Bildningsnämnden. Kallelse/föredragningslista Ersättare för kännedom. Tid klockan 18:00. Kommunhuset, Harriesalen

Transkript

1 Kallelse/föredragningslista 1(18) Ersättare för kännedom snämnden Tid klockan 18:00 Plats Information Kommunhuset, Harriesalen Presentation av Marie Nilsson och Martin Strand Upprop Val av justerare Fastställande av dagordning 1. Slutrapport SKL PISA Avveckling av Lokala Styrelsen Annebro 3. Kvalitetsrapport - Framtidens skola 4. Kvalitetsrapport - Förskola i utveckling 5. Kvalitetsrapporter - Lärcentrum 6. Kvalitetsrapport - Fritid och kultur 7. Svar på revisionsrapport - Granskning av skolans värdegrundsarbete och elevernas studiemiljö 8. Intern kontroll - Utbetalning av aktivitetsbidrag till föreningar 9. Delegationsordning för bildning revidering 10. Delårsrapport för bildningsnämnden per Redovisning av inkomna skrivelser 12. Redovisning av delegationsbeslut 13. Information från bildningskansliet 14. Information och frågor från ordförande och ledamöter Ordförande Camilla Mårtensen Ordinarie ledamöter ska vid förhinder meddela Kansli Telefonnummer E-postadress Melanie Keltvik Melanie.Keltvik@kavlinge.se Kävlinge kommun Kullagatan 2, Kävlinge kommunen@kavlinge.se

2 2 (18) 1. Slutrapport SKL PISA 2015 snämndens beslut Slutrapporten godkänns och läggs till handlingarna. Kävlinge kommun har sedan 2012 varit en av de kommuner som deltagit i SKL:s satsning Matematik PISA 2015, i syfte att utveckla strukturer och arbetssätt som ytterst kan leda till en förbättrad matematikundervisning, genom en tydlig styrning och ledning. I detta arbete har involverats representanter från fyra olika nivåer: lärare, rektorer, förvaltning och politiker. Varje kommun skriver årligen en rapport om hur arbetet har fortskridit på hemmaplan, en uppföljning av de operativa målen samt hur det gemensamma arbetet har uppfattats. Föreliggande slutrapport ska lämnas till SKL senast 1 september 2016 och ska innan dess vara politiskt behandlad. Beslutsunderlag Slutrapport SKL Matematik PISA 2015 Kävlinge kommun Carina Serbinson schef Barbro Börjesson Skolchef Beslutet ska skickas till För kännedom Kommunstyrelsen För verkställighet Gunilla Frangeur

3 3 (18) 2. Avveckling av Lokala Styrelsen Annebro snämndens beslut Förslag om att avveckla den lokala styrelsen för Annebros rektorsområde godkänns. Kulturnämnden, numera bildningsnämnden, beslutade år 2004, att inrätta en brukarstyrelse/lokal styrelse för Annebros rektorsområde. I styrelsen ingår rektor samt personvalda föräldrar och personal. Målsättningen är att skolan i samarbete med den lokala styrelsen ska verka för de grundläggande värden som skolans och förskolans värdegrund omfattar och ligger i linje med de värden som vårt demokratiska samhälle vilar på. Den lokala styrelsen för Annebros rektorsområde är underställd bildningsnämnden. Den lokala styrelsen föreslår nu att den lokala styrelsen avvecklas och att det istället bildas två samråd, ett råd för förskolan och ett skolråd, som på övriga enheter inom kommunen. Ovanstående samråd skulle kunna tas i bruk till höstterminen 2016 och i samband med detta avveckla lokala styrelsen. Av styrelsens arbetsordning 15 framgår att bildningsnämnden äger rätt att återkalla uppdraget till styrelsen. Beslutsunderlag Lokala styrelsens protokoll Carina Serbinson schef Barbro Börjesson Skolchef Beslutet ska skickas till För verkställighet Lokala styrelsen för Annebros rektorsområde

4 4 (18) 3. Kvalitetsrapport - Framtidens skola snämndens beslut Rapporten godkänns enligt nedan. Kvalitetsrapport Framtidens skola föreligger som bilaga. Rapportering sker en gång per år, läsårsvis, och är en del av huvudmannens systematiska kvalitetsarbete. Rapporten beskriver det arbete som skett, oh den analys som gjorts utifrån resultaten, inom ramen för projekt Framtidens skola. Beslutsunderlag Framtidens skola rapport 2016 Carina Serbinson schef Jimmie Brander Kvalitetsstrateg

5 4. Kvalitetsrapport - Förskola i utveckling snämndens beslut Rapporten godkänns enligt nedan. Kvalitetsrapporten Förskola i utveckling föreligger som bilaga. 5 (18) Rapportering sker en gång per år, läsårsvis, och är en del av huvudmannens systematiska kvalitetsarbete. Rapporten beskriver det arbete som skett, och den analys som gjorts utifrån resultaten, inom ramen för projekt Förskola i utveckling. Beslutsunderlag Förskola i utveckling rapporten 2016 Carina Serbinson schef Jimmie Brander Kvalitetsstrateg

6 6 (18) 5. Kvalitetsrapporter - Lärcentrum snämndens beslut Rapporterna godkänns enligt nedan. Skollagen (2010:800) 4 kap. 2-8 föreskriver tydliga krav på systematiskt kvalitetsarbete. I och med den nya skollagens införande slopades de tidigare kraven på kommunal skolplan och kvalitetsredovisning. s verksamheter har beslutat att fortsättningsvis upprätta kvalitetsrapporter för de respektive verksamheterna. Lärcentrum upprättar kvalitetsrapporter för verksamheterna Utbildning, Arbete och integration samt Studie- och yrkesvägledning. Beslutsunderlag Kvalitetsrapport - Arbete och integration, Kvalitetsrapport - Studie- och yrkesvägledningen, Kvalitetsrapport - Ungdomar och vuxna, och Carin Serbinson schef Marcus Eriksson Verksamhetschef Lärcentrum

7 7 (18) 6. Kvalitetsrapport - Fritid och kultur snämndens beslut Rapporten godkänns enligt nedan. Kvalitetsrapport Fritid och kultur föreligger som bilaga. Rapportering sker en gång per år, läsårsvis, och är en del av huvudmannens kvalitetsarbete. Rapporten beskriver det arbete som skett, och den analys som gjorts utifrån resultaten, i verksamheterna inom Fritid och kultur. Beslutsunderlag Kvalitetsrapport Fritid och kultur Carina Serbinson schef Jimmie Brander Kvalitetsstrateg

8 8 (18) 7. Svar på revisionsrapport - Granskning av skolans värdegrundsarbete och elevernas studiemiljö snämnden beslutar Kommunstyrelsen föreslås godkänna svaret på granskningsrapporten för vidare befordran till kommunrevisionen. Ernst & Young har på uppdrag av kommunrevisionen i Kävlinge granskat, hur bildningsnämnden säkerställer trygghet och god studiemiljö för elever inom grundskolan. Granskningen omfattar arbetet i årskurserna 7 9 och baseras på genomförda intervjuer och dokumentstudier vid en av kommunens 7-9-skolor, Tolvåkerskolan. Granskningens sammanfattande bedömning är följande; att nämndens styrning och uppföljning av likabehandlingsarbetet behöver förbättras. Granskningen ger följande rekommendationer till bildningsnämnden: - säkerställ att skollagens och diskrimineringslagens krav på planer mot kränkande behandling och för likabehandling efterlevs. I detta ingår, att en redogörelse för, hur de planerade åtgärderna har genomförts, ska tas in i efterföljande års plan - säkerställ att nämndens delegationsordning tydligt definierar vad, som delegeras - säkerställ, att Skolverkets allmänna råd och kommentarer om arbetet mot diskriminering och kränkande behandling följs - säkerställ, att nämnden får kontinuerlig återrapportering av anmälda kränkningar. Av verksamheten planerade eller redan vidtagna åtgärder i förbättrande syfte Utifrån ovanstående rekommendationer efter genomförd granskning av skolans värdegrundsarbete och elevernas studiemiljö vid Tolvåkerskolan, har verksamhetsområdet grundskola planerat och/eller genomfört nedanstående förändringar: - Enligt upprättade rutiner reviderar varje enhet årligen sin likabehandlingsplan. Av den reviderade planen kommer det framöver även tydligt att framgå vilka moment, som förändrats i förhållande till uppföljningen av föregående års likabehandlingsplan samt en skriftlig motivering till, varför förändringen i planen har gjorts. När en likabehandlingsplan reviderats, sänds den till kvalitetsstrateg vid bildningskansliet för en kommungemensam överblick av förändringarna i samtliga enheters likabehandlingsplaner. På varje skolenhet presenteras den reviderade likabehandlingsplanen för och förankras hos personal, elever och vårdnadshavare. Samtidigt publiceras den reviderade likabehandlingsplanen på enhetens hemsida.

9 9 (18) - snämnden kommer att förändra i den delegationsordning, Dnr: Bn 49/2015, som antogs så, att de tre punkter , som där berör grundskolans arbete mot kränkande behandling tas bort från delegationsordningen. Motiveringen till denna förändring är, att huvudmannen för skolan alltid är ytterst ansvarig för, att skollagen och diskrimineringslagen följs även om det i praktiken är rektor, som har ansvaret för att se till att utredningen genomförs. Arbetet mot kränkande behandling kan således inte delegeras utan hanteras inom ramarna för det systematiska kvalitetsarbetet. - Verksamhetsområdet grundskola planerar att inför den kommande terminsstarten genomföra ett kompetensutvecklingstillfälle för samtliga kommunens rektorer avseende innehållet i Skolverkets allmänna råd och rekommendationer om arbetet mot diskriminering och annan kränkande behandling. På motsvarande sätt kommer rektorerna att vid läsårsstarten introducera respektive enhets arbete mot diskriminering och kränkande behandling för att nå all personal ny såväl som befintlig med kunskap om innehållet i lagstiftningen och det konkreta arbetet. Personal, elever och vårdnadshavare ska regelbundet involveras i likabehandlingsarbetet för att uppnå en bred förankring och delaktighet i skolans värdegrundsarbete. Likaså ska skolan förbättra sina informationsinsatser främst till eleverna av resultat och analyser utifrån genomförda trivsel- och trygghetsundersökningar; detta för att öka elevernas vetskap om skolans ständigt pågående värdegrundsarbete och mot kränkande behandling. Huvudmannen introducerar en punktlista/checklista (Se bilaga 1) för det årliga arbetet med att revidera likabehandlingsplanen. Grundskolans rektorer kommer att arbeta utifrån denna checklista för att säkerställa, att likabehandlingsarbetet sker i enlighet med styrdokumentens intentioner. En gång om året rapporterar rektor till bildningskansliets kvalitetsstrateg, att de olika stegen i det årliga revideringsarbetet har genomförts. - Under det kommande läsåret introduceras två avstämningstillfällen den 15 oktober och den 15 april då varje grundskolas rektor i enlighet med ett nyskapat formulär (Se bilaga 2) - till kvalitetsstrateg vid bildningskansliet - rapporterar uppgifter om antalet anmälda kränkningstillbud, uppgifter huruvida utredning har genomförts/avslutats, uppgifter om karaktären eller typen av kränkning samt vidtagna åtgärder. Kvalitetsstrategen gör därefter en sammanställning av enheternas rapporter, vilken därefter går som ett ärende till bildningsnämnden. De rutiner som idag finns för anmälan från personal till rektor och från rektor till huvudman fungerar fullt tillfredsställande, vilket Skolinspektionen konstaterat vid sin tillsyn av grundskolan, beslut ; Huvudmannen har också ett fungerande system för att ta emot anmälningar om kränkande behandling av elever. I de fallen utreds kränkningarna och åtgärdas vid behov. Bilagor Bilaga 1 -Checklista likabeh Bilaga 2 - Formulär - sammanst tillbudsanmäln Carina Serbinson schef Barbro Börjesson Skolchef

10 10 (18) Beslutet ska skickas till För verkställighet Skolchef Barbro Börjesson Samtliga rektorer Kvalitetsstrateg Jimmie Brander

11 11 (18) 8. Intern kontroll - Utbetalning av aktivitetsbidrag till föreningar snämnden beslutar snämnden beslutar att godkänna återrapporteringen och överlämna den till kommunstyrelsen. Process Att undersöka om utbetalning av aktivitetsbidrag till idrottsföreningar sker i enlighet med Kävlinge kommuns föreskrift. Lag, reglemente etc. Gällande bidragsreglerna för föreningar är antagna av bildningsnämnden , Bn 55/2013 och gäller från och med Bakgrund och risk Bidragen som kan sökas hos Fritid & kultur är: Lokalt aktivitetsstöd, Lokalbidrag samt Utvecklings- och startbidrag. Denna interna kontroll omfattar endast Lokalt aktivitetsstöd för åldersgrupp 6-20 år. Regler gällande lokalt aktivitetsstöd finns beskrivna i föreskriften: Föreningsbidrag för ideella idrottsföreningar i Kävlinge kommun och finns tillgängliga på kommunens hemsida. Ansökan om lokalt aktivitetsstöd görs via e-tjänst senast 15 februari varje år för föregående verksamhetsår. Utbetalningar sker under mars och april månad. Ansökningar hanteras av fritidssamordnaren som också förbereder underlag för utbetalningar av aktivitetsstöden. Verksamhetschefen för Fritid & kultur fördelar bidraget på delegation enligt bildningsnämndens delegationsordning, Bn 49/2015 punkt 9.2. Utbetalningen beslutsattesteras av verksamhetschefen eller av fritidssamordnaren. Inkomna ansökningar sammanställs av fritidssamordnaren i en Excel fil. Sedan 2014 får föreningarna 7 kr per deltagaraktivitet, t ex Dösjebro IF redovisar sammanlagt deltagaraktiviteter för år De får då utbetalt x 7 kr = kr. Tabellen nedan visar antal föreningar som har fått aktivitetsbidrag, deras sammanlagda antal deltagaraktiviteter samt totala summa som har betalats ut under perioden År Antal föreningar Deltagaraktiviteter Totalt utbetalt (kr)

12 12 (18) Nästan alla föreningar återkommer med ansökan varje år vilket gör det möjligt för samordnaren att jämföra uppgifterna mellan åren och undersöka eventuella avvikelser. Fritidssamordnare träffar föreningar i flera sammanhang och inte bara vid ansökningsförfarande. En annan möjlighet för kontroll av föreningarnas aktivitetsgrad är via bokning av idrottshallar. Föreningarna ska också årligen skicka verksamhetsberättelse, resultat- och balansräkning, revisionsberättelse och uppdaterat medlemsregister, senast i samband med bidragsansökan. I undersökningen har framkommit att det saknas rutinbeskrivning för hanteringa av ansökningar och struktur för uppföljning och kontroll, vilket kan vara en risk om fritidssamordnaren inte finns tillgänglig. Metod Granskningen gjordes av administrativ chef. Det gjordes en genomgång av föreskrifter och rutiner samt styckprovs kontroll av ansökan. Resultatet av granskningen De gällande föreskrifterna är tydliga och finns lättillgängliga på kommunens hemsida. Ansökningsförfarande sker via e-tjänsten vilket underlättar för föreningar att ansöka om stödet. I undersökningen har framkommit att det saknas rutinbeskrivning för hantering av ansökningar och struktur för uppföljning och kontroll. Förslag till åtgärder Att ta fram rutinbeskrivning för hantering av ansökningar och struktur för uppföljning och kontroll. Ansvarig Fritidssamordnare Lena Nilsson Carina Serbinson schef Dragana Radovanovic Administrativ chef Beslutet ska skickas till För kännedom Kultur & Fritidschef Jonny Norrby För verkställighet Lena Nilsson

13 13 (18) 9. Delegationsordning för bildning revidering snämndens beslut snämnden beslutar att anta föreslagen delegationsordning i enlighet med bilaga. har tagit fram ett förslag till reviderad delegationsordning för bildningsnämnden. Förslaget är att förändra i den delegationsordning, Dnr: Bn 49/2015, som antogs så, att de tre punkter , som där berör grundskolans arbete mot kränkande behandling tas bort från delegationsordningen. Motiveringen till denna förändring är, att huvudmannen för skolan alltid är ytterst ansvarig för, att skollagen och diskrimineringslagen följs även om det i praktiken är rektor, som har ansvaret för att se till att utredningen genomförs. Arbetet mot kränkande behandling kan således inte delegeras utan hanteras inom ramarna för det systematiska kvalitetsarbetet. Den andra ändringen gäller punkt 3.18 som har blivit inaktuellt genom permutationen av Häradsdomare Per Persson och fru Tilda Perssons donationsfond och Stiftelsen Skolstyrelsens samfond. Förslag till reviderad delegationsordning för snämnden finns i bilaga 1, daterad Nuvarande delegation finns som bilaga 2 för att kunna jämföra med förslaget. Alla beslut om tidigare delegationsordningar upphör att gälla i samband med att en ny delegationsordning antas. Beslutsunderlag Förslag till revidering av snämndens delegationsordning snämndens delegationsordning Bn 49/2015 Carina Serbisson schef Dragana Radovanovic Administrativ chef Beslutet ska skickas till För kännedom Förskole- och skolledare För verkställighet Förskole- och skolledare

14 14 (18) 10. Delårsrapport för bildningsnämnden per snämndens beslut snämnden godkänner den ekonomiska rapporten och överlämnar den till kommunstyrelsen. Den ekonomiska rapporten för snämnden per föreligger enligt bilaga. snämndens verksamheter redovisar en helårsprognos med 0 tkr. Elevantalen i grundskolan och barnantalet i förskolan är högre än budgeterat. Ökningen har medfött att nämnden erhållit ett större befolkningsanslag än beräknat för att täcka kostnadsökningen. Helårsprognosen för 2016 består av ett flertal osäkerhetsfaktorer såsom slutgiltigt gymnasieval, utvecklingen av barn- och elevtalen, enheternas hantering av över- och underskott, behovet av särskilt stöd, samt avräkningen till Lunds kommun för särskoleplaceringar. Beslutsunderlag Delårsrapport bildningsnämnden 2016 Måluppföljning Carina Serbinson schef Andreas Bruce Ekonom Beslutet ska skickas till För kännedom Kommunstyrelsen

15 15 (18) 11. Redovisning av inkomna skrivelser snämndens beslut Redovisning av inkomna skrivelser, enligt nedan, godkänns. Kommunfullmäktiges beslut, 41/2016, snämndens förslag till antagande av reglemente för styrgrupp för fritid och kultur Kommunfullmäktiges beslut, 45/2016, Budget 2017 och Kelp Kommunstyrelsens beslut, 44/2016, Revisionsrapport Granskning av systematiskt kvalitetsarbete inom förskolan Kommunstyrelsens beslut, 64/2016, Vidtagna åtgärder för intern kontroll 2014/2015 Lokal styrelse Annebro, protokoll Lokal styrelse Annebro, protokoll Lokal styrelse Annebro, protokoll NÄSAM bildning, protokoll NÄSAM bildning, protokoll Svalövs kommun, kommunfullmäktiges beslut 59/2016, Årsredovisning 2015 Landskrona Kävlinge Svalöv gymnasieförbund Team Extreme BS, Verksamhetsberättelse Melanie Keltvik Nämndsekreterare

16 16 (18) 12. Redovisning av delegationsbeslut snämndens beslut Redovisning av delegationsbeslut godkänns. snämndens har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt gällande delegationsordning som nämnden har antagit. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden kan ompröva eller fastställa besluten. Följande delegationsprotokoll meddelas: Delegationsbeslut för område bildningskansliet 11-19/2016 Delegationsbeslut för område förskola 46-65/2016 Delegationsbeslut för område skola 63-93/2016 Delegationsbeslut för område Lärcentrum 49-98/2016 Beslutsunderlag Redovisning av delegationsbeslut, maj, juni, juli 2016 Melanie Keltvik Nämndsekreterare

17 13. Information från bildningskansliet 17 (18)

18 14. Information och frågor från ordförande och ledamöter 18 (18)