Granskningsutlåtande

Transkript

1 Handläggare:Michael Hallberg, tfn Dnr Detaljplan för Alingsås, Bostäder vid Ankargatan Granskningsutlåtande Samrådsskede Förslag till rubricerad plan har under 27 december 2011 till 2 februari 2012 varit föremål för samråd. Länsstyrelsen, lantmäteriet, sakägare och övriga berörda har getts tillfälle till samråd och ett samrådsmöte hölls Granskningsskede Efter revidering har förslaget varit tillgängligt för granskning under tiden 22 februari 15 mars Samhällsbyggnadskontoret har nedan sammanfattat i första hand de synpunkter som berör plankartan (det juridiskt bindande dokumentet). Kontorets förslag till revideringar av plankartan framgår också (samt vissa revideringar av illustrationskartan och planbeskrivningen). Följande skriftliga yttranden har inkommit (om anmärkningar finns mot den kommande juridiskt bindande plankartan, har detta markerats med ett ): Myndigheter, nämnder, sakägare, remissinstanser 1. Länsstyrelsen, yttrande Statens Geotekniska Institut, Trafikverket, Lantmäteriet, Kommunstyrelsen, protokoll , Tekniska förvaltningen, Miljöskyddsnämnden, protokoll , Alingsås och Vårgårda Räddningstjänst, Fastighetsägare till Ankaret 12, Fastighetsägare till Skepparen 36, Svenska kraftnät, Hyresgästföreningen, Anmärkn Synpunkter Kommentarer 1. Länsstyrelsens hela yttrande citeras nedan: Bedömning enligt 11 kap 10 PBL: Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att frågor som berör hälsa och säkerhet måste lösas på ett tillfredsställande sätt i enlighet med vad som anges nedan för att ett antagande inte ska prövas av Länsstyrelsen. Geoteknisk utredning har kompletterats och kommunala beslut som förbättras bullersitutationen har tagits. 1

2 Motiv för bedömningen, hälsa och säkerhet: Geoteknik: Vad gäller de geotekniska frågorna hänvisar Länsstyrelsen till SGI:s yttrande, daterad Trafikbuller: Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att det på platsen är möjligt med avsteg från riktvärdena för trafikbuller, men samtidigt anser Länsstyrelsen att kommunen bör överväga ytterligare rimliga åtgärder för att om möjligt begränsa trafikbullret vid bostäderna. Det är endast i vissa fall som nya bostäder bör medges där den dygnsekvivalenta ljudnivån överstiger 60 dba. Går det till eempel att placera eller utforma byggnaderna så att man vid fasad kommer upp i högst 60 dba ekvivalent ljudnivå? Planbestämmelsen som reglerar störningsskydd behöver omformuleras. Vad händer om man når upp till fasadvärden över 62 dba ekvivalent ljudnivå? Det är bättre att formulera bestämmelsen som att bostäder där fasadvärdet överskrider 55 dba ska vara genomgående. Inomhusnivåer regleras genom BBR och bör således inte finnas med som planbestämmelse. Synpunkter på det utställda förslaget: För plangenomförandet viktiga frågor där planen bör förbättras hänvisar Länsstyrelsen till Lantmäteriets yttrande, En beskrivning av MKN för vatten, liksom en bedömning av om de kan följas, behöver göras. Beredning: Vad som angivits ovan gäller som statens samlade myndighetsuppfattning vid en avvägning mellan olika framförda synpunkter. 2. Statens Geotekniska Institut kan inte värdera att det inte föreligger någon risk för erosion som påverkar planerade byggnader av det redovisade geotekniska underlaget. Det behöver visas att den belastning som planen medger kan påföras marken med hänsyn till att stabiliteten fortsatt ska vara tillfredsställande i området. Vid nyeploatering ska totalstabiliteten för planändamål vara klarlagd för lägst detaljerad utredning. 3. Trafikverket hade gärna sett att planen inkluderade Hemvägen och att trafiksäkerhetshöjande åtgärder säkerställdes i planen, speciellt med tanke på att barn använder vägen till och från skolan. Se svar till SGI nedan. Byggnadernas placerings är utformade för att säkerställa en kompenserande tyst sida med gemensam uteplats. Alingsås tekniska nämnd har antagit hastighetsplan för Alingsås kommun, där hastigheten på Hemvägen föreslås sänkas från 50 till 40 km/h vilket förväntas minska bullerstörningarna med 12 dba. Planbestämmelser omformuleras och hänvisar till att bostäder som utsätt för bullernivåer över 55 dba ska ha minst hälften av bostadsrummen mot tyst sida (dvs vara genomgående) samt att de ska tillgång till egen eller gemensam bullerskyddad uteplats. Planbestämmelse utgår. Se svar till Lantmäteriet nedan. Planbeskrivningen har kompletterats med miljökonsekvenser för vatten. Noteras. Den geotekniska utredningen har kompletterats. Stabiliteten i området har bedömts som god och en mycket omfattande erosion krävs för att påverka stabiliteten. Någon risk för erosion som kan påverka planerad byggnad inom dess livslängd bedöms inte föreligga. Den kompletterande geotekniska utredningen anger att stabiliteten är tillfredsställande för hus med fem våningar mot Gerdska ström. Detaljplanen anger högsta våningsantal till tre våningar. Totalstabiliteten bedöms vara tillfredsställande. Trafiksäkerhetshöjande åtgärder beskrivs i kommunens Trafikplan. Där har även frågor kring skolvägar beaktats vid föreslagna åtgärder. 2

3 Planbeskrivningen bör kompletteras med vilken typ av verksamheter och vilka transporter som ger upphov till bullerstörningar. Går det styra om transporterna så att trafiken minskar? Åtgärder som dämpar hastigheten på Hemvägen leder till minskat buller. 4. Lantmäteriet framför att genomförandebeskrivningen bör förtydligas om överlåtelse mellan fastighetsägarna är överenskommet eller sker med stöd av PBL 6 kap 4. Den anges att ett avtalsservitut för 45 pplatser bör upphävas innan nybyggnation. Det borde ändras till ska upphävas. Det bör anges att det krävs lantmäteriförrättning för att utföra fastighetsbildningsåtgärder och vem som då ansvara för och bekostar ansökan. 5. Kommunstyrelsen tillstyrker detaljplanen med tillägget att det av planhandlingarna ska framgå vilken instans planförslaget avses att antas samt att avsnittet om riktlinjer gällande tillgänglighet uppdateras i planbeskrivningen. 6. Tekniska förvaltningen anser att den del av marken som överförs till allmän platsmark kan förbättra såväl sikten som ökad trygghet utmed Gerdskastigen. För iordningställande och framtida drift av allmän platsmark krävs utökning av driftsramen. Lönnen utmed Hemvägen måste få tillräckligt avstånd till byggnation för att kunna bevaras. Planbeskrivningen har kompletterats. I hastighetsplanen för Alingsås kommun föreslås hastigheten på Hemvägen sänkas från 50 till 40 km/h vilket förväntas minska bullerstörningarna. Genomförandebeskrivningen kompletteras. Genomförandebeskrivningen justeras. Genomförandebeskrivningen kompletteras. Noteras. Planbeskrivningen kompletteras med att samhällsbyggnadsnämnden antar detaljplanen och avsnittet om tillgänglighet uppdateras. Noteras. Detaljplanen anger att trädet längs med Hemvägen ska bevaras eller ersättas. 7. Miljöskyddsnämnden tillstyrker detaljplanen. Om föroreningar påträffas ska Miljöskyddsnämnden underrättas. Åtgärder ska anmälas till nämnden minst 6 veckor innan planerad åtgärd. Resonemang om luftföroreningar bör relateras till kommunens miljömål. Sakkunnig bör ange minsta avstånd från stammen för gräv och byggarbeten så att rotsystem och krona inte skadas på ett sådant sätt att trädets överlevnad äventyras. 8. Räddningstjänsten delar Länsstyrelsens synpunkter angående översvämningsrisk. Då aktuellt planområde ligger 150 meter från transportled från farligt gods bör planbeskrivningen ange hur det är beaktat. Uppgifter om avstånd till brandpost och dess flöde bör framgå av planbeskrivningen. Utrymning från föreslagen bebyggelse bedöms kunna ske med bärbara stegar. Detaljplanen anger att trädet ska bevaras. Om trädet skadas under eploateringen ska det ersättas. Någon översvämningsrisk bedöms inte föreligga. Planbeskrivningen kompletteras under rubrik riskbedömning. Noteras. 3

4 9. Fastighetsägare till Ankaret 12 önskar att den föreslagna gränsen till allmän platsmark flyttas så att bättre möjligheter ges till underhåll av fasad och balkonger. Föreslagen byggnation är placerat så att lönnen vid Hemvägen, på fastighetsägarens mark, ska kunna behållas. Dock bör trädets bevarande inte regleras i detaljplan. Totalhöjden bör öka med en 1 meter så att även vindsvåningar kan få goda boendekvalitéer. 10. Fastighetsägare till Skepparen 36 föreslår följande åtgärder för att begränsa trafiken och hindra ökningen av avgaser och buller: Hastighetsbegränsning till 30 km/h längs med Hemvägen. Förbjuden genomfart längs Hemvägen mellan rondellen vid ÖB och rondellen vid ICA Mai. Mavikt 3,5 t på bron vid gamla Skanska huset. Ta bort fartguppen utmed Hemvägen då skapar onödig acceleration mellan guppen. Beaktas. Trädet bedöms vara karaktärsbildande för gatan och ska bevaras eller ersättas. Beaktas. Föreslagna åtgärder hanteras ej i detaljplanen utan via kommunens trafikplan. Där anges att gatan bör ses över så att trafiken får ett jämnare och tystare flöde. I hastighetsplanen för Alingsås föreslås hastigheten sänkas från 50 till 40 km/h vilket förväntas minska bullerstörningen ytterligare. 11. Svenska Kraftnät har inget att erinra. Noteras. 12. Hyresgästföreningen har inga synpunkter mot en utbyggnad av fastigheter vill framföra följande; Boende påverkas av buller och avgaser, finns det planer på begränsning i tider för varuleveranser? Ökad gång och cykeltrafik och även en del biltrafik sker till bostadsområdena, även till skola och köpcentrum. Byggnationen på Ankargatan bör undersöka möjligheten till solpaneler/solenergi för uppvärmning av byggnader. Detaljplanen styr inte över tider för varuleveranser men i detaljplanen för handel i kvarteret Vimpeln har det angetts att det är lämpligt med tidstyrning av leveranser. Den ökade gång, cykel och fordonstrafiken har ingått som en del av lämplighetsprövningen för nya bostäder. Föreslagna energisparande åtgärder är viktiga och lovvärda ambitioner som dock inte hanteras i en detaljplan. Sammanfattning och revideringar Med anledning av framförda synpunkter föreslår samhällsbyggnadskontoret följande revideringar av plankarta med bestämmelser (dessutom görs kompletteringar under rubriken upplysningar på plankartan, av planbeskrivning samt av illustrationskarta): Planbestämmelse om trafikbuller ändras. Gräns mellan föreslagen allmän platsmark och kvartersmark flyttas ca två meter västerut. Byggnaders högsta totalhöjd ökas med en meter. Trädet längs med Hemvägen ges bestämmelsen att den ska bevaras eller ersättas. 4

5 Sakägare med skriftliga synpunkter som inte tillgodosetts Ägare till Ankaret 12 Ägare till Skepparen 36 Sakägare med synpunkter från samrådet som inte tillgodosetts Ägare till Ankaret 11 Ägare till Ankaret 12 Fortsatt arbete Samhällsbyggnadsnämnden ska besluta att anta detaljplanen. Planavdelningen Gabriella Graf Planchef Michael Hallberg Planarkitekt 5