Inbjudan att inkomma med anbudsansökan avseende Periodkortsavtal för Regional kollektivtrafik i Mälardalen

Transkript

1 Periodkortsavtal för Regional kollektivtrafik i Mälardalen, dnr Sidan 1 av 6 Inbjudan att inkomma med anbudsansökan avseende Periodkortsavtal för Regional kollektivtrafik i Mälardalen Mälardalstrafik MÄLAB AB inbjuder härmed till ansökan om att delta i upphandling av Periodkortsavtal för Regional kollektivtrafik i Mälardalen. Ansökan ska vara Mälardalstrafik MÄLAB AB tillhanda senast den 19 januari Den 12 januari 2017 Mårten Levin Verkställande direktör Mälardalstrafik MÄLAB AB

2 Periodkortsavtal för Regional kollektivtrafik i Mälardalen, dnr Sidan 2 av 6 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 INLEDNING ORIENTERING OM PERIODKORTSAVTAL KVALIFICERINGSKRAV TRAFIKOMFATTNING RISKKLASSBEDÖMNING BETALNING AV SKATTER OCH SOCIALA AVGIFTER ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER FÖRFARANDE TIDPLAN FÖR UPPHANDLINGEN KONTAKTUPPGIFTER FRÅGOR OCH SVAR UNDER ANSÖKNINGSTIDEN ANBUDSANSÖKAN UTESLUTNINGSGRUNDER KRITERIER FÖR TILLDELNING AV KONTRAKT OFFENTLIGHET OCH SEKRETESS... 6

3 Periodkortsavtal för Regional kollektivtrafik i Mälardalen, dnr Sidan 3 av 6 1 INLEDNING I samband med Citybanans öppnande 2017 vill de ansvariga för kollektivtrafiken i Stockholms län, Uppsala län, Västmanlands län, Region Örebro län, Region Östergötland samt Sörmlands län ta nästa steg i att utveckla kollektivtrafiken i hela regionen. Under våren 2014 har respektive läns fullmäktige/kollektivtrafikmyndighet ingått ett samverkansavtal och beslutat att etablera ett nytt regionaltågssystem och ett nytt gemensamt taxesystem (Movingo) för all lokal och regional kollektivtrafik. Dessutom önskar man komplettera kollektivtrafiken på vissa sträckor där det inte bedrivs upphandlad tågtrafik, genom periodkortsavtal med fristående kollektivtrafikföretag som bedriver kommersiell buss- eller tågtrafik i området. Det samägda bolaget Mälardalstrafik MÄLAB AB (MÄLAB) har fått i uppdrag att förverkliga det nya regionaltågssystemet och upphandla periodkortsavtal. Denna upphandling syftar till att tilldela Trafikföretag periodkortsavtal som utgör tjänstekoncession att utföra trafik på de aktuella sträckorna. För vissa sträckor kommer kommande avtal vara villkorade av att erforderliga kompletterande beslut om allmän trafikplikt kommer till stånd. Den som ansöker om att få lämna anbud kallas anbudssökande i det följande. Anbudssökande som uppfyller de krav som ställs kommer att inbjudas att lämna anbud på grundval av ett förfrågningsunderlag som utsänds senare. 2 ORIENTERING OM PERIODKORTSAVTAL MÄLAB har identifierat resebehov som bör ingå i det gemensamma taxesystemet Movingo och önskar teckna periodkortsavtal med kommersiella aktörer som bedriver kollektivtrafik på följande sträckor: - tågtrafik på sträckan Linköping-Stockholm-Gävle - tågtrafik på sträckan Stockholm-Uppsala - busstrafik på sträckan Trosa-Liljeholmen I huvudsak innebär periodkortsavtalet det följande: De transporttjänster som avtalet avser ska gälla arbets- och vardagsresande. Movingos periodbiljetter för 30 dagar eller längre ska vara giltiga färdbevis i trafiken från den 1 oktober Trafikföretaget utfärdar inte egna periodbiljetter för motsvarande Movingos relationer. Trafikföretaget har rätt att i övrigt exploatera trafikens intäktsmöjligheter och får fritt utforma villkor och ändra priser för egna färdbevis. Trafikföretaget står för resegaranti för Movingoresenärer. Trafikföretaget utfäster sig att utföra trafiken under minst 18 månader. Trafikföretagets ersättning för resor med Movingo utgörs av en andel av intäkterna från Movingobiljetter sålda för resor på aktuell sträcka. MÄLAB utger inte någon ytterligare ersättning. Trafikföretagets åtagande utförs utan ensamrätt.

4 Periodkortsavtal för Regional kollektivtrafik i Mälardalen, dnr Sidan 4 av 6 Trafiken och dess kringtjänster ska på övergripande nivå uppfylla de behov av regional kollektivtrafik som formulerats i berörda läns trafikförsörjningsprogram, vilka är framtagna och antagna i enlighet med kollektivtrafiklagen. Dessa behov, och de krav som i nästa steg ställs på själva trafiken, finns närmare beskrivet i det av Stockholms läns landsting fattade beslutet om allmän trafikplikt (Beslut om allmän trafikplikt för regional tågtrafik i östra Sverige TN ) inklusive ärendets bilagor. Den nya trafiken ska möta de särskilda behov som finns för arbetspendling och annat vardagsresande. En hörnsten är att trafikutbudet ska vara stabilt och förutsägbart, så att medborgare och näringsliv ska vara säkra på att trafiken kommer att fortsätta gå under överskådlig tid. 3 KVALIFICERINGSKRAV 3.1 Trafikomfattning Anbudssökande ska vid ansökningstillfället bedriva en trafik på de sträckor som angivits ovan som till sin omfattning är sådan att den är lämplig för arbets- och studiependlande och annat vardagsresande. 3.2 Riskklassbedömning Anbudssökande ska uppfylla riskklass 3 eller högre enligt riskklassbedömning upprättad av Upplysningscentralen AB (UC) eller motsvarande kreditupplysningsinstitut. Om anbudssökande inte uppfyller kravet på minst riskklass 3 äger anbudssökande på annat sätt visa att det har en ekonomisk och finansiell ställning motsvarande minst riskklass 3. Riskklassbedömningen ska vara gjord tidigast tre (3) månader före ansökningsdag. 3.3 Betalning av skatter och sociala avgifter Anbudssökande ska ha fullgjort sina åtaganden avseende skatter och socialförsäkringsavgifter i det egna landet. 4 ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER 4.1 Förfarande Upphandlingen avser tjänstekoncession för kollektivtrafik och påbörjades under Upphandlingen genomförs enligt EUF-fördragets principer för upphandling. Förfarandet är uppdelat i två steg. I det första steget inbjuds företag att ansöka om att få lämna anbud. I det andra steget inbjuds företagen att förhandla på grundval av ett preliminärt förfrågningsunderlag och därefter att lämna anbud på ett slutligt förfrågningsunderlag. Tilldelningskriterierna kommer att anges i inbjudan att lämna anbud.

5 Periodkortsavtal för Regional kollektivtrafik i Mälardalen, dnr Sidan 5 av Tidplan för upphandlingen Tidplanen är preliminär och kan komma att ändras. Aktivitet Datum Inbjudan till anbudsansökan Sista dag för anbudsansökan Inbjudan till förhandling Sista dag för anbud Tilldelningsbeslut Start för Movingogiltighet Kontaktuppgifter Beställare: Besöksadress: Mälardalstrafik MÄLAB AB c/o Trafikförvaltningen Lindhagensgatan Stockholm Lindhagensgatan 100, Stockholm Mer information om MÄLAB finns på bolagets hemsida, MÄLAB:s ombud MÄLAB:s kontaktperson Mårten Levin Lisa Sandberg Telefon: Telefon: E-post: marten.levin@malab.se E-post: lisa.sandberg@malab.se 4.4 Frågor och svar under ansökningstiden Frågor kan ställas via e-post till: upphandling@malab.se Företag som lämnar kontaktuppgifter för e-post kommer att få del av de frågor som ställts och de svar som avgivits. 4.5 Anbudsansökan Ansökan sänds per post eller överlämnas och ska vara MÄLAB tillhanda senast den 19 januari 2017, kl Anbudsansökans form Ansökan ska vara avfattad på svenska. Ansökan lämnas skriftligen, undertecknad av behörig person, i tillslutet och neutralt kuvert/paket märkt Periodkortsavtal för Regional kollektivtrafik i Mälardalen Anbudsansökans innehåll Anbudssökande som inte tidigare har haft något trafikavtal med MÄLAB ska innehålla en företagspresentation. Av denna ska företagets ägarstruktur, organisation och resurser för att bedriva kollektivtrafik framgå kortfattat. Företrädare för anbudssökande och kontaktperson för ansökan ska framgå. På MÄLAB:s begäran ska anbudssökande komplettera ansökan med kopior på registreringsbevis och de två senaste årsredovisningarna.

6 Periodkortsavtal för Regional kollektivtrafik i Mälardalen, dnr Sidan 6 av 6 Anbudsansökan ska i övrigt begränsas till att innehålla en översiktlig beskrivning av den trafik som Trafikföretaget utför, på den eller de sträckor på vilka Trafikföretaget vill ingå periodkortsavtal med MÄLAB. Av beskrivningen ska trafikens nuvarande omfattning framgå i form av en tidtabell eller motsvarande samt under hur lång tid trafiken har bedrivits. Genom undertecknande av anbudsansökan intygar den anbudssökande att ingen av de omständigheter föreligger som kan utgöra grund för uteslutning enligt 10 kap. 1 och 3 lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (LUF). Genom undertecknande av anbudsansökan intygar den anbudssökande vidare att kvalificeringskraven uppfylls. På MÄLAB:s begäran ska ansökan kompletteras med dokumentation som styrker att kvalificeringskraven är uppfyllda. 4.6 Uteslutningsgrunder Anbudssökande som inte uppfyller kvalificeringskraven kommer att uteslutas. Om något förhållande som avses i 10 kap. 1 och 10 kap och 6 p LUF föreligger kommer anbudssökanden att uteslutas från fortsatt medverkan i upphandlingen. Om något förhållande som avses i 10 kap. 3 5 p. LUF föreligger kan leverantören komma att uteslutas från fortsatt medverkan i upphandlingen om inte underlåtenheten är ringa. 4.7 Kriterier för tilldelning av kontrakt MÄLAB kommer att, på respektive sträcka, anta det anbud som enligt MÄLAB:s uppfattning innehåller det bästa trafikutbudet, varvid bedömningen kommer ske med hänsyn till de kriterier som anges i förfrågningsunderlaget. 4.8 Offentlighet och sekretess MÄLAB omfattas av offentlighets- och sekretesslagens (2009:400) bestämmelser om sekretess vid upphandling. Under anbudsförfarandet råder upphandlingssekretess enligt lagens bestämmelser. Då tilldelningsbeslut meddelats kommer anbud och upphandlingsdokument att hanteras i enlighet med offentlighetsprincipen och offentlighets- och sekretesslagen. - o -