Kommunstyrelsen

Transkript

1 Kommunstyrelsen Ks 146 Policy och riktlinjer för representation... 2 Ks 147 Rapport avseende ej verkställda beslut... 3 Ks 148 Revidering av gemensamma nämndens för alkohol, tobak och receptfria läkemedel reglemente och samarbetsavtal... 5 Ks 149 Årsredovisning 2014, Region Dalarna... 6 Ks 150 Tillägg till reviderat avtal om överlåtelse av huvudmannaskap för färdtjänst och riksfärdtjänst... 7 Ks 151 Utsändning av kommunfullmäktigemöten till allmänheten... 8 Ks 152 Svar på motion om framtidens skola... 9 Ks 153 Svar på motion om aktiviteter för bättre folkhälsa och aktivare fritid Ks 154 Svar på medborgarförslag om en ny fotbollsplan på IP mot Hagavägen Ks 155 Svar på medborgarförslag om en konstgräsplan på Säters IP Ks 156 Svar på medborgarförslag om att bygga en ny idrottsanläggning Ks 157 Tomtpriser kvarteret Folieraren i Gustafs Ks 158 Ianspråktagande av medel för utveckling av bostadsområde Ks 159 Kommunal huvudmannaskap för förorenade områden Ks 160 Projektplan för Folkhälsoarbetet Ks 161 Reglemente för Brottsförebyggande rådet, BRÅ Ks 162 Medfinansiering Leader Nedre Dalälven Ks 163 Erbjudande om medlemskap i föreningen BiodrivMitt Ks 164 Information om nya Visit Dalarna Ks 165 Avtal TIB (Tåg i Bergslagen) Ks 166 Verksamhetsinformation Ks 167 Redovisning av delegationsärenden Ks 168 Delgivningar Ks 169 Översyn av reglemente och samarbetsavtal avseende tillsyn enligt tobakslagen rökfria miljöer Ks 170 Studiebesök... 29

2 Kommunstyrelsen Plats och tid Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl Beslutande Ej tjänstgörande ersättare Abbe Ronsten, ordförande (S) Elsa Efraimsson Vestman, vice ordförande (C ) Tommy Andersson, andre vice ordförande (M) Mats Nilsson (S) Helena Andersson (S) Iris Carlsson (S) ersättare för Jenny Nyberg (S) Hans Johansson ( C) Erik Kall (MP), , Sten-Olof Eklund (V) Lotta Bergstrand (FP), , Jenny Nordahl (SD) Daniel Ericgörs (KD) ersättare för Lotta Bergstrand, , 170 Daniel Ericgörs (KD), , Övriga deltagare Margareta Jakobsson, nämndsekreterare Torsten Byström, Visit Dalarna Pär Jerfström, kommunchef Bo Karlsson, Visit Dalarna Camilla Karlsson, nämndsekreterare Carl Johan Ingeström, Visit Dalarna Helena Åkerberg-Hammarström, näringslivschef Ulf Månsson, förvaltningschef Malin Karhu Birgersson, förvaltningschef Andreas Mossberg, förvaltningschef Utses att justera Justeringens plats och tid Sten-Olof Eklund (V) Underskrifter Sekreterare Paragrafer Margareta Jakobsson Ordförande Justerande Abbe Ronsten Sten-Olof Eklund Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Datum för anslags nedtagande Underskrift Margareta Jakobsson

3 Kommunstyrelsen Ks 146 Dnr KA15/056 Policy och riktlinjer för representation Förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta med justeringar anta policy och riktlinjer för representation. Bilaga 1 Ks 146/15. Vid sammanträdet justeras policyn. Vad gäller kostnader för medarbetares dödsannons så ändras bör till skall. I riktlinjerna finns anvisningar som är specifika för Säters kommun men även skatteverkets för dagen gällande beloppsgränser. Ärendebeskrivning Personalutskottet har gett kommunchefen i uppdrag att lämna förslag på policy och riktlinjer för representation.

4 Bilaga 1 Ks-protokoll , 146 SÄTERS KOMMUN Kommunstyrelseförvaltningen Policy och riktlinjer för representation 1. Policy för representation Allmänhetens förtroende är av största betydelse för alla företrädare för Säters kommun. Det är en självklarhet för anställda och förtroendevalda att följa gällande regelverk och att agera på ett etiskt försvarbart sätt. All representation ska ha ett direkt samband med Säters kommuns verksamhet. Representation kan antingen vara extern eller intern. Den ska vara måttfull, ske kostnadsmedvetet och med klar målinriktning. Extern representation riktar sig utåt och syftar till att inleda eller utveckla förbindelser som är viktiga för verksamheten eller är ett led i Säters kommuns marknadsföring och näringslivsfrämjande åtgärder. Intern representation riktar sig inåt mot Säters kommuns personal och har främst karaktär av personalfrämjande åtgärder. Alla anställda och förtroendevalda inom Säters kommun ska ta del av denna policy och riktlinje. 2. Inledning Dessa riktlinjer syftar till att konkretisera policyn. 2.1 Bakgrund Riktlinjerna anger den norm som gäller för representation, uppvaktningar och gåvor inom Säters kommun. Riktlinjerna för representation utgår från vad som enligt skattelagstiftningen utgör en avdragsgill kostnad i näringsverksamhet. Mervärdesskatt är avdragsgill enligt samma regler som inkomstskatt i de fall verksamheten är mervärdeskattepliktig. Det är inte tillåtet att beslutsattestera egna representationskostnader. All representation ska godkännas av behörig chef. 2.2 Extern representation Extern representation ska ha ett direkt samband med och vara till nytta för verksamheten. Det ska som huvudregel inte vara fler deltagare från den egna organisationen än utomstående gäster. Endast i undantagsfall får anhöriga inbjudas. T. ex vid internationella besök eller i utlandet, då gästerna själva har med sig anhöriga. Skriftligt godkännande från närmast behörig chef ska inhämtas i förväg då anhörig ska delta vid representation. Dokumentationen ska bifogas redovisningsunderlaget för representationen. Postadress: Personalenheten, Rådhuset, Säter Besöksadress: Rådhuset, Säter Tfn: vx Fax: E - post: personal@sater.se Hemsida:

5 Kommunstyrelseförvaltningen Representation i samband med pågående upphandling får inte förekomma. Alla som representerar för Säter kommuns räkning har ett särskilt ansvar och förväntas visa gott omdöme vid utövandet. Måttfullhet ska iakttas vid representationsmåltider. Särskilt gäller detta bruk av alkohol. Vid extern representation är vin och öl tillåtet i den mån det ryms inom rekommenderade beloppsramar. Alkoholfria alternativ ska alltid erbjudas. 2.3 Intern representation T ex personalfester eller informationsmöten. Intern representation ska ha som mål att skapa ett trivsamt arbetsklimat för goda arbetsresultat i den egna verksamheten. Med informationsmöte avses t.ex. ett möte där arbetsgivaren samlar personal, projektgrupp eller liknande och delger viktig information eller planerar ett nytt projekt. En agenda ska finnas med program eller dagordning där syftet och innehåll framgår, samt uppgift om deltagare och eventuell inbjudan. Informationsmöten, där representation ingår, får inte hållas regelbundet med kortare mellanrum. Gäller mötet information om eller planering av det löpande arbetet är det inte att se som intern representation. Då blir det istället en skattepliktig arbetsmåltid. Om en mindre grupp anställda träffas för ett arbetsmöte och därefter går på lunch och arbetsgivaren betalar så är det också en skattepliktig arbetsmåltid (se ). Personalfester är som huvudregel en avdragsgill intern representationskostnad med avdragsrätt enligt bestämda beloppsramar. I enlighet med Skatteverkets riktlinjer ska inte personalfester, inklusive julbord, där arbetsgivaren betalar hållas mer än två gånger per år. Om pensionärer bjuds in vid dessa tillfällen är kostnaderna för dessa personer avdragsgilla under samma förutsättningar som för de anställda. 2.4 Interna arbetsluncher med mera Interna arbetsluncher som bekostas av arbetsgivaren är en verksamhetsrelaterad driftskostnad. Och inte intern representation. Huvudregeln är att sådana måltider är skattepliktiga och ska förmånsbeskattas hos den anställde. Personen som har intagit måltiden ansvarar för att redovisa förmånen. Säters kommun ansvarar för redovisning av sociala avgifter. I samband med internt arbete eller möten inom eller mellan avdelningar osv. får undantagsvis enklare förtäring, t. ex. smörgås eller sallad, ingå. Detta förutsätter att det finns särskilda skäl och att tids- eller effektivitetsvinster kan påvisas samt att det som serveras inte utgör en måltid. Vid enklare förtäring förmånsbeskattas inte den anställde. Postadress: Personalenheten, Rådhuset, Säter Besöksadress: Rådhuset, Säter Tfn: vx Fax: E - post: personal@sater.se Hemsida:

6 Bilaga 1 Ks protokoll , 146 SÄTERS KOMMUN Kommunstyrelseförvaltningen 2.5 Interna kurser, konferenser och liknande arrangemang Interna kurser, planeringskonferenser och liknande arrangemang är att betrakta som verksamhetsrelaterade driftskostnader. Huvudregeln är att måltider och övriga förmåner vid dessa tillfällen är skattepliktiga och ska förmånsbeskattas hos den anställde. För att måltidskostnaderna eller övriga kostnader i dessa sammanhang inte ska bli föremål för förmånsbeskattning hos den anställde ska samtliga villkor nedan uppfyllas: Sammankomsten ska vara intern och ha en varaktighet på högst en vecka. Får inte vara regelbundet återkommande möten med korta mellanrum. Måltidsarrangemangen ska vara gemensamma Sammankomsten ska omfatta minst sex timmars effektivt arbete per dag, jämt fördelade på 30 timmar under en vecka. Inslaget av nöje/rekreation får inte vara för omfattande Fullständigt program ska upprättas och bifogas redovisningsunderlaget Om mötet är förlagt till en normalt ledig dag gäller tidskravet som om dagen var en arbetsdag. 2.6 Gåvor och uppvaktningar Gåvor och uppvaktningar till anställda och förtroendevalda I skattelagstiftningen jämställs gåvor till anställda med ersättning för utfört arbete. Sådana gåvor utgör alltid skattepliktig inkomst för mottagaren. Följande typer av gåvor är särskilt undantagna från skatteplikt: Julgåva Jubileumsgåva gåva till anställd när arbetsplatsen firar 25-, 50-, 75- eller 100- årsjubileum. Minnesgåva gåva av minneskaraktär som lämnas till varaktigt anställda (minst 6 år) i samband med att den anställde fyller 50 år, efter viss anställningstid (25 år eller mer) eller när en anställning upphör. Enligt skattelagstiftningen är en minnesgåva skattefri under förutsättning att gåvans värde inte överstiger ett särskilt angivet belopp och inte ges vid mer än ett tillfälle utöver vid anställningens upphörande. Skattefriheten gäller inte för kontanta medel, gäller även presentkort som går att byta mot kontanter. Arbetsgivaren kan även överlämna blommor vid sjukdom och liknande. Vid medarbetares dödsfall kan och skall arbetsgivaren bekosta en dödsannons och krans eller blommor. Postadress: Personalenheten, Rådhuset, Säter Besöksadress: Rådhuset, Säter Tfn: vx Fax: E - post: personal@sater.se Hemsida:

7 Kommunstyrelseförvaltningen Skatt Gåvor till anställda regleras genom Skatteverkets bestämmelser om vissa förmåner vid beräkning av skatteavdrag och arbetsgivaravgifter m.m. Reglerna framgår av skatteverkets informationsskrift SKV M 2010:14 eller senare version. 2.7 Krav på redovisningsunderlag Redovisningsunderlaget för representationen ska innehålla uppgifter om: Datum och syfte för representationstillfället, måltidens benämning (lunch, middag) Namn på samtliga deltagare och organisation gästerna företräder, program ska bifogas Kvitton ska bifogas i original Faktura/restaurangnota ska innehålla specificerade uppgifter om mat och dryck, mervärdesskatt ska vara specificerad. Uppgift om eventuellt arrangemang. Godkännande i förväg från närmast behörig chef ska bifogas om det krävs enligt riktlinjerna Avsteg från ovanstående riktlinjer kan innebära ett personligt betalningsansvar. Postadress: Personalenheten, Rådhuset, Säter Besöksadress: Rådhuset, Säter Tfn: vx Fax: E - post: personal@sater.se Hemsida:

8 Kommunstyrelseförvaltningen Nedan finns anvisningar för Säters kommun där beloppen är beslutade av kommunen Typ av representation Säters kommuns beloppsgräns Skatteverkets beloppsgräns för avdrag Förmånsbeskattning Julgåva Max 450kr/pers Nej upp till max 450kr Jubileumsgåva Fastställs av KF Nej, upp till kr Minnesgåva gratifikation Minnesgåva bemärkelsedag, anställningens upphörande Gåva/krans/blom ma i samband med begravning/dödsf all Blommor i samband med begravning Planeringsdagar ex resa och logi Interna konferenser Interna kurser Max 5000kr 15000kr/pers ex moms 500 kr-1000kr 15000kr/pers ex moms Nej Nej Övrigt Kan även ges till styrelsenämndledamot Vid firandet av 25-, 50-, 75- årsjubileum etc Kan ges till varaktigt anställda vid ett särskilt tillfälle och vid anställningens upphörande Kan ges till varaktigt anställda vid ett särskilt tillfälle och vid anställningens upphörande 800kr Nej Anses som personalkostnader 350kr/pers Ej avdragsgillt Nej Kan ej hänföras till verksamheten 800 kr/pers (varav 450 kr kost och 350 kr kringkostnader) 800 kr/pers (varav 450 kr kost och 350 kr kringkostnader) 800 kr/pers (varav 450 kr kost och 350 kr kringkostnader) Ingen begränsning om vissa krav är uppfyllda Ingen begränsning om vissa krav är uppfyllda Ingen begränsning om vissa krav är uppfyllda Reklamgåvor 150kr/pers 350kr/pers ex moms enl avgörande från RR Nej Se Säters kommuns riktlinjer för representation Se Säters kommuns riktlinjer för representation Se Säters kommuns riktlinjer för representation Verksamhetsnära presentartikel utan personlig anknytning. Med logotyp. Postadress: Personalenheten, Rådhuset, Säter Besöksadress: Rådhuset, Säter Tfn: vx Fax: E - post: personal@sater.se Hemsida:

9 Kommunstyrelseförvaltningen Skatteverkets regler gällande Typ av representation Extern representation Måltid-lunch, middag eller supé Skatteverkets beloppsgräns för avdrag 90kr ex moms Förmånsbeskattning Nej Övrigt Enklare måltid 60kr ex moms Nej Ex: Frukost, förfriskningar, sallad Kundaktivitet 180kr/pers ex moms Nej För lyxbetonad representation medges ej avdrag. Representationsgåva 180kr/pers ex moms Nej Ska föreligga omedelbart samband med verksamheten Minnesgåva i samband med högtid Intern representation Styrelsesammanträde, revision, bolagsstämma, föreningsstämma 180kr/pers ex moms Nej 60kr/pers ex moms Nej Enklare måltid som även kan användas vid mässor och presentationer Personalfest inkl julbord 90kr/pers ex moms Nej Max 2 ggr per år, lunch, middag eller supé. Kringkostnader till personalfest eller julbord 180kr/pers ex moms Nej Lokalhyra, underhållning. Avdrag medges vid varje representationstillfälle Informationsmöte 60kr/pers ex moms Nej Enklare förtäring Informationsmöte 90kr/pers ex moms Nej Lunch/middag Avtackning Enklare förtäring 60kr/pers ex moms Nej Avtackning Middag på restaurang 60kr/pers Nej Observera att en lathund alltid ska användas med försiktighet. Förutsättningarna vid det enskilda representationstillfället kan ge olika bedömningsgrunder. Postadress: Personalenheten, Rådhuset, Säter Besöksadress: Rådhuset, Säter Tfn: vx Fax: E - post: personal@sater.se Hemsida:

10 Kommunstyrelsen Ks 147 Dnr KA15/154 Rapport avseende ej verkställda beslut Förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta godkänna rapporten. Ärendebeskrivning Från den 1 juli 2006 ska biståndsbeslut som inte verkställts inom 3 månader rapporteras till inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunrevisionen och kommunfullmäktige. Det gäller beslut enligt 9 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (2001:453) (SoL) socialtjänstlagen. För perioden har elva (11) beslut enligt SoL som ej är verkställda inom 3-månadersgränsen, blivit rapporterade till IVO. 4 Beslut om särskilt boende jml 4 kap 1 So Beslutsdatum Verkställt Kommentar Erbjudits lägenhet , tackat nej då endast ett visst särskilt boende accepteras Erbjudits lägenhet , tackat nej då han vill att hustrun också ska flytta in. Vi har ingen lämplig lägenhet för 2 personer. Tagit tillbaka ansökan Erbjuden lägenhet Tackat nej då endast ett visst särskilt boende accepteras Erbjudits lägenhet , tackat nej då endast ett visst särskilt boende accepteras 4 beslut om kontaktperson jml 4 kap 1 SoL Beslutsdatum Verkställt Kommentar Tackat nej , nytt möte uppskjutet pga sjukdom hos omsorgstagare Svårigheter att hitta lämplig kontaktperson Svårigheter pga återkommande inläggningar på sjukhus Svårigheter att hitta lämplig kontaktperson 2 beslut om kontaktfamilj jml 4 kap 1 SoL (IFO Beslutsdatum Verkställt Kommentar Svårigheter att hitta kontaktfamilj som kan ta på sig uppdraget gällande två syskon. Arbete med att hitta en kontaktfamilj pågår kontinuerligt forts

11 Kommunstyrelsen Ks 147 forts 1 beslut om kontaktperson jml 4 kap 1 SoL (IFO) Beslutsdatum Verkställt Kommentar Svårigheter att hitta rätt kontaktperson då den sökande haft speci- ella önskemål. Arbetet med att hitta en kontaktperson pågår kontinuerligt. Ärendets handläggning: Socialnämnden har vid sammanträde , 68, beslutat att man tagit del av informationen och översänder den till kommunfullmäktige och kommunrevisionen för kännedom.

12 Kommunstyrelsen Ks 148 Dnr KA15/145 Revidering av gemensamma nämndens för alkohol, tobak och receptfria läkemedel reglemente och samarbetsavtal Förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta justera reglemente och samarbetsavtal utifrån föreslagen ändring från och med Falu kommun i egenskap av värdkommun ska utse ordförande och vice ordförande bland nämndens ledamöter. Bakgrund: Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel har sitt säte i Falu kommun. Falun, Borlänge-regionen har väckt frågan om ändring i reglementet avseende vilken kommun som ska ha ordförandeskap och vice ordförandeskap. I nuvarande reglemente står inskrivet att ordförandeskapet och vice ordförandeskapet årsvis ska skiftas mellan de olika kommunernas ledamöter. Förslaget från Falun, Borlänge-regionen innebär att Falu kommun i egenskap av värdkommun ska utse ordförande och vice ordförande bland nämndens ledamöter.

13 Kommunstyrelsen Ks 149 Dnr KA 15/090 Årsredovisning 2014, Region Dalarna Förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta godkänna Region Dalarnas årsredovisning för räkenskapsåret Beslut: Kommunstyrelsens ledamöter beslutar meddela Region Dalarna att årsredovisning bör sändas ut tidigare till medlemskommunerna. Ärendebeskrivning Region Dalarnas direktion beslutade fastställa årsredovisning för Kommunalförbundets medlemmar har att i respektive fullmäktige behandla årsredovisningen och besluta om ansvarsfrihet.

14 Kommunstyrelsen Ks 150 Dnr KA15/127 Tillägg till reviderat avtal om överlåtelse av huvudmannaskap för färdtjänst och riksfärdtjänst Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta godkänna förslag till reviderat avtal av överlåtelse av huvudmannaskap för färdtjänst och riksfärdtjänst. Bakgrund ingick länets kommuner och Region Dalarna avtal om överlåtelse av huvudmannaskapet förfärdtjänst och riksfärdtjänst från respektive kommun till Region Dalarna samlat. Region Dalarna beskriver att det ursprungliga avtalets beräknade kostnadstak överskreds, varför verksamheten med tillståndsgivning för färdtjänst och riksfärdtjänst inte bar sina egna kostnader. I revideringen av avtal har följande text lagts in under Finansieringen Parterana är överens om att de årligen ska överenskomma om en verksamhetsplan med antagen budget för verksamheten, att en avstämning ska göras tre gånger om året samt att en detaljerad återrapportering sker efter varje verksamhetsår Beslutsunderlag: Mail daterat Missiv daterat Missiv daterat Sammanträdesprotokoll daterat Tjänstskrivelse: Reviderat avtal om överlåtelse av huvudmannaskap för färdtjänst och riksfärdtjänst, daterat Tjänstskrivelse: Tillägg till Reviderat avtal om överlåtelse av huvudmannaskap för färdtjänst och riksfärdtjänst, daterat Reviderat avtal om överlåtelse av huvudmannaskap för färdtjänst och riksfärdtjänst Avtal om överlåtelse av huvudmannaskap för färdtjänst och riksfärdtjänst

15 Kommunstyrelsen Ks 151 Dnr KA15/089 Utsändning av kommunfullmäktigemöten till allmänheten Förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta: 1. Välja alternativ 2, där inga fasta installationer krävs, för att sända Säters kommuns fullmäktigemöten. Förutsättning att sammanträdesdagarna ändras. 2. Kommunstyrelsens förvaltningschef får i uppdrag att teckna avtal. 3. Regler kring webbsändning följs såsom skyltning och information. Bakgrund Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade uppdra åt kanslienheten/itenheten att utreda förutsättningarna för utsändning av kommunfullmäktiges möten. Som innefattar legala, tekniska och ekonomiska konsekvenser. Under ett stort antal år har frågan om att sända kommunfullmäktiges möten via radio eller TV diskuterats. I ett tidigt skede var alternativet närradio. Detta kunde inte genomföras då det inte finns någon närradiostation som är verksam i Säter. Samma sak gällde för TV-utsändning. Idag finns andra tekniska förutsättningar i och med tillgången till internet. IT-enheten har tittat på två (2) lösningar. Koncepten skiljer sig och beskrivs nedan. Både lösningarna kräver internetförbindelse. Alternativ 1 StremShed levererar utrustningen och sköter driften där också sändningarna finns. Sändningarna sköts av närradion som även förvarar kamereran. Teknik Utrustningen består av sändningsdator samt en kamera med tre fasta vyer; presidiet och två talarstolar. Utrusningen ägs av kommunen Kostnader Cirka kostnader för sju (7) mötestillfällen. Kan tillkomma milersättning. Engångskostnad kr och årlig kostnad kr Alternativ 2 Sändningar går att följa live. Efter sändningen så ligger hela mötet på webben (Bambuser) där övriga sändningar finns. Sändningen sköts av SB Media. Teknik Videokamera med Mac som leveratören sänder ifrån, program Bambuser. Igen fast installation krävs. Internetuppkoppling krävs. Utrusningen står SB Media för. Kostnad Cirka kostnader för sju (7) mötestillfällen. Årlig kr Övrigt Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar bör ändras.

16 Kommunstyrelsen Ks 152 Dnr KA15/070 Svar på motion om framtidens skola Förslag till beslut: 1. Kommunstyrelsen kommer att speciellt följa de 3 övergripande målen inom ramen för sitt uppföljningsansvar. (där skolan är ett av de 3 målen) 2. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad. Ärendebeskrivning En motion om framtidens skola i Säter lämnades in till kommunfullmäktiges sammanträde av Folkpartiet, Moderaterna och Kristdemokraterna. Motionärernas förslag: Ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda varför resultaten i Säters skolor inte står sig i jämförelse med andra Dalakommuner? Uppdra till kommunstyrelsen att ta fram en handlingsplan med tydliga mål för att öka resultaten som sedan kan tas av kommunfullmäktige. Handläggning: Kommunfullmäktige beslutade remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade uppdra till kommunchefen ta fram redan genomförda analyser av resultaten. Vid kommunstyrelsens arbetsutskott informerade tf förvaltningschef Per Wikström om förutsättningarna för genomförande av analyser i verksamheten. Därefter redovisas genomförda granskningar, analyser och resultat samt utvecklingsområden och förslag till åtgärder till utvecklingsinsatser. Vidare informerades om det påbörjade utvecklingsarbete som inletts med SKL, PRIO - Planering, Resultat, Initiativ och Organisation. Vid dagens sammanträde informerade representanter från Borlänge kommun om PRIO-arbetet i Borlängekommun. Information: Vid sammanträdet lämnar förvaltningschef Ulf Månsson en sammanställning av de insatser som görs och planeras inom barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde. Yrkande: Tommy Andersson (M) med instämande av Lotta Bergstrand (FP) yrkar bifall till motionen. Abbe Ronsten (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att motionen är besvarad. forts

17 Kommunstyrelsen Ks 152 forts Proposition: Ordförande ställer proposition på yrkandena varvid han finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Reservation: Tommy Andersson (M) och Lotta Bergstrand (FP) reserverar sig mot beslutet.

18 Kommunstyrelsen Ks 152 Dnr KA15/063 Svar på motion om aktiviteter för bättre folkhälsa och aktivare fritid Förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att med upprättade yttranden anses motionen besvarad. Ärendebeskrivning En motion om aktiviteter för bättre folkhälsa och aktivare fritid lämnades in till kommunfullmäktiges sammanträde av Folkpartiet, Moderaterna och Kristdemokraterna. Motionärernas förslag: För att få en bättre folkhälsa och ge våra barn och ungdomar en aktivare fritid förselår vi att: En skyndsam utredning av utökning av kommunens halltider görs. En genomgripande utredning av behovet av halltider och aktivitetsytor görs. En översyn av kommunens hälsoprofil görs. Bakgrund: Motionärerna framför att det inkommit någonstans mellan medborgarförslag det senaste året som har med en aktiv frihet och investering i nya idrottshallar att göra. Det visar att både medborgare och föreningar efterfrågar något som kommunen i dag inte kan leverera. Vidare hänvisar motionärerna till en ny stor studie vid Cambridge universitetet i Storbritannien som visar att aktivitet är minst lika viktigt, om inte viktigare, för hälsan än matinriktad hälsoprofil. Om kommunens målbild om innevånare 2030 skall infrias så framhåller motionärerna att det är självklart att kommunen måste erbjuda en aktiv och stimulerande fritid så inte kommuninnevånarna behöver pendla för aktiviteter. Motionärerna vill också att en översyn av kommunens hälsoprofil görs. Beslutsunderlag: Motion inlämnad till kommunfullmäktige Yttrande från samhällsbyggnadsnämnden, Yttrande från folkhälsoplanerare Malin Lilja Altörn. Tjänsteskrivelse från förvaltningschef Malin Karhu Birgersson, Yrkande: Lotta Bergstrand (FP) yrkar bifall till motionen. Abbe Ronsten (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att motionen är besvarad. Proposition: Ordförande ställer proposition på yrkandena varvid han finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag.

19 Kommunstyrelsen Ks 154 Dnr KA14/158 Svar på medborgarförslag om en ny fotbollsplan på IP mot Hagavägen Förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget är besvarat. Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag om en ny fotbollsplan på IP mot Hagavägen lämnades in till kommunfullmäktiges sammanträde av Göran Söderqvist, Säter. Medborgarens förslag: Vill att det byggs en fotbollsplan för ungdomar på IP mot Hagavägen. Kommunfullmäktige beslutade hänskjuta medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Handläggning: Kommunfullmäktige beslutade hänskjuta medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade remittera förslaget till samhällsbyggnadsnämnden för yttrande. Yttrande: Samhällsbyggnadsnämndens yttrande , 103. Förslaget är positivt med tanke på att ungdomsfotbollen kan flyttas från Gruvplanen och samlas vid Idrottsplatsen. Förslaget kräver dock en utredning om möjlighet finns att anlägga en plan vid Hagavägen med tanke på gällande detaljplan, om utrymme räcker samt lämplighet ut trafiksynpunkt. Förvaltningen avser utreda förslaget. Medborgarförslaget bör därför anses besvarat. Beslutsunderlag: Medborgaförslag om en ny fotbollsplan på IP mot Hagavägen. Yttrande från samhällsbyggnadsnämnden

20 Kommunstyrelsen Ks 155 Dnr KA14/139 Svar på medborgarförslag om en konstgräsplan på Säters IP Förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget är besvarat. Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag om en konstgräsplan på Säters IP lämnads in till kommunfullmäktiges sammanträde av Ruben Mazzola, Säter. Medborgarens förslag: Jag tycker att Säters kommun ska fixa en uppvärmd konstgräsplan på IP. Den ska ligga där A-planen ligger nu. Handläggning: Kommunfullmäktige beslutade hänskjuta medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade remittera förslaget till samhällsbyggnadsnämnden för yttrande. Yttrande Samhällsbyggnadsnämndens yttrande , 97. En anhållan om driftsbidrag och borgen för byggande av en uppvärmd konstgräsplan på Säters IP finns inlämnad av Säters IF fotboll. Ärendet skall behandlas i kommunstyrelsen. Förslaget från Ruben Mazzola är redan framme för beslut. Medborgarförslaget bör därför anses besvarat. Beslutsunderlag: Medborgaförslag om en konstgräsplan på Säters IP. Yttrande från samhällsbyggnadsnämnden

21 Kommunstyrelsen Ks 156 Dnr KA14/078 Svar på medborgarförslag om att bygga en ny idrottsanläggning Förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget är besvarat. Ärendebeskrivning: Ett medborgarförslag om att bygga en ny idrottsanläggning lämnades in till kommunfullmäktiges sammanträde av Claes Borg, Säter. Medborgarens förslag: Vi måste ge ungdomarna möjlighet till en meningsfull fritid bygg ny idrottsanläggning nu! Handläggning: Kommunfullmäktige beslutade hänskjuta medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 104, att uppdra till kommunchefen utreda det totala behovet av en anläggning i kommunen. Yttrande: Samhällsbyggnadsförvaltningen fick av kommunchefen i uppdrag att utreda ärendet som presenterades på Kommunstyrelsen Redogörelsen beskrev vilka aktiviteter som ungdomar i Säter väljer och hur tider i idrottsanläggningar är fördelade. Även undersökningen LUPP som riktar sig till ungdomar har använts för att kartlägga vilka fritidsaktiviteter som ungdomar prioriterar. Under våren 2014 beslutade Kommunstyrelsen att en lokalförsörjningsplan ska tas fram, i den ingår även idrottsanläggningar. I arbetet med ombyggnad av skola i St Skedvi pågår diskussioner om idrottshallen ska ha mer kapacitet än enbart för skolan. Om det blir så är ännu inte beslutat. Beslutsunderlag: Medborgaförslag om att bygga en ny idrottsanläggning. Yttrande från kommunstyrelseförvaltningen

22 Kommunstyrelsen Ks 157 Dnr KA15/142 Tomtpriser kvarteret Folieraren i Gustafs Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta fastställa tomtpriserna avseende kvarteret Folieraren till 81 kr/kvm. Ärendebeskrivning: Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att tomtpriserna avseende kvarteret Folieraren fastställs till 81 kr per kvadratmeter. Ett pris per kvadratmeter ger istället större flexibilitet och kan gälla för alla tomter i kvarteret. Samhällsbyggnadsnämnden upphäver tidigare förslag från om fasta priser per tomt.

23 Kommunstyrelsen Ks 158 Dnr KA15/0135 Ianspråktagande av medel för utveckling av bostadsområde Förslag till beslut: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta godkänna att samhällsbyggnadsnämnden genomför exploatering av Folieraren genom ianspråktagande av medel i enlighet med projektplan med kr. Ärendebeskrivning: Kommunfullmäktige beslutade anslå i investeringsmedel för utveckling av bostadsområden samt att uppdra åt kommunstyrelsen att besluta om fördelning av anslaget. Kvarteret Folieraren i Mora By är ett detaljplanelagt område med totalt 6 st. villatomter utmed en lokalgata. Detaljplanen härstammar från 2011 men området är ännu ej bebyggt. För att tomtförsäljning ska vara möjlig behöver Gatuenheten och VA-enheten anlägga gator och VA lyftes ett ärende mot Samhällsbyggnadsnämnden om att exploatera det aktuella området. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad.

24 Kommunstyrelsen Ks 159 Dnr KS15/0185 Kommunal huvudmannaskap för förorenade områden Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Utse samhällsbyggnadsnämnden som kommunal huvudman för statligt finansierade projekt för förorenade områden. 2. Justera samhällsbyggnadsnämndens reglemente med huvudmannaskapet. Bakgrund och ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämnden har på sammanträdet beslutat föreslå kommunstyrelsen att utse samhällsbyggnadsnämnden som kommunal huvudman för statligt finansierade projekt för förorenade områden. Bakgrunden är en förfrågan från Miljö och byggenheten om huvudmannaskap som lämnats till kommunchefen för beslut Beslutsunderlag: Protokoll för Samhällsbyggnadsnämndens sammanträde

25 Kommunstyrelsen Ks 160 Dnr KS15/0196 Projektplan för Folkhälsoarbetet Beslut: Kommunstyrelsen beslutar uppdra till arbetsgruppen revidera folkhälsoplanen och presentera en handlingsplanen för perioden i enlighet med projektplan. Ärendebeskrivning: Förslag till projektplan för Folkhälsoarbetet i Säters kommun har upprättats av kommunstyrelseförvaltningen. I och med att nuvarande folkhälsoplan upphör så har diskussioner pågått kring folkhälsoarbetet och hur det ska kunna utveckla arbetet och koppla det till övriga hållbarhetsfaktorer i samhället. Landstinget kommer utifrån sitt budgetbeslut inte längre finansiera folkhälsoarbetet i kommunerna från årsskiftet

26 Kommunstyrelsen Ks 161 Dnr KA13/322 Reglemente för Brottsförebyggande rådet, BRÅ Beslut: Kommunstyrelsen beslutar anta reviderat reglemente för Brottsförebyggande rådet. Ärendebeskrivning: Förslag till reglemente för Brottsförebyggande rådet har upprättats av kommunstyrelseförvaltningen. Reglementet har justerats vad gäller sammansättning och arbetsformer. Samhällsbyggnadsnämnden har beslutat föreslå kommunstyrelsen att även nämnden ska vara representerad i BRÅ. Beslutsunderlag: Brottsförebyggande rådet beslutade föreslå kommunstyrelsen att en revidering skulle ske. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade uppdra till förvaltningen revidera reglementet.

27 Kommunstyrelsen Ks 162 Dnr KA14/046 Medfinansiering Leader Nedre Dalälven Beslut: Kommunstyrelsen beslutar om medfinansiering av Leader Nedre Dalälven under perioden med kr/år vilket innebär automatisk medlemskap i föreningen. Ärendebeskrivning Leader Nedre Dalälven är ett av de prioriterat område. 20 april meddelade Jordbruksverket att urvalsprocessen är klar och att Leader Nedre Dalälven är ett av de prioriterat områdena under innevarande programperiod ( ). Budget har tilldelats och arbetet med att bilda ett leaderområde för kommande programperiod fortsätta. Strategin finns att läsa på Kommunerna har skrivit under en Avsiktsförklaring förberedande stöd för Lokalt ledd utveckling genom Leader 2014 (KS beslut : Säters kommun avger föreslagen avsiktsförklaring om medverkan i Leaders efterföljare Lokalt ledd utveckling i Nedre Dalälvsområdet ). Nu när en budget tilldelats har vi fått en ansökan om medfinansiering för hela perioden Medfinansieringen per år fördelat på kommun ser ut som följer; Även tätorterna ingår i leaderområdet men beräkningen utgår ifrån invånare på landsbygden i respektive kommun

28 Kommunstyrelsen Ks 163 Dnr KA15/169 Erbjudande om medlemskap i föreningen BiodrivMitt Beslut: Kommunstyrelsen beslutar att Säters kommun går in som medlem på Bronsnivån i föreningen BiodrivMitt. Ärendebeskrivning: BioDrivMitt erbjuder Säters kommun medlemskap i föreningen. Föreningsstämman 2014 i föreningen BiogasMitt tog ett beslut att föreningens verksamhetsområde ska utvidgas till att omfatta alla hållbara drivmedel såsom biogas, etanol, biodiesel, el (ren el, hybrider, bränsleceller) samt infrastruktur för tankställen och laddningsstationer. Föreningen byter därför även namn till BiodrivMitt. Föreningen BiogasMitt har haft partners från myndigheter, offentlig sektor, näringsliv, högskola, organisationer och föreningar. Nu stärker föreningen detta nätverk ytterligare genom att verka för hela bredden av alla hållbara drivmedel. Många kommuner har valt att bli medlem i föreningen BiodrivMitt. Föreningen vill fortsätta att jobba med Drivmedelskonvent, Elbilssalonger o s v men vi vill att även Säters kommun är med och påverkar upplägg och innehåll. Fler medlemmar mer aktiviteter Säters kommun går in som medlem på Bronsnivån. För 2015 och 2016 ä medlemsavgiften/stödet kr. _

29 Kommunstyrelsen Ks 164 Dnr KS2015/0208 Information om nya Visit Dalarna Carl Johan Ingeström, Bo Karlsson och Torsten Byström redovisar förslag till organisation för nya Visit Dalarna.

30 Kommunstyrelsen Ks 165 KS2015/0175 Avtal TIB (Tåg i Bergslagen) Beslut: Kommunstyrelsen beslutar ge kommunstyrelsens ordförande i uppdrag att teckna avtal med Tåg i Bergslagen med en kostnad om max ett basbelopp. Ärendebeskrivning: Förhandlingar om förändrade tågtider för Tåg i Bergslagen-tåg har pågått mellan kommunerna och landstinget. Tågtider för extra TiB-tåg Uppsala - Falun i Falun strax före 8:00 Borlänge - Avesta c:a 21:00 Stockholm - Falun går från Stockholm strax efter 22:00

31 Kommunstyrelsen Ks 166 Verksamhetsinformation Verksamhetsinformation från kommunchefen. Kommunchef Pär Jerfström och förvaltningschef Malin Karhu Birgersson lämnar rapport från Almedalen. Förvaltningschef Andreas Mossberg informerar om händelser under sommaren.

32 Kommunstyrelsen Ks 167 Redovisning av delegationsärenden Kommunstyrelsen beslutar: Godkänner redovisningen av delegationsbeslut som förtecknas i protokoll , 167. Dnr KA15/042 Avskrivning av fordringar, daterade , , och Dnr KA15/061 Beslut om köp av tjänst för att genomföra uppföljning av framtaget koncept för fäbodens verksamhet. Dnr KA15/138 Beslut att bevilja Falu domstolars Nämndemannaförening kr i bidrag förr Dnr KA15/148 Direktupphandling beslut om att anta företaget Revolute för ledarskapsutveckling. Dnr KA15/162 Beslut om placering av Hilda Johanssons stiftelse kapital. Dnr KA15/173 Beslut om medfinansiering gällande framtagande av boken Annorlunda pärlor Dalarna. Dnr KA15/195 Beslut om inköp av filmer om Säterdalen. Dnr KS15/202 Beslut om antagande av offert, digital skylt Anställningar enligt delegation, tiden

33 Kommunstyrelsen Ks 168 Delgivningar Beslut: Kommunstyrelsen tar del av delgivningarna. Dnr KA12/237 Fabriken 6 och 7 (industrihuset), slutlig dödning av inteckning. Dnr KA14/082 Projektplan miljöledningsystem. Dnr KA14/288 Löneöversyn Dnr KA14/301 Underrättelse om tillfälle att lämna synpunkter på handlingsplan enligt Lag om skydd mot olyckor. Synpunkter har ej lämnats. Dnr KA15/105 Beslut om bidrag enigt förordningen (1996:1593) om bidrag till allmänna samlingslokaler. Boverket beslutar bevilja bidrag om kr till Bikupan 3 (Folkets Hus). Dnr KA15/166 Dom om laglighetsprövning enligt kommunallagen angående mottagande av felaktigt arvode. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Dnr KS15/174 Dnr KS15/176 Dnr KS15/198 Överenskommelse mellan Region Dalarna och Säters kommun gällande Unga till arbete Förstärkning av Kraftens med anledning av Säters medlemskap i Södra Dalarnas Samordningsförbund. Avsägelse som vigselförrättare, Eva Kungsmark. Protokoll från sammanträde med: Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel, och Styrelsen för Hilda Johanssons stiftelse, Styrelsen för Johan Viktor Olssons stiftelse, Personalutskottet, Kommunstyrelsens arbetsutskott, Säterbostäder AB, , Säters kommuns fastighets AB, Intresseföreningen Dalabanans Intresseförening, Gysam, Gemensamma nämnden för upphandlingssamverkan, Intresseföreningen Bergslaget, Förbundsdirektionen för Räddningstjänsten Dala Mitt,

34 Kommunstyrelsen Ks 168 forts Utdrag ur protokoll: Barn- och utbildningsnämnden, , 65, riktlinjer för kosten inom förskola och skola. Samhällsbyggnadsnämnden, , 143, tilldelning för om- och tillbyggnad av Folkets Hus. Gemensamma nämnden för upphandlingssamverkan, , 12, informations- och överläggningsärenden. Gemensamma nämnden för upphandlingssamverkan, , 13, rapport från upphandlingscenters chef. Gemensamma nämnden för upphandlingssamverkan, , 10, budgetuppföljning t o m april Gemensamma nämnden för upphandlingssamverkan, , 11, budget Handling med information och underrättelse från Polismyndigheten gällande: Skadegörelse, Enbacka skola, och Viltolycka, Stöld, Enbacka skola, Vårdslöshet i trafik, rondellen Rutbo, Säter, Lupp och jämställdhet kommunernas arbete med jämställdhet utifrån Lupp. Handlingsplan kunskapsspridning till barn och unga, konventionen om barnets rättigheter. Årsredovisning AB Dalatrafik Beslut från Bergsstaten om förlängning av giltighetstiden för undersökningstillståndet Kalvbäcken nr 1001 i Falu och Säters kommuner. Beslut från Arbetsmiljöverket om avslag på framställning enligt 6 kap. 6 a arbetsmiljölagen, gällande Dahlander kunskapscentrum. Informations- och prognosbrev att många söker skydd i Europa men färre än väntat når Sverige.

35 Kommunstyrelsen Ks 169 Dnr KA14/309 Översyn av reglemente och samarbetsavtal avseende tillsyn enligt tobakslagen rökfria miljöer Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Tillsynen av rökfria miljöer utgår ur Gemensamma nämndens uppdrag från och med 1 oktober Gemensamma nämnden återtar tidigare begäran om finansiering av arbetsinsatsen för tillsyn av rökfria skolgårdar, under förutsättning att kommunerna tar tillbaka ansvaret för tillsyn av rökfria miljöer. 3. Reglemente och samarbetsavtal justeras från och med 1 oktober 2015 under förutsättning att kommunerna tar tillbaka tillsynen av rökfria miljöer. 4. Tillsyn av rökfria miljöer återgår till att ingå i Samhällsbyggnadsnämndensuppdrag. Nämndens reglemente justeras med uppdraget. Bakgrund och ärendebeskrivning Gemensamma nämnden gav den 21 oktober 2014 socialchefen i Falun i uppdrag att utreda om rökfria miljöer ska fortsätta ingå i nämndens uppdrag och utifrån det, se över reglemente och samarbetsavtal. I tobakslagen beskrivs vilka rökfria miljöer som kommunerna har tillsyn över: "Lokaler som är avsedda för barnomsorg, skolverksamhet eller annan verksamhet för barn eller ungdom, samt på skolgårdar och på motsvarande områden utomhus vid förskolar och fritidshem. Lokaler som är avsedda för hälso- och sjukvård. Lokaler som är avsedda för gemensamt bruk i bostäder och inrättningar med särskild service eller vård. På färdmedel i inrikes kollektivtrafik eller i lokaler och andra utrymmen som är avsedda att användas av den som reser med sådana färdmedel. I andra lokaler än sådana som nämns ovan, när en allmän sammankomst eller en offentlig tillställning anordnas i lokaler som är avsedda att användas av den som deltar i sammankomsten eller tillställningen. I andra lokaler än sådana som nämns ovan, om allmänheten har tillträde till lokalerna. Konsekvensbeskrivning För att genomföra en effektiv tillsyn avseende rökfria miljöer krävs lokalkännedom, lokal närhet och samordning. Ska tillsynen fortsätta ske från en central funktion krävs avsevärda förstärkningar i personal och omkostnader för gemensamma nämnden. Såväl kommunerna och gemensamma nämndens ekonomi gynnas av att de rökfria miljöerna förs tillbaka till respektive kommun.

36 Kommunstyrelsen Ks 170 Studiebesök På eftermiddagen besöker kommunstyrelsen Enbacka skola, Storhaga (nybyggnation av lägenheter), konstgräsplan i Mora By samt kvarteret Folieraren.