2

Storlek: px
Starta visningen från sidan:

Download "2"

Transkript

1 1

2 2

3 3

4 4

5 5

6 6 Stabsavdelningen Dnr KS/2014: /6 Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Angående PM Trafikplan 2017, juridiska frågeställningar Efter samtal mellan kommunalförbundet och kommunen har överenskommits att kommunen ska förtydliga de frågeställningar som uppkommit med anledning av ärende om samverkansavtal och godkännande av borgen från kommunalförbundet till bolaget Transitio AB. Kommunalförbundet har till kommunen överlämnat en PM om juridiska frågeställningar. PM har i efterföljande diskussioner önskats kompletterats på ett antal punkter. Det är överenskommet mellan kommunen och kommunalförbundet att kommunen ska förtydliga de frågeställningar som kommunen har och att kommunalförbundet utreder frågorna vidare. Den PM som kommunalförbundet har upprättat är i många delar tillräckligt, men kommunen har bland annat identifierat nedanstående frågeställningar som belyser viktiga frågor för vilka behov av fördjupad utredning får anses föreligga. Fråga om AB Transitios eventuella framtida uthyrning av tåg till annan än samverkansparterna i Trafikplan 2017 kan anses förenligt med reglerna avseende den kommunala kompetensen och bolagsordning samt ägardirektiv? Sammanfattningsvis kan konstateras att uppgörelsen mellan kommunalförbundet och bolaget innehåller en möjlighet för bolaget att förmedla inköpta/inhyrda tåg vidare till annan än kommunalförbundet eller annan som verkar utanför förbundets kompetensområde, utan direkt koppling till kommunalförbundets verksamhetsområde och utan anknytning till förbundets kompetensområde. Den frågeställning som kommunen då identifierat är om uppgörelsen är kompetensenlig för kommunalförbundet? Den möjliggör för bolaget att med kommunalförbundets uppdrag och säkerhet i grunden ingå kontrakt om uthyrning utan koppling till förbundets verksamhetsområde eller kompetens? Av den bolagsordning samt ägardirektiv som kommunen har tillgång till gällande för bolaget framgår att bolaget har som huvuduppgift att på olika sätt stödja aktieägare avseende frågor om upphandling och finansiering av spårfordon, Strängnäs kommun Nygatan Strängnäs Tel Fax kommun@strangnas.se Bankgiro

7 7 2/6 högvärdeskomponenter och reservdelar. I det ägardirektiv som kommunen har tillgång till framgår nedan (med reservation för att det inte är det senast gällande direktivet) 2. Verksamhetsinriktning 2.1 Bolagets uppgifter kan sammanfattas enligt följande. Genom uthyrning eller på annat sätt ställa sådana fordon till förfogande för kollektivtrafikmyndighet I förhållande till frågeställningen ovan, inryms den möjlighet som finns för bolaget att vidareuthyra fordon etc. inom ramen för bolagsordningen och ägardirektivet? Det skulle kunna tolkas som att direktivet endast möjliggör en relation mellan bolaget och kollektivtrafikmyndighet, inte annan extern part. Frågeställning om bolagets säljverksamhets kan förbjudas eller begränsas av konkurrenslagens begränsningar mot bakgrund av de aktuella förhållandena? Konkurrensreglerna återfinns i 3 kapitlet 27 konkurrenslagen. Regeln är till för att hindra att det offentliga genom sin ställning skapar situationer som snedvrider eller hämmar förutsättningarna för en effektiv konkurrens på marknaden eller utvecklingen av en sådan konkurrens. Det kan konstaterats att fordonskostnaden utgör en betydelsefull post i järnvägsföretagens kalkyler (ca procent). Det skulle kunna uppfattas som att upplägget hindrar en konkurrens som kan utvecklas under neutrala och ickediskriminerande former mellan olika kommersiella järnvägsföretag respektive mellan dessa och av trafikhuvudmän organiserad trafik. Där det för de senare kan uppfattas att fordonen inte tillhandahålls under marknadsmässiga villkor. Av SOU 2003:103 framgår att utredaren ansåg att Transitioupplägget ger sådana fördelar för trafikhuvudmännen att det minskar utrymmet för kommersiellt verkande fordonsbolag på den svenska marknaden. Kommersiellt agerande företag har normalt lägre rating varigenom deras kapitalförsörjning också betingar ett högre pris. Detta utgör idag ett hinder för kommersiellt verkande fordonsbolag på den svenska marknaden. Möjligen har förhållandena ändrats sedan utredningen publicerades men den information kommunen fått för kännedom ger inte vid handen att upplägget i väsentlig utsträckning förändrats.

8 8 3/6 Frågan är då vilka risker som finns i upplägget, som ger bolaget en förmodad bättre lånerating med lägre räntor än konkurrenterna och vederlagsfria finansiella garantier, i förhållande till konkurrenslagens regler? Samt om möjligheten för bolaget att vidareuthyra fordonen införskaffade för kommunalförbundet till annan än förbundet eller operatör som agerar inom förbundets kompetensområde, riskerar att snedvrida eller hämma konkurrensen på ett sådant sätt som kan förbjudas eller begränsas enligt konkurrenslagen? Någon utredning om frågan redan är prövad eller utredd av till exempel Konkurrensverket är inte genomförd av kommunen. Fråga om Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighetes avgiftsfria garantier, i form av borgensåtagande, till AB Transitio för upptagande av lån kan anses utgöra ett otillåtet statligt stöd? Av den redovisning som finns i PM Trafikplan 2017, juridiska frågeställningar, framgår att kommunalförbundet inte anser att garantierna är ett olagligt statsstöd. I huvudsak kan slutsatsen i PM sammanfattas i att kommunalförbundet anser att en privat investerare i en liknande situation skulle agerat likvärdigt. Även att det går att ifrågasätta om Transitio och dess ägare agerar på en given marknad. Vad som utgör ett statligt stöd framgår av EUF-fördragets artikel Om inte annat föreskrivs i detta fördrag, är stöd som ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel, av vilket slag det än är, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion, oförenligt med den gemensamma marknaden i den utsträckning det påverkar handeln mellan medlemsstaterna. Kriterier som samtliga måste uppfyllas för att betraktas som statligt stöd enligt det ska röra sig om: Offentliga medel Mottagaren är företag Medför ett gynnande Snedvrider eller kan snedvrida konkurrensen och påverkar handeln mellan medlemsstaterna

9 9 4/6 Kriterierna enligt punkt 1,2 och 4 enligt ovan är rakt tolkade uppfyllda i den nu aktuella situationen. Med offentliga medel menas att beslut om stöd ska vara hänförligt till det offentliga. I det nu aktuella fallet rör frågan en avgiftsfri säkerhet i form av borgen mellan kommunalförbundet och Transitio. Företagsbegreppet ska tolkas brett i huvudsak menas varje organisation, oavsett juridisk form eller ägande, som med eller utan vinstsyfte bedriver ekonomisk verksamhet det vill säga köper/säljer varor eller tjänster på en eller flera marknader. Att Transitio är ett företag som bedriver ekonomisk verksamhet får anses som självklart. Frågan om snedvrider eller kan snedvrida konkurrensen och påverkar handeln mellan medlemsstaterna ska bedömas utifrån väldigt lågt ställda kriterier. Det räcker med att företag i annat land har ett potentiellt intresse att etablera sig på området eller att det handlas mellan medlemsstaterna med varan/tjänsten. Kriteriet torde i allt väsentligt vara uppfyllt i fråga om Transitios verksamhet. Det kriterium som ställer ett antal följfrågor rör kriteriet om gynnande. Gynnandet i detta fall är i form av villkorslös säkerhet i form av borgen. Kommunalförbundet tar inte ut någon ersättning eller ställer några andra villkor för den aktuella garantin. Kommunalförbundets säkerhet innebär inget gynnande (och utgör därför inget statligt stöd) om den genomförs i enlighet med normala marknadsförhållanden, utgångspunkten är principen market economy operator principle (MEOP). Sammanfattande utgår principen ifrån hur en långsiktigt vinstmaximerande privat aktör av jämförbar storlek och under liknande förhållanden skulle ha agerat. Kommunalförbundet utgår i sin PM ifrån att Transitio ska liknas vid ett internt servicebolag och relationen mellan kommunalförbundet och bolaget kan ses som relationen mellan ett moderbolag och ett dotterbolag. Ett moderbolag i en liknande situation skulle enligt förbundet givit en vederlagsfri säkerhet på samma sätt som i nu aktuellt fall. Synsättet har inte bekräftats genom exempel från marknaden. I jämförelse med hur kommunerna tolkat statsstödreglerna i förhållande till sina helägda kommunala bolag är skillnaden markant. Kommunerna med stöd från Kommuninvest, SABO och SKL har bland annat gjort tolkningen att en kommun ska ta ut en marknadsmässig avgift för förmedlade lån respektive borgen till sina bolag för att neutralisera den ekonomiska fördel som ett sådant lån respektive borgen innebär för bolagen. Detta för att det inte ska vara ett gynnande utifrån kriteriet enligt statsstödreglerna. I de aktuella fallen är det dessutom frågan om bolag som ägs till betydligt större andelar än de fem procent som är aktuellt

10 10 5/6 mellan kommunalförbundet och Transitio. Frågan är då varför tolkningen av gynnande i förhållande till MEOP skiljer sig så markant mellan de olika situationerna? Är den tolkning som kommunalförbundet gjort hållbar om frågan om gynnande enligt statsstödreglerna skulle prövas, går det att på ett betryggande sätt vidareutveckla resonemanget med konkreta exempel på att tolkningen ger uttryck för ett marknadsmässigt förhållningssätt? I andra fall, som redovisats ovan, gör kommunerna en mer försiktig tolkning och anser att säkerheter till även helägda bolag anses som gynnande och ska således marknadsmässigt värderas. Möjligen bör en närmare utredning också titta på om det aktuella fallet kan bedömas enligt SGEI eller Altmark-kriterina. Om så skulle det öppna en rad möjligheter. Följdfrågan till ovanstående blir sedan vad som händer om tolkning slutar vid att den vederlagsfria borgen är ett gynnande? Hur påverkar det den nu tänkta processen och vilka risker finns för kommunalförbundet och medlemmarna, såväl ansvarsmässiga som ekonomiska? Fråga om medlemmarna, mot bakgrund av Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighetes förbundsordning, har kompetens att godkänna att myndigheten tecknar samverkansavtal avseende Trafikplan 2017 eller om denna kompetens exklusivt tillskrivs Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet? Kommunalförbundet är en offentligrättslig juridisk person som har egen rättskapacitet och är fristående i förhållande till sina medlemskommuner. Genom bildande av kommunalförbundet har medlemskommunerna och landstingen avhäng sig sin kompetens inom de områden som överlämnats till förbundet. Konsekvensen av bildandet av förbundet är att förbundet har exklusiv kompetens inom förbundsordningens ram och medlemmarna kan inte ge formellt bindande direktiv. Kommunalförbundet är i sin roll självbestämmande och medlemmarnas inflytande garanteras genom representation i direktionen samt i övrigt genom de möjligheter till inflytande som reglerats i förbundsordningen. Frågan är då vilket kompetensrättsligt stöd som finns för medlemmarna att fatta beslutet om att godkänna samverkansavtalet? Flera frågor blir här aktuella. Har medlemmarna de facto rättslig kompetens att fatta beslutet, i och med att frågorna torde ligga exklusivt inom förbundets kompetensram och den enda fråga som reglerats i förbundsordningen som berör godkännande rör frågan om borgen?

11 11 6/6 Om medlemmarna fattar beslutet att godkänna samverkansavtalet, hur påverkar det medlemmarna i frågan om ansvar? Genom godkännandet har medlemmarna på ett aktivt sätt trätt inom förbundets kompetensram, det torde få komplikationer för ansvarsprövningen som medlemmarna ska göra avseende förbundet. Oscar Arnell Stabschef

12 12

13 13

14 14

15 15

16 16

17 17

18 18

19 19

20 20

21 21

22 22

23 23

24 24

25 25

26 26

27 27

28 28

29 29

30 30

31 31

32 32

33 33

34 34

35 35

36 36

37 37

38 38

39 39

40 40

41 41

42 42

43 43

44 44

45 45 1 Trafikplan 2017 beslut om anskaffning, finansiering och förvaltning av fordon Föredragande: Helena Ekroth och Henrik Sollenborn Bilagor: Utdrag av 4 Beslut om samverkansavtal om utveckling av regionaltågstrafik i östra Sverige från direktionens sammanträde den 6 februari 2014 Utdrag av 2och 3 Information om inriktning avseende affärsmodell vid anskaffande av tågfordon respektive Information om inriktning avseende kommande modell för borgen vid inköp av tågfordon från direktionens extra sammanträde den 10 mars 2014 Rapport Frågor rörande fordonsanskaffning, PwC Förslag till beslut Direktionen beslutar att; att ge AB Transitio i uppdrag att avropa och anskaffa maximalt 20 spårfordon, högvärdeskomponenter och strategisk utrustning samt upphandla finansiering därför, att ingå hyresavtal med AB Transitio beträffande spårfordonen, att ge Mälardalstrafik MÄLAB AB i uppdrag att gentemot AB Transitio företräda Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet i arbetet med att avropa, anskaffa, förvalta och utveckla spårfordon, högvärdeskomponenter och strategisk utrustning, att delegera rätten att ingå avtal med AB Transitio om att AB Transitio ska avropa och anskaffa spårfordon, högvärdeskomponenter, strategisk utrustning och finansiering till direktionens ordförande, att delegera rätten att ingå hyresavtal med AB Transitio beträffande spårfordonen till direktionens ordförande, att delegera rätten att ingå avtal med Mälardalstrafik MÄLAB AB om att Mälardalstrafik MÄLAB AB ska företräda Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet gentemot AB Transitio i arbetet med att avropa, anskaffa och förvalta spårfordon, högvärdeskomponenter och strategisk utrustning till direktionens ordförande. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Sida 1( 14) Box 591, NYKÖPING tfn

46 46 Direktionen beslutar under förutsättning att samtliga medlemmar fattar erforderliga beslut i respektive fullmäktige; att ingå borgen såsom för egen skuld (proprieborgen) för upphandlad finansiering med borgenstak om MSEK avseende spårfordon och 120 MSEK avseende högvärdeskomponenter och strategisk utrustning, Direktion beslutar att föreslå respektive fullmäktige i Landstinget Sörmland, Eskilstuna kommun, Nyköpings kommun, Oxelösunds kommun, Strängnäs kommun, Gnesta kommun, Trosa kommun, Katrineholms kommun, Flens kommun och Vingåkers kommun; att i enlighet med 16 i myndighetens förbundsordning medge att Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet får ingå borgen såsom för egen skuld (proprieborgen) för upphandlad finansiering med borgenstak om MSEK avseende spårfordon och 120 MSEK avseende högvärdeskomponenter och strategisk utrustning, varvid respektive medlems ekonomiska ansvar förenat med medgivandet framgår av dels 8 kapitlet 23 kommunallagen (1991:900), dels 20 Medlemmarnas andel i tillgångar och skulder i myndighetens förbundsordning och punkten 3.1 i Överenskommelse träffad vid förhandlingar angående nytt/kompletterande avtal för kollektivtrafiken i Sörmland av den 14 mars Direktion uppmärksammar härutöver Landstinget Sörmland, Eskilstuna kommun, Nyköpings kommun, Oxelösunds kommun, Strängnäs kommun, Gnesta kommun, Trosa kommun, Katrineholms kommun, Flens kommun och Vingåkers kommun om att direktionen vid tidigare sammanträde den 6 februari 2014 föreslagit medlemmarna att godkänna att Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet tecknar samverkansavtal om utveckling av regionaltågstrafik i östra Sverige. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Sida 2( 14) Box 591, NYKÖPING tfn

47 47 Inledning Efter flera års utredning via Mälardalstrafik MÄLAB AB (MÄLAB) ingick de regionala kollektivtrafikmyndigheterna i Stockholm, Sörmland, Uppsala, Västmanland, Örebro och Östergötlands län i november 2012 en avsiktsförklaring om att tillsammans etablera ett nytt gemensamt trafiksystem, ett storregionalt stomnät för arbets- och vardagsresande i östra Sverige. Efter fortsatt utredning och beredning samt förhandling mellan företrädare för Sörmlands, Stockholms, Uppsala, Örebro, Västmanlands och Östergötlands län under 2013 kom förhandlingsdelegaterna den 11 december 2013, i ett förhandlingsprotokoll, överens om att bland annat verka för att samverkansavtal om utveckling av regionaltågstrafik i östra Sverige och dess bilagor A-H (Trafikplan 2017) ska ingås av länen. Styrelsen för MÄLAB beslutade, mot denna bakgrund, den 19 mars 2014 att bland annat uppmana ägarna att dels ingå samverkansavtal om ny trafik, dels ge AB Transitio (Transitio) i uppdrag att anskaffa fordon för trafik enligt etapp 1 på linjerna Örebro Eskilstuna Stockholm Uppsala, Hallsberg Katrineholm Stockholm, Norrköping Nyköping Stockholm samt Sala Västerås Eskilstuna Katrineholm Norrköping. Av MÄLABs beslut framgår ett tak avseende fordon om totalt 42 spårfordon med en beräknad kapacitet om cirka 250 sittplatser per fordon. Sörmlands andel av dessa är 20 fordon med ett föreslaget borgenstak om MSEK avseende spårfordon och 120 MSEK avseende högvärdeskomponenter och strategisk utrustning. Beslut om att anskaffa spårfordon samt beslut om finansiering och förvaltning av anskaffade fordon fattas av respektive kollektivtrafikmyndighet. I Sörmland innebär detta att ovan nämnda beslut fattas av direktionen för Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet. Av 5 i myndighetens förbundsordning framgår bland annat att Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet inom länet svarar för de uppgifter som enligt lag eller för- Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Sida 3( 14) Box 591, NYKÖPING tfn

48 48 fattning åläggs regionala kollektivtrafikmyndigheter samt att det även ankommer på myndigheten att ansvara för att trafik som omfattas av den allmänna trafikplikten genomförs. Enligt förbundsordningens 16 får myndigheten dock inte ingå borgensförbindelse utan medlemmarnas medgivande. Beslut om att anskaffa spårfordon samt beslut om finansiering och förvaltning av anskaffade fordon ligger således inom ramen för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets kompetens. I den del beslut om finansiering även inbegriper att myndigheten ska ingå borgensförbindelse krävs dock medlemmarnas medgivande. Givet att respektive medlem ger sitt medgivande är det Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet som är part i tecknande av avtal med Transitio. Ärendets beredning Direktionen för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet har vid sammanträde den 6 februari 2014 föreslagit förbundets medlemmar att godkänna att myndigheten tecknar samverkansavtal om utveckling av regionaltågstrafik i östra Sverige. Vid sammanträdet uppmärksammade även direktionen medlemmarna om att fråga om anskaffning av spårfordon och medgivande av att Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet får ingå borgen för sådan anskaffning kommer att hanteras under våren 2014 (utdrag från direktionens sammanträde bifogas). Vid extra sammanträde den 10 mars 2014 informerade sig direktionen om affärsmodell för anskaffning av fordon samt kommande modell för borgen vid sådan anskaffning (utdrag från direktionens extra sammanträde bifogas). För utredning och beredning av frågor hörande till anskaffningen av spårfordon samt finansiering och förvaltning av anskaffade fordon har ett antal aktiviteter företagits och några pågår fortsatt. Sedan tidigare finns ett finansieringsprojekt för fordonsanskaffning etablerat inom gruppen av ekonomidirektörer hos landstingen i de sex länen. Inom detta projekt har bland annat frågan om köp eller hyra av spårfordon beretts. En grupp bestå- Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Sida 4( 14) Box 591, NYKÖPING tfn

49 49 ende av jurister från Landstinget Sörmland, länets kommuner och Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet har etablerats för att bereda juridiska frågeställningarna hänförliga till Trafikplan För delfrågorna om affärsmodell för anskaffning av fordon samt finansiering av desamma har Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet såväl använt resurser hos Transitio och MÄLAB som externa konsulter. Härutöver har ett antal forumtillfällen initierats för information och dialog om Trafikplan 2017 och dess delfrågor. För den kommande beslutsprocessen är tjänstemän från Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet hittills inbjudna till Gnesta, Strängnäs, Eskilstuna och Trosa kommuners KSAU respektive KS. Detta ärende kompletterar och sammanför direktionens tidigare ärenden från den 6 februari respektive 10 mars 2014 till en helhet för att kunna realisera etapp 1 i Trafikplan Anskaffning av fordon affärsmodell Enligt Trafikplan 2017 åtar sig parterna, det vill säga de sex länen, att antingen själva tillhandahålla eller ställa säkerhet för anskaffning av spårfordon i en omfattning som krävs för den trafik som bedrivs inom ramen för etapp 1 i samarbetet. Anskaffning av fordon ska ske genom att parterna på förslag från MÄLAB tillsammans ingår avtal med Transitio om avrop från Transitios ramavtal. Respektive part kan välja att antingen själv äga sina fordon eller uppdra åt Transitio att stå som ägare för sin andel av anskaffade fordon, och i så fall ställa fullgod säkerhet för restvärde i form av borgen eller liknande. Oavsett ägande av fordonen ska parterna sinsemellan sluta avtal om gemensam förvaltning och utveckling av parternas fordon inom en gemensam förvaltningsorganisation. Förvaltning av fordon ska ske så att dessa under sin livslängd hanteras och utvecklas som en sammanhållen fordonsflotta snarare än enskilda fordon tillhöriga en part. För trafiken hörande till etapp 1 i Trafikplan 2017 beräknas ett anskaffningsbehov av 42 spårfordon, givet en kapacitet om cirka 250 sittplatser per fordon. Sörmlands andel av dessa är 20 fordon. Det är dock först när Transitios ramavtalsupp- Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Sida 5( 14) Box 591, NYKÖPING tfn

50 50 handling är avslutad som frågan om slutligt antal fordon kan besvaras. Detta eftersom storleken på offererade fordon kan komma att medföra ett behov av en justering av antal fordon. De fordon som Transitio avropar för Sörmlands räkning kan i enlighet med ovan antingen hyras eller köpas. Sörmland har ingen egen tidigare erfarenhet av endera, eftersom länet historiskt endast anskaffat fordon i samband med upphandling av trafik med fordon för uppgiften ingåendes. Av parterna till Trafikplan 2017 har Stockholms och Östergötlands län historiskt valt att äga sina egna fordon, medan Västmanlands, Örebros och Uppsalas län företrädesvis hyrt fordon. Beslutet att anskaffa aktier i Transitio grundade sig främst i möjligheten att knyta till sig en resurs som sysslar med spårfordon, så att regionens primäruppdrag kunde koncentreras till att strategiskt säkerställa trafik. Utifrån vad Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet till dags dato uppmärksammat vid beredningen av Trafikplan 2017 finns det fortsatt mycket som tyder på att regionen fortsatt vill koncentrera respektive regional kollektivtrafikmyndighets uppdrag till att strategiskt säkerställa trafik, vilket skulle innebära att hyra av tåg är det alternativ som förespråkas. På vilket sätt Sörmlands grannlän väljer att förfara med affärsmodell vid avrop av fordon för etapp 1 i Trafikplan 2017 är dock ännu inte klart. Vid Sörmlands val av affärsmodell för avrop av fordon för etapp 1 i Trafikplan 2017, det vill säga frågan om hyra eller köp av spårfordon, är det viktigt att väga in eventuella praktiska respektive ekonomiska för- och nackdelar med de två olika alternativen. Vad inledningsvis gäller det praktiska perspektivet kan konstateras att Sörmland saknar egen erfarenhet och kunskap om ägande av spårfordon. För det fall länet väljer att äga sina fordon behöver således kompetens och resurser säkerställas för att garantera länets möjlighet till att ansvar för det faktiska ägandet och finansieringen av fordonen. För det fall Sörmland istället väljer att uppdra åt Transitio att Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Sida 6( 14) Box 591, NYKÖPING tfn

51 51 stå som ägare av fordon står bolaget för fordonens totala förvaltning samt finansiering. Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet har beträffande denna fråga vidare anlitat extern konsult med uppdrag att besvara frågeställningen om huruvida medlemmarna kan finansiera fordonsanskaffningen mer ekonomiskt fördelaktigt genom att hantera denna i egen regi. En frågeställning som inte enbart omfattat finansieringskostnaden, utan även kostnaderna för förvaltning av ägda fordon. Av sammanfattningen till bifogad rapport Frågor rörande fordonsanskaffning framgår; Huvudfrågan är vilken som är den mest effektiva lösningen av ägande och finansiering av framtida fordon när det gäller såväl finansierings- som förvaltningskostnader. När det gäller ägandet är det vår samlade bedömning att alternativet att låta Transitio äga och finansiera är det mest effektiva alternativet. I Transitios hyreskostnader ingår förvaltningskostnader (se sid 6) till Transitios självkostnadspris. Mot bakgrund av den tekniska kompetens som finns i Transitio torde det vara svårt att upphandla motsvarande kompetens till motsvarande kostnad. Därtill har Transitio stordriftsfördelar, vilket håller förvaltningskostnaderna nere. Även om Kommuninvest skulle kunna erbjuda Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet lägre finansieringskostnader (vilket i dagens marknad har hänt, om än marginellt) jämfört med vad övriga aktörer i finans- och kapitalmarknaden kan erbjuda, så torde denna besparing inte kunna förslå mot de effektiva förvaltningskostnader som Transitio erbjuder genom hyresavtalen. Effektiviteten förstärks ytterligare av det faktum att hyreskostnaden även täcker kostnader för såväl framtida tungt underhåll och upprustningar som tillgång till reservfordon/hvk. Enligt Transitio är det val som myndigheten gör inledningsvis, vid anskaffningen inte med nödvändighet en permanent lösning. Det finns över fordonens livslängd möjlighet att både köpa ut respektive sälja in fordon till Transitio. Transitio förbehåller sig dock, enligt uppgift, rätten att utvärdera tåganskaffningar bl a utifrån möjliga stordriftsfördelar med existerande fordonsflotta. Till sist är det viktigt att påpeka att Kollektivtrafikmyndigheten också råder över Transitio genom sitt ägarskap. För en aktivare styrning av bolaget har ju ett ägarråd bildats. Ägarrådet har löpande kontakt med bolagets styrelse och en rullande representation vilket innebär att man alltid har bemanning av någon i Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Sida 7( 14) Box 591, NYKÖPING tfn

52 52 ägarkretsen i MÄLAB. Genom detta kan man exempelvis påverka utformningen av bolagets finanspolicy om man anser detta nödvändigt. Mot bakgrund av det förhållandet att regionens primäruppdrag tidigare fastställts till strategiskt säkerställande av trafik samt vad som ovan, och i bifogad rapport, framkommit avseende de praktiska respektive ekonomiska för- och nackdelar med att hyra respektive köpa spårfordon föreslås direktionen besluta att ge Transitio i uppdrag att avropa och anskaffa spårfordon, därtill hörande högvärdeskomponenter och strategisk utrustning samt upphandla finansiering, det vill säga att Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet hyr spårfordon av Transitio. I enlighet med styrelsen för MÄLABs beslut den 19 mars 2014 föreslås direktionen därutöver besluta att villkora beslutet om avrop och anskaffning av spårfordon till maximalt 20 fordon. Slutligen föreslås även direktion besluta att ingå hyresavtal med Transitio beträffande spårfordonen. Finansiering av anskaffningen av fordon borgensmodell Förutsatt att val av affärsmodell för avrop av fordon för etapp 1 i Trafikplan 2017 beslutas på så sätt att Sörmland, genom Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet, ger Transitio i uppdrag att avropa och anskaffa spårfordon samt därtill hörande högvärdeskomponenter och strategisk utrustning kommer länet att behöva ställa garantier i form av proprieborgen för att säkra Transitios finansiering. För Sörmlands del har följande tre alternativa modeller för ett framtida borgensåtagande identifierats som möjliga; 1. Transitio SKTM (borgen) Landstinget Sörmland och samtliga nio kommuner i enlighet med kommunallagen, överenskommelsen och förbundsordningen 2. Transitio SKTM (borgen) Landstinget Sörmland (efterborgen) 3. Transitio Landstinget Sörmland (borgen) Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Sida 8( 14) Box 591, NYKÖPING tfn

53 53 Vid upplåning premierar den finansiella marknaden generellt sett alltid en så snabb och enkel återbetalning som möjligt för det fall ett borgensåtagande skulle komma att utlösas, och detta särskilt gällande ett åtagande i form av proprieborgen. Med hänsyn härtill bedöms alternativ 2 inte som aktuellt, eftersom dess konstruktion med flera borgensled är såväl kostnadsdrivande som oattraktiv gentemot marknaden. Vad sedan gäller alternativ 3 bedöms detta inte aktuellt mot bakgrund av dels Transitos aktieägaravtal, vilket stadgar att aktieägaren (Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet) är skyldig att ställa fullgod säkerhet, dels avsikterna i förbundsordningen för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet och därtill hörande överenskommelse. Innebörden av alternativ 1, vilket är det som förespråkas, är att endast Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet ställer borgen till Transitio och att medlemmarnas ekonomiska ansvar sedan följer av 8 kapitlet 23 kommunallagen (1991:900) samt vad som framgår av förbundsordningen och överenskommelsen. Myndigheten har beträffande detta alternativ även inhämtat extern konsultation, vilka gjort bedömningen att den finansiella marknaden skulle acceptera ett borgensåtagande enligt denna modell. Alternativet bedöms vidare som det tydligaste alternativet utifrån medlemmarnas perspektiv. En förutsättning för att Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet ska kunna ställa borgen till Transitio är dock att samtliga medlemmar ger sitt medgivande. Av 16 Skuldsättning m.m. i myndighetens förbundsordning framgår bland annat att; Förbundet får inte ingå borgensförbindelse utan medlemmarnas medgivande. För det fall att medlemmarna medger Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet att ingå borgen utläses respektive medlems ekonomiska ansvar ur förbundsordningens 20 Medlemmarnas andel i tillgångar och skulder, i vilken stadgas; Medlemmarna har vid varje tidpunkt andel i förbundets tillgångar och skulder enligt följande fördelning. Landstingets andel är hälften av förbundets tillgångar och skulder. Kommunernas andel är hälften av förbundets tillgångar och skulder fördelat efter respektive kommuns invånarantal, som det såg ut vid närmast föregående årsskifte. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Sida 9( 14) Box 591, NYKÖPING tfn

54 54 Av punkten 3.1 i Överenskommelse träffad vid förhandlingar angående nytt/ kompletterande avtal för kollektivtrafiken i Sörmland av den 14 mars 2012 framgår vidare; Inför en utökad tågtrafik kan det bli aktuellt att myndigheten skall ingå avtal om inköp av tåg. Finansiering av tågtrafik åvilar landstinget enligt denna överenskommelse men samtidigt är finansiering av tåg ett långsiktigt finansiellt åtagande som eventuellt påverkas av en förändrad fördelning av finansieringsåtaganden över tid. Mot denna bakgrund är parterna överens om att solidariskt teckna borgen för finansiering av inköp av tåg. Mot denna bakgrund föreslås direktionen besluta att ingå borgen såsom för egen skuld (proprieborgen) för upphandlad finansiering. I enlighet med styrelsen för MÄLABs beslut den 19 mars 2014 föreslås direktionen därutöver besluta att villkora beslutet om att ingå borgen såsom för egen skuld (proprieborgen) för upphandlad finansiering med borgenstak om MSEK avseende spårfordon och 120 MSEK avseende högvärdeskomponenter och strategisk utrustning. Avrop, leverans och förvaltning av anskaffade fordon Hantering av fordonsavrop och fordonen planeras till tre organisatoriska faser, avropsprojektet, leveransprojektet och förvaltningsorganisation vilka närmare preciseras nedan. Avropsprojektet avser den organisation som genomför själva avropet från Transitios ramavtal. Projektet finns redan etablerat i form av AMT-projektet (Avrop MÄLAB med Tåg i Bergslagen). Projektet drivs av Transitio på uppdrag av MÄLAB, som även är finansiär. Leveransprojektet avser fasen från tecknat avtal med fordonsleverantör fram till dess att sista fordon går ur sin tvååriga garantiperiod. I tid kommer leveransprojektet därför sträcka sig från år 2015 till cirka år 2020, eventuellt längre beroende på tillkommande optionsavrop. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Sida 10( 14) Box 591, NYKÖPING tfn

55 55 Formen för avrops- och leveransprojekten regleras med stöd i de avtal om uppdrag om anskaffning av fordon med mera som avses tecknas mellan parterna och Transitio. I stort avses den form som hittills etablerats för AMT-projektet också nyttjas för leveransprojektet där projektet styrs av en mellan Transitio och parterna (representerade av MÄLAB) gemensam styrgrupp. MÄLAB informerar sedan löpnade ägarna om arbetet i projektet via ägargruppen eller särskilt utsedd arbetsgrupp. Övergripande strategiska beslut underställs dock MÄLABs styrelse för godkännande. Förvaltningsorganisationen avser den organisation som svarar för förvaltning av fordonen från dess att de är mottagna från fordonsleverantören. I förvaltningsuppdraget ingår också att svara för fordonens utveckling under dess livslängd, till exempel genom uppgraderingar och upprustningar. Tidsmässigt finns överlapp under garantiperioden där vissa frågor hanteras av förvaltningsorganisationen och andra av leveransprojektet. Transitio föreslås få uppdraget att svara för förvaltning av alla fordon, även de fordon som en part väljer att äga och finansiera själv. I förhållande till Transitio företräds parterna av MÄLAB. MÄLAB får också ansvar att agera kravställare i fråga om fordonens utveckling utifrån ett trafikalt perspektiv. Som nyttjare av fordonen kommer MÄLAB även ha ett stort ansvar för att via avtal säkerställa att samspelet mellan de olika parterna fungerar som det ska. Detaljerna kring förvaltningsorganisationen och den exakta rollfördelningen mellan MÄLAB och Transitio hanteras i avtal som tas fram inför det att förvaltningsorganisationen ska etableras. Transitios förvaltningskostnader för fordonen inkluderas antingen i fordonshyran, eller faktureras separat för de parter som valt att själva äga sina fordon. MÄLABs kostnader för förvaltning, som framförallt kommer bestå av en fordonsspecialist och olika kostnader för utredningar med mera inkluderas i kostnaderna för MÄLAB:s allmänna förvaltning. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Sida 11( 14) Box 591, NYKÖPING tfn

56 56 Mot bakgrund av MÄLABs planerade roll i såväl avropsprojektet och leveransprojektet som i förvaltningsorganisationen föreslås direktionen besluta att ge MÄLAB i uppdrag att gentemot Transitio företräda Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet i arbetet med att avropa, anskaffa, förvalta och utveckla spårfordon, högvärdeskomponenter och strategisk utrustning. Möjlighet att ingå framtida avtal relaterade till anskaffning, finansiering och förvaltning av fordon Utöver vad som redogjorts för ovan avseende beslut om att anskaffa spårfordon samt beslut om finansiering och förvaltning av anskaffade fordon kommer Sörmlands Kollektivtrafikmyndigheten även att vara i behov av att i anslutning till dessa beslut kunna ingå visa framtida avtal. Det föreslås därför att direktionens ordförande ges rätt; att ingå avtal med AB Transitio om att AB Transitio ska avropa och anskaffa spårfordon, högvärdeskomponenter, strategisk utrustning och finansiering, ingå hyresavtal med AB Transitio beträffande spårfordonen, ingå avtal med Mälardalstrafik MÄLAB AB om att Mälardalstrafik MÄLAB AB ska företräda Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet gentemot AB Transitio i arbetet med att avropa, anskaffa och förvalta spårfordon, högvärdeskomponenter och strategisk utrustning. Respektive beslut ska sedan anmälas till direktionens närmast följande sammanträde. Möjligheter, risker och konsekvenser relaterat till Trafikplan 2017 Relaterat till förverkligandet av Trafikplan 2017 finns såväl möjligheter som risker. Syftet med hela projektet är att skapa förutsättningar för en fortsatt regionförstoring samt möjliggöra ett ökat arbets-, studie- och övrigt vardagsresande i regionen som är långsiktigt hållbart. Därtill ska Trafikplan 2017 även främja en sam- Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Sida 12( 14) Box 591, NYKÖPING tfn

57 57 hälls- och stadsutveckling i goda lägen för kollektivtrafik samt bidra till att göra kollektivtrafiksystemet i sin helhet konkurrenskraftigt och attraktivt. Relaterat till Trafikplan 2017 finns även ett antal risker. Här kan särskilt nämnas tillgången till spår, driftsäkerhet av fordon, överkapacitet av fordon och att någon part kliver ur samverkan. För att säkra tillgången till spår arbetar MÄLAB med Trafikverket i förberedelser om att teckna ramavtal. Trafikverket ser även över sina prioriteringskriterier. Det senare är utan visshet om utfall för regionaltågstrafiken. Trafiken kommer med största sannolikhet bedrivas med ramavtal. Vad gäller frågan om kapacitetsbrist kopplat till infrastrukturen pågår även samarbeten med Trafikverket med syfte att identifiera och åtgärda brister genom små, men effektiva insatser. Historiskt har leveranser av fordon i Sverige förknippats med problem avseende såväl leveranstid som driftsäkerhet. Här har Transitio samlat stora erfarenheter från tidigare egna, och andras, upphandlingar och leveranser och utifrån detta anpassat sin upphandlingsprocess och organisation. Bland annat är organisationen numera framtung, det vill säga att man intresserar sig för och tar ledning i processen redan från avtalstecknande. Dessutom är planerad betalningsplan numera baktung, vilket innebär att beställaren tillhandahåller successiv betalning efter leveransduglighet. Historiskt har det alltid varit brist på spårfordon i Sverige. De län som vid något tillfälle och av någon anledning har haft överkapacitet av fordon har därför lätt kunnat hyra ut dessa till annan part, exempelvis genom Transitio. Transitio förespråkar numera för alla sina ägare (det vill säga 20 av 21 län/regioner i Sverige) att köpa standardfordon. Förutom kostnadseffektiva skäl grundar sig detta förespråkande i det faktum att fordon lätt ska kunna flyttas inom Sverige. För det fall att det uppstår överkapacitet av fordon i systemet är förfarande avseende flytt, uthyrning eller avyttring av dessa reglerat i samverkansavtalet. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Sida 13( 14) Box 591, NYKÖPING tfn

58 58 Trafikplan 2017 är vidare framarbetad under många år, och processen fram till och med idag borgar för att de län som kliver in i MÄLAB och Trafikplan 2017 är medvetna om dess innebörd. Det förefaller därför osannolikt att någon part kliver ur samverkan. Om så ändå skulle bli fallet är även konsekvenserna av ett utträde reglerat i samverkansavtalet. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Sida 14( 14) Box 591, NYKÖPING tfn

59 PM Trafikplan 2017 Juridiska frågeställningar

60 60 1 Bakgrund Efter flera års utredning via Mälardalstrafik AB (MÄLAB) ingick de regionala kollektivtrafikmyndigheterna i Stockholm, Sörmland, Uppsala, Västmanland, Örebro och Östergötlands län i november 2012 en avsiktsförklaring om att tillsammans etablera ett nytt gemensamt trafiksystem, ett storregionalt stomnät för arbets- och vardagsresande i östra Sverige. Efter fortsatt utredning och beredning samt förhandling mellan företrädare för Sörmlands, Stockholms, Uppsala, Örebro, Västmanlands och Östergötlands län under 2013 kom förhandlingsdelegaterna den 11 december 2013, i ett förhandlingsprotokoll, överens om att bland annat verka för att bifogat samverkansavtal om utveckling av regionaltågstrafik i östra Sverige och dess bilagor A-H (Trafikplan 2017) ska ingås av länen. Innehållet i Trafikplan 2017 innebär i korthet att de sex länen med start från år 2017 (december 2016) tillsammans etablerar ett nytt gemensamt regionaltågssystem. Den nya trafiken har utformats utifrån samma regionala mål som motiverade bygget av Citybanan, och ska möta de särskilda behov som finns för arbetspendling och annat vardagsresande. En hörnsten är att trafikutbudet ska vara stabilt och förutsägbart, så att medborgare och näringsliv ska kunna vara säkra på att tågen kommer att fortsätta gå under överskådlig tid. Jämfört med idag innebär Trafikplan 2017 en utökning av trafiken i systemet med 30 procent. För att underlätta bytesresor till anslutande trafik ska tidtabellsplaneringen vara samordnad med den länsvisa buss- och spårtrafiken. Ett nytt prissystem ska också införas med 30- dagarskort som, utan krav på tillägg, gäller för resor avseende både regionaltåg, tunnelbana, buss och pendeltåg. Trafiken ska bedrivas med ändamålsenliga, snabba och moderna tåg. Genom Trafikplan 2017 åtar sig parterna, det vill säga de sex länen, att antingen själva tillhandahålla eller ställa säkerhet för anskaffning av spårfordon i en omfattning som krävs för den trafik som bedrivs inom ramen för samarbetet. Fördelningen mellan parterna av tillhandahållande eller säkerhet ska ske i proportion till nyttjandet av fordon för trafik i respektive län. För Sörmlands del är prognosen tillhandahållande av, eller säkerhet för, 20 stycken fordon. Fordonen hanteras dock gemensamt som en flotta och ska vara tillgängliga för användning i hela trafiksystemet. 2

61 61 2 Beslutsprocess med anledning av Trafikplan 2017 Den överenskommelse om Trafikplan 2017 som tecknades den 11 december 2013 mellan företrädarna för Sörmlands, Stockholms, Uppsala, Örebro, Västmanlands och Östergötlands län innebär primärt att respektive län behöver fatta beslut om att ingå samverkansavtal om utveckling av regionaltågstrafik i östra Sverige. Vid Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets direktionssammanträde den 6 februari 2014 beslutade direktionen att, under förutsättning att samtliga medlemmar fattar erforderliga beslut, ingå samverkansavtal om utveckling av regionaltågstrafik i östra Sverige. Givet att Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet, av sina medlemmar, ges rätt att ingå samverkansavtalet kommer sekundärt även ett flertal andra beslut att behöva fattas av antingen direktionen för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet eller direkt av respektive medlem. Mot denna bakgrund beslutade direktionen även vid ovan nämnda sammanträde att uppmärksamma medlemmarna om att frågor om anskaffning av fordon, medgivande av att Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet får ingå borgen för sådan anskaffning samt ingående av efterborgen kommer att hanteras under våren För att ge förutsättningar för en effektiv och smidig beslutsprocess är det viktigt att så tidigt som möjligt fånga upp och klargöra eventuella frågor kopplade till den kommande beslutsprocessen. Denna promemoria redovisar nedan under avsnitt 3 de hittills uppkomna juridiska frågeställningarna med anledning av Trafikplan 2017 samt juristgruppen för de sörmländska kommunerna, landstinget och Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets bedömning av dessa frågeställningar. 3

62 62 3 Juridiska frågeställningar med anledning av Trafikplan 2017 Förutsatt att Sörmlands län genom Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet ingår samverkansavtalet åtar sig länet att, som beskrivits ovan, antingen själva tillhandahålla eller ställa säkerhet för anskaffning av spårfordon i en omfattning som krävs för den trafik som bedrivs inom ramen för samarbetet. Mot bakgrund den debatt som hittills har förts i länet synes utgångspunkten vara att anskaffningen av fordon kommer att ske genom ställande av säkerhet innebärande att Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet inte själv är ägare till fordonen, utan att dessa istället hyrs av AB Transitio. Det nu beskrivna scenariot ger upphov till ett antal juridiska frågeställningar, vilka redovisas nedan tillsammans med förslag till bedömning av respektive fråga. 3.1 Anskaffning av fordon samt finansiering föremål för upphandling? Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet är, tillsammans med ett antal landsting, kommunalförbund, regionförbund och landstingsägda trafikbolag, en utav tjugo delägare i AB Transitio. Enligt Transitios aktieägaravtal är aktieägarnas syfte med bolaget att det, i egenskap av ett samriskföretag enligt lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (LUF), ska införskaffa och ombesörja underhåll av spårfordon och reservdelar för respektive aktieägares försörjningsverksamhet samt utföra vissa anknutna tjänster som exempelvis upphandling, finansiering och förvaltning av fordon (punkterna 2.2 och 5.1). Av aktieägaravtalet framgår vidare att Transitio ska bedriva försörjningsverksamhet i LUF:s mening i minst tre år samt att aktieägaravtalet gäller i minst tre år från dess undertecknande (punkterna 5.3 och 32.1). Transitio har, i egenskap av samriskföretag, upphandlat ramavtal för avrop av spårfordon samt påbörjat ett finansieringsprojekt för finansiering av fordonsanskaffning till MÄLAB. 4

63 63 Av 1 kapitlet 2 LUF framgår att lagen gäller för upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster för verksamhet inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster. Enligt 1 kapitlet 17 LUF gäller inte lagen för kontrakt som en upphandlande enhet tilldelar ett sådant samriskföretag som enheten ingår i, om samriskföretaget har bildats för att utföra den aktuella verksamheten under en tid av minst tre år och det i den handling som upprättats för bildandet av företaget anges att de upphandlande enheter som företaget består av kommer att ingå i det under minst samma tid. Bedömning: För försörjningssektorerna, och tillämpligheten av LUF, är utgångspunkten inte vilket syfte den upphandlande enhetens verksamhet har, utan avgörande är istället vilken typ av verksamhet som enheten bedriver. För det fall en upphandlande enhet bedriver verksamhet inom ramen för både LUF och lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) är det avgörande för vilken lag som är tillämplig för vilken verksamhet det som upphandlas är avsett. Med hänsyn till att anskaffningen av fordon samt därtill hörande finansiering är avsedd för verksamhet inom området transport är bedömningen att LUF är tillämpligt lagstiftning. Mot bakgrund av att Transitio är ett samriskföretag i den mening som avses i LUF, uteslutande bildats för att utföra den aktuella verksamheten under en tid om minst tre år samt att aktieägaravtalet gäller under minst samma tid är bedömningen vidare att Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet kan ge Transitio i uppdrag att avropa anskaffning av fordon samt finansiering i enlighet med av bolaget själv upphandlade kontrakt utan konflikt med upphandlingsreglerna. 3.2 Myndighetens respektive medlemmarnas borgensåtagande konflikt med statsstödsreglerna? Givet det förhållandet att Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet inte själv anskaffar spårfordon, utan istället ger detta uppdrag till Transitio kommer bolaget uppta lån för att finansiera anskaffningen. Myndigheten och medlemmarna kommer i detta sammanhang vara tvungna att ställa garantier i form av borgen för att säkra Transitios finansiering. 5

64 64 Mot denna bakgrund har fråga uppkommit vad gäller risken för att dessa kostnadsfria garantier kan anses vara i konflikt med reglerna om statsstöd. Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF) innehåller regler som ska säkerställa en väl fungerande konkurrens inom den inre marknaden. I detta ingår bland annat bestämmelser om statligt stöd, vilka återfinns i artiklarna Utgångspunkten är att statligt stöd är förbjudet. Detta framgår av artikel i EUF, i vilken stadgas att; Om inte annat föreskrivs i fördragen, är stöd som ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel, av vilket slag det än är, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion, oförenligt med den inre marknaden i den utsträckning det påverkar handeln mellan medlemsstaterna. För att en åtgärd ska anses utgöra statligt stöd enligt artikel i EUF-fördraget krävs således att åtgärden; 1. ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel, 2. gynnar vissa företag eller viss produktion, 3. snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen, samt 4. påverkar handeln mellan medlemsstaterna. Det ska i detta sammanhang noteras att de fyra punkterna är kumulativa, det vill säga uppfylls inte samtliga fyra punkter utgör åtgärden inte statligt stöd. Vad gäller punkten 2 kan särskilt framhållas att det i kravet på att gynnar vissa företag eller viss produktion ska ha skett ligger att åtgärden ska innebära en ekonomisk fördel för mottagaren och att åtgärden är selektiv. Bedömningen av en mottagares eventuella ekonomiska fördel ska göras utifrån principen om den marknadsekonomiske investeraren, med vilket avses en bedömning av huruvida en privat investerare skulle ha utfört åtgärden ifråga på samma villkor eller inte. Om det vid bedömningen framgår att en vanlig marknadsaktör skulle ha företagit samma förfarande som det offentliga kan förekomsten av fördel uteslutas och det föreligger således inget statligt stöd. 6

65 65 Transitios verksamhet är, i enlighet med vad som anförts ovan under avsnitt 3.1, begränsad till att omfatta aktieägarnas verksamhet vad gäller spårfordon, och riktar sig således endast till aktieägarna. En följd av att bolaget bildats uteslutande i syfte för att på olika sätt stödja sina aktieägare är att Transitio kan betraktas som ett för aktieägarna internt servicebolag. Den nu beskrivna strukturen och relationen mellan Transitio och aktieägarna kan liknas vid förhållandet mellan ett eller flera privata moderbolag och ett tillika privat dotterbolag, där dotterbolaget bildats endast i syfte att agera som ett internt servicebolag utan att moderbolagen haft för avsikt att kapitalisera upp dotterbolaget ifråga. På så sätt kan moderbolagen, i likhet med Transitio och dess aktieägare, på ett enkelt sätt köpa in tjänster och/eller varor genom dotterbolaget. Det faller sig naturligt att finansiering av dotterbolaget skulle kunna ske genom utställda garantier för av dotterbolaget upptagna lån. Detta inte minst då lånen säkerställer dotterbolagets möjlighet att leverera varor och tjänster till moderbolagen, och därmed även säkerställer moderbolagens fortsatta verksamhet. För det fall att en privat investerare skulle befinna sig i samma situation som den här aktuella är det, med hänsyn till vad som anförts ovan, troligt att denne skulle utfört den ifrågavarande åtgärden, det vill säga att säkerställa finansieringen av ett internt servicebolag genom kostnadsfria garantier, på samma villkor som i det förevarande fallet avseende Transitio och dess aktieägare. Bedömning: Mot bakgrund av ovanstående är bedömningen att en privat investerare skulle utfört den aktuella åtgärden på samma villkor som Transitio och dess aktieägare, varför Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets och medlemmarnas kostnadsfria garantier för Transitios upptagande av lån redan på denna grund inte bedöms vara i strid med reglerna om statsstöd. Det kan därutöver även ifrågasättas om Transitio eller dess ägare, såvitt är aktuellt, tillhandahåller varor eller tjänster på en given marknad, vilket ytterligare skulle understryka det förhållandet att ställda kostnadsfria garantierna inte är i strid med reglerna om statsstöd. 7

13

13 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 1 Trafikplan 2017 beslut om anskaffning, finansiering och förvaltning av fordon Föredragande: Helena Ekroth

Läs mer

Samverkansavtal om utveckling av regionaltågstrafiken i Östra Sverige

Samverkansavtal om utveckling av regionaltågstrafiken i Östra Sverige Samverkansavtal om utveckling av regionaltågstrafiken i Östra Sverige Samverkansavtal träffat mellan de regionala kollektivtrafikmyndigheterna i Stockholm, Södermanland, Uppsala, Västmanland, Örebro och

Läs mer

ANG. STATSSTÖDSFRÅGOR M.M.

ANG. STATSSTÖDSFRÅGOR M.M. MEMORANDUM 26 maj 2014 To: Thomas Frisk (08-500 360 35) Matter: Efterarbete omdaning (20121614) From: Fredrik Madani (076-000 00 06) och Erik Gadman (076-000 00 51) ANG. STATSSTÖDSFRÅGOR M.M. Vi har av

Läs mer

Svar på skrivelse från Yvonne Blombäck och Helene Öberg (MP) angående Transitio AB

Svar på skrivelse från Yvonne Blombäck och Helene Öberg (MP) angående Transitio AB Stockholms läns landsting 1 (2) Landstingsradsberedningen SKRIVELSE 2013-04-10 LS 1301-0164 Landstingsstyrelsen LAWDSMGSSTYflELSEfö 13*23 0001 4 Svar på skrivelse från Yvonne Blombäck och Helene Öberg

Läs mer

Förbundsordning för Kommunalförbundet Sörmlands kollektivtrafikmyndighet

Förbundsordning för Kommunalförbundet Sörmlands kollektivtrafikmyndighet Förbundsordning för Kommunalförbundet Sörmlands kollektivtrafikmyndighet 1 Förbundets namn Förbundets namn är Kommunalförbundet Sörmlands kollektivtrafikmyndighet. 2 Förbundets säte Förbundet har sitt

Läs mer

Inbjudan att inkomma med anbudsansökan avseende Periodkortsavtal för Regional kollektivtrafik i Mälardalen

Inbjudan att inkomma med anbudsansökan avseende Periodkortsavtal för Regional kollektivtrafik i Mälardalen Periodkortsavtal för Regional kollektivtrafik i Mälardalen, dnr 20161101-01 Sidan 1 av 6 Inbjudan att inkomma med anbudsansökan avseende Periodkortsavtal för Regional kollektivtrafik i Mälardalen Mälardalstrafik

Läs mer

Avsiktsförklaring avseende utveckling av den regionala tågtrafiken i östra Sverige

Avsiktsförklaring avseende utveckling av den regionala tågtrafiken i östra Sverige LANDSTINGET I UPPSALA LÄN FÖREDRAGNINGSPROMEMORIA Sammanträdesdatum Sida Landstingsstyrelsen 2012-10-29 6 (34) Dnr CK 2012-0356 178 Avsiktsförklaring avseende utveckling av den regionala tågtrafiken i

Läs mer

Riktlinje kring hantering av statligt stöd

Riktlinje kring hantering av statligt stöd Beslut Datum Diarienr 2018-11-20 2018/00216 1(6) GD-nummer 2018/00003-85 Riktlinje kring hantering av statligt stöd Syfte med riktlinjen Denna riktlinje beskriver översiktligt reglerna om statligt stöd

Läs mer

Förslag till framtida ägande och ansvar i AB Transitio

Förslag till framtida ägande och ansvar i AB Transitio 1 (7) Datum 2011-10-11 Identitet TN 1110-215 SL-2011-05285 Trafiknämnden Förslag till framtida ägande och ansvar i AB Transitio Sammanfattning Sammanfattningsvis innehåller förslaget följande komponenter

Läs mer

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Landstingsstyrelsens förslag till beslut FÖRSLAG 2007:45 1 (5) Landstingsstyrelsens förslag till beslut Försäljning av aktieposter i AB Transitio Föredragande landstingsråd: Chris Heister Ärendet AB Storstockholms Lokaltrafiks styrelse föreslår

Läs mer

Bilaga A Uppdragsavtal tillika ägardirektiv

Bilaga A Uppdragsavtal tillika ägardirektiv Bilaga A Uppdragsavtal tillika ägardirektiv Uppdragsavtal träffat mellan å ena sidan de regionala kollektivtrafikmyndigheterna i Stockholm, Södermanland, Uppsala, Västmanland, Örebro och Östergötlands

Läs mer

Inbjudan att inkomma med anbudsansökan. Regional tågtrafik Mälardalen 2012

Inbjudan att inkomma med anbudsansökan. Regional tågtrafik Mälardalen 2012 Sida 1 (6) Inbjudan att inkomma med anbudsansökan avseende Regional tågtrafik Mälardalen 2012 Trafikföretag inbjuds härmed att inkomma med ansökan om att delta i upphandlingen av regional tågtrafik i Mälardalen.

Läs mer

Förbundsordning för Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet

Förbundsordning för Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Förbundsordning för Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet 1 Förbundets namn Förbundets namn är Kommunalförbundet Sörmlands kollektivtrafikmyndighet. 2 Förbundets säte Förbundet har sitt

Läs mer

SAMVERKANSAVTAL OM UTVECKLING AV REGIONALTÅGSTRAFIK I ÖSTRA SVERIGE SAMT AVROP AV FORDON FÖR MÄLARDALSTRAFIK MÄLAB AB:S TÅGTRAFIK (DNR LTV 140569)

SAMVERKANSAVTAL OM UTVECKLING AV REGIONALTÅGSTRAFIK I ÖSTRA SVERIGE SAMT AVROP AV FORDON FÖR MÄLARDALSTRAFIK MÄLAB AB:S TÅGTRAFIK (DNR LTV 140569) 1 (6) Datum 2014 04 23 SAMVERKANSAVTAL OM UTVECKLING AV REGIONALTÅGSTRAFIK I ÖSTRA SVERIGE SAMT AVROP AV FORDON FÖR MÄLARDALSTRAFIK MÄLAB AB:S TÅGTRAFIK (DNR LTV 140569) Samverkansavtal Med grund i länens

Läs mer

Överenskommelse avseende behörighet för Stockholms läns landsting att fatta beslut om allmän trafikplikt gällande regional tågtrafik i östra Sverige Denna överenskommelse avseende behörighet för Stockholms

Läs mer

OBSERVERA ATT DETTA INTE ÄR EN UPPHANDLING

OBSERVERA ATT DETTA INTE ÄR EN UPPHANDLING OBSERVERA ATT DETTA INTE ÄR EN UPPHANDLING MÄLAB Regional tågtrafik 2017 Samråd inför upphandling (SIU) OBSERVERA ATT DETTA INTE ÄR EN UPPHANDLING Om SIU-processen Detta Samråd inför Upphandling (SIU)

Läs mer

PROTOKOLLSUTDRAG Landstingsstyrelsen. Peder Björn 2014-08-27

PROTOKOLLSUTDRAG Landstingsstyrelsen. Peder Björn 2014-08-27 Peder Björn 2014-08-27 PROTOKOLLSUTDRAG Landstingsstyrelsen Anskaffning av fordon för regional tågtrafik LiÖ 2014-790 137 I december 2013 ingick företrädare för landstingen i Stockholm, Uppsala, Västmanland,

Läs mer

~01~ ~~9- '~ ~~~ Överenskommelse om kollektivtrafiken isörmland. ÖVERENSKOMMELSE ~jq

~01~ ~~9- '~ ~~~ Överenskommelse om kollektivtrafiken isörmland. ÖVERENSKOMMELSE ~jq Kommunstyrelsen ~01~ ~~9- '~ ~~~ Kommunstyrelsens handling nr 53/2011 ÖVERENSKOMMELSE 2011-06-09 ~jq R.EGIONFÖI~BL14bfiT ~(~R1~ILAND.~I71C,

Läs mer

Påstått konkurrensproblem Beställningstrafik i Uddevalla

Påstått konkurrensproblem Beställningstrafik i Uddevalla KKV1025, v1.4, 2013-02-05 BESLUT 2014-03-06 Dnr 509/2013 1 (5) Uddevalla Omnibus AB S Järnvägsgatan 2 451 50 Uddevalla Påstått konkurrensproblem Beställningstrafik i Uddevalla Konkurrensverkets beslut

Läs mer

Påstått missbruk av dominerande ställning och påstådd konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet mobila betallösningar för parkering

Påstått missbruk av dominerande ställning och påstådd konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet mobila betallösningar för parkering 327/2018 1 (6) Påstått missbruk av dominerande ställning och påstådd konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet mobila betallösningar för parkering Konkurrensverkets beslut Konkurrensverket kommer

Läs mer

Ifrågasatt konkurrensbegränsning Norrköpings hamn

Ifrågasatt konkurrensbegränsning Norrköpings hamn KKV1024, v1.1, 2010-05-05 BESLUT 2011-06-22 Dnr 435/2010 1 (5) Norrköpings Hamn och Stuveri Aktiebolag Europa Transport i Norrköping AB c/o Dhunér Järvengren Advokatbyrå Att: Advokat Karl Johan Dhunér

Läs mer

Front Advokater. IOP Spelregler för upphandling av välfärdstjänster och juridiska ramar. Umeå 16 februari 2017

Front Advokater. IOP Spelregler för upphandling av välfärdstjänster och juridiska ramar. Umeå 16 februari 2017 Front Advokater IOP Spelregler för upphandling av välfärdstjänster och juridiska ramar Umeå 16 februari 2017 Finns det ett systemfel i det svenska upphandlingsregelverket? Hur ser regelverket ut idag?

Läs mer

Trafikpliktsutredning avseende allmän trafikplikt för Östra Sörmland

Trafikpliktsutredning avseende allmän trafikplikt för Östra Sörmland Trafikpliktsutredning avseende allmän trafikplikt för Östra Sörmland Sammanfattning Busstrafiken i område Östra Sörmland, omfattande Strängnäs kommun samt de angränsande områdena i Eskilstuna kommun (Norra

Läs mer

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Ändringar i AB Transitios bolagsdokument avseende representanter i valberedningen för bolagets styrelse

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Ändringar i AB Transitios bolagsdokument avseende representanter i valberedningen för bolagets styrelse FÖRSLAG 2015:60 LS 2015-0873 Landstingsstyrelsens förslag till beslut Ändringar i AB Transitios bolagsdokument avseende representanter i valberedningen för bolagets styrelse 15 Landstingsstyrelsen PROTOKOLL

Läs mer

Storregionala tågtrafiken i Mälardalen. Kollektivtrafikförvaltningen UL Landstinget i Uppsala län

Storregionala tågtrafiken i Mälardalen. Kollektivtrafikförvaltningen UL Landstinget i Uppsala län Storregionala tågtrafiken i Mälardalen Process Förberedelse Beslut Genomförande 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Skapa gemensam bild av behoven av regional tågtrafik och vad det kommer kosta Behoven

Läs mer

Ändringar i AB Transitios bolagsdokument avseende representanter i valberedningen för bolagets styrelse

Ändringar i AB Transitios bolagsdokument avseende representanter i valberedningen för bolagets styrelse Stockholms läns landsting 1(2) Landstingsradsberedningen SKRIVELSE 2015-09-16 LS 2015-0873 Landstingsstyrelsen Ändringar i AB Transitios bolagsdokument avseende representanter i valberedningen för bolagets

Läs mer

Borgenspolicy. Gemensam för kommunkoncern

Borgenspolicy. Gemensam för kommunkoncern Dokumenttyp: Policy Antaget av: Kommunfullmäktige 2017-04-25 134 Status: 2017-04-05 Giltighetstid: Tillsvidare Linköpings kommun linkoping.se Diarienummer: KS 2017-309 Dokumentansvarig: Adresserat till:

Läs mer

Bilaga 3. AKTIEÄGARAVTAL avseende INERA AB

Bilaga 3. AKTIEÄGARAVTAL avseende INERA AB Bilaga 3 AKTIEÄGARAVTAL avseende INERA AB Bilaga 3 INNEHÅLLSFÖRTECKNING Avsnitt Sida 1. PARTER... 1 2. BAKGRUND... 1 3. PARTERNAS MÅLSÄTTNING med bolaget... 1 4. FINANSIERING OCH VINSTUTDELNING... 2 5.

Läs mer

Yttrande till Förvaltningsrätten i Göteborg i mål , laglighetsprövning enligt kommunallagen

Yttrande till Förvaltningsrätten i Göteborg i mål , laglighetsprövning enligt kommunallagen Stadsledningskontoret Tjänsteutlåtande Utfärdat 2018-09-04 Diarienummer 1289/18 Handläggare Johanna Nyström Telefon: 031-368 01 88 E-post: johanna.nystrom@stadshuset.goteborg.se Yttrande till Förvaltningsrätten

Läs mer

Program med mål och riktlinjer för privata utförare mandatperioden

Program med mål och riktlinjer för privata utförare mandatperioden STYRANDE DOKUMENT Fastställt av Dokumentansvarig Datum Kommunfullmäktige Förvaltningschef Jonas Sverkén 2016-06-20 1 (5) Program med mål och riktlinjer för privata utförare mandatperioden 2015 2018 Bakgrund

Läs mer

26 Samverkansavtal för Almi Företagspartner Stockholm Sörmland AB

26 Samverkansavtal för Almi Företagspartner Stockholm Sörmland AB PROTOKOLL Arbetsutskottet 2017-08-31 26 Samverkansavtal för Almi Företagspartner Stockholm Sörmland AB 2018-2021 Dnr 17 062 Sammanfattning År 2010 beslutades att Almi Företagspartner Stockholm AB och Almi

Läs mer

Regionstyrelsens arbetsutskott

Regionstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLL UTDRAG Regionstyrelsens arbetsutskott 193-217 Tid: 2016-12-12, kl: 10:00-16:40 Plats: Regionens Hus, sal A 198 Regionfullmäktiges program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av

Läs mer

Ifrågasatt konkurrensbegränsning gällande kommunal bredbandsverksamhet Växjö Energi AB

Ifrågasatt konkurrensbegränsning gällande kommunal bredbandsverksamhet Växjö Energi AB KKV1004, v1.1, 2010-05-05 BESLUT 2010-12-15 Dnr 377/2010 1 (6) Växjö Energi AB Box 497 352 41 VÄXJÖ Ifrågasatt konkurrensbegränsning gällande kommunal bredbandsverksamhet Växjö Energi AB Konkurrensverkets

Läs mer

Regionstyrelsens arbetsutskott

Regionstyrelsens arbetsutskott Regionstyrelsens arbetsutskott Marie Jacobsson Strateg 040-675 31 12 Marie.Jacobsson@skane.se BESLUTSFÖRSLAG Datum 2018-05-17 Dnr 1700225 1 (5) Regionstyrelsens arbetsutskott Ombudsinstruktion inför årsstämmor

Läs mer

Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare på uppdrag av Region Kronoberg

Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare på uppdrag av Region Kronoberg Plan Process: Planering, ledning Giltig fr.o.m: 2015-07-0109-30 Giltig t.o.m: 2018-12-31 Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare på uppdrag av Region Kronoberg 1

Läs mer

Samverkansavtal om utveckling av regionaltågstrafiken i Östra Sverige

Samverkansavtal om utveckling av regionaltågstrafiken i Östra Sverige Samverkansavtal om utveckling av regionaltågstrafiken i Östra Sverige Samverkansavtal träffat mellan de regionala kollektivtrafikmyndigheterna i Stockholm, Södermanland, Uppsala, Västmanland, Örebro och

Läs mer

Kommunstyrelsen Beviljande av proprieborgen till Oy Apotti Ab (fge) Kommunstyrelsen 380

Kommunstyrelsen Beviljande av proprieborgen till Oy Apotti Ab (fge) Kommunstyrelsen 380 Kommunstyrelsen 380 30.11.2015 Beviljande av proprieborgen till Oy Apotti Ab (fge) Kommunstyrelsen 380 Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde 28.9.2015 310 föreslå kommunfullmäktige att kommunfullmäktige

Läs mer

Bedömning av uppfyllelse av ändamål och kommunal kompetens, SEVAB Strängnäs Energi AB (SEVAB)

Bedömning av uppfyllelse av ändamål och kommunal kompetens, SEVAB Strängnäs Energi AB (SEVAB) TJÄNSTEUTLÅTANDE Ekonomiavdelningen Dnr KS/2017:178-107 Finansenheten 2017-04-18 1/2 Handläggare Ulrika Kalfholm 0152-292 32 Kommunstyrelsen Bedömning av uppfyllelse av ändamål och kommunal kompetens,

Läs mer

Analys av samverkansformer för kommunal verksamhet.

Analys av samverkansformer för kommunal verksamhet. 1(5) 2015-11-11 Helge Jonsson Tfn: 063-14 76 36 E-post: helge.jonsson@regionjh.se Analys av samverkansformer för kommunal verksamhet. Inledning En förstudie har tagits fram kring regional samverkan i offentlig

Läs mer

IOP. (idéburet offentligt partnerskap ) Lars Gerdes Upphandlings- och avtalsenheten

IOP. (idéburet offentligt partnerskap ) Lars Gerdes Upphandlings- och avtalsenheten IOP (idéburet offentligt partnerskap ) Lars Gerdes Upphandlings- och avtalsenheten Vad är ett IOP? IOP kan beskrivas som en samverkansform som inte bygger på varken bidragsgivning eller offentlig upphandling

Läs mer

Överenskommelse avseende behörighet för RKTM Sörmland att fatta beslut om allmän trafikplikt gällande busstrafik i Stockholms län

Överenskommelse avseende behörighet för RKTM Sörmland att fatta beslut om allmän trafikplikt gällande busstrafik i Stockholms län 1(2) Strategisk utveckling Handläggare Jens Plambeck 08-6861651 Jens.plambeck@sll.se TJÄNSTEUTLÅTANDE 2014-04-24 Trafiknämnden 2014-05-13, punkt 7 Diarienummer SL 2014-0819 Infosäk. klass K1 (Öppen) Överenskommelse

Läs mer

Uppföljningsarbetet ska genomsyras av ett systematiskt arbete för att förbättra kvalitet och uppföljning.

Uppföljningsarbetet ska genomsyras av ett systematiskt arbete för att förbättra kvalitet och uppföljning. ! " # " Region Kronoberg har med stöd av kommunallagen möjlighet att lämna över vården av en kommunal angelägenhet till privata utförare, enligt KL 3 kap 16. Riksdagen har beslutat om förändringar i kommunallagen

Läs mer

Ägardirektiv för Sörmland Vatten och Avfall AB

Ägardirektiv för Sörmland Vatten och Avfall AB Styrdokument Ägardirektiv för Sörmland Vatten och Avfall AB Katrineholms kommuns författningssamling (KFS nr 5.20) Senast reviderad av kommunfullmäktige, 142 Beslutshistorik 2 (7) Utfärdade och fastställda

Läs mer

Kommittédirektiv. Kommunala företag. Dir. 2009:81. Beslut vid regeringssammanträde den 3 september 2009

Kommittédirektiv. Kommunala företag. Dir. 2009:81. Beslut vid regeringssammanträde den 3 september 2009 Kommittédirektiv Kommunala företag Dir. 2009:81 Beslut vid regeringssammanträde den 3 september 2009 Sammanfattning av uppdraget En särskild utredare ska analysera om det finns ett behov av ett generellt

Läs mer

Svar på motion (V) om r egionalt allmännyttigt byggföretag

Svar på motion (V) om r egionalt allmännyttigt byggföretag Tjänsteskrivelse 2016-08 - 24 Handläggare Daniel Nilsson Utredningsenheten Kommunstyrelsen Svar på motion (V) om r egionalt allmännyttigt byggföretag Förslag till beslut Motionen avslås. Beslutsnivå Kommunfullmäktige

Läs mer

Kollektivtrafiken i en regionkommun Bilaga 1

Kollektivtrafiken i en regionkommun Bilaga 1 Sammanfattning Västerbottens läns landsting ansöker om att få bilda regionkommun från 1 januari 2019. Då upphör Region Västerbotten som organisation. Bildandet av regionkommun innebär bl.a. att Västerbottens

Läs mer

En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24)

En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24) KKV1007, v1.3, 2012-09-10 YTTRANDE 2015-10-22 Dnr 336/2015 1 (5) Finansdepartementet Kommunenheten 103 33 STOCKHOLM En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24) Fi 2015/1581 Konkurrensverket begränsar sitt

Läs mer

Fullmäktiges program med mål och riktlinjer för verksamhet som utförs av privata utförare

Fullmäktiges program med mål och riktlinjer för verksamhet som utförs av privata utförare PM 2019-06-11 1 (7) Ekonomi och styrning Karin Tengdelius Fullmäktiges program med mål och riktlinjer för verksamhet som utförs av privata utförare Kommuner och regioner ska kontrollera och följa upp verksamhet

Läs mer

Förslag till beslut Trafiknämnden föreslås besluta

Förslag till beslut Trafiknämnden föreslås besluta 1(3) Strategisk utveckling Jens Plambeck 08-686 1651 jens.plambeck@sll.se TJÄNSTEUTLÅTANDE 2017-09-15 Trafiknämnden 2017-10-24, punkt 8 Ärende TN 2017-1165 Infosäkerhetsklass K1 (Öppen) Överenskommelse

Läs mer

Program för uppföljning av och insyn i verksamhet som utförs av privata utförare

Program för uppföljning av och insyn i verksamhet som utförs av privata utförare 1/5 DATUM 2017-08-23 DIARIENUMMER KS/2017:570-059 Program för uppföljning av och insyn i verksamhet som utförs av privata utförare Antaget av kommunfullmäktige 2017-09-25, 83 En kommun kan, efter beslut

Läs mer

Regionens hus, Storgatan 27, Uppsala

Regionens hus, Storgatan 27, Uppsala Regionstyrelsen Protokoll 1 (4) Plats och tid: Regionkontoret, den 23 januari 2018, kl. 13:00 15:00 Beslutande: Ersättare: Övriga deltagare: Plats och tid för justering: Börje Wennberg (S), ordförande

Läs mer

Handläggare Datum Diarienummer Jan Malmberg 2011-08-30 KSN-2011-0330

Handläggare Datum Diarienummer Jan Malmberg 2011-08-30 KSN-2011-0330 KS 7 2011-09-07 KOMMUNLEDNINGSKONTORET Handläggare Datum Diarienummer Jan Malmberg 2011-08-30 KSN-2011-0330 Kommunstyrelsen Yttrande över SOU 2011:43 Offentlig upphandling från eget företag - och vissa

Läs mer

2.3 Den regionala tågtrafiken utgör ryggraden i detta transportsystem. Dess särskilda bidrag till transportsystemet är att

2.3 Den regionala tågtrafiken utgör ryggraden i detta transportsystem. Dess särskilda bidrag till transportsystemet är att UTKAST/MÄLAB AVSIKTSFÖRKLARING AVSEENDE UTVECKLING AV DEN REGIONALA TÅGTRAFIKEN I ÖSTRA SVERIGE 1 Parter 1.1 XXX Stockholms läns landsting 1.2 Kommunalförbundet Sörmlands kollektivtrafikmyndighet 1.3 XXX

Läs mer

Bilaga B Trafikutbud etapp 1

Bilaga B Trafikutbud etapp 1 Bilaga B Trafikutbud etapp 1 Denna bilaga beskriver det trafikutbud i det storregionala stomnätet som parterna kommit överens om att genomföra som etapp 1. Utbudet ligger till grund för gemensamma beslut

Läs mer

Kapitaltillskott och inlösen av lån till Landstingens Ömsesidiga Försäkringsbolag

Kapitaltillskott och inlösen av lån till Landstingens Ömsesidiga Försäkringsbolag Landstingsdirektörens stab 2014-10-22 Dnr 2014/0626 Landstingsstyrelsens arbetsutskott Kapitaltillskott och inlösen av lån till Landstingens Ömsesidiga Försäkringsbolag Styrelseordföranden i Landstingen

Läs mer

Fullmäktiges program för verksamhet som utförs av privata utförare MÅL OCH RIKTLINJER, UPPFÖLJNING OCH INSYN 1

Fullmäktiges program för verksamhet som utförs av privata utförare MÅL OCH RIKTLINJER, UPPFÖLJNING OCH INSYN 1 Fullmäktiges program för verksamhet som utförs av privata utförare MÅL OCH RIKTLINJER, UPPFÖLJNING OCH INSYN 1 2 Innehåll Varför program bakgrund och syfte... 4 Vad är privata utförare... 5 Vad ska fullmäktiges

Läs mer

Ägardirektiv för Katrineholm Vatten och Avfall AB

Ägardirektiv för Katrineholm Vatten och Avfall AB Styrdokument Ägardirektiv för Katrineholm Vatten och Avfall AB Katrineholms kommuns författningssamling (KFS nr 5.12) Godkänd av kommunfullmäktige, 229 Beslutshistorik Godkänd av kommunfullmäktige 2008-12-15,

Läs mer

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Landstingsstyrelsens förslag till beslut 1 (2) FÖRSLAG 2014:51 LS 1403-0377 Landstingsstyrelsens förslag till beslut Samverkansavtal och allmän trafikplikt för regional tågtrafik i Östra Sverige Föredragande landstingsråd: Christer G Wennerholm

Läs mer

Riktad nyemission av aktier i Mälardalstrafik MÄLAB AB till Landstinget i Östergötland

Riktad nyemission av aktier i Mälardalstrafik MÄLAB AB till Landstinget i Östergötland Stockholms läns landsting 1(4) Landstingsstyrelsens förvaltning SLL Juridik och upphandling Handläggare: Hanna Nyström Landstingsstyrelsens arbetsutskott Ankom Stockholms iäns landsting 2013-03- 2 1 LS

Läs mer

Beslut om allmän trafikplikt för storregional tågtrafik med Mälartåg i Mälardalen

Beslut om allmän trafikplikt för storregional tågtrafik med Mälartåg i Mälardalen 1(9) Handläggare Jens Plambeck 08-6861651 Jens.plambeck@sll.se Trafiknämnden 2019-05-14, punkt 14 TN 2019-0524TN 2019-0524-1 Beslut om allmän trafikplikt för storregional tågtrafik med Mälartåg i Mälardalen

Läs mer

Försvarets materielverk upphandling av tunga terränglastbilar

Försvarets materielverk upphandling av tunga terränglastbilar KKV1015, v1.4, 2013-01-18 BESLUT 2014-05-14 Dnr 761/2013 1 (7) Försvarets materielverk 115 88 Stockholm Försvarets materielverk upphandling av tunga terränglastbilar Beslut Konkurrensverket avskriver ärendet.

Läs mer

Yttrande över remiss - Revidering av förbundsordning för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Förslag till beslut

Yttrande över remiss - Revidering av förbundsordning för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Förslag till beslut Kommunstyrelsen 2016-08-22 Kommunledningskontoret Miljö och samhällsbyggnad KSKF 2016:307 Eva Lehto 016-710 54 51 1 (2) Kommunstyrelsen Yttrande över remiss - Revidering av förbundsordning för Sörmlands

Läs mer

BOLAGSORDNING, SAMVERKANSAVTAL ( ), ÄGARANVISNING OCH ÄGARBIDRAG 2018 FÖR ALMI FÖRETAGSPARTNER MÄLARDALEN AB

BOLAGSORDNING, SAMVERKANSAVTAL ( ), ÄGARANVISNING OCH ÄGARBIDRAG 2018 FÖR ALMI FÖRETAGSPARTNER MÄLARDALEN AB 1 (5) Regionkontoret Centrum för regional utveckling Anders Åkerström 2017-11-24 BOLAGSORDNING, SAMVERKANSAVTAL (2018-2021), ÄGARANVISNING OCH ÄGARBIDRAG 2018 FÖR ALMI FÖRETAGSPARTNER MÄLARDALEN AB Beskrivning

Läs mer

Beslut om justering av priser i Movingo

Beslut om justering av priser i Movingo TJÄNSTEUTLÅTANDE Kansliavdelningen Dnr KS/2017:692-032 2018-04-25 1/2 Handläggare Kristina Welin 0152-292 45 Beslut om justering av priser i Movingo Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige

Läs mer

Styrelseutbildning för koncernen Stockholms Stadshus AB 2015. Catharina Gyllencreutz, stadsjurist Stockholms stads juridiska avdelning

Styrelseutbildning för koncernen Stockholms Stadshus AB 2015. Catharina Gyllencreutz, stadsjurist Stockholms stads juridiska avdelning Styrelseutbildning för koncernen Stockholms Stadshus AB 2015 Catharina Gyllencreutz, stadsjurist Stockholms stads juridiska avdelning The Capital of Scandinavia Väsentliga regelverk EU-rätten Regeringsformen

Läs mer

Uppsikt Kommunalförbundet Norrbottens läns kollektivtrafikmyndighet

Uppsikt Kommunalförbundet Norrbottens läns kollektivtrafikmyndighet www.pwc.se Revisionsrapport Martin Gandal Revisionskonsult Per Ståhlberg Certifierad kommunal revisor Uppsikt Kommunalförbundet Norrbottens läns kollektivtrafikmyndighet Innehållsförteckning 1. Sammanfattning...

Läs mer

Aktieägaravtal. för Öresundståg AB, org nr

Aktieägaravtal. för Öresundståg AB, org nr Aktieägaravtal för Öresundståg AB, org nr 556794-3492 Detta avtal har denna dag träffats mellan Region Kronoberg (LTK), org.nr 232100-0065, Landstinget i Kalmar län (KLT), org.nr 232100-0073, Region Blekinge

Läs mer

Vad ska Nybros bolagskoncern ha ett moderbolag till?

Vad ska Nybros bolagskoncern ha ett moderbolag till? Vad ska Nybros bolagskoncern ha ett moderbolag till? Kommunen äger bolag och bedriver företagsverksamhet för att förverkliga kommunala ändamål. Verksamheten syftar ytterst till att skapa långsiktig nytta

Läs mer

Datum 2013-09-02. VÄRMEKs legala bas

Datum 2013-09-02. VÄRMEKs legala bas Datum 2013-09-02 VÄRMEKs legala bas VÄRMEK agerar inom lag om upphandling för försörjningssektorn (LUF). LUF:en är något mer flexibel än LOU men omgärdas ändå av strikta regler. Upphandlande enheter/myndigheter

Läs mer

Aktieägaravtal för Öresundståg AB, org nr

Aktieägaravtal för Öresundståg AB, org nr Aktieägaravtal för Öresundståg AB, org nr 556794-3492 Detta avtal har denna dag träffats mellan Region Kronoberg (LTK), org.nr 232100-0065, Landstinget i Kalmar län (KLT), org.nr 232100-0073, Region Blekinge

Läs mer

Avsiktsförklaring avseende utveckling av den regionala tågtrafiken i östra Sverige

Avsiktsförklaring avseende utveckling av den regionala tågtrafiken i östra Sverige BESLUTSUNDERLAG 1(2) Ledningsstaben Richard Widén 2012-08-16 LiÖ 2012-2975 Landstingsstyrelsen Avsiktsförklaring avseende utveckling av den regionala tågtrafiken i östra Sverige Bakgrund Länen i Mälardalen

Läs mer

Stockholms läns landsting 1 (2)

Stockholms läns landsting 1 (2) r Stockholms läns landsting 1 (2) Landstingsrådsberedningen SKRIVELSE 2013-04-10 LS 1301-0131 LANOSTINGSSTYBaSEN Landstingsstyrelsje J 3 '04* 2 3 0 0 Ö 0 5 Riktad nyemission av aktier i Mälardalstrafik

Läs mer

Affärsmodell för genomförande av storregionalt stomnät

Affärsmodell för genomförande av storregionalt stomnät Maj 2013 Affärsmodell för genomförande av storregionalt stomnät i i Bakgrund Landstingen i Stockholm, Uppsala, Västmanland, Östergötland och Örebro län samt Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet

Läs mer

Svensk författningssamling

Svensk författningssamling Svensk författningssamling Lag om kollektivtrafik; SFS 2010:1065 Utkom från trycket den 27 juli 2010 utfärdad den 15 juli 2010. Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs följande. 1 kap. Allmänna bestämmelser

Läs mer

Förvaltningschefens tjänsteutlåtande samt nedanstående underlag;

Förvaltningschefens tjänsteutlåtande samt nedanstående underlag; 1(3) Strategisk utveckling Handläggare Jens Plambeck 08-686 1651 jens.plambeck@sll.se TJÄNSTEUTLÅTANDE 2018-10-23 Trafiknämnden 2018-12-04, punkt 9 Ärende TN 2018-1298 Infosäkerhetsklass K1 (Öppen) Överenskommelse

Läs mer

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Riktad nyemission av aktier i Mälardalstrafik MÄLAB AB till Landstinget i Östergötland

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Riktad nyemission av aktier i Mälardalstrafik MÄLAB AB till Landstinget i Östergötland 1 (2) FÖRSLAG 2013:30 LS 1301-0131 Landstingsstyrelsens förslag till beslut Riktad nyemission av aktier i Mälardalstrafik MÄLAB AB till Landstinget i Östergötland Föredragande landstingsråd: Torbjörn Rosdahl

Läs mer

Olagligt statsstöd (SOU 2011:69) Remiss från Näringsdepartementet

Olagligt statsstöd (SOU 2011:69) Remiss från Näringsdepartementet PM 2012: RI (Dnr 001-2350/2011) Olagligt statsstöd (SOU 2011:69) Remiss från Näringsdepartementet Borgarrådsberedningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande. Som svar på remissen Olagligt statsstöd

Läs mer

Beslut om program för uppföljning av privata utförare

Beslut om program för uppföljning av privata utförare TJÄNSTEUTLÅTANDE Kansliavdelningen Handläggare Maria Ekblad 0152-291 78 Kommunstyrelsen Dnr KS/2018:76-003 2018-05-09 1/2 Beslut om program för uppföljning av privata utförare Förslag till beslut Kommunstyrelsen

Läs mer

1. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet 2. Stockholms läns landsting,

1. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet 2. Stockholms läns landsting, 1 (10) Överenskommelse avseende behörighet för Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet att fatta beslut om allmän trafikplikt gällande busstrafik i Stockholms län Denna överenskommelse avseende

Läs mer

Samverkansavtal om utveckling av regional tågtrafik i östra Sverige

Samverkansavtal om utveckling av regional tågtrafik i östra Sverige BESLUTSUNDERLAG 1(5) Ledningsstaben Richard Widén 2014-01-15 LiÖ 2013-93 Trafiknämnden Samverkansavtal om utveckling av regional tågtrafik i östra Sverige Bakgrund I november 2012 undertecknade de regionala

Läs mer

Kriminalvården./. TeliaSonera Sverige AB angående överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling

Kriminalvården./. TeliaSonera Sverige AB angående överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling KKV2000, v1.2, 2011-02-05 YTTRANDE 2014-02-12 Dnr 9/2014 1 (7) Kammarrätten i Jönköping Box 2203 550 02 Jönköping Mål nr 1871-13 Kriminalvården./. TeliaSonera Sverige AB angående överprövning enligt lagen

Läs mer

Yttrande angående program för uppföljning av och insyn i verksamhet bedriven av privata utförare

Yttrande angående program för uppföljning av och insyn i verksamhet bedriven av privata utförare Barn- och utbildningsförvaltningen Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson 2019-03-15 Dnr 2019/126-003 Barn- och utbildningsnämnden Yttrande angående program för uppföljning av och insyn i verksamhet

Läs mer

Betänkandet Ekonomiskt värde och samhällsnytta förslag till en ny statlig ägarförvaltning (SOU 2012:14)

Betänkandet Ekonomiskt värde och samhällsnytta förslag till en ny statlig ägarförvaltning (SOU 2012:14) KKV1007, v1.2, 2011-02-06 YTTRANDE 2012-06-29 Dnr 241/2012 1 (5) Finansdepartementet 103 33 Stockholm Betänkandet Ekonomiskt värde och samhällsnytta förslag till en ny statlig ägarförvaltning (SOU 2012:14)

Läs mer

Överenskommelse om behörighet för Stockholms läns landsting att fatta beslut om allmän trafikplikt gällande regional tågtrafik i östra Sverige

Överenskommelse om behörighet för Stockholms läns landsting att fatta beslut om allmän trafikplikt gällande regional tågtrafik i östra Sverige BESLUTSUNDERLAG 1(2) Ledningsstaben Richard Widén 2014-05-19 TN 2014-36 Trafiknämnden Överenskommelse om behörighet för Stockholms läns landsting att fatta beslut om allmän trafikplikt gällande regional

Läs mer

PROGRAM FÖR INSYN OCH UPPFÖLJNING AV VERK- SAMHET SOM BEDRIVS AV PRIVATA UTFÖRARE, MANDATPERIODEN

PROGRAM FÖR INSYN OCH UPPFÖLJNING AV VERK- SAMHET SOM BEDRIVS AV PRIVATA UTFÖRARE, MANDATPERIODEN PROGRAM FÖR INSYN OCH UPPFÖLJNING AV VERK- SAMHET SOM BEDRIVS AV PRIVATA UTFÖRARE, MANDATPERIODEN 2015-2018 Dokumentbeskrivningar Policy En policy ska ange viljeinriktningen för ett specifikt område. Den

Läs mer

Utreda möjligheten att införa en inköpscentral

Utreda möjligheten att införa en inköpscentral Kommunstyrelsen 2019-01-09 Kommunledningskontoret KSKF/2018:436 1 (3) Kommunstyrelsen Utreda möjligheten att införa en inköpscentral Förslag till beslut 1. Kommunledningskontoret ges i uppdrag att utreda

Läs mer

Fullmäktiges program för uppföljning av privata utförare

Fullmäktiges program för uppföljning av privata utförare Fullmäktiges program för uppföljning av privata utförare Seminarium 2016 11 24 Lena Svensson, lena.svensson@skl.se Karin Tengdelius, karin.tengdelius@skl.se Verksamheternas totala kostnader, 2015, miljoner,

Läs mer

Överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till nationellt utvecklingsbolag. Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll

Överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till nationellt utvecklingsbolag. Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll Lagrådsremiss Överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till nationellt utvecklingsbolag Regeringen överlämnar denna remiss till Lagrådet. Stockholm den 28 januari 2016 Anna Johansson Magnus Corell (Näringsdepartementet)

Läs mer

Anskaffning av tågfordon för regional tågtrafik

Anskaffning av tågfordon för regional tågtrafik BESLUTSUNDERLAG 1(3) Richard Widén 2014-08-11 LiÖ 2014-790 Landstingsstyrelsen Anskaffning av tågfordon för regional tågtrafik I december 2013 ingick företrädare för landstingen i Stockholm, Uppsala, Västmanland,

Läs mer

Riktlinjer för kommunfullmäktiges program rörande privata utförare

Riktlinjer för kommunfullmäktiges program rörande privata utförare Syfte Vägledning för hur arbetet med att ge privata aktörer uppdrag att utföra kommunala angelägenheter ska genomföras och vad det ska innehålla. Gäller för Alla nämnder Referensdokument SKL: Program för

Läs mer

Förslag till föredragningslista Direktion

Förslag till föredragningslista Direktion Handläggare Carin Lilliehöök 023-77 70 81 carin.lilliehook@regiondalarna.se Föredragningslista Sammanträdesdatum 2015-09-23 Sida 1(7) Till Direktionens ledamöter Ersättare för kännedom Förslag till föredragningslista

Läs mer

Bilaga. Sammanfattning

Bilaga. Sammanfattning Bilaga Sammanfattning Europaparlamentet och rådet antog i juli 2009 direktiv 2009/81/EG om samordning av förfarandena vid tilldelning av vissa kontrakt för byggentreprenader, varor och tjänster av upphandlande

Läs mer

FAQ VERKSAMHETEN. .u. Vad är syftet med X2AB?

FAQ VERKSAMHETEN. .u. Vad är syftet med X2AB? FAQ VERKSAMHETEN.u. Vad är syftet med X2AB? Syftet med X2ABs verksamhet är att erbjuda regionala kollektivtrafikmyndigheter,länstrafikbolag och trafikföretag en möjlighet att driva gemensamma utvecklingsprojekt

Läs mer

EG-domstolen har i visst fall funnit att kommuner gemensamt kan utöva ett bestämmande inflytande över ett interkommunalt aktiebolag.

EG-domstolen har i visst fall funnit att kommuner gemensamt kan utöva ett bestämmande inflytande över ett interkommunalt aktiebolag. KKV1000, v1.1, 2009-04-05 REFERAT 2009-09-21 1 (5) EG-domstolens dom den 10 september 2009 i mål C-573/07 (Ponte Nossa) EG-domstolen har i visst fall funnit att kommuner gemensamt kan utöva ett bestämmande

Läs mer

Trafikförsörjningsprogram Sörmland. Oskar Jonsson, Länstrafiken Mälardalen

Trafikförsörjningsprogram Sörmland. Oskar Jonsson, Länstrafiken Mälardalen Trafikförsörjningsprogram Sörmland Oskar Jonsson, Länstrafiken Mälardalen Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Regional kollektivtrafikmyndighet i Södermanlands län enligt lagen (2010:1065) om kollektivtrafik

Läs mer

Stockholms lins landsting 1(2)

Stockholms lins landsting 1(2) Stockholms lins landsting 1(2) Landstingsradsberedningen SKRIVELSE 2014-09-24 LS 1405-0694 Landstingsstyrelsen Överenskommelse om behörighet att fatta beslut om allmän trafikplikt för regional tågtrafik

Läs mer

2011-12-21 Dnr LS/1164/2011. Landstingets revisorer. Skrivelse om att kommunallagens krav inte är tillgodosedda i bolagsordningen för AB Transitio

2011-12-21 Dnr LS/1164/2011. Landstingets revisorer. Skrivelse om att kommunallagens krav inte är tillgodosedda i bolagsordningen för AB Transitio ... Jämtlands Läns Landsting 1(6) Ledningsstab sekretariatet Marianne Ottersg rd Tfn: 063-147676 Tfn: 063-147636 Dnr LS/1164/2011 Skrivelse om att kommunallagens krav inte är tillgodosedda i bolagsordningen

Läs mer

Bilaga 3. Specifika ägardirektiv för AB Storstockholms Lokaltrafik. Nuvarande lydelse. Föreslagen lydelse

Bilaga 3. Specifika ägardirektiv för AB Storstockholms Lokaltrafik. Nuvarande lydelse. Föreslagen lydelse Bilaga 3 Specifika ägardirektiv för AB Storstockholms Lokaltrafik Nuvarande lydelse AB Storstockholms Lokaltrafik (SL) ägs av Stockholms läns landsting. Syftet med bolagsformen är att skapa förutsättningar

Läs mer

Revidering av förbundsordningen för samordningsföbunder RAR

Revidering av förbundsordningen för samordningsföbunder RAR 11:1 TJÄNSTEUTLÅTANDE 11:2 Stabsavdelningen Dnr KS/2017:607-106 2017-11-03 1/1 Handläggare Anna-Karin Ahlgren 0152-291 57 Revidering av förbundsordningen för samordningsföbunder RAR Förslag till beslut

Läs mer

Avtal om avrop/anskaffning av fordon jämte borgensåtagande

Avtal om avrop/anskaffning av fordon jämte borgensåtagande 1(2) 2012-12-18 LJ2012/1811 Förvaltningsnamn Avsändare Landstingsstyrelsen Avtal om avrop/anskaffning av fordon jämte borgensåtagande Bakgrund Landstingsfullmäktige har i september 2011 godkänt att Landstinget

Läs mer