EG-domstolen har i visst fall funnit att kommuner gemensamt kan utöva ett bestämmande inflytande över ett interkommunalt aktiebolag.
|
|
- Ola Nilsson
- för 5 år sedan
- Visningar:
Transkript
1 KKV1000, v1.1, REFERAT (5) EG-domstolens dom den 10 september 2009 i mål C-573/07 (Ponte Nossa) EG-domstolen har i visst fall funnit att kommuner gemensamt kan utöva ett bestämmande inflytande över ett interkommunalt aktiebolag. Kontrollkriteriet var uppfyllt när kommunerna genom bolagsordningen utövar ett bestämmande inflytande över såväl bolagets strategiska mål som dess viktiga beslut och när bolagets verksamhet är begränsad till de aktuella kommunerna och i huvudsak bedrivs till förmån för dessa. Setco är ett italienskt aktiebolag som ägnar sig åt avfallshantering och som ägs av ett antal italienska kommuner. I december 2006 gick ytterligare en kommun, Comune di Ponte Nossa, in som minoritetsägare och direktilldelade därefter ett kontrakt till detta bolag avseende insamling, transport och bortskaffande av hushållsavfall. Sedan ett privat avfallsbolag väckt talan mot kommunen Ponte Nossa, har den nationella italienska domstolen beslutat att inhämta förhandsbesked från EG-domstolen. Kan kontrollkriteriet uppfyllas om privata investerare kan bli delägare? Setco ägs idag uteslutande av kommuner. Det är dock enligt bolagets bolagsordning möjligt med privata aktieägare i bolaget. I begäran om förhandsavgörande har därför frågan ställts huruvida en upphandlande myndighet kan utöva en sådan kontroll över ett bolag där den är aktieägare, när det finns en möjlighet för privata investerare att bli delägare i bolaget. EG-domstolen erinrade om att den omständigheten att den upphandlande myndigheten tillsammans med andra offentliga myndigheter äger hela aktiekapitalet som regel tyder på, utan att vara av avgörande betydelse för bedömningen, att den upphandlande myndigheten utövar en kontroll över detta bolag motsvarande den som den utövar över sin egen förvaltning. Att ett privat företag ingår som delägare, om än i minoritetsställning, utesluter däremot i alla händelser att kontrollkriteriet kan vara uppfyllt. Om den upphandlande myndigheten äger samtliga andelar i ett aktiebolag, ensam eller tillsammans med andra offentliga Adress Stockholm Besöksadress Torsgatan 11 Telefon Fax konkurrensverket@kkv.se
2 (5) myndigheter, vid den tidpunkt då kontraktet ifråga tilldelas detta bolag, kan en möjlighet för privata investerare att köpa in sig i bolaget bara beaktas om det vid tidpunkten konkret framgår att en sådan möjlighet kommer att erbjudas på kort sikt. Av detta följer enligt domstolen att i en situation där det bolag som tilldelas kontraktet är helt offentligägt och det inte finns några konkreta tecken på att bolaget ska öppnas upp för privat ägande, räcker det inte med bara möjligheten för privata aktörer att äga aktier i bolaget för att kunna konstatera att kravet på kontroll för den offentliga myndigheten inte är uppfyllt. Om ett kontrakt tilldelas ett offentligägt bolag utan anbudsförfarande på dessa villkor, utgör det enligt domstolen en ändring av ett grundläggande villkor för kontraktet vilket då fordrar inbjudan till anbudsgivning om privata aktieägare i ett senare skede, men fortfarande inom kontraktets giltighetstid, tillåts bli delägare i bolaget. Kan kontrollen över ett aktiebolag utövas gemensamt? Kommunen Ponte Nossa är endast minoritetsägare i det helt offentligägda bolaget Setco. I begäran om förhandsavgörande ställs frågan om varje enskild myndighet som är delägare i bolaget måste utöva en individuell kontroll över bolaget för att anses motsvara deras kontroll över sina egna förvaltningar, eller om kontrollen kan utövas gemensamt. EG-domstolen konstaterade att rättspraxis inte innehåller något krav på att den kontroll som utövas över entreprenören ska vara individuell. En offentlig myndighet har möjlighet att med egna medel utföra de uppgifter av allmänintresse som åligger dem utan att behöva vända sig till enheter utanför sin organisation. Denna möjlighet för offentliga myndigheter att använda sig av egna medel för att tillhandahålla en offentlig tjänst, kan utövas i samarbete med andra offentliga myndigheter. Det saknar betydelse vilket beslutsförfarande, exempelvis majoritetsbeslut, som används. Av detta följer enligt domstolen, att om en offentlig myndighet blir minoritetsägare i ett helt offentligägt aktiebolag, kan den kontroll som de offentliga myndigheter som äger bolaget utövar över detta anses motsvara den kontroll som de utövar över sina egna förvaltningar när denna utövas gemensamt av dessa myndigheter. Kontroll motsvarande den som utövas över egna förvaltningar? Den hänskjutande domstolens tolkningsfråga syftade i denna del till att få klarhet i huruvida sådana strukturer för beslutsfattande som föreskrivs i bolagsordningen ger ägar-kommunerna utrymme att faktiskt utöva en motsvarande kontroll över bolaget som över sina egna förvaltningar. EG-domstolen konstaterade att vid denna bedömning ska alla relevanta lagbestämmelser och omständigheter beaktas. Av denna prövning måste framgå att bolaget är underställt en kontroll som gör det möjligt för den upphandlande myndigheten att utöva ett bestämmande inflytande i fråga om såväl bolagets strategiska mål som dess viktiga beslut. För att avgöra huruvida kontrollkriteriet var uppfyllt i det aktuella målet beaktade domstolen i) den tillämpliga
3 (5) lagstiftningen, ii) huruvida bolaget har en marknadsmässig inriktning och iii) vilka kontrollmekanismer som föreskrivs i bolagsordningen. Vad gäller fråga i), konstaterade domstolen bl.a. att den italienska lagstiftaren antagit en lagtext som återgett ordalydelsen i punkt 50 i Teckaldomen (kontrolloch verksamhetskriteriet). Beträffande fråga ii) huruvida bolaget getts en marknadsmässig inriktning, ska enligt domstolen prövas omfattningen av bolagets verksamhet, geografiskt och avseende inriktning, samt vilka möjligheter bolaget har att skapa relationer till företag inom den privata sektorn. Domstolen noterade att Setco enligt bolagsordningen tillhandahåller lokala offentliga tjänster som uteslutande rör de lokala offentliga myndigheter som tilldelar kontrakt för dessa tjänster samt att bolaget tillhandahåller tjänsterna enbart till förmån för bolagets upphandlande delägare och inom deras respektive geografiska område. Detta tydde enligt domstolen på dels att den geografiska räckvidden för bolagets verksamhet inte sträcker sig utanför de kommuner som äger bolaget, dels att bolaget har till syfte att tillhandahålla tjänster endast för dessa kommuner. En bestämmelse i Setcos bolagsordning anger dock att bolaget även kan utföra tjänster till förmån för privatpersoner, när detta inte strider mot de sociala målen eller när det bidrar till att dessa kan genomföras på ett bättre sätt. Enligt Setco är detta en nödvändig sidoeffekt av bolagets uppgifter inom offentlig sektor, t.ex. kan uppgifter avseende sortering av avfall göra det nödvändigt att sälja vidare vissa typer av insamlat material till specialiserade enheter för återvinning. Enligt Setco kompletterar dessa verksamheter insamlingen av avfall och är inte frikopplade från huvudverksamheten. Domstolen ansåg, att om de befogenheter som ges entreprenören att tillhandahålla tjänster till privata ekonomiska aktörer bara är ett komplement till företagets huvudverksamhet, hindrar inte förekomsten av dessa befogenheter att bolagets huvudsyfte fortfarande är att tillhandahålla offentliga tjänster. Att bolaget har sådana befogenheter räcker alltså inte för att kunna konstatera att det har en marknadsmässig inriktning som hotar ägarnas kontroll av bolaget. När det gäller fråga iii) vilka kontrollmekanismer som föreskrivs i Setcos bolagsordning, noterade domstolen att delägarna avsett att ge bolagsstämman och styrelsen, organ som föreskrivs i italiensk bolagsrätt, överbryggande beslutsstrukturer som inte uttryckligen föreskrivs där, för att säkerställa en kontroll över Setco. Det gäller bland annat en förstärkt kontroll genom en gemensam kommitté samt sex s.k. tekniska kommittéer för respektive verksamhetsavdelning. Kommittéerna består av representanter från delägarna och kommittéerna har getts omfattande kontroll- och beslutsbefogenheter, som begränsar bolagsstämmans och styrelsens befogenheter. Den nationella domstolen har bedömt att arrangemanget med kommittéerna eventuellt kan sakna giltig verkan enligt den italienska civil-lagen. Domstolen fann, med förbehåll för den nationella domstolens prövning huruvida dessa bestämmelser i bolagsordningen är giltiga, att
4 (5) den kontroll som de aktieägande myndigheterna utövar över bolaget genom de stadgeenliga bolagsorganen kan anses ge dessa myndigheter möjlighet att utöva en kontroll över bolaget som motsvarar den som myndigheterna utövar över sin egen förvaltning. Läs domen i fulltext: Konkurrensverkets kommentarer EG-domstolen har i den ovan refererade domen vidareutvecklat sin praxis avseende Teckal-kriterierna främst i följande hänseenden. EG-domstolen har i en tidigare dom i målet C-324/07 Coditel slagit fast att myndigheter kan utöva gemensam kontroll över ett kommunalt kooperativ. I den nu aktuella domen bekräftar domstolen att denna rättspraxis även kan tillämpas beträffande aktiebolag. Att en kommun är minoritetsägare i ett helt offentligägt aktiebolag utesluter alltså inte i sig att kommunen kan uppfylla kontrollkriteriet. EG-domstolen har tidigare i domen i mål C-26/03 Stadt Halle uttalat att privat ägande i ett bolag utesluter att kontrollkriteriet kan vara uppfyllt. I den nu refererade domen förtydligar EG-domstolen att enbart den teoretiska möjligheten att aktier i bolaget kan överlåtas till privata investerare inte utesluter att kontrollkriteriet kan uppfyllas (jfr. även mål C-410/04 ANAV och C-29/04 Mödling). I linje med EG-domstolens praxis i mål C-464/06 Pressetext konstaterar domstolen istället att det utgör en ändring av ett grund-läggande villkor för kontraktet om privata aktieägare tillåts bli delägare i bolaget senare under kontraktets giltighetstid och att en sådan förändring fordrar en ny upphandling. Marknadsinriktningens betydelse för kontrollkriteriet har tidigare berörts i mål C-458/03 Parking Brixen. I domen Carbotermo utvecklades också marknadsinriktningens betydelse för verksamhetskriteriet. EG-domstolen utvecklar i föreliggande dom kontrollkriteriet genom att tydligt koppla det till frågan om bolaget har en marknadsinriktning. Bara om ett bolags befogenheter att tillhandahålla tjänster till privata ekonomiska aktörer endast är ett komplement till den offentliga huvudverksamheten, kan kontrollkriteriet fortfarande vara uppfyllt. Regeringsrätten har i de s.k. SYSAV-domarna (RÅ 2008 ref 26) prövat frågan om Teckal-kriteriernas tillämplighet här i landet. Regeringsrätten fann att den nationella lagstiftningen i Sverige inte innehåller några sådana undantag från upphandlingsskyldigheten som aktualiserar tillämpning av Teckal-kriterierna. Enligt Regeringsrättens praxis utgör således Teckal-kriterierna inte svensk rätt och kan inte åberopas av upphandlande myndigheter. Regeringen har emellertid
5 (5) föreslagit lagstiftningsåtgärder som syftar till att temporärt införa Teckalkriterierna i svensk rätt (DS 2009:36). Lagstiftningen föreslås träda i kraft den 1 juni 2010 och gälla till den 1 januari Under denna tid kommer det att utredas om, och i så fall på vilka områden, en sådan bestämmelse bör införas i ett längre perspektiv.
Intern upphandling och upphandling mellan upphandlande myndigheter. Upphandlingsdialog Dalarna Falun
Intern upphandling och upphandling mellan upphandlande myndigheter Upphandlingsdialog Dalarna Falun 2017-03-16 EU-domstolens dom den 18 november 1999 i C-107/98 Teckal I detta avseende a r det enligt artikel
Läs merAvdelningen för juridik
Cirkulärnr: 08:34 Diarienr: 08/1933 Handläggare: Avdelning: Ulf Palm Datum: 2008-05-09 Mottagare: Rubrik: Avdelningen för juridik Kommuner Landsting/regioner Kommunala företag Kommundirektörer Landstingsdirektörer
Läs merOffentlig upphandling från eget företag?! och vissa andra frågor (SOU 2011:43)
Fel! Okänt namn på dokumentegenskap. YTTRANDE 2011-08-25 Dnr 365/2011 1 (10) Finansdepartementet 103 33 Stockholm Offentlig upphandling från eget företag?! och vissa andra frågor (SOU 2011:43) Fi2011/2235
Läs merKommittédirektiv. Kommunala företag. Dir. 2009:81. Beslut vid regeringssammanträde den 3 september 2009
Kommittédirektiv Kommunala företag Dir. 2009:81 Beslut vid regeringssammanträde den 3 september 2009 Sammanfattning av uppdraget En särskild utredare ska analysera om det finns ett behov av ett generellt
Läs merTeckals tillämplighet på de kommunala bostadsföretagen
2013-04-26 Teckals tillämplighet på de kommunala bostadsföretagen Får kommunen handla av sina egna bolag utan att tillämpa LOU? Får kommunala bolag handla mellan varandra utan konkurrensutsättning? Vad
Läs merSysav-domen. Vad hände sen? Håkan Rylander, VD Sysav
Sysav-domen. Vad hände sen? Håkan Rylander, VD Sysav Sysav-domen Historik 2005: Simrishamn och Tomelilla anmäls av fyra privata företag, verksamma i avfallsbranschen, för påstått brott mot LOU, genom direktleverans
Läs merAlvesta kommun köp från eget bolag
KKV1046, v1.1, 2016-04-04 2016-12-07 Dnr 322/2015 1 (5) Alvesta kommun 342 80 Alvesta Alvesta kommun köp från eget bolag Konkurrensverkets beslut Alvesta kommun har inte rätt att direkttilldela avtal till
Läs merRegeringens proposition 2009/10:134
Regeringens proposition 2009/10:134 Upphandling från statliga och kommunala företag Prop. 2009/10:134 Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen. Stockholm den 11 mars 2010 Fredrik Reinfeldt
Läs merUtdrag ur protokoll vid sammanträde 2012-02-29
1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2012-02-29 Närvarande: F.d. justitierådet Bo Svensson och f.d. regeringsrådet Leif Lindstam samt justitierådet Per Virdesten. Offentlig upphandling från eget
Läs merRelationen mellan kommunala bolag och deras ägare
RAPPORT NR199 Institutet för ekonomisk forskning Relationen mellan kommunala bolag och deras ägare En diskussion kring de strategiska konsekvenserna av LOU och Teckalkriterierna Anna Thomasson E-mail:
Läs merUpphandling från statliga och kommunala företag
Lagrådsremiss Upphandling från statliga och kommunala företag Regeringen överlämnar denna remiss till Lagrådet. Stockholm den 17 december 2009 Mats Odell Rikard Jermsten (Finansdepartementet) Lagrådsremissens
Läs merHandläggare Datum Diarienummer Jan Malmberg 2011-08-30 KSN-2011-0330
KS 7 2011-09-07 KOMMUNLEDNINGSKONTORET Handläggare Datum Diarienummer Jan Malmberg 2011-08-30 KSN-2011-0330 Kommunstyrelsen Yttrande över SOU 2011:43 Offentlig upphandling från eget företag - och vissa
Läs merUpphandling från statliga och kommunala företag
Ds 2009:36 Upphandling från statliga och kommunala företag Finansdepartementet SOU och Ds kan köpas från Fritzes kundtjänst. För remissutsändningar av SOU och Ds svarar Fritzes Offentliga Publikationer
Läs merÅtervinningsindustrierna avger följande remissyttrande över departementspromemorian Upphandling från statliga och kommunala bolag (Ds 2009:36).
Finansdepartementet 103 33 STOCKHOLM Stockholm den 5 oktober 2009 Dnr Fi2009/5036 REMISSVAR ÖVER DEPARTEMENTSPROMEMORIAN UPPHANDLING FRÅN STATLIGA OCH KOMMUNALA BOLAG (DS 2009:36) Återvinningsindustrierna
Läs merUpphandlingsskadeavgift enligt 17 kap. 1 3 lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU)
KKV1040, v1.3, 2012-09-20 ANSÖKAN 2014-01-30 Dnr 64/2014 1 (9) Förvaltningsrätten i Linköping Box 406 581 04Linköping Ansökan om upphandlingsskadeavgift Sökande Konkurrensverket, 103 85 Stockholm Motpart
Läs merVägledning: Köp från eget bolag 2013:3
Vägledning: Köp från eget bolag 2013:3 Innehållsförteckning Om vägledningen 2 Inledning 4 1. Om in house-undantaget 6 1.1 Vad är in house-undantaget? 6 1.2 Det temporära undantaget 7 1.3 Restriktiv tillämpning
Läs merE-post; registrator@foreign.minlstry.se X400, S~Reglstralor; O~Forelgn; P~Minlstry; A~SIL, C~S[ Telefonväxel 08-4051000. Telex 10590 MINFOR S
-----.---- REGERI NG SKANSLI ET Utri kesdepartementet Europeiska kommissionen Generalsekretariatet Rättssekretariatet Rue de la Loi 200 B-1049 BRYSSEL Belgien Svar på motiverat yttrande angående tillämpningen
Läs merAnsökan om upphandlingsskadeavgift
KKV2039, v1.2, 2011-06-30 ANSÖKAN 2012-06-27 Dnr 394/2012 1 (6) Förvaltningsrätten i Karlstad Box 568 651 12 Karlstad Ansökan om upphandlingsskadeavgift Sökande Konkurrensverket, 103 85 Stockholm Motpart
Läs merKriminalvården./. TeliaSonera Sverige AB angående överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling
KKV2000, v1.2, 2011-02-05 YTTRANDE 2014-02-12 Dnr 9/2014 1 (7) Kammarrätten i Jönköping Box 2203 550 02 Jönköping Mål nr 1871-13 Kriminalvården./. TeliaSonera Sverige AB angående överprövning enligt lagen
Läs mermeddelad i Stockholm den 17 mars 2008 KLAGANDE Simrishamns kommun Ombud Advokaten Anders Boquist Hamilton Advokatbyrå Malmö KB Box 226 201 22 Malmö
1 (7) REGERINGSRÄTTENS DOM meddelad i Stockholm den 17 mars 2008 KLAGANDE Simrishamns kommun Ombud Advokaten Anders Boquist Hamilton Advokatbyrå Malmö KB Box 226 201 22 Malmö MOTPARTER 1. SITA Sverige
Läs merÖkad konkurrens på det uppdragsarkeologiska området vissa ändringar i kulturminneslagen
KKV1007, v1.1, 2010-05-05 YTTRANDE 2011-05-09 Dnr 195/2011 1 (5) Kulturdepartementet 103 33 Stockholm Ökad konkurrens på det uppdragsarkeologiska området vissa ändringar i kulturminneslagen Ds 2011:6 Sammanfattning
Läs merKontroll- och verksamhetskriteriet i teori och praktik
Kontroll- och verksamhetskriteriet i teori och praktik En granskning av det kommunalägda bolaget Renova AB Juridiska institutionen Handelshögskolan vid Göteborgs universitet VT 2011 Författare: Teresa
Läs merINTERN UPPHANDLING OCH UPPHANDLING MELLAN UPPHANDLANDE MYNDIGHETER ENLIGT LOU (2016:1145)
INTERN UPPHANDLING OCH UPPHANDLING MELLAN UPPHANDLANDE MYNDIGHETER ENLIGT LOU (2016:1145) REGELVERKET Kodifierad och modifierad rättspraxis från EU-domstolen Införd i nya LOU (2016:1145) Retroaktiv verkan
Läs merVägledning: Köp från eget bolag 2013:3
Vägledning: Köp från eget bolag 2013:3 Tänk på att informationen i detta material inte har uppdaterats sedan januari 2014. Aktuella lagar (inklusive beloppsgränser) har förändrats sedan dess och praxis
Läs mer48 a kap. 2 inkomstskattelagen (1999:1229) Högsta förvaltningsdomstolen meddelade den 11 december 2018 följande dom (mål nr ).
HFD 2018 ref. 62 Samtidig avyttring av andelar i flera olika företag mot ersättning i form av andelar i ett annat företag har inte ansetts utgöra ett enda gemensamt andelsbyte enligt bestämmelserna om
Läs merrörande kommunala aktiebolags självständighet i förhållande till sina ägare
P R O M E M O R I A rörande kommunala aktiebolags självständighet i förhållande till sina ägare I departementspromemorian Upphandling från statliga och kommunala företag, DS 2009:36, föreslås en ändring
Läs merIfrågasatt konkurrensbegränsning Norrköpings hamn
KKV1024, v1.1, 2010-05-05 BESLUT 2011-06-22 Dnr 435/2010 1 (5) Norrköpings Hamn och Stuveri Aktiebolag Europa Transport i Norrköping AB c/o Dhunér Järvengren Advokatbyrå Att: Advokat Karl Johan Dhunér
Läs merKommuners köp från kommunägda bolag
Kommuners köp från kommunägda bolag En närmare studie av In House Providing och kontrollkriteriets möjliga tillämpning i svensk rätt Författare: Cecilia Hesslén Tillämpade studier 30 hp Handledare: Filip
Läs merInges till Förvaltningsrätten i Stockholm Kammarrätten i Stockholm Box 2302 103 17 Stockholm
KKV1040, v1.3, 2012-09-20 ÖVERKLAGANDE 2014-01-31 Dnr 57-58/2013 1 (7) Inges till Förvaltningsrätten i Stockholm Kammarrätten i Stockholm Box 2302 103 17 Stockholm Överklagande Klagande Konkurrensverket,
Läs merUpphandlingsskadeavgift enligt 17 kap. 1 2 lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU)
KKV1039, v1.3, 2012-09-20 ANSÖKAN 2014-06-26 Dnr 457/2014 1 (6) Förvaltningsrätten i Härnösand Box 314 871 27 Härnösand Ansökan om upphandlingsskadeavgift Sökande Konkurrensverket, 103 85 Stockholm Motpart
Läs merPåstått konkurrensproblem Beställningstrafik i Uddevalla
KKV1025, v1.4, 2013-02-05 BESLUT 2014-03-06 Dnr 509/2013 1 (5) Uddevalla Omnibus AB S Järnvägsgatan 2 451 50 Uddevalla Påstått konkurrensproblem Beställningstrafik i Uddevalla Konkurrensverkets beslut
Läs merKontrollkriteriet i praktisk tillämpning
Kontrollkriteriet i praktisk tillämpning En studie av Göteborgs Stads styrning av Försäkrings AB Göta Lejon 2011 Författare: Tove Sjöberg Examensarbete 30 hp Juristprogrammet Offentlig upphandling Juridiska
Läs merVellinge kommuns köp av administrativa tjänster m.m.
KKV1015, v1.4, 2013-01-18 BESLUT 2015-04-16 Dnr 379/2014 1 (6) Vellinge kommun 235 81 Vellinge Vellinge kommuns köp av administrativa tjänster m.m. Konkurrensverkets beslut Vellinge kommun har brutit mot
Läs merFunktion och tillämpning, 57 IL
Funktion och tillämpning, 57 IL Skattereformens (1991) fel att de finns. Det duala skattesystemet. Kapitalinkomster beskattas mycket lägre än arbetsinkomster. Hur kan det vara så?? Eftersom vissa aktieägare
Läs merAnsökan om upphandlingsskadeavgift
2019-04-25 Dnr 308/2019 1 (6) Förvaltningsrätten i Stockholm 115 76 Stockholm Ansökan om upphandlingsskadeavgift Sökande Konkurrensverket, 103 85 Stockholm Motpart Huge Bostäder AB, 556149-8121, Box 1144,
Läs merÖverblick över de viktigaste domarna rörande upphandlingsskadeavgift m.m.
Överblick över de viktigaste domarna rörande upphandlingsskadeavgift m.m. Nohr-Con, Köpenhamn den 25 november 2016 Chefsjurist Per Karlsson; Processråd Magnus Ehn 1 Upphandlingsskadeavgift i siffror Det
Läs merUpphandlingsskadeavgift enligt 17 kap. 1 2 lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU)
KKV1039, v1.3, 2012-09-20 ANSÖKAN 2014-10-01 Dnr 601/2014 1 (7) Förvaltningsrätten i Umeå Box 193 901 05 Umeå Ansökan om upphandlingsskadeavgift Sökande Konkurrensverket, 103 85 Stockholm Motpart Åsele
Läs mer41 förvaltningslagen (2017:900), 18 kap lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, jfr 22 kap. lagen (2016:1145) om offentlig upphandling
HFD 2018 ref. 71 Ett beslut av Konkurrensverket i dess egenskap av tillsynsmyndighet för den offentliga upphandlingen har ansetts överklagbart. Beslutet har undanröjts eftersom verket agerat utanför sin
Läs merMKB Fastighets AB- direktupphandling av systemverktyg
KKV1044, v1.1, 2015-06-25 BESLUT 2014-12-19 Dnr 446/2014 1 (6) MKB Fastighets AB Box 50405 202 14 Malmö MKB Fastighets AB- direktupphandling av systemverktyg Utkast till beslut MKB Fastighets AB har brutit
Läs merKonkurrensverkets prioriteringspolicy för tillsynsverksamheten
2018-05-21 Dnr 177/2018 1 (6) Konkurrensverkets prioriteringspolicy för tillsynsverksamheten Urvalet av vilka frågor som ska utredas närmare görs utifrån denna prioriteringspolicy där olika omständigheter
Läs merKommunala samverkansformer och offentlig upphandling
FESTSKRIFT Kommunala samverkansformer och offentlig upphandling Kristian Pedersen Kommunala samverkansformer och offentlig upphandling 1. Inledning Sveriges kommuner möter både ökade krav och nya typer
Läs merReserverade kontrakt i LOU samt begreppet IOP
Reserverade kontrakt i LOU samt begreppet IOP Olle Lindberg, Associate 22 november 2017 Upphandlingsdialog Dalarna 1 Agenda > Systematiken i LOU > Reserverade kontrakt > Idéburet offentligt partnerskap
Läs merX kommun köp av avfallshanteringstjänster från Sydskånes avfallsaktiebolag
KKV1015, v1.4, 2013-01-18 BESLUT 2015-06-24 Dnr 733/2014 1 (16) Enligt sändlista X kommun köp av avfallshanteringstjänster från Sydskånes avfallsaktiebolag Beslut X kommun får inte köpa avfallshanteringstjänster
Läs merDOMSTOLENS BESLUT (fjärde avdelningen) den 10 maj 2007 *
A OCH B DOMSTOLENS BESLUT (fjärde avdelningen) den 10 maj 2007 * I mål C-102/05, angående en begäran om förhandsavgörande enligt artikel 234 EG, framställd av Regeringsrätten (Sverige) genom beslut av
Läs merBetänkandet Ekonomiskt värde och samhällsnytta förslag till en ny statlig ägarförvaltning (SOU 2012:14)
KKV1007, v1.2, 2011-02-06 YTTRANDE 2012-06-29 Dnr 241/2012 1 (5) Finansdepartementet 103 33 Stockholm Betänkandet Ekonomiskt värde och samhällsnytta förslag till en ny statlig ägarförvaltning (SOU 2012:14)
Läs merUPPHANDLINGSKRÖNIKA ATT LAGSTIFTA OM RÄTTS- PRAXIS UTMANINGEN MED BESTÄMMELSER OM KÖP FRÅN EGET BOLAG
UPPHANDLINGSKRÖNIKA ATT LAGSTIFTA OM RÄTTS- PRAXIS UTMANINGEN MED BESTÄMMELSER OM KÖP FRÅN EGET BOLAG Kristian Pedersen & Erik Olsson* 1. INLEDNING Den 19 mars 2012 överlämnade regeringen proposition 2011/12:106,
Läs merSekretess: En väg till ökad konkurrens och bättre upphandlingar, eller en irritationskälla för alla vid offentlig upphandling.
Sekretess: En väg till ökad konkurrens och bättre upphandlingar, eller en irritationskälla för alla vid offentlig upphandling. Advokaterna Magnus Ericsson och Robert Svedjetorp Advokatbyrån Kaiding Vad
Läs merHöganäs kommun köp av avfallshanteringstjänster från Nordvästra Skånes Renhållnings Aktiebolag
KKV1015, v1.4, 2013-01-18 BESLUT 2015-06-24 Dnr 728/2014 1 (17) Höganäs kommun 263 82 Höganäs Höganäs kommun köp av avfallshanteringstjänster från Nordvästra Skånes Renhållnings Aktiebolag Beslut Höganäs
Läs merUpphandlingsskadeavgift enligt 17 kap. 1 3 lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU)
Fel! Okänt namn på dokumentegenskap. ANSÖKAN 2013-02-06 Dnr 24/2013 1 (5) Förvaltningsrätten i Stockholm 115 76 Stockholm Ansökan om upphandlingsskadeavgift Sökande Konkurrensverket, 103 85 Stockholm Motpart
Läs merDOMSTOLENS DOM (första avdelningen) den 10 november 2005 * angående en talan om fördragsbrott enligt artikel 226 EG, som väckts den 28 januari 2004,
DOM AV DEN 10.11.2005 MÅL C-29/04 DOMSTOLENS DOM (första avdelningen) den 10 november 2005 * I mål C-29/04, angående en talan om fördragsbrott enligt artikel 226 EG, som väckts den 28 januari 2004, Europeiska
Läs merTransportstyrelsens begäran om yttrande över ansökan om tillstånd att bedriva utbildning för yrkesförarkompetens (TSTRYT 2010/14051)
KKV1007, v1.1, 2010-03-23 YTTRANDE 2010-05-05 Dnr 240/2010 1 (5) Transportstyrelsen 701 98 Örebro Transportstyrelsens begäran om yttrande över ansökan om tillstånd att bedriva utbildning för yrkesförarkompetens
Läs merTYPSVAR HEMTENTAMEN I ALLMÄN FÖRETAGSBESKATTNING/ BESKATTNINGSRÄTT II
TYPSVAR HEMTENTAMEN I ALLMÄN FÖRETAGSBESKATTNING/ BESKATTNINGSRÄTT II Omtentamen 2017-10-27, höstterminen 2017 Frågorna, som totalt kan ge maximalt 12 poäng, löses enskilt och svaret motiveras på sedvanligt
Läs merFråga om vilka delägare som ska anses som en enda delägare. 56 kap. 2 och 6, 57 kap. 3 inkomstskattelagen (1999:1229)
HFD 2017 ref. 1 Fråga om vilka delägare som ska anses som en enda delägare vid tillämpningen av den utvidgade fåmansföretagsdefinitionen. Förhandsbesked om inkomstskatt. 56 kap. 2 och 6, 57 kap. 3 inkomstskattelagen
Läs merFöretaget. Stockholm. Saken (2008:579) Beslut. KKV2004, v1.4,
2016-11-099 Dnr 184/2014 1 (8) Företaget Bilfrakt Bothnia AB, 556657 3035, Box 174,, 931 22 Skellefteå Ombud: advokaten Mats Johnsson, Hamilton Advokatbyrå KB, Box 715, 101 33 Stockholm Saken Föreläggande
Läs merDatum Ändring av bolagsordningar i Uppsala Stadshus AB och dess dotterbolag
KS 13 9 APRIL 2014 Uppsala Stadshus AB Handläggare Mats Sandmark Datum 2014-02-10 Diarienummer USAB-2014/15 Styrelsen för Uppsala Stadshus AB Ändring av bolagsordningar i Uppsala Stadshus AB och dess dotterbolag
Läs merUPPHANDLINGSKRÖNIKA 1. INLEDNING. Licensed to <249f773b b a14746cf1>
UPPHANDLINGSKRÖNIKA Kristian Pedersen* 1. INLEDNING Det torde knappast ha undgått någon, ens utanför den initierade skara som läser ERT, att den svenska upphandlingslagstiftningen bygger och sedan numera
Läs merBYGGENTREPRENADUPPHANDLINGAR UR ETT JURIDISKT PERSPEKTIV
BYGGENTREPRENAD UPPHANDLINGAR UR ETT OSUND JURIDISKT STRATEGISK PERSPEKTIV ANBUDSGIVNING Anna Ulfsdotter Forssell / Partner / Advokat Kristian Pedersen / Delägare Partner / / Advokat 21 27 september oktober
Läs merKONKURRENSKOMMISSIONEN KKO 16-001 PM 2 2016-03-10 SLUTLIG BEDÖMNING
KONKURRENSKOMMISSIONEN KKO 16-001 PM 2 2016-03-10 SLUTLIG BEDÖMNING Fråga om snedvridning av konkurrensen genom direkttilldelning i strid mot bestämmelserna om offentlig upphandling (otillåten direkttilldelning/in-house-undantag).
Läs merYttrande enligt 23 förordningen (2003:396) om elektronisk kommunikation
KKV1007, v1.2, 2011-02-06 YTTRANDE 2012-05-03 Dnr 142/2012 1 (5) Post- och Telestyrelsen Box 5398 102 49 Stockholm Yttrande enligt 23 förordningen (2003:396) om elektronisk kommunikation Er referens 11-9384
Läs merUpphandlingsskadeavgift enligt 17 kap. 1 2 lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU)
2016-09-07 Dnr 516/2016 1 (6) Förvaltningsrätten i Stockholm 115 76 Stockholm Ansökan om upphandlingsskadeavgift Sökande Konkurrensverket, 103 85 Stockholm Motpart Stockholms stad, 105 35 Stockholm Saken
Läs merMål 0524/04. Test Claimants in the Thin Cap Group Litigation mot Commissioners of Inland Revenue
Mål 0524/04 Test Claimants in the Thin Cap Group Litigation mot Commissioners of Inland Revenue (begäran om förhandsavgörande från High Court of Justice (England & Wales), Chancery Division) "Etableringsfrihet
Läs merEn leverantör har rätt att få en upphandling överprövad endast om denne har eller har haft ett intresse av att tilldelas kontrakt i upphandlingen.
HFD 2017 ref. 62 En leverantör har rätt att få en upphandling överprövad endast om denne har eller har haft ett intresse av att tilldelas kontrakt i upphandlingen. 16 kap. 4 lagen (2007:1091) om offentlig
Läs merUpphandlingsskadeavgift enligt 17 kap. 1 3 lagen (2007:1091) om offentlig upphandling
KKV1040, v1.3, 2012-09-20 ANSÖKAN 2013-01-23 Dnr 54/2013 1 (6) Förvaltningsrätten i Karlstad Box 568 651 12 Karlstad Ansökan om upphandlingsskadeavgift Sökande Konkurrensverket, 103 85 Stockholm Motpart
Läs merHjälpmedel ökad delaktighet och valfrihet SOU 2011:77
KKV1007, v1.2, 2011-02-06 YTTRANDE 2012-04-24 Dnr 71/2012 1 (7) Socialdepartementet 103 33 Stockholm Hjälpmedel ökad delaktighet och valfrihet SOU 2011:77 Betänkande av Utredningen om fritt val av hjälpmedel
Läs merSKRIVELSE: EU-rättens möjligheter till offentligt offentligt samarbete (avtalssamverkan) måste klargöras i LOU och den reviderade kommunallagen
Finansdepartementet Ardalan Shekarabi 103 33 Stockholm Malmö den 17 februari 2016 SKRIVELSE: EU-rättens möjligheter till offentligt offentligt samarbete (avtalssamverkan) måste klargöras i LOU och den
Läs merGöteborgs Hamn Aktiebolags ingående av avtal med Älvsborg RO/RO AB rörande terminalverksamhet
KKV1000, v1.2, 2011-02-05 BESLUT 2011-11-02 Dnr 35/2011 1 (6) Göteborgs Hamn Aktiebolags ingående av avtal med Älvsborg RO/RO AB rörande terminalverksamhet Beslut Konkurrensverket avskriver ärendet från
Läs merHÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM
HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM 1 (6) meddelad i Stockholm den 19 juni 2018 KLAGANDE OCH MOTPART Skatteverket 171 94 Solna MOTPART OCH KLAGANDE AA ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Skatterättsnämndens beslut den
Läs merDOMSTOLENS DOM (första avdelningen) den 11 maj 2006*
DOM AV DEN 11.5.2006 MÅL C-340/04 DOMSTOLENS DOM (första avdelningen) den 11 maj 2006* I mål C-340/04, angående en begäran om förhandsavgörande enligt artikel 234 EG, som framställts av Tribunale amministrativo
Läs merKONKURRENSKOMMISSIONEN KKO 02-064
KONKURRENSKOMMISSIONEN KKO 02-064 PM 2 2002-12-11 SLUTLIG BEDÖMNING Fråga om snedvridning av konkurrensen genom bristande affärsmässighet vid offentlig upphandling (otillbörligt gynnande). Vindelns kommun
Läs merEUROPAPARLAMENTET. Utskottet för framställningar MEDDELANDE TILL LEDAMÖTERNA
EUROPAPARLAMENTET 2004 Utskottet för framställningar 2009 21.10.2008 MEDDELANDE TILL LEDAMÖTERNA Angående: Framställning nr 1285/2007, ingiven av Giovanni Maria Turra, (italiensk medborgare), för Società
Läs merH ö g s t a f ö r v a l t n i n g s d o m s t o l e n
H ö g s t a f ö r v a l t n i n g s d o m s t o l e n HFD_2012 ref.58 Målnummer: 694-12 Avdelning: 2 Avgörandedatum: 2012-11-05 Rubrik: Lagrum: Ett aktiebolag vars tillgångar består uteslutande av aktier
Läs merKarlstads kommuns avtal med Karlstads Energi
KOMMUNLEDNINGSKONTORET Stadssekretariatet Konkurrensverket 103 85 Stockholm Karlstad 2013-01-14 Per Danielsson, 054-540 80 18 per.danielsson@karlstad.se Er ref 603/2012 Karlstads kommuns avtal med Karlstads
Läs merHÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM
HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM 1 (7) meddelad i Stockholm den 11 december 2018 KLAGANDE Skatteverket 171 94 Solna MOTPART AA Ombud: BB ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Skatterättsnämndens beslut den 9 maj 2018
Läs merEUROPEISKA KOMMISSIONEN
EUROPEISKA KOMMISSIONEN GENERALSEKRETARIATET Bryssel den SG-Greffe(2010)D/ SVERIGES STÄNDIGA REPRESENTATION VID EUROPEISKA UNIONEN Square de Meeûs/De Meeûssquare 30 1000 BRUXELLES/BRUSSEL Ärende: Motiverat
Läs merUpphandlingsskadeavgift enligt 17 kap. 1 3 lagen (2007:1091) om offentlig upphandling
KKV1040, v1.3, 2012-09-20 ANSÖKAN 2013-02-06 Dnr 86/2013 1 (6) Förvaltningsrätten i Stockholm 115 76 Stockholm Ansökan om upphandlingsskadeavgift Sökande Konkurrensverket, 103 85 Stockholm Motpart Sveriges
Läs merAnsökan om upphandlingsskadeavgift
2018-08-30 Dnr 482/2018 1 (6) Förvaltningsrätten i Malmö Box 4522 203 20 Malmö Ansökan om upphandlingsskadeavgift Sökande Konkurrensverket, 103 85 Stockholm Motpart Lunds universitet, Box 117, 221 00 Lund
Läs merFå AB. Fåmansföretagsbeskattningens principiella problematik. avtalspartner anställd. - kan vara: ägare 100 % Aktieägarens tre roller
Fåmansföretagsbeskattningens principiella problematik Aktieägarens tre roller - kan vara: avtalspartner anställd 100 % ägare Få AB På vilka acceptabla och o- acceptabla sätt kan ägarna tillgodogöra sig
Läs merRegeringens proposition 2011/12:106
Regeringens proposition 2011/12:106 Offentlig upphandling från eget företag och vissa andra frågor Prop. 2011/12:106 Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen. Stockholm den 15 mars 2012 Fredrik
Läs merAdvokaten Helena Rosén Andersson och biträdande juristen Mikaela Carlberg
PM Till: Öckerö Fastighets AB, Hans Andreasson Från: Advokaten Helena Rosén Andersson och biträdande juristen Mikaela Carlberg Datum: 10 juni 2016 Ang: Hyresundantaget i lagen om offentlig upphandling
Läs merHFD 2014 ref 2. Lagrum: 57 kap. 5 inkomstskattelagen (1999:1229)
HFD 2014 ref 2 Fråga om tillämpning av den s.k. utomståenderegeln när en utomstående är andelsägare i ett fåmansföretag i vilket en annan delägares andelar är kvalificerade till följd av att denne är verksam
Läs merEntreprenad, fjärrundervisning och distansundervisning (SOU 2017:44)
2017-10-12 Dnr 370/2017 1 (5) Utbildningsdepartementet 103 33 Stockholm Entreprenad, fjärrundervisning och distansundervisning (SOU 2017:44) U2017/02532/GV Sammanfattning Konkurrensverket avgränsar sitt
Läs mer36 kap. 3 inkomstskattelagen (1999:1229) Högsta förvaltningsdomstolen meddelade den 25 maj 2018 följande dom (mål nr ).
HFD 2018 ref. 29 Ett skatterättsligt kommissionärsförhållande förutsätter att hela resultatet av kommissionärsverksamheten förs över till och beskattas hos kommittentföretaget. Förhandsbesked om inkomstskatt.
Läs merDOM Meddelad i Göteborg
KAMMARRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 1 DOM 2017-07-06 Meddelad i Göteborg Mål nr 954-17 1 KLAGANDE Bengt Hedin Sveriges Television AB 105 10 Stockholm ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Karlstad Airport AB:s beslut den
Läs merNorrköpings kommuns köp av utbildningstjänster
KKV1026, v1.4, 2013-01-18 BESLUT 2015-05-21 Dnr 743/2014 1 (5) Norrköpings kommun Utbildningskontoret 601 81 Norrköping Norrköpings kommuns köp av utbildningstjänster Konkurrensverkets beslut Norrköpings
Läs mer48 kap. 18 inkomstskattelagen (1999:1229) Högsta förvaltningsdomstolen meddelade den 30 oktober 2018 följande dom (mål nr ).
HFD 2018 ref. 61 Fråga om tillämpning av undantaget från kapitalvinstbeskattning vid fusion mellan fonder när utländska alternativa investeringsfonder fusioneras. Förhandsbesked om inkomstskatt. 48 kap.
Läs merUtdrag ur protokoll vid sammanträde 2010-02-09. Upphandling från statliga och kommunala företag
1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2010-02-09 Närvarande: F.d. justitierådet Staffan Magnusson, f.d. regeringsrådet Lars Wennerström och regeringsrådet Eskil Nord. Upphandling från statliga
Läs merANSÖKAN. Upphandlingsskadeavgift enligt 17 kap. 1 3 lagen (2007:1091) om offentlig upphandling
Fel! Okänt namn på dokumentegenskap. ANSÖKAN 2013-02-21 Dnr 48/2013 1 (5) Förvaltningsrätten i Stockholm 115 76 Stockholm Sökande Konkurrensverket, 103 85 Stockholm Motpart Sveriges Radio AB, 105 10 Stockholm
Läs merFörvaltningsrättens i Göteborg mål nr 13312-11 mellan ACR Aviation Capacity Resources AB./. Cityflygplatsen i Göteborg AB
KKV1030, v1.2, 2011-02-06 YTTRANDE 2012-01-25 Dnr 25/2012 1 (7) Förvaltningsrätten i Göteborg Box 53197 400 15 Göteborg Förvaltningsrättens i Göteborg mål nr 13312-11 mellan ACR Aviation Capacity Resources
Läs mer24 kap. 13 och 17, 25 a kap. 5 och 2 kap. 2 inkomstskattelagen. Högsta förvaltningsdomstolen meddelade den 5 juni 2017 följande dom (mål nr ).
HFD 2017 ref. 29 Ett company limited by shares i Brittiska Jungfruöarna har inte ansetts motsvara ett svenskt aktiebolag vid tillämpningen av bestämmelserna om skattefrihet för utdelning och kapitalvinst
Läs merEn kommunallag för framtiden (SOU 2015:24)
KKV1007, v1.3, 2012-09-10 YTTRANDE 2015-10-22 Dnr 336/2015 1 (5) Finansdepartementet Kommunenheten 103 33 STOCKHOLM En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24) Fi 2015/1581 Konkurrensverket begränsar sitt
Läs merAnsökan om upphandlingsskadeavgift
2018-08-30 Dnr 484/2018 1 (6) Förvaltningsrätten i Malmö Box 4522 203 20 Malmö Ansökan om upphandlingsskadeavgift Sökande Konkurrensverket, 103 85 Stockholm Motpart Lunds universitet, Box 117, 221 00 Lund
Läs merHÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM
HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM 1 (7) meddelad i Stockholm den 10 december 2018 KLAGANDE 1. Burlövs kommun 2. Kävlinge kommun 3. Lomma kommun 4. Malmö kommun 5. Simrishamns kommun 6. Sjöbo kommun 7.
Läs merKrav på djurskydd en kommentar från Konkurrensverket. 1 Inledning
KKV2000, v1.1, 2009-04-05 PM 2010-01-15 Dnr 575/2009 1 (5) Avdelningen för offentlig upphandling Krav på djurskydd en kommentar från Konkurrensverket Frågor om att ta hänsyn till djurskydd och att framhäva
Läs merGranskningsrapport fördjupad upphandlingsgranskning av Alvesta kommun
2016-12-07 Dnr 82/2015 1 (7) Alvesta kommun 342 80 Alvesta Granskningsrapport fördjupad upphandlingsgranskning av Alvesta kommun 1 Allmänt 1.1 Sammanfattning Vi har granskat kommunens inköpsverksamhet
Läs merMål T-112/99. Métropole télévision (M6) m.fl. mot Europeiska gemenskapernas kommission
Mål T-112/99 Métropole télévision (M6) m.fl. mot Europeiska gemenskapernas kommission "Talan om ogiltigförklaring Konkurrens Betal-TV Samriskföretag Artikel 85 i EG-fördraget (nu artikel 81 EG) Artikel
Läs merUpphandlingsskadeavgift enligt 17 kap. 1 2 lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU)
2017-03-23 Dnr 169/2017 1 (7) Förvaltningsrätten i Stockholm 115 76 Stockholm Ansökan om upphandlingsskadeavgift Sökande Konkurrensverket, 103 85 Stockholm Motpart Stockholms läns landsting, Box 22550,
Läs merAvfallsbolagens affärsverksamhet Verksamhetskriteriet i ljuset av kommunägda avfallsbolag
Avfallsbolagens affärsverksamhet Verksamhetskriteriet i ljuset av kommunägda avfallsbolag Stefan Persson, Rhetikfabriken på uppdrag av ÅTERVINNINGSINDUSTRINS SERVICE AB 2009 Innehållsförteckning Sammanfattning...2
Läs merKarlskoga kommuns köp av tjänster från kommunalförbund
Handläggare Datum Diarienummer 1(10) Michael Slavicek 2006-10 25 2006/0100-26 Ert datum Er beteckning Inter Alarm Scandinavia Örebrovägen 69 691 52 KARLSKOGA Karlskoga kommuns köp av tjänster från kommunalförbund
Läs merSvensk författningssamling
Svensk författningssamling Lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551); SFS 2007:566 Utkom från trycket den 27 juni 2007 utfärdad den 14 juni 2007. Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs i fråga om aktiebolagslagen
Läs meri) Konkurrensverket yrkar att Högsta förvaltningsdomstolen meddelar prövningstillstånd.
KKV1036, v1.0, 2013-01-18 KOMPLETTERANDE ÖVERKLAGANDE 2015-08-27 Dnr 330/2013 1 (6) Högsta förvaltningsdomstolen Box 2293 103 17 Stockholm Mål nr 4575-15, enhet 1 Konkurrensverket./. Statens servicecenter
Läs mer