SOLLENTUNA KOMMUN Kommunledningskontoret

Transkript

1 SOLLENTUNA KOMMUN Kommunledningskontoret Michaela Lundqvist Inbjudan till samråd Sidan 1 av 1 Dnr 2012/0701 KS. 203 Ändring, genom tillägg, av avstyckningsplan nr A61, del av, Tureberg - Del 2 Sollentuna kommun har tagit fram ett förslag till ändring, genom tillägg, av avstyckningsplan nr A61 i Tureberg. Förslaget berör den kvartcrsmark inom det området som markerats i bifogad illustration (se Tillägg till planhandlingar, Illustration). Planändringen kommer inte ställas ut för granskning då ett enkelt planförfarande, enligt 5 kap. 28 Plan- och bygglagen, ska tillämpas. Synpunkter på planförslaget kan lämnas i samrådsskedet, vilket härmed har påbörjats, samt i samband med kommande underrättelse. Syftet med planändringcn är att skapa bättre förutsättningar för att fortsättningsvis bevara villakaraktären i området. Därmed kan också fastighetsägarnas rättigheter definieras och garanteras. Tilläggsbestämmelserna ska gälla parallellt med detaljplan nr A61.1 samrådshandlingarna tydliggörs samt motiveras föreslagna ändringar. Miljöbedömning inklusive miljökonsekvensbeskrivning har inte bedömts vara en nödvändig del i planarbctet, då planändringarna inte medför någon direkt förändring. Synpunkter på ändringen ska meddelas skriftligt till: Sollentuna kommun Kommunstyrelsen Sollentuna eller kommunstyrelsen(s)sollenruna.se Synpunkterna ska vara kommunen tillhanda senast Var vänlig och ange ärendet enligt ovanstående rubrik. Tillfälle till samråd bereds utöver fastighetsägarna bl. a. hyresgäster och boende. Därför uppmanas Ni att delge eventuella hyresgäster eller andra boende på Er fastighet innehållet i denna inbjudan till samråd. Frågor angående förslaget, hänvisas till michacla.lundqvist@sollentuna.se eller telefon Michaela Lundqvist Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset Sollentuna Turebergs torg

2 SOLLENTUNA KOMMUN Kommunledningskontoret Försättsblad Dnr 2012/0701 KS. 203 Ändring, genom tillägg, av avstyckningsplan nr A61, del av Tureberg - Del 2 Skala 1:2500

3 Michaela Lundqvist Tillägg till Planbeskrivning Sidan 1 av 3 Dnr 2012/0701 KS. 203 Ändring, genom tillägg, av avstyckningsplan nr A61, del av, Tureberg - Del 2 Handlingar Tillägg till planbeskrivning Tillägg till genomförandebeskrivning Tillägg till planbestämmelscr Tillägg till planhandlingar, illustration (område med berörd kvartcrsmark markerat på cn karta) Bakgrund Under 1990-talet fick ett antal föråldrade detaljplaner i de södra kommundelarna nya tilläggsbestämmelser. Det planarbete som nu har påbörjats i andra delar av kommunen är en fortsättning på det arbetet. Planförhållandena i berörda detaljplaner är varierande. Det handlar dels om områden som nästan helt saknar bestämmelser och även om områden som kraftigt begränsar fastighetsägarens rätt att bygga normalstora och välanpassade hus eller göra lämpliga avstyckningar. Dessa områden riskerar därmed att förlora sin villastadskaraktär. Dessutom finns planer där små brister i planbestämmelserna kan få stora och oväntade konsekvenser, vilka även dc riskerar att gå ut över den karaktär som präglar dessa villastadsområden. Planarbctet i berörda områden går ut på att anpassa dessa föråldrade och bristfälliga planer så att de stämmer överens med riktlinjerna i kommunens översiktsplan och förslag till ny översiktsplan. Att föreslagna tilläggsbestämmelser närmar sig det normala innebär dock inte att de kommer se kommer se ut precis som riktlinjema överallt. Det handlar snarare både om att utgå från en stomme och att i viss utsträckning anpassa den till lokala förhållanden i särskilda fall. Med den utgångspunkten kan, i viss utsträckning, det som tidigare varit mer vanligt tillåtas även fortsättningsvis. Varje enskild tilläggsbestämmelse grundar sig på en analys och inventering av det specifika fallet. Avstyckningsplan nr A61, som är aktuell för dessa samrådshandlingar, godkändes År 1926 bildades avstyckningsplaneinstitutet och syftet var då att framtida planläggning inte försvåras på grund av olämpliga fastighetsbildningar i områden som inte täcktes av cn stadsplan. Planemas tillkomst och utformning kunde ske utan kommunalt inflytande och bcbyggelsercglerande verkan saknades. Enligt plan- och bygglagen, som trädde i kraft 1987, gäller avstyckningsplaner som detaljplaner med utgången genomförandetid. Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset Sollentuna Turebergs torg

4 Samma gäller därmed för A61. Om avsikten inte är att ändra planens huvudsyfte kan man ändra den gamla planen istället för att upprätta cn helt ny plan. I sådana fall ska ändringen gälla tillsammans med den gamla planen, men bestämmelser kan läggas till, tas bort eller ges annat tillämpningsområde. Avstyckningsplan nr A61 ändras med det som utgångspunkt. Syfte Syftet med ändringen är att skapa bättre förutsättningar för att området även fortsättningsvis ska ha karaktären av villastad. Samtidigt kan fastighetsägarnas rättigheter definieras och garanteras. Övergripande ställningstaganden I förslaget till ny översiktsplan (Översiktsplan 2010, Sollentuna kommun) beskrivs hur kommunen ska förhålla sig till villastaden när kommunen utvecklas (se Bilaga, utdrag ur förslag till översiktsplan). Förhållandet mellan bebyggelse och grönstruktur anses särskilt viktigt för villastadens karaktär. Vid en allt för stark förtätning av bebyggelsen kan det förhållandet bli skevt och gå ut över den karaktär som, tillsammans med att husen uppförs friliggande, definierar villastaden. I föreslagen översiktsplan beskrivs även riktlinjer kring hur villastaden lämpligen bör utformas. Tomter under 800 kvadratmeter bör inte förekomma utan planläggning, nya byggnader bör anpassas till tomtens naturliga topografi (särskilt viktigt när tomtema blir mindre), byggnadsarean bör inte överstiga 1/5 av tomtarean eller maximalt 200 kvadratmeter och huvudbyggnad bör inte innehålla fler än två lägenheter. Utöver ovanstående bör minst en taktäckt biluppställningsplats rymmas inom byggrätten. Detaljplaneändringen Underliggande detaljplan nr A61 saknar andra bestämmelser än de som framgår av dess plankarta. Det enda som regleras är således en indelning av marken i allmän plats och kvartersmark. Det har inte funnits några bestämmelser tidigare, men eftersom att det nu läggs till innebär förändringen begränsningar jämfört med vad som tidigare varit tillåtet. Tilläggsbestämmelserna ska gälla parallellt med nr A61 och avse endast kvartersmarken inom det område som har markerats på en grundkarta (se Tillägg till planhandlingar, Illustration). Detta innebär bl.a. att gator och allmänna platser inte påverkas av planändringen, det handlar enbart om kvartcrsmarken ska kunna användas. Av illustrationen framgår vilka fastigheter som berörs.

5 Nya planbestämmelser En ny bestämmelse om minsta tomtstorlek har tillkommit och regleras till 1200 m. Därmed frångås riktlinjerna angående minsta tomtstorlek, som nämns i förslag till översiktsplan, med anledning av att planområdet omfattas av cn kulturmiljöplan (se Bilaga, utdrag ur kultunniljöplan). Villorna utmed Bagarbyvägen, i kvarteren Tavelsamlingen och Takåsen, pekas ut som särskilt värdefulla då de är välbcvarade och utformade i tidstypisk 20-talsklassicistisk stil. Därmed behöver dessa villor ett skyddsavstånd och cn minsta tomtstorlek på 1200 m bedöms därför som rimlig. Det är också en tomtstorlek som förekommer i liknande områden i kommunen. Vad gäller byggnadsarean har riktlinjerna följts. Fastighetsägarna far bebygga 1/5 av tomtarean, dock max 200 m. Då förhållandet mellan trädgård och byggnadsarea är karaktäristiskt för villastaden, vill man undvika för hög exploatering inom området och att byggnaden tar över. Önskas större bostadsyta kan man bygga i två våningar. Planändringen innebär också att uthus far uppta max 50 m av den tillåtna byggnadsarean samt att 15 m 2 ska reserveras för en taktäckt biluppställningsplats eller garage. Det har även tillkommit bestämmelse vad gäller huvudbyggnaders placering. Minsta avstånd från huvudbyggnad till gata ska vara 6 meter. Som det ser ut i området idag så håller alla byggnader betydligt mer än 6 meter från gatan, vilket ger området cn grön och lummig karaktär som bör bevaras. Utöver det så gäller ett minsta avstånd på 4,5 m till giannfastighet för huvudbyggnader samt 2 m för uthus som inte sammanbyggs i tomtgräns. Byggnadshöjden har reglerats till en högsta byggnadshöjd av 8 m och cn högsta nockhöjd av 10 m. Bestämmelsen baseras på att man vill bevara den befintliga skalan i området och tillåtna liknande bebyggelse även fortsättningsvis. Samtliga bestämmelser (se Tillägg till planbestämmelser) är tänkta att ge området bättre förutsättningar att behålla sin villastadskaraktär. Dessutom kan det skapa trygghet då det blir mer tydligt i vilken riktning området kan komma att utvecklas i framtiden. Michaela Lundqvist

6 Michaela Lundqvist Tillägg till Genomförandebeskrivning Sidan 1 av 1 Dnr 2012/0701 KS. 203 Ändring, genom tillägg, av avstyckningsplan nr A61, del av, Tureberg - Del 2 Organisatoriska frågor Planärendet hanteras med tillämpning av enkelt planförfarande enligt 5 kap. 28 PBL (1987:10). Tidplan 26 feb 2013 Information i plan- och fastighetsutskottet inför samråd. Mar 2013 Samråd om detaljplancändringen. Maj 2013 Underrättelse om detaljplaneändringen. Sep 2013 Detaljplaneändringens antagandeprövning i KS. Genomförandetid Genomförandetiden i underliggande detaljplan nr A61 har gått ut. Planändringen skapar inte några nya rättigheter som behöver säkras med lång genomförandetid. Genomförandetiden för ändringarna bestäms därmed till 5 år från det datum då planändringen vinner laga kraft samtidigt som genomförandetiden för underliggande plan inte behöver förnyas. Huvudmannaskap Kommunen är sedan tidigare huvudman för omgivande allmänna platser. Inom berörd kvartersmark ansvarar fastighetsägarna för genomförandet. Fastighetsrättsliga frågor Detaljplancändringen kräver inga fastighetsrättsliga förändringar. Däremot ger planen utrymme för ett fatal avstyckningar, vilka initieras och bekostas fastighetsägaren själv. Tekniska frågor Detaljplaneändringen förutsätter inte att några tekniska frågor måste lösas. Ekonomiska frågor En planavgift kommer att tas ut i samband med bygglovspliktiga åtgärder i enlighet med plantaxan antagen av kommunfullmäktige. Michaela Lundqvist Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset Sollentuna Turebergs torg

7 SOLLENTUNA KOMMUN Tillägg till Kommunledningskontoret Planbestämmelser Michaela Lundqvist Sidan 1 av 2 Dnr 2012/0701 KS. 203 Ändring, genom tillägg, av avstyckningsplan nr A61, del av, Tureberg - Del 2 PLANBESTÄMMELSER Följande bestämmelser gäller kvartersmark inom det särskilt avgränsade området i detaljplan A6l (avstyckningsplan godkänd ) som har markerats i Tillägg till planhandlingar, Illustration (daterad ). Underliggande detaljplan A61 gäller jämsides. ANVÄNDNING AV KVARTERSMARK Kvartersmarken är endast avsedd för bostadsändamål. Med kvartcrsmark avses den mark som i detaljplan A61 lämnats vit och som inte betecknas som allmän plats, befintliga vägar, allmän landsväg eller samfälld vägmark. UTFORMNING AV KVARTERSMARK Minsta tillåtna lomtarea är 1200 m 2. Största tillåtna byggnadsarea är 1/5 av tomtarean, men högst 200 m. I beräknad största byggnadsarea ska en taktäckt biluppställningsplats om 2 i 2 minst 15 m rymmas för varje lägenhet större än 50 m. Huvudbyggnad ska uppföras fristående och far innehålla högst två lägenheter. På varje fastighet får högst en huvudbyggnad och ett uthus uppföras. Huvudbyggnad far innehålla högst två våningar. Utöver det tillåts cn sluttnings våning om den anpassas efter tomtens naturliga topografi. Uthus får uppföras i högst en våning med en högsta byggnadshöjd på 3,0 m och en högsta nockhöjd på 4 m. Uthus får ej inredas för bostadsändamål. Huvudbyggnad får uppföras med en högsta byggnadshöjd av 8,0 m och en högsta nockhöjd av 10,0 m. Huvudbyggnad får inte placeras närmare än 4,5 m från gräns mot Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset Sollentuna Turebergs torg

8 (2) giannfastighet och 6,0 m från gräns mot gata. Uthus som inte sammanbyggs i tomtgräns far inte placeras närmare än 2,0 m från gräns mot grannfastighct. ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Genomförandetiden för denna ändring av detaljplanen är 5 år från det datum då beslutet att ändra planen vinner laga kraft. Michaela Lundqvist

9 SOLLENTUNA KOMMUN Kommunledningskontoret Tillägg till planhandlingar, Illustration Dnr 2012/0701 KS m ^ Avstyckningsplan nr A61 Gräns för A61, del 2 t kala ::'MHH!

10 Allmänna intressen - Den bebyggda miljon Villastaden l.iku viktigt som.iti utveckla den täta staden i dc centrala delarna, ;ir.ut Sollentuna bevarar den pragd.»v villastad MWI»Ixtc fram under nitlonhundraialct.s forna häll». I vissa avseenden ar det ingen svar uppgift, de områden som omfattas av villabebyggelse idag ska förbli villaområden i framtiden. Dm detta råder Mor enighet, men det linns.samtidigt cn Mor efterfrågan på nya tomter och on\ketnal lian inanda fastighetsägare om au la stycka av sin tomt. Y illastadsdclarna har tidigt lan fungerande strttfctur i form av gator och kvart crsmorlckar. Strukturen ar robust (i kvartersformen mycket lik stenstaden) och besiar, trots senare årtiondens inånga avstyckningar och lörtätningar. Däremot kan den gröna lummigheten som präglar området särskilt under den ljusa tiden av aret. förstöras av en alltför stark förtätning. Pa kartan nedan framgår nuvarande tomtstorlek, rödare färg, större tomter. Idag vill mänga stycka tomter ner mot 600 kvadratmeter och därunder. Det är inte svårt att förstå att det skulle påverka upplevelsen av områdena. Det är av stor vikt att balansen mellan bebyggelse och den gröna lummigheten bibehålls vid förtätningar. Sollentunas nuvarande gröna och lummiga villastadskaraktär bör vårda.n. skyddas där det är kulturhistoriskt motiverat och lörädlas med småskaliga centrumbildningar där det kan finnas service av olika slag. au de inte styr tomtstorlekarna pa samma s in >oin moderna planet. Un I1.11 dei \.it ii sv.ir.tic au havda den generella linjen. Dessa planer varav mänga år si kall ide Rvnyckninotplanef bör upphävas eller löises inetl tilläggsbestämmelser som reglerar bland annat tomtstorlek och byggrätt där så inte redan skett l Vt ger kommunen större r.uhghct över tillkommaude bebyggelse, men naturligtvis oeksä den enskilde fastighetsägaren mindre dito. Kartan på vidsiående sida visar de delar av villabcb\ i;gelscn som omlattas av kuhuriniljöplanen och delar dat avstyckningsplan gäller och tilläggsbestämmelser ännu inte är intagna. Småskaliga centrumbildningar är en viktig del av villastadens karaktär. l\ linns ofta angivna i äldre planer Iran områdenas tillkomst på tjugo- och trettiotalen men har inte alltid blivit genomförda. På kartan pl nästa sida redovisas lampliga platser lör ut utveckla sina centrum med lokaler lör viss.service och mindre flerbostadshus i huvudsak två, max tre våningar. I mångt och mycket hänger det på fastighetsägarna att själva värna karaktären. Kvartervstrukturen byg- Tomter under 8(K) kvadratmeter bör inte tillkomma generellt, utan föregås av planläggning, för ett störreområde eller kvarter, där särskild hänsyn kan tas till befintlig vegetation och Ivbyggelscn kan styras medvetet bland annat vad avser storleken på byggrätten och placering av byggnader. l ör ca 1200 av kommunens runt villalastighcier lur planerna cn s ulan ålder \ Fastighotstortekar, kvm. «n- och tvåbostad #ius 2 Q00 Ml till i 999 MA) Ml 600 Ml Ml Ml 609 MA) Ml WH alla anjid 36 0wrijiMr.pl.in fr* Soltentun?» kommun UtsUtfningshrinrlfcivj

11 vdiaitsden Bebyggelseutveckling ger grunden. I lär lftljer några enkla regler som ytterligare bidrar au beh KlatLra vackra villaområden: I om terna ska ha cn tydlig grans mot gaturummet med vackra häckar! enkla staket eller mycket laga murar i \ iaaa tall. Plank mot gatan ska undvikas, mom i undantagsfall mot större vägar av hullerskäl. t.aiumiljöcrnas småskaliga karaktär i villastaden ska bevaras och grusvägar behålls till sin karaktär där de linns kvar. (.arage och andra sekundära i.klci ska inte dominera Över huvudbyggnader eller framträda markant i gaturummet. Nya byggnader ska anp tssas till tomtens naturliga topografi. Detta blir särskilt viktigt när tomtstorlekarna blir mindre. Radhus och sammanhållna grupper av enfamiljshus kan kontinuerligt förändras, men det ställer krav pl att varje lörändring bidrar positivt till helhetsupplevelsen av gruppen av hus. En arkitektoniskt sammanhållet och harmoniskt gaturum skapar större individuell Irihet pä den privata sidan av husen. I områden som saknar detaljplancbcstämmelscr om byggrätt och minsta tomtstorlek ska följande generella riktlinjer tillämpas: Byggnadsarean maximeras till I/S av tomtytan, dock högst 200 kvadratmeter byggnadsarea (BYA). I hivudbyggnad lar innehålla högst två bostadslägenheter. Inom byggnadsrätten ska minst en taktäckt biluppställniugsplats rymmas. I tar-kar otji andra njm»hga avgran»mrtgar läng» gatan s*auar «jtt trivstammam gatimim. Översiktsplan for Sdtonhjnn kornrnun, "jl9t»lnin09h»nrjling 37

12 TAKÅSEN OCH TAVELSAMLINGEN När AB Upplandshem 1^18 köpte upp Edsbergs markegendomar i socknen, dä omfattande sä gott som hela södra Sollentuna, tog exploateringen av! Tureberg ordentlig fart. Bolagets målsättning var att Stycka i stort sett all mark i egnahemstomter. Efterfrågan blev stor eftersom priserna hölls läga och pa knappt lyra är sä Ides ca b()0 tomter. Redan 1019 bildade bolagets tomtköpare villaägareföreningen l oreningen Edsbergs Egnahem u p a. Under loppet av och 1930-talen blev Tureberg sa gott som f ullbyggt med villor. 1 lusen som uppfördes under denna tid är i regel enkla panelade eller reveterade trävillor, oftast med brutet tak. Av områden med denna typ av bebyggelse utgör kvarteren Takåsen, Tavelsamlingen och Tidpunkten vid Bagarbyvägen de bäst bevarade. fastighetsbeteckning Takäson, Tavrlsamlingen, Tidpunkten. befintlig reglering Detaljplaner 61 och 266. I översiktsplanen är ODirädet angivet som kulturmiljö värd att bevara ätgärdsförslag l«2()-lalslxhvggc-lsen omtattasnv PM. 3:10. l : or ny bebyggelse ges PM 3:1 $ extra uppmärksamhet. Vägledning rx h föreskrifter vid ny-, om- och tillbyggnad tas fram i samråd med fastighetsägarna. Erbjudande om råd i byggnadsvärd tals klassicistiska villor utmed Bagarbyvägen. kulturhistorisk värdering Välbevarad egnahemsbebyggelse med lidstypisk utformning i sä kallad 20-talsklassicistisk stil. I kultunninnesvärdsprogrammet 1983 redovisat som närmiljö och helhetsmiljo. 100

13 SOLLENTUNA KOMMUN Kommunledningskontoret Remisslista "planskede" Dnr 2012/0701 KS.203 Ändring, genom tillägg, av avstyckningsplan nr A61, del av, Tureberg - Del 2 Externa remissinstanser Lantmäterimyndigheten Länsstyrelsen 1 Fastighetsägare 2 Brandkåren Attunda Hembygdsföreningen Naturskyddsföreningen Norrvatten Käppalaförbundet Sollentuna Energi AB (6 ex) Storstockholms Lokaltrafik Svenska Kraftnät TeliaSonera AB Trafikverket Region Stockholm Vattenfall Turebergs villaägareförening Interna remissinstanser Handikapprådet (4 ex) Miljö- och byggnadsnämnden (4 ex) Trafik- och fastighetsnämnden För kännedom (e-post) Exploateringschefen Fastighetschefen Kommunantikvarien Kommunikatör Kommunstyrelsens planoch exploateringsutskott (inbjudan) Nämndordföranden (inbjudan) Förvaltningschefer (inbjudan) 1 Inklusive remisslista och fastighetsförteckning 2 Enligt bilaga (fastighetsförteckning) Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset Turebergs torg Sollentuna

14 t. Skala 1:2000 N