Kommunfullmäktige

Transkript

1 Kommunfullmäktige Kf 148 Månadens blombukett... 2 Kf 149 Uppvaktning... 3 Kf 150 Information från feriearbetare om konventionen om barnets rättigheter... 4 Kf 151 Svar på medborgarförslag om en ny fotbollsplan på IP mot Hagavägen... 5 Kf 152 Svar på medborgarförslag om en konstgräsplan på Säters IP... 6 Kf 153 Svar på medborgarförslag om att bygga en ny idrottsanläggning... 7 Kf 154 Nytt medborgarförslag om hinderbana på IP i Mora By... 8 Kf 155 Nytt medborgarförslag om installation av barriär och uppsättande av belysning... 9 Kf 156 Nytt medborgarförslag om parkeringsplatser vid Rådhustorget Kf 157 Svar på motion om framtidens skola Kf 158 Svar på motion om aktiviteter för bättre folkhälsa och aktivare fritid Kf 159 Information om kulturnämndens verksamhet Kf 160 Policy och riktlinjer för representation Kf 161 Rapport avseende ej verkställda beslut Kf 162 Kf 163 Revidering av gemensamma nämndens för alkohol, tobak och receptfria läkemedel reglemente och samarbetsavtal Översyn av reglemente och samarbetsavtal avseende tillsyn enligt tobakslagen rökfria miljöer Kf 164 Årsredovisning 2014, Region Dalarna Kf 165 Tillägg till reviderat avtal om överlåtelse av huvudmannaskap för färdtjänst och riksfärdtjänst Kf 166 Utsändning av kommunfullmäktigemöten till allmänheten Kf 167 Tomtpriser kvarteret Folieraren i Gustafs Kf 168 Kommunal huvudmannaskap för förorenade områden Kf 169 Avsägelse av uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige, Denise Nilsson (S) Kf 170 Val av nämndemän Kf 171 Val av ersättare i samhällsbyggnadsnämnden efter Göran Sundlöf (SD) Kf 172 Information från revisionen Kf 173 Delgivningar... 32

2 Kommunfullmäktige Plats och tid Rådhuset i Säter, kl Beslutande Övriga deltagare Maud Jones Jans (S), ordförande Karl-Erik Finnäs ( C),1:e vice ordf Daniel Ericgörs (KD), 2:e vice ordf Abbe Ronsten (S) Mats Nilsson (S) Marit Ragnarsson ( C) Tommy Andersson (M) Hans-Göran Steneryd (S) Jenny Nordahl (SD) Elsa Efraimsson Vestman (C ) Birgitta Sputnes (S) Malin Hedlund (M) Iris Carlsson-Rustas (S) Lotta Bergstrand ( FP) Angelica Beyer (S) Sune Hemmingsson ( C) Sten-Olof Eklund (V) AnnBritt Grünewald (S) Caroline Willfox (M) Henrik Persson (S) Nils Vinteus ( C) Erik Kall (MP) Helena Andersson (S) Abdulla Khaledian (S) Ulrika Åsåker (M) Niclas Bodin ( C) Jan-Erik Steen (S) Birgitta Gustafsson (FP) Benny Gifting (S) Anna Ställ (S) Leo Thorsell (M) Fia Wikström (V) Margareta Jakobsson, nämndsekreterare Anette Stengård, förvaltningschef Pär Jerfström, kommunchef Bengt Wester, ordf kommunrevisionen Dagney Hansson, kommunrevisionen Torbjörn Gunnarsson, kommunrevisionen Utses att justera Justeringens plats och tid Sune Hemmingsson och Sten-Olof Eklund Rådhuset i Säter, onsdagen den 23 september kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Margareta Jakobsson Ordförande Justerande Maud Jones Jans Sune Hemmingsson Sten-Olof Eklund Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Datum för anslags nedtagande Underskrift Margareta Jakobsson

3 Kommunfullmäktige Kf 148 Dnr KA15/043 Månadens blombukett Ärendebeskrivning Kommunfullmäktiges ordförande Maud Jones Jans delar ut månadens blombukett till Jonna Claesson.

4 Kommunfullmäktige Kf 149 Uppvaktning Ärendebeskrivning Kommunfullmäktiges ordförande Maud Jones Jans uppvaktar ledamot Sten-Olof Eklund (V) på 60-årsdagen.

5 Kommunfullmäktige Kf 150 Information från feriearbetare om konventionen om barnets rättigheter Ärendebeskrivning: Feriearbetande ungdomar, sommaren 2015, deltar vid kommunfullmäktiges sammanträde och redovisar sitt uppdrag att få kännedom om konventionen om barnets rättigheter. Redovisningen omfattar även uppdraget att beskriva hur en verksamhet för ungdomar 16 till 25 år skulle kunna se ut. När ska det vara öppet? Vad ska det gå att göra där? Vad ska verksamheten innehålla.

6 Kommunfullmäktige Kf 151 Dnr KA14/158 Svar på medborgarförslag om en ny fotbollsplan på IP mot Hagavägen Kommunfullmäktige beslutar att medborgarförslaget är besvarat. Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag om en ny fotbollsplan på IP mot Hagavägen lämnades in till kommunfullmäktiges sammanträde av Göran Söderqvist, Säter. Medborgarens förslag: Vill att det byggs en fotbollsplan för ungdomar på IP mot Hagavägen. Kommunfullmäktige beslutade hänskjuta medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Handläggning: Kommunfullmäktige beslutade hänskjuta medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade remittera förslaget till samhällsbyggnadsnämnden för yttrande. Yttrande: Samhällsbyggnadsnämndens yttrande , 103. Förslaget är positivt med tanke på att ungdomsfotbollen kan flyttas från Gruvplanen och samlas vid Idrottsplatsen. Förslaget kräver dock en utredning om möjlighet finns att anlägga en plan vid Hagavägen med tanke på gällande detaljplan, om utrymme räcker samt lämplighet ut trafiksynpunkt. Förvaltningen avser utreda förslaget. Medborgarförslaget bör därför anses besvarat. Beslutsunderlag: Medborgaförslag om en ny fotbollsplan på IP mot Hagavägen. Yttrande från samhällsbyggnadsnämnden

7 Kommunfullmäktige Kf 152 Dnr KA14/139 Svar på medborgarförslag om en konstgräsplan på Säters IP Kommunfullmäktige beslutar att medborgarförslaget är besvarat. Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag om en konstgräsplan på Säters IP lämnads in till kommunfullmäktiges sammanträde av Ruben Mazzola, Säter. Medborgarens förslag: Jag tycker att Säters kommun ska fixa en uppvärmd konstgräsplan på IP. Den ska ligga där A-planen ligger nu. Handläggning: Kommunfullmäktige beslutade hänskjuta medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade remittera förslaget till samhällsbyggnadsnämnden för yttrande. Yttrande Samhällsbyggnadsnämndens yttrande , 97. En anhållan om driftsbidrag och borgen för byggande av en uppvärmd konstgräsplan på Säters IP finns inlämnad av Säters IF fotboll. Ärendet skall behandlas i kommunstyrelsen. Förslaget från Ruben Mazzola är redan framme för beslut. Medborgarförslaget bör därför anses besvarat. Beslutsunderlag: Medborgaförslag om en konstgräsplan på Säters IP. Yttrande från samhällsbyggnadsnämnden

8 Kommunfullmäktige Kf 153 Dnr KA14/078 Svar på medborgarförslag om att bygga en ny idrottsanläggning Kommunfullmäktige beslutar att medborgarförslaget är besvarat. Ärendebeskrivning: Ett medborgarförslag om att bygga en ny idrottsanläggning lämnades in till kommunfullmäktiges sammanträde av Claes Borg, Säter. Medborgarens förslag: Vi måste ge ungdomarna möjlighet till en meningsfull fritid bygg ny idrottsanläggning nu! Handläggning: Kommunfullmäktige beslutade hänskjuta medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 104, att uppdra till kommunchefen utreda det totala behovet av en anläggning i kommunen. Yttrande: Samhällsbyggnadsförvaltningen fick av kommunchefen i uppdrag att utreda ärendet som presenterades på Kommunstyrelsen Redogörelsen beskrev vilka aktiviteter som ungdomar i Säter väljer och hur tider i idrottsanläggningar är fördelade. Även undersökningen LUPP som riktar sig till ungdomar har använts för att kartlägga vilka fritidsaktiviteter som ungdomar prioriterar. Under våren 2014 beslutade Kommunstyrelsen att en lokalförsörjningsplan ska tas fram, i den ingår även idrottsanläggningar. I arbetet med ombyggnad av skola i St Skedvi pågår diskussioner om idrottshallen ska ha mer kapacitet än enbart för skolan. Om det blir så är ännu inte beslutat. Beslutsunderlag: Medborgaförslag om att bygga en ny idrottsanläggning. Yttrande från kommunstyrelseförvaltningen Yttrande: I ärendet yttrar sig Lotta Bergstrand (FP)

9 Kommunfullmäktige Kf 154 Dnr KS2015/0207 Nytt medborgarförslag om hinderbana på IP i Mora By Kommunfullmäktige beslutar hänskjuta medborgarförslaget till samhällsbyggnadsnämnden för beslut. Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag om att bygga en hinderbana på IP i Mora By lämnas in till kommunfullmäktiges sammanträde av Marie Javanainen. Medborgarens förslag: Jag tror att en hinderbana liknande de som byggs i Vika skulle vara till mycket mer glädje och användning än ett utegym som inte lockar lika många. En hinderbana lockar både barn, ungdom och vuxna, hela familjer som kan använda sig av det om man bygger i olika svårighetsgrader. Jag vet i alla fall många som skulle använda den och säkert skulle idrottsföreningarna i Gustafs ha nytta av den. Så för ett friskare och hälsosammare Gustafs så vill vi ha en hinderbana.

10 Kommunfullmäktige Kf 155 Dnr KS2015/0207 Nytt medborgarförslag om installation av barriär och uppsättande av belysning Kommunfullmäktige beslutar hänskjuta medborgarförslaget till samhällsbyggnadsnämnden för beslut. Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag om installation av barriär mot biltrafik samt uppsättande av belysning på skogsvägen mellan Skogsstigen och Åsenvägen lämnas in till kommunfullmäktiges sammanträde av Tommy Janfjäll, Säter. Medborgarens förslag: Att det på platsen installeras en bom eller liknande trafikhinder av en påkörningsbar, självstängande modell som tillåter passage av arbetsfordon vid exempelvis plogning och sandning vintertid men som förhindrar privata bilar att ta sig igenom utan att åsamka sig skador. Att det på platsen installeras belysning så att tryggheten säkerställs för allmänheten. Information: Vid sammanträdet deltar förslagsställare Tommy Janfjäll och informerar om förslaget.

11 Kommunfullmäktige Kf 156 Dnr KS2015/0225 Nytt medborgarförslag om parkeringsplatser vid Rådhustorget Kommunfullmäktige beslutar hänskjuta medborgarförslaget till samhällsbyggnadsnämnden för beslut. Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag om parkeringsplatser runt Rådhustorget lämnas in till kommunfullmäktiges sammanträde av Bo Bergman, Säter. Medborgarens förslag: Att man tar bort blomlådorna och gör snedparkeringar längs hela vägen vid Stadshotellet/Athena. Sommartid kan Athena få ha sin uteservering precis som det ser ut idag. Dock skulle man få plats med fler bilar om man tog bort blomlådorna, för idag parkerar men mellan och innanför blomlådorna, även jag.

12 Kommunfullmäktige Kf 157 Dnr KA15/070 Svar på motion om framtidens skola Kommunfullmäktige beslutar att motionen är besvarad. Kommunstyrelsen har beslutat att speciellt följa de 3 övergripande målen inom ramen för sitt uppföljningsansvar. (där skolan är ett av de 3 målen). Ärendebeskrivning En motion om framtidens skola i Säter lämnades in till kommunfullmäktiges sammanträde av Folkpartiet, Moderaterna och Kristdemokraterna. Motionärernas förslag: Ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda varför resultaten i Säters skolor inte står sig i jämförelse med andra Dalakommuner? Uppdra till kommunstyrelsen att ta fram en handlingsplan med tydliga mål för att öka resultaten som sedan kan tas av kommunfullmäktige. Handläggning: Kommunfullmäktige beslutade remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade uppdra till kommunchefen ta fram redan genomförda analyser av resultaten. Vid kommunstyrelsens arbetsutskott informerade tf förvaltningschef Per Wikström om förutsättningarna för genomförande av analyser i verksamheten. Därefter redovisas genomförda granskningar, analyser och resultat samt utvecklingsområden och förslag till åtgärder till utvecklingsinsatser. Vidare informerades om det påbörjade utvecklingsarbete som inletts med SKL, PRIO - Planering, Resultat, Initiativ och Organisation. Vid arbetsutskottets sammanträde informerade representanter från Borlänge kommun om PRIO-arbetet i Borlängekommun. Vid kommunstyrelsens sammanträde lämnar förvaltningschef Ulf Månsson en sammanställning av de insatser som görs och planeras inom barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde. Yttrande: I ärendet yttrar sig Tommy Andersson (M), Mats Nilsson (S), Lotta Bergstrand (FP), Malin Hedlund (M), Abbe Ronsten (S), Elsa Efraimsson Vestman (C ), Fia Wikström (V) och Birgitta Gustafsson (FP). forts

13 Kommunfullmäktige Kf 157 forts Yrkande: Tommy Andersson (M) yrkar bifall till motionen. Elsa Efraimsson Vestman (C ) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att motionen är besvarad. Proposition: Ordförande ställer proposition på yrkandena varvid hon finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Reservation: Tommy Andersson (M), Malin Hedlund (M), Ulrika Åsåker (M), Caroline Willfox, Leo Thorsell, Birgitta Gustafsson (FP), Lotta Bergstrand (FP), Jenny Nordahl (SD) och Daniel Ericgörs (KD) reserverar sig mot beslutet.

14 Kommunfullmäktige Kf 158 Dnr KA15/063 Svar på motion om aktiviteter för bättre folkhälsa och aktivare fritid Kommunfullmäktige beslutar att med upprättade yttranden anses motionen besvarad. Ärendebeskrivning En motion om aktiviteter för bättre folkhälsa och aktivare fritid lämnades in till kommunfullmäktiges sammanträde av Folkpartiet, Moderaterna och Kristdemokraterna. Motionärernas förslag: För att få en bättre folkhälsa och ge våra barn och ungdomar en aktivare fritid förselår vi att: En skyndsam utredning av utökning av kommunens halltider görs. En genomgripande utredning av behovet av halltider och aktivitetsytor görs. En översyn av kommunens hälsoprofil görs. Bakgrund: Motionärerna framför att det inkommit någonstans mellan medborgarförslag det senaste året som har med en aktiv frihet och investering i nya idrottshallar att göra. Det visar att både medborgare och föreningar efterfrågar något som kommunen i dag inte kan leverera. Vidare hänvisar motionärerna till en ny stor studie vid Cambridge universitetet i Storbritannien som visar att aktivitet är minst lika viktigt, om inte viktigare, för hälsan än matinriktad hälsoprofil. Om kommunens målbild om innevånare 2030 skall infrias så framhåller motionärerna att det är självklart att kommunen måste erbjuda en aktiv och stimulerande fritid så inte kommuninnevånarna behöver pendla för aktiviteter. Motionärerna vill också att en översyn av kommunens hälsoprofil görs. Beslutsunderlag: Motion inlämnad till kommunfullmäktige Yttrande från samhällsbyggnadsnämnden, Yttrande från folkhälsoplanerare Malin Lilja Altörn. Tjänsteskrivelse från förvaltningschef Malin Karhu Birgersson, Yttrande: I ärendet yttrar sig Marit Ragnarsson (C ), Malin Hedlund (M), Abbe Ronsten (S) och Lotta Bergstrand (FP). Yrkande: Marit Ragnarsson ( C) yrkar bifall till första att-satsen att en skyndsam utredning om utökning av kommunens halltider görs, samt att motionens andra och tredje attsats anses besvarad enligt kommunstyrelsens förslag. Malin Hedlund (M) yrkar bifall till motionen. forts

15 Kommunfullmäktige Kf 158 forts Proposition: Ordförande ställer proposition på yrkandena varvid hon finner att kommunfullmäktige beslutat enligt Marit Ragnarssons yrkande om bifall till första att-satsen att en skyndsam utredning om utökning av kommunens halltider görs, samt kommunstyrelsen förslag att motionens andra och tredje attsats anses besvarad. Reservation: Tommy Andersson (M), Malin Hedlund (M), Ulrika Åsåker (M), Caroline Willfox, Leo Thorsell, Birgitta Gustafsson (FP), Lotta Bergstrand (FP), Jenny Nordahl (SD) och Daniel Ericgörs (KD) reserverar sig mot beslutet.

16 Kommunfullmäktige Kf 159 Information om kulturnämndens verksamhet Kulturnämndens ordförande AnnBritt Grünewald och förvaltningschef Anette Stengård informerar om nämndens verksamheten under 2015 samt utvecklingsområden 2016.

17 Kommunfullmäktige Kf 160 Dnr KA15/056 Policy och riktlinjer för representation Kommunfullmäktige beslutar anta policy och riktlinjer för representation. Bilaga 1 Kf 160/15. Vid kommunstyrelsens sammanträdet justeras policyn. Vad gäller kostnader för medarbetares dödsannons så ändras bör till skall. I riktlinjerna finns anvisningar som är specifika för Säters kommun men även skatteverkets för dagen gällande beloppsgränser. Ärendebeskrivning Personalutskottet har gett kommunchefen i uppdrag att lämna förslag på policy och riktlinjer för representation.

18 Bilaga 1 Kf-protokoll , 160 SÄTERS KOMMUN Kommunstyrelseförvaltningen Policy och riktlinjer för representation 1. Policy för representation Allmänhetens förtroende är av största betydelse för alla företrädare för Säters kommun. Det är en självklarhet för anställda och förtroendevalda att följa gällande regelverk och att agera på ett etiskt försvarbart sätt. All representation ska ha ett direkt samband med Säters kommuns verksamhet. Representation kan antingen vara extern eller intern. Den ska vara måttfull, ske kostnadsmedvetet och med klar målinriktning. Extern representation riktar sig utåt och syftar till att inleda eller utveckla förbindelser som är viktiga för verksamheten eller är ett led i Säters kommuns marknadsföring och näringslivsfrämjande åtgärder. Intern representation riktar sig inåt mot Säters kommuns personal och har främst karaktär av personalfrämjande åtgärder. Alla anställda och förtroendevalda inom Säters kommun ska ta del av denna policy och riktlinje. 2. Inledning Dessa riktlinjer syftar till att konkretisera policyn. 2.1 Bakgrund Riktlinjerna anger den norm som gäller för representation, uppvaktningar och gåvor inom Säters kommun. Riktlinjerna för representation utgår från vad som enligt skattelagstiftningen utgör en avdragsgill kostnad i näringsverksamhet. Mervärdesskatt är avdragsgill enligt samma regler som inkomstskatt i de fall verksamheten är mervärdeskattepliktig. Det är inte tillåtet att beslutsattestera egna representationskostnader. All representation ska godkännas av behörig chef. 2.2 Extern representation Extern representation ska ha ett direkt samband med och vara till nytta för verksamheten. Det ska som huvudregel inte vara fler deltagare från den egna organisationen än utomstående gäster. Endast i undantagsfall får anhöriga inbjudas. T. ex vid internationella besök eller i utlandet, då gästerna själva har med sig anhöriga. Skriftligt godkännande från närmast behörig chef ska inhämtas i förväg då anhörig ska delta vid representation. Dokumentationen ska bifogas redovisningsunderlaget för representationen. Postadress: Personalenheten, Rådhuset, Säter Besöksadress: Rådhuset, Säter Tfn: vx Fax: E - post: personal@sater.se Hemsida:

19 Kommunstyrelseförvaltningen Representation i samband med pågående upphandling får inte förekomma. Alla som representerar för Säter kommuns räkning har ett särskilt ansvar och förväntas visa gott omdöme vid utövandet. Måttfullhet ska iakttas vid representationsmåltider. Särskilt gäller detta bruk av alkohol. Vid extern representation är vin och öl tillåtet i den mån det ryms inom rekommenderade beloppsramar. Alkoholfria alternativ ska alltid erbjudas. 2.3 Intern representation T ex personalfester eller informationsmöten. Intern representation ska ha som mål att skapa ett trivsamt arbetsklimat för goda arbetsresultat i den egna verksamheten. Med informationsmöte avses t.ex. ett möte där arbetsgivaren samlar personal, projektgrupp eller liknande och delger viktig information eller planerar ett nytt projekt. En agenda ska finnas med program eller dagordning där syftet och innehåll framgår, samt uppgift om deltagare och eventuell inbjudan. Informationsmöten, där representation ingår, får inte hållas regelbundet med kortare mellanrum. Gäller mötet information om eller planering av det löpande arbetet är det inte att se som intern representation. Då blir det istället en skattepliktig arbetsmåltid. Om en mindre grupp anställda träffas för ett arbetsmöte och därefter går på lunch och arbetsgivaren betalar så är det också en skattepliktig arbetsmåltid (se ). Personalfester är som huvudregel en avdragsgill intern representationskostnad med avdragsrätt enligt bestämda beloppsramar. I enlighet med Skatteverkets riktlinjer ska inte personalfester, inklusive julbord, där arbetsgivaren betalar hållas mer än två gånger per år. Om pensionärer bjuds in vid dessa tillfällen är kostnaderna för dessa personer avdragsgilla under samma förutsättningar som för de anställda. 2.4 Interna arbetsluncher med mera Interna arbetsluncher som bekostas av arbetsgivaren är en verksamhetsrelaterad driftskostnad. Och inte intern representation. Huvudregeln är att sådana måltider är skattepliktiga och ska förmånsbeskattas hos den anställde. Personen som har intagit måltiden ansvarar för att redovisa förmånen. Säters kommun ansvarar för redovisning av sociala avgifter. I samband med internt arbete eller möten inom eller mellan avdelningar osv. får undantagsvis enklare förtäring, t. ex. smörgås eller sallad, ingå. Detta förutsätter att det finns särskilda skäl och att tids- eller effektivitetsvinster kan påvisas samt att det som serveras inte utgör en måltid. Vid enklare förtäring förmånsbeskattas inte den anställde. Postadress: Personalenheten, Rådhuset, Säter Besöksadress: Rådhuset, Säter Tfn: vx Fax: E - post: personal@sater.se Hemsida:

20 Kommunstyrelseförvaltningen 2.5 Interna kurser, konferenser och liknande arrangemang Interna kurser, planeringskonferenser och liknande arrangemang är att betrakta som verksamhetsrelaterade driftskostnader. Huvudregeln är att måltider och övriga förmåner vid dessa tillfällen är skattepliktiga och ska förmånsbeskattas hos den anställde. För att måltidskostnaderna eller övriga kostnader i dessa sammanhang inte ska bli föremål för förmånsbeskattning hos den anställde ska samtliga villkor nedan uppfyllas: Sammankomsten ska vara intern och ha en varaktighet på högst en vecka. Får inte vara regelbundet återkommande möten med korta mellanrum. Måltidsarrangemangen ska vara gemensamma Sammankomsten ska omfatta minst sex timmars effektivt arbete per dag, jämt fördelade på 30 timmar under en vecka. Inslaget av nöje/rekreation får inte vara för omfattande Fullständigt program ska upprättas och bifogas redovisningsunderlaget Om mötet är förlagt till en normalt ledig dag gäller tidskravet som om dagen var en arbetsdag. 2.6 Gåvor och uppvaktningar Gåvor och uppvaktningar till anställda och förtroendevalda I skattelagstiftningen jämställs gåvor till anställda med ersättning för utfört arbete. Sådana gåvor utgör alltid skattepliktig inkomst för mottagaren. Följande typer av gåvor är särskilt undantagna från skatteplikt: Julgåva Jubileumsgåva gåva till anställd när arbetsplatsen firar 25-, 50-, 75- eller 100- årsjubileum. Minnesgåva gåva av minneskaraktär som lämnas till varaktigt anställda (minst 6 år) i samband med att den anställde fyller 50 år, efter viss anställningstid (25 år eller mer) eller när en anställning upphör. Enligt skattelagstiftningen är en minnesgåva skattefri under förutsättning att gåvans värde inte överstiger ett särskilt angivet belopp och inte ges vid mer än ett tillfälle utöver vid anställningens upphörande. Skattefriheten gäller inte för kontanta medel, gäller även presentkort som går att byta mot kontanter. Arbetsgivaren kan även överlämna blommor vid sjukdom och liknande. Vid medarbetares dödsfall kan och skall arbetsgivaren bekosta en dödsannons och krans eller blommor. Postadress: Personalenheten, Rådhuset, Säter Besöksadress: Rådhuset, Säter Tfn: vx Fax: E - post: personal@sater.se Hemsida:

21 Kommunstyrelseförvaltningen Skatt Gåvor till anställda regleras genom Skatteverkets bestämmelser om vissa förmåner vid beräkning av skatteavdrag och arbetsgivaravgifter m.m. Reglerna framgår av skatteverkets informationsskrift SKV M 2010:14 eller senare version. 2.7 Krav på redovisningsunderlag Redovisningsunderlaget för representationen ska innehålla uppgifter om: Datum och syfte för representationstillfället, måltidens benämning (lunch, middag) Namn på samtliga deltagare och organisation gästerna företräder, program ska bifogas Kvitton ska bifogas i original Faktura/restaurangnota ska innehålla specificerade uppgifter om mat och dryck, mervärdesskatt ska vara specificerad. Uppgift om eventuellt arrangemang. Godkännande i förväg från närmast behörig chef ska bifogas om det krävs enligt riktlinjerna Avsteg från ovanstående riktlinjer kan innebära ett personligt betalningsansvar. Postadress: Personalenheten, Rådhuset, Säter Besöksadress: Rådhuset, Säter Tfn: vx Fax: E - post: personal@sater.se Hemsida:

22 Kommunstyrelseförvaltningen Nedan finns anvisningar för Säters kommun där beloppen är beslutade av kommunen Typ av representation Säters kommuns beloppsgräns Skatteverkets beloppsgräns för avdrag Förmånsbeskattning Julgåva Max 450kr/pers Nej upp till max 450kr Jubileumsgåva Fastställs av KF Nej, upp till kr Minnesgåva gratifikation Minnesgåva bemärkelsedag, anställningens upphörande Gåva/krans/blom ma i samband med begravning/dödsf all Blommor i samband med begravning Planeringsdagar ex resa och logi Interna konferenser Interna kurser Max 5000kr 15000kr/pers ex moms 500 kr-1000kr 15000kr/pers ex moms Nej Nej Övrigt Kan även ges till styrelsenämndledamot Vid firandet av 25-, 50-, 75- årsjubileum etc Kan ges till varaktigt anställda vid ett särskilt tillfälle och vid anställningens upphörande Kan ges till varaktigt anställda vid ett särskilt tillfälle och vid anställningens upphörande 800kr Nej Anses som personalkostnader 350kr/pers Ej avdragsgillt Nej Kan ej hänföras till verksamheten 800 kr/pers (varav 450 kr kost och 350 kr kringkostnader) 800 kr/pers (varav 450 kr kost och 350 kr kringkostnader) 800 kr/pers (varav 450 kr kost och 350 kr kringkostnader) Ingen begränsning om vissa krav är uppfyllda Ingen begränsning om vissa krav är uppfyllda Ingen begränsning om vissa krav är uppfyllda Reklamgåvor 150kr/pers 350kr/pers ex moms enl avgörande från RR Nej Se Säters kommuns riktlinjer för representation Se Säters kommuns riktlinjer för representation Se Säters kommuns riktlinjer för representation Verksamhetsnära presentartikel utan personlig anknytning. Med logotyp. Postadress: Personalenheten, Rådhuset, Säter Besöksadress: Rådhuset, Säter Tfn: vx Fax: E - post: personal@sater.se Hemsida:

23 Kommunstyrelseförvaltningen Skatteverkets regler gällande Typ av representation Extern representation Måltid-lunch, middag eller supé Skatteverkets beloppsgräns för avdrag 90kr ex moms Förmånsbeskattning Nej Övrigt Enklare måltid 60kr ex moms Nej Ex: Frukost, förfriskningar, sallad Kundaktivitet 180kr/pers ex moms Nej För lyxbetonad representation medges ej avdrag. Representationsgåva 180kr/pers ex moms Nej Ska föreligga omedelbart samband med verksamheten Minnesgåva i samband med högtid Intern representation Styrelsesammanträde, revision, bolagsstämma, föreningsstämma 180kr/pers ex moms Nej 60kr/pers ex moms Nej Enklare måltid som även kan användas vid mässor och presentationer Personalfest inkl julbord 90kr/pers ex moms Nej Max 2 ggr per år, lunch, middag eller supé. Kringkostnader till personalfest eller julbord 180kr/pers ex moms Nej Lokalhyra, underhållning. Avdrag medges vid varje representationstillfälle Informationsmöte 60kr/pers ex moms Nej Enklare förtäring Informationsmöte 90kr/pers ex moms Nej Lunch/middag Avtackning Enklare förtäring 60kr/pers ex moms Nej Avtackning Middag på restaurang 60kr/pers Nej Observera att en lathund alltid ska användas med försiktighet. Förutsättningarna vid det enskilda representationstillfället kan ge olika bedömningsgrunder. Postadress: Personalenheten, Rådhuset, Säter Besöksadress: Rådhuset, Säter Tfn: vx Fax: E - post: personal@sater.se Hemsida:

24 Kommunfullmäktige Kf 161 Dnr KA15/154 Rapport avseende ej verkställda beslut Kommunfullmäktige beslutar godkänna rapporten. Ärendebeskrivning Från den 1 juli 2006 ska biståndsbeslut som inte verkställts inom 3 månader rapporteras till inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunrevisionen och kommunfullmäktige. Det gäller beslut enligt 9 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (2001:453) (SoL) socialtjänstlagen. För perioden har elva (11) beslut enligt SoL som ej är verkställda inom 3-månadersgränsen, blivit rapporterade till IVO. 4 Beslut om särskilt boende jml 4 kap 1 So Beslutsdatum Verkställt Kommentar Erbjudits lägenhet , tackat nej då endast ett visst särskilt boende accepteras Erbjudits lägenhet , tackat nej då han vill att hustrun också ska flytta in. Vi har ingen lämplig lägenhet för 2 personer. Tagit tillbaka ansökan Erbjuden lägenhet Tackat nej då endast ett visst särskilt boende accepteras Erbjudits lägenhet , tackat nej då endast ett visst särskilt boende accepteras 4 beslut om kontaktperson jml 4 kap 1 SoL Beslutsdatum Verkställt Kommentar Tackat nej , nytt möte uppskjutet pga sjukdom hos omsorgstagare Svårigheter att hitta lämplig kontaktperson Svårigheter pga återkommande inläggningar på sjukhus Svårigheter att hitta lämplig kontaktperson 2 beslut om kontaktfamilj jml 4 kap 1 SoL (IFO Beslutsdatum Verkställt Kommentar Svårigheter att hitta kontaktfamilj som kan ta på sig uppdraget gällande två syskon. Arbete med att hitta en kontaktfamilj pågår kontinuerligt forts

25 Kommunfullmäktige Kf 161 forts 1 beslut om kontaktperson jml 4 kap 1 SoL (IFO) Beslutsdatum Verkställt Kommentar Svårigheter att hitta rätt kontaktperson då den sökande haft speci- ella önskemål. Arbetet med att hitta en kontaktperson pågår kontinuerligt. Ärendets handläggning: Socialnämnden har vid sammanträde , 68, beslutat att man tagit del av informationen och översänder den till kommunfullmäktige och kommunrevisionen för kännedom.

26 Kommunfullmäktige Kf 162 Dnr KA15/145 Revidering av gemensamma nämndens för alkohol, tobak och receptfria läkemedel reglemente och samarbetsavtal Kommunfullmäktige beslutar justera reglemente och samarbetsavtal utifrån föreslagen ändring från och med Falu kommun i egenskap av värdkommun ska utse ordförande och vice ordförande bland nämndens ledamöter. Bakgrund: Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel har sitt säte i Falu kommun. Falun, Borlänge-regionen har väckt frågan om ändring i reglementet avseende vilken kommun som ska ha ordförandeskap och vice ordförandeskap. I nuvarande reglemente står inskrivet att ordförandeskapet och vice ordförandeskapet årsvis ska skiftas mellan de olika kommunernas ledamöter. Förslaget från Falun, Borlänge-regionen innebär att Falu kommun i egenskap av värdkommun ska utse ordförande och vice ordförande bland nämndens ledamöter. Yttrande: I ärendet yttrar sig Abbe Ronsten (S).

27 Kommunfullmäktige Kf 163 Dnr KA14/309 Översyn av reglemente och samarbetsavtal avseende tillsyn enligt tobakslagen rökfria miljöer Kommunfullmäktige beslutar: 1. Tillsynen av rökfria miljöer utgår ur Gemensamma nämndens uppdrag från och med 1 oktober Gemensamma nämnden återtar tidigare begäran om finansiering av arbetsinsatsen för tillsyn av rökfria skolgårdar, under förutsättning att kommunerna tar tillbaka ansvaret för tillsyn av rökfria miljöer. 3. Reglemente och samarbetsavtal justeras från och med 1 oktober 2015 under förutsättning att kommunerna tar tillbaka tillsynen av rökfria miljöer. 4. Tillsyn av rökfria miljöer återgår till att ingå i Samhällsbyggnadsnämndensuppdrag. Nämndens reglemente justeras med uppdraget. Bakgrund och ärendebeskrivning Gemensamma nämnden gav den 21 oktober 2014 socialchefen i Falun i uppdrag att utreda om rökfria miljöer ska fortsätta ingå i nämndens uppdrag och utifrån det, se över reglemente och samarbetsavtal. I tobakslagen beskrivs vilka rökfria miljöer som kommunerna har tillsyn över: "Lokaler som är avsedda för barnomsorg, skolverksamhet eller annan verksamhet för barn eller ungdom, samt på skolgårdar och på motsvarande områden utomhus vid förskolar och fritidshem. Lokaler som är avsedda för hälso- och sjukvård. Lokaler som är avsedda för gemensamt bruk i bostäder och inrättningar med särskild service eller vård. På färdmedel i inrikes kollektivtrafik eller i lokaler och andra utrymmen som är avsedda att användas av den som reser med sådana färdmedel. I andra lokaler än sådana som nämns ovan, när en allmän sammankomst eller en offentlig tillställning anordnas i lokaler som är avsedda att användas av den som deltar i sammankomsten eller tillställningen. I andra lokaler än sådana som nämns ovan, om allmänheten har tillträde till lokalerna. Konsekvensbeskrivning För att genomföra en effektiv tillsyn avseende rökfria miljöer krävs lokalkännedom, lokal närhet och samordning. Ska tillsynen fortsätta ske från en central funktion krävs avsevärda förstärkningar i personal och omkostnader för gemensamma nämnden. Såväl kommunerna och gemensamma nämndens ekonomi gynnas av att de rökfria miljöerna förs tillbaka till respektive kommun.

28 Kommunfullmäktige Kf 164 Dnr KA 15/090 Årsredovisning 2014, Region Dalarna Kommunfullmäktige beslutar godkänna Region Dalarnas årsredovisning för räkenskapsåret 2014 samt bevilja direktionen ansvarsfrihet för Ärendebeskrivning Region Dalarnas direktion beslutade fastställa årsredovisning för Kommunalförbundets medlemmar har att i respektive fullmäktige behandla årsredovisningen och besluta om ansvarsfrihet. Jäv: Abbe Ronsten (S) och Tommy Andersson (M) anmäler jäv och deltar ej i beslutet.

29 Kommunfullmäktige Kf 165 Dnr KA15/127 Tillägg till reviderat avtal om överlåtelse av huvudmannaskap för färdtjänst och riksfärdtjänst Kommunfullmäktige beslutar godkänna förslag till reviderat avtal av överlåtelse av huvudmannaskap för färdtjänst och riksfärdtjänst. Bakgrund ingick länets kommuner och Region Dalarna avtal om överlåtelse av huvudmannaskapet förfärdtjänst och riksfärdtjänst från respektive kommun till Region Dalarna samlat. Region Dalarna beskriver att det ursprungliga avtalets beräknade kostnadstak överskreds, varför verksamheten med tillståndsgivning för färdtjänst och riksfärdtjänst inte bar sina egna kostnader. I revideringen av avtal har följande text lagts in under Finansieringen Parterana är överens om att de årligen ska överenskomma om en verksamhetsplan med antagen budget för verksamheten, att en avstämning ska göras tre gånger om året samt att en detaljerad återrapportering sker efter varje verksamhetsår Beslutsunderlag: Mail daterat Missiv daterat Missiv daterat Sammanträdesprotokoll daterat Tjänstskrivelse: Reviderat avtal om överlåtelse av huvudmannaskap för färdtjänst och riksfärdtjänst, daterat Tjänstskrivelse: Tillägg till Reviderat avtal om överlåtelse av huvudmannaskap för färdtjänst och riksfärdtjänst, daterat Reviderat avtal om överlåtelse av huvudmannaskap för färdtjänst och riksfärdtjänst Avtal om överlåtelse av huvudmannaskap för färdtjänst och riksfärdtjänst

30 Kommunfullmäktige Kf 166 Dnr KA15/089 Utsändning av kommunfullmäktigemöten till allmänheten Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet för ytterligare beredning vad gäller verkställighet och inriktning. Bakgrund Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade uppdra åt kanslienheten/itenheten att utreda förutsättningarna för utsändning av kommunfullmäktiges möten. Som innefattar legala, tekniska och ekonomiska konsekvenser. Under ett stort antal år har frågan om att sända kommunfullmäktiges möten via radio eller TV diskuterats. I ett tidigt skede var alternativet närradio. Detta kunde inte genomföras då det inte finns någon närradiostation som är verksam i Säter. Samma sak gällde för TV-utsändning. Idag finns andra tekniska förutsättningar i och med tillgången till internet. IT-enheten har tittat på två (2) lösningar. Koncepten skiljer sig och beskrivs nedan. Både lösningarna kräver internetförbindelse. Alternativ 1 StremShed levererar utrustningen och sköter driften där också sändningarna finns. Sändningarna sköts av närradion som även förvarar kamereran. Teknik Utrustningen består av sändningsdator samt en kamera med tre fasta vyer; presidiet och två talarstolar. Utrusningen ägs av kommunen Kostnader Cirka kostnader för sju (7) mötestillfällen. Kan tillkomma milersättning. Engångskostnad kr och årlig kostnad kr Alternativ 2 Sändningar går att följa live. Efter sändningen så ligger hela mötet på webben (Bambuser) där övriga sändningar finns. Sändningen sköts av SB Media. Teknik Videokamera med Mac som leveratören sänder ifrån, program Bambuser. Igen fast installation krävs. Internetuppkoppling krävs. Utrusningen står SB Media för. Kostnad Cirka kostnader för sju (7) mötestillfällen. Årlig kr Övrigt Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar bör ändras. Yrkande: Abbe Ronsten (S) yrkar att ärendet återremitteras för ytterligare beredning vad gäller verkställighet och inriktning.

31 Kommunfullmäktige Kf 167 Dnr KA15/142 Tomtpriser kvarteret Folieraren i Gustafs Kommunfullmäktige beslutar fastställa tomtpriserna avseende kvarteret Folieraren till 81 kr/kvm. Ärendebeskrivning: Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att tomtpriserna avseende kvarteret Folieraren fastställs till 81 kr per kvadratmeter. Ett pris per kvadratmeter ger istället större flexibilitet och kan gälla för alla tomter i kvarteret. Samhällsbyggnadsnämnden upphäver tidigare förslag från om fasta priser per tomt. Yttrande: I ärendet yttrar sig Marit Ragnarsson ( C) och Lotta Bergstrand (FP).

32 Kommunfullmäktige Kf 168 Dnr KS15/0185 Kommunal huvudmannaskap för förorenade områden Kommunfullmäktige beslutar: 1. Utse samhällsbyggnadsnämnden som kommunal huvudman för statligt finansierade projekt för förorenade områden. 2. Justera samhällsbyggnadsnämndens reglemente med huvudmannaskapet. Bakgrund och ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämnden har på sammanträdet beslutat föreslå kommunstyrelsen att utse samhällsbyggnadsnämnden som kommunal huvudman för statligt finansierade projekt för förorenade områden. Bakgrunden är en förfrågan från Miljö och byggenheten om huvudmannaskap som lämnats till kommunchefen för beslut Beslutsunderlag: Protokoll för Samhällsbyggnadsnämndens sammanträde

33 Kommunfullmäktige Kf 169 Dnr KS2015/0197 Avsägelse av uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige, Denise Nilsson (S) Kommunfullmäktige beslutar godkänna avsägelsen. Ärendebeskrivning: Denise Nilsson (S) har avsagt sig uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige.

34 Kommunfullmäktige Kf 170 Dnr KA2015/0161 Val av nämndemän Kommunfullmäktige beslutar till nämndemän för tiden utses: Katharina Jakobs ( C) Marit Ragnarsson (C ) Håkan Gustav (FP) Håkan Karlsson (S) Abdullah Khaledian (S) Maud Jones Jans (S) Siv Siljeholm (M) Angelica Beyer (S) Henrik Persson (S) Anmärkning Valsedlarna läggs i kuvert. På kuvertet antecknas valets datum och det val som avses. Kuvertet förseglas i avvaktan på att beslutet ska vinna laga kraft. Ärendebeskrivning: Val av 9 nämndemän till Falu Tingsrätt för tiden Valberedningens har vid sammanträde beslutat föreslå kommunfullmäktige som nämndemän för tiden välja: Håkan Karlsson (S) Abdullah Khaledian (S) Maud Jones-Jans (S) Angelica Beyer (S) Håkan Gustav (FP) Siv Siljehom (M) Katharina Jakobs (C ) Marit Ragnarsson (C ) Jenny Nordahl (SD) Yrkande: Abbe Ronsten (S) begär proportionella val. Valberedningens förslag. Ajournering begärs och sker mellan Proposition: Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner genom handuppräckning att kommunfullmäktige beslutar att nämndemännen ska utses med proportionella val. forts

35 Kommunfullmäktige Kf 170 Följande ledamöter begär proportionella val: Abbe Ronsten (S) Mats Nilsson (S) Henrik Persson (S) Helena Andersson (S) Ledamöterna Sten-Olof Eklund (V) och Sune Hemmingsson (C ) utses till valförrättare. Ajournering begärs och sker mellan Valsedlar delas ut. De röstande lämnar efter upprop i bokstavsordning sina valsedlar i en valurna. Valförrättarna prickar av de röstande vid urnan. Omröstningsresultat: Sammanräkning sker inför öppna dörrar. De lämnade valsedlarnas giltighet granskas. Samtliga valsedlar är giltiga. Majoritetens lista För majoritetens lista har 23 röster lämnats. Samtliga valsedlar upptar följande namn i nedanstående ordning: Katharina Jakobs (C ) Marit Ragnarsson (C ) Håkan Karlsson (S) Abdullah Khaledian (S) Maud Jones-Jans (S) Angelica Beyer (S) Henrik Persson (S) Borgerliga oppositionens lista För den borgerliga oppositionens lista har 9 röster lämnats. Samtliga valsedlar upptar följande namn i nedanstående ordning: Håkan Gustav (FP) Siv Siljeholm (M) Lena Källman Lotta Bergstrand (FP) Caroline Willfox (M) forts

36 Kommunfullmäktige Kf 170 forts Fördelning av platser Därefter fördelas de nio platserna som ska besättas mellan de olika grupperna i enlighet med lagen om proportionellt valsätt. Fördelningen sker enligt följande: Jämförelsetal A=gruppens röstetal så länge gruppen inte fått någon plats tilldelad. Därefter beräknas jämförelsetalet B för varje grupp så att gruppens röstetal delas med C, vilkets motsvara antalet platser som tilldelats gruppen, ökat med ett. Plats Valsedelsgrupp Jämförelsetal A Jämförelsetal B Delningstal C Valda 1 Majoriteten 23 11,5 2 Katharina Jakobs ( C) 2 Majoriteten 11,5 7,67 3 Marit Ragnarsson (C ) 3 Borgerliga 9 4,5 2 Håkan Gustav (FP) oppositionen 4 Majoriteten 7,67 5,75 4 Håkan Karlsson (S) 5 Majoriteten 5,75 4,6 5 Abdullah Khaledian (S) 6 Majoriteten 4,6 3,83 6 Maud Jones Jans (S) 7 Borgerliga 4,5 3,0 3 Siv Siljeholm (M) oppositionen 8 Majoriteten 3,83 3,29 7 Angelica Beyer (S) 9 Majoriteten 3,29 2,88 8 Henrik Persson (S)

37 Kommunfullmäktige Kf 171 Dnr KS2015/0206 Val av ersättare i samhällsbyggnadsnämnden efter Göran Sundlöf (SD) Kommunfullmäktige beslutar som ersättare i samhällsbyggnadsnämnden efter Göran Sundlöf (SD) välja Jenny Nordahl (SD). Ärendebeskrivning Göran Sundlöf har avsagt sig uppdraget som ersättare i samhällsbyggnadsnämnden Fyllnadsval ska ske efter Göran Sundlöf.

38 Kommunfullmäktige Kf 172 Information från revisionen Ordföranden i kommunrevisionen Bengt Wester informerar om: Tidplan för Region Dalarnas årsredovisning Granskningsrapport inom hemtjänsten samt skolledarna.

39 Kommunfullmäktige Kf 173 Delgivningar Kommunfullmäktige godkänner delgivningarna. Protokoll från sammanträde med kommunstyrelsen, Protokoll från Länsstyrelsen slutlig rösträkning och mandatfördelning. Dnr KS2015/079 Beslut från Länsstyrelsen om ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige fr o m 22 maj Avgången ledamot Marie Jakobsson (SD). Ny ledamot Göran Sundlöf. Ny ersättare Henrik Lindsten. Budgetuppföljning per Årsredovisning AB Dalatrafik.