisionen / Rikstrafiken / Riksutställningar /

6 Myndighet Anslag/ Tilldelat Medgivet Anslagspost belopp överskridande (tkr) (tkr) Rymdstyrelsen / Rådet för Europeiska socialfonden i Sverige / Rättsmedicinalverket / Sameskolstyrelsen / Sametinget / Skatteverket / Skogsstyrelsen / Smittskyddsinstitutet / Socialstyrelsen / Specialpedagogiska skolmyndigheten / Statens biografbyrå / Statens bostadskreditnämnd / Statens energimyndighet / Statens folkhälsoinstitut / Statens försvarshistoriska museer / Statens geotekniska institut / Statens historiska museer / Statens institut för kommunikationsanalys / Statens institutionsstyrelse / Statens jordbruksverk / Statens konstråd / Statens kulturråd / Statens maritima museer / Statens museer för världskultur / Statens musiksamlingar / Statens skolverk / Statens VA-nämnd / Statskontoret / Strålsäkerhetsmyndigheten / Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll / Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete / Svenska institutet för europapolitiska studier / Sveriges geologiska undersökning / Sveriges meterologiska och hydrologiska instiutet / Säkerhetspolisen / Talboks- och punktskriftsbiblioteket / Tandvårds- och läkemedelsförmånsverket / Tillväxtverket / Totalförsvarets pliktverk / Transportstyrelsen / Tullverket / Ungdomsstyrelsen / Valmyndigheten / Verket för högskoleservice / Verket för innovationssystem / Vetenskapsrådet / Åklagarmyndigheten / Överklagandenämnden för studiestöd /

7 Bilaga 2 Myndighet Anslag/ Belopp anslagspost (tkr) Centrala studiestödsnämnden Diskrimineringsombudsmannen Finansinspektionen Forskningsrådet för arbetsliv och socialvetenskap Konjunkturinstitutet Kungliga biblioteket Kustbevakningen Livrustkammaren och Skoklosters slott med Stiftelsen Hallwylska museet Livsmedelsverket Länsstyrelsen i Västerbottens län Länsstyrelsen i Östergötlands län Moderna Museet Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Nordiska Afrikainstitutet Riksarkivet Riksgäldskontoret Socialstyrelsen Statens beredning för medicinsk utvärdering Statens jordbruksverk Statens skolinspektion Statens skolverk Statens skolverk Statens skolverk Statens veterinärmedicinska anstalt Statistiska centralbyrån Svenska institutet Sveriges geologiska undersökning Sveriges meterologiska och hydrologiska institut Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden Ungdomsstyrelsen Ungdomsstyrelsen Valmyndigheten Verket för högskoleservice Vetenskapsrådet

8 Bilaga 3 Myndighet Anslag/ Indragning anslagspost (tkr) Allmänna reklamationsnämnden Arbetsdomstolen Arbetsförmedlingen Arbetsmiljöverket Arkitekturmuseet Barnombudsmannen Bokföringsnämnden Boverket Brottsförebyggande rådet Brottsoffermyndigheten Centrala etikprövningsnämnden Datainspektionen Diskrimineringsombudsmannen Domstolsverket Domstolsverket Ekobrottsmyndigheten Ekonomistyrningsverket Ekonomistyrningsverket Elsäkerhetsverket Energimarknadsinspektionen Fastighetsmäklarnämnden Finanspolitiska rådet Fiskeriverket Folke Bernadotteakademin Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande Forum för Levande historia Försvarets radioanstalt Försvarshögskolan Försvarsmakten Försvarsmakten Försäkringskassan Försäkringskassan Gentekniknämnden Granskningsnämnden för radio och TV Hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd Högskoleverket Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen Inspektionen för strategiska produkter Institutet för arbetsmarknads-politisk utvärdering Institutet för rymdfysik Institutet för språk och folkminnen Institutet för utvärdering av internationellt utvecklingssamarbete Internationella programkontoret för utbildningsområdet Justitiekanslern

9 Myndighet Anslag/ Indragning anslagspost (tkr) Justitiekanslern Kammarkollegiet Kemikalieinspektionen Kommerskollegium Konkurrensverket Konstnärsnämnden Konsumentverket Kriminalvården Kronofogdemyndigheten Kungliga biblioteket Lantmäteriet Lotteriinspektionen Länsstyrelsen i Blekinge län Länsstyrelsen i Dalarnas län Länsstyrelsen i Gotlands län Länsstyrelsen i Gävleborgs län Länsstyrelsen i Hallands län Länsstyrelsen i Jämtlands län Länsstyrelsen i Jönköpings län Länsstyrelsen i Kalmar län Länsstyrelsen i Kronobergs län Länsstyrelsen i Norrbottens län Länsstyrelsen i Skåne län Länsstyrelsen i Stockholms län Länsstyrelsen i Södermanlands län Länsstyrelsen i Värmlands län Länsstyrelsen i Västernorrlands län Länsstyrelsen i Västmanlands län Länsstyrelsen i Västra Götalands län Länsstyrelsen i Örebro län Marknadsdomstolen Medlingsinstitutet Migrationsverket Migrationsverket Migrationsverket Migrationsverket Migrationsverket Migrationsverket Myndigheten för handikappolitisk samordning Myndigheten för internationella adoptionsfrågor Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Myndigheten för utländska investeringar i Sverige Nationalmuseum med prins Eugens Waldemarsudde Naturhistoriska riksmuseet Naturvårdsverket Nämnden för statligt stöd till trossamfund

10 Myndighet Anslag/ Indragning anslagspost (tkr) Patentbesvärsrätten Polarforskningssekretariatet Post- och telestyrelsen Post- och telestyrelsen Post- och telestyrelsen Presstödsnämnden/Taltidnings-nämnden Radio- och TV-verket Regeringskansliet Regionala etikprövningsnämnden i Göteborg Regionala etikprövningsnämnden i Linköping Regionala etikprövningsnämnden i Lund Regionala etikprövningsnämnden i Stockholm Regionala etikprövningsnämnden i Umeå Regionala etikprövningsnämnden i Uppsala Riksantikvarieämbetet Riksarkivet Rikspolisstyrelsen Rikstrafiken Riksutställningar Rymdstyrelsen Rådet för Europeiska socialfonden i Sverige Rättsmedicinalverket Sameskolstyrelsen Sametinget Skatteverket Skogsstyrelsen Skogsstyrelsen Skogsstyrelsen Skogsstyrelsen Smittskyddsinstitutet Smittskyddsinstitutet Specialpedagogiska skolmyndigheten Statens biografbyrå Statens bostadskreditnämnd Statens energimyndighet Statens energimyndighet Statens energimyndighet Statens folkhälsoinstitut Statens försvarshistoriska museer Statens geotekniska institut Statens historiska museer Statens institut för kommunikationsanalys Statens institutionsstyrelse Statens jordbruksverk Statens jordbruksverk Statens konstråd

11 Myndighet Anslag/ Indragning anslagspost (tkr) Statens konstråd Statens kulturråd Statens maritima museer Statens museer för världskultur Statens musiksamlingar Statens skolverk Statens skolverk Statens VA-nämnd Statskontoret Strålsäkerhetsmyndigheten Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete Svenska institutet för europapolitiska studier Sveriges geologiska undersökning Säkerhetspolisen Talboks- och punktskriftsbiblioteket Talboks- och punktskriftsbiblioteket Tandvårds- och läkemedelsförmånsverket Tillväxtverket Totalförsvarets pliktverk Transportstyrelsen Tullverket Ungdomsstyrelsen Ungdomsstyrelsen Valmyndigheten Verket för högskoleservice Verket för innovationssystem Verket för innovationssystem Vetenskapsrådet Åklagarmyndigheten Överklagandenämnden för studiestöd

12 Likalydande till: Riksdagsförvaltningen Riksdagens ombudsmän Riksrevisionen Regeringskansliet Svenska institutet för europapolitiska studier Justitiekanslern Domstolsverket Åklagarmyndigheten Ekobrottsmyndigheten Rikspolisstyrelsen Säkerhetspolisen Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden Kriminalvården Brottsförebyggande rådet Brottsoffermyndigheten Gentekniknämnden Rättsmedicinalverket Valmyndigheten Migrationsverket Datainspektionen Folke Bernadotteakademin Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete Institutet för utvärdering av internationellt utvecklingssamarbete Nordiska Afrikainstitutet Svenska institutet Inspektionen för strategiska produkter Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll Myndigheten för utländska investeringar i Sverige Kommerskollegium Försvarsmakten Försvarets radioanstalt Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Kustbevakningen Försvarshögskolan Totalförsvarets pliktverk Försäkringskassan Socialstyrelsen Hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd Smittskyddsinstitutet Statens folkhälsoinstitut Statens beredning för medicinsk utvärdering Statens institutionsstyrelse Myndigheten för handikappolitisk samordning Myndigheten för internationella adoptionsfrågor Barnombudsmannen Forskningsrådet för arbetsliv och socialvetenskap Bilaga 4 1

13 Tandvårds- och läkemedelsförmånsverket Tullverket Finansinspektionen Ekonomistyrningsverket Skatteverket Kronofogdemyndigheten Konjunkturinstitutet Finanspolitiska rådet Lotteriinspektionen Bokföringsnämnden Kammarkollegiet Statskontoret Statistiska centralbyrån Länsstyrelsen i Stockholms län Länsstyrelsen i Södermanlands län Länsstyrelsen i Östergötlands län Länsstyrelsen i Jönköpings län Länsstyrelsen i Kronobergs län Länsstyrelsen i Kalmar län Länsstyrelsen i Gotlands län Länsstyrelsen i Blekinge län Länsstyrelsen i Skåne län Länsstyrelsen i Hallands län Länsstyrelsen i Västra Götalands län Länsstyrelsen i Värmlands län Länsstyrelsen i Örebro län Länsstyrelsen i Västmanlands län Länsstyrelsen i Dalarnas län Länsstyrelsen i Gävleborgs län Länsstyrelsen i Västernorrlands län Länsstyrelsen i Jämtlands län Länsstyrelsen i Västerbottens län Länsstyrelsen i Norrbottens län Statens bostadskreditnämnd Statens skolverk Statens skolinspektion Specialpedagogiska skolmyndigheten Högskoleverket Verket för högskoleservice Kungliga biblioteket Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning Vetenskapsrådet Polarforskningssekretariatet Institutet för rymdfysik Internationella programkontoret för utbildningsområdet Centrala studiestödsnämnden Överklagande nämnden för studiestöd Centrala etikprövningsnämnden 2

14 Regionala etikprövningsnämnden i Göteborg Regionala etikprövningsnämnden i Linköping Regionala etikprövningsnämnden i Lund Regionala etikprövningsnämnden i Stockholm Regionala etikprövningsnämnden i Umeå Regionala etikprövnings-nämnden i Uppsala Sameskolstyrelsen Statens jordbruksverk Statens veterinärmedicinska anstalt Livsmedelsverket Fiskeriverket Sametinget Naturvårdsverket Kemikalieinspektionen Strålsäkerhetsmyndigheten Statens geotekniska institut Sveriges meterologiska och hydrologiska instiutet Boverket Lantmäteriet Statens VA-nämnd Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande Post- och telestyrelsen Rikstrafiken Transportstyrelsen Statens institut för kommunikationsanalys Konkurrensverket Sveriges geologiska undersökning Skogsstyrelsen Rymdstyrelsen Patentbesvärsrätten Tillväxtverket Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser Verket för innovationssystem Elsäkerhetsverket Energimarknadsinspektionen Statens energimyndighet Diskrimineringsombudsmannen Ungdomsstyrelsen Marknadsdomstolen Konsumentverket Allmänna reklamationsnämnden Fastighetsmäklarnämnden Statens kulturråd Konstnärsnämnden Statens konstråd Riksarkivet Institutet för språk och folkminnen Riksantikvarieämbetet 3

15 Statens historiska museer Nationalmuseum med prins Eugens Waldemarsudde Moderna Museet Livrustkammaren och Skoklosters slott med Stiftelsen Hallwylska museet Naturhistoriska riksmuseet Statens maritima museer Statens försvarshistoriska museer Statens museer för världskultur Arkitekturmuseet Statens musiksamlingar Riksutställningar Nämnden för statligt stöd till trossamfund Statens biografbyrå Presstödsnämnden/Taltidningsnämnden Talboks- och punktskriftsbiblioteket Granskningsnämnden för radio och TV Radio- och TV-verket Forum för levande historia Rådet för Europeiska socialfonden i Sverige Arbetsförmedlingen Arbetsmiljöverket Arbetsdomstolen Medlingsinstitutet Institutet för arbetsmarknadspolitisk utvärdering Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen 4