UTSTÄLLNINGSHANDLING SAMRÅDSREDOGÖRELSE

Transkript

1 Diarienummer UTSTÄLLNINGSHANDLING DETALJPLAN FÖR DEL AV FASTIGHETEN SVENSTORP 1:9 SVENSTORP, ÄNGELHOLMS KOMMUN SAMRÅDSREDOGÖRELSE HUR SAMRÅDET HAR BEDRIVITS Sakägare samt berörda förvaltningar och myndigheter har beretts tillfälle till samråd av ärendet genom översändande av handlingar, annonsering i tidning och på kommunens hemsida samt utställning på stadshuset och på stadsbiblioteket. Information om samrådet var infört i Nordvästra Skånes Tidningar 16 maj Samrådet varade från 16 maj juli Samrådsmöte Som en del av samrådet hölls ett möte den 21 maj 2012 på stadshuset i Ängelholm. Närvarande var representanter från kommunen, Svenstorps vattenförening och Svenstorps vägförening samt exploatören. Mötet inleddes med att stadsarkitektkontoret presenterade innehållet i detaljplaneförslaget. Därefter diskuterades: Vägfrågan: Kommunen redogör för den normala hanteringen och kommunens roll i denna typ av ärende. Det som skiljer aktuell plan från flertalet andra är att kommunen inte är huvudman för allmän plats. I Svenstorp ägs vägmarken av exploatören och driftas av en samfällighet. Exploateringsavtal, säkerhet, projektering, slutbesiktning, förrättning, underhåll, kommunala driftsbidrag etc. Dagvattenbrunnar från gata hanteras vanligtvis av gata och ej va. Vattenfrågan: Tre olika alternativ har studerats enligt PM dat Faktaunderlaget behöver kontrolleras vad gäller förbrukning. Det är viktigt att uppmärksamma, t ex ev inkopplingsavgift, i övrigt som vägfrågan med den skillnaden att kommunen ej betalar ut några bidrag till va. Frågorna ovan bör vara i princip klara till slutet av augusti så att planförslaget kan ställas ut efter sommaren. Under samrådstiden har möte även hållits med närmaste granne, Tommy Nordbergh, ägare till fastigheten Svenstorp 1:3. Denne önskade en mindre breddökning av östra delen av den mark som han planeras kunna köpa från stamfastigheten. I övrigt hade han inga invändningar mot förslaget. 1 (6)

2 INKOMNA YTTRANDEN Yttranden utan erinran eller med tillstyrkan har inkommit från: Socialnämnden AU Kommunstyrelsen AU Yttranden med synpunkter eller frågor har inkommit från: Länsstyrelsen Lantmäterimyndigheten Bjäre Kraft Tekniska kontoret Miljönämnden Skånetrafiken Svenstorps Vägsamfällighetsförening Svenstorps Vattensamfällighet Ann och Bengt Myhrman Grannar i samverken Yttranden redovisas sammanfattningsvis och kommenteras nedan: Länsstyrelsen, : Sammanfattning: Länsstyrelsen anser att kommunen i det fortsatta planarbetet behöver göra noggrannare studier av planområdet med avseende på naturvärden och rekreation och utifrån dessa, vid behov, anpassa planen så att riksintressena säkerställs. Råd om 2 kap PBL: Länsstyrelsen ifrågasätter lämpligheten i att bygga ut planområdet med tanke på att platsen saknar förutsättningar för kollektivtrafik och samhällsservice. Bebyggelsen leder till en utglesad bebyggelsestruktur med stort bilberoende som följd och strider därmed mot nationella mål om minskad klimatpåverkan. Riksintressen: Länsstyrelsen saknar ett resonemang kring planens påverkan på riksintressena för naturvård och friluftsliv enligt 3 kap 6 miljöbalken samt riksintresset för rörligt friluftsliv enligt 4 kap 1 och 2 miljöbalken. I registerbladet för riksintresset för naturvård (N3, Hallandsås och Grevie åsar) framkommer det att det geovetenskapliga intresset samt Hallandsåsens lövskogar är några av värdena för vilka området utpekats. I beskrivningen av riksintresset kan man läsa att Hallandsåsen är ett mycket dominerande inslag i landskapet både från norr och från söder inom Skåne län. Åtgärder som påverkar landskapsbilden på åsen får därför inverkan inom ett stort område. Sluttningszonens lövskogar bör bevaras, enligt registerbladet. Bebyggelse nämns som en av de åtgärder som kan påverka området negativt. I beskrivningen för riksintresset för friluftslivet enligt 3 kap 6 miljöbalken (Bjärehalvön med Hallandsåsen och Rönneå) tas den säreget omväxlande och tilltalande landskapsbilden upp som en av förutsättningarna för områdets friluftsvärden. Hallandsåsens sydsluttning har stora sammanhängande bokskogar lämpliga för strövande och vandring. Länsstyrelsen instämmer i kommunens slutsats att de frågor som är av vikt för behovsbedömnigen av planen är landskapsbilden och naturmiljön. Kommunen för dock inget resonemang angående planens eventuella påverkan på landskapsbilden. Inte heller redovisas någon fördjupad naturvärdesanalys för planområdet. 2 (6)

3 Planhandlingarna anger att en bäckravin i områdets östra del samt en i mitten av planområdet kommer att bevaras liksom några större träd av bok och ek. För att detta ska avspeglas på plankartan bör mark som inte får bebyggas utökas i anslutning till bäckravinen och områdets gräns mot väster, norr och öster. För ett långvarigt skydd bör marklov krävas for att fälla de träd som ska sparas. De träd som avses sparas bör tidigt säkerställas i samråd med kommunen så att dess stammar och rotsystem skyddas vid exploateringen av området. En omföring från skogsmark till tomtmark innebär att ädellövskogen mister det skydd det har genom 25 i skogsvårdslagen. Kommunen har inte heller tagit ställning till om och hur man avser att bevara stenmurarna i områdets gränser. Även om murarna inte omfattas av det generella biotopskyddet kan de ha stora biologiska och kulturhistoriska värden. Om och hur området används för rekreation framkommer inte. Kommentar: Utställningshandlingen kompletteras med beskrivning av förslagets utformning i förhållande till riksintressena för naturvård, friluftsliv och rörligt friluftsliv. I samband härmed inarbetas en naturvärdesanalys och redovisning av påverkan på landskapsbilden. Hela planområdet är beväxt med lövskog, dock har inga biotoper med särskilda värden har hittats inom området. Inte heller förekommer kända fynd av rödlistade eller andra naturvårdsintressanta arter (Ask är rödlistad pga svampsjukdomar men enligt naturvärdesbedömningen spelar förekomsten inom planområdet mycket liten roll för populationen ask). Planbestämmelse införs om bevarande av stenmurar. Området används i mycket begränsad omfattning av det rörliga friluftslivet. Stråk i gatans förlängning samt längs de små bäckarna i anslutning till områdets västra och östra kant medger passage genom området. Svenstorp trafikeras idag av regionbuss och den föreslagna bebyggelsen bidrar till att öka resandeunderlaget för denna linje. M h t ytvattnet inom området införs en planbestämmelse om redovisning av dagvattenlösning och höjdsättning innan bygglov får ges. Lantmäterimyndigheten, : Det saknas en beskrivning av hur gemensamhetsanläggningarna Svenstorp ga:1 och ga:5 påverkas. Om gemensamhetsanläggningarna ska omprövas, vilket blir aktuellt i detta fall, bör det framgå vilka fastigheter som ytterligare ska ingå, anläggningens innehåll, behov av utrymme m.m. Beskrivning av vilka fastigheter som ska ingå i gemensamhetsanläggningen för miljöhuset saknas. Fråga som också bör besvaras är vem som ska äga marken. Förtydligande av hur Svenstorp 1:13 påverkas är önskvärt. Motivering varför det ska vara enskilt huvudmannaskap för allmän plats saknas. Lantmäterimyndigheten ser ett stort värde i att genomförande-frågorna redovisas på ett tydligt sätt i planhandlingarna så att berörda fastighetsägare förstår vilka åtgärder (lantmäterihandlingar m.m.) som kommer att bli nödvändiga och vem som kommer stå för olika slag av kostnader (framtida underhåll av gemensamma anläggningar, marklösen förrättningskostnader m.m.). Kommentar: Samfälligheterna ga:1 och ga:5 ska utökas med andelstal för de 8 nya tomterna. I gemensamhetsanläggning rörande miljöhuset ska tillkommande 8 tomter ingå. Ägare till marken där miljöhuset ligger är stamfastigheten Svenstorp 1:9. Fastigheten Svenstorp 1:13 ska genom tillköp utökas med ca 440 kvm. Enskilt huvudmannaskap för allmän plats motiveras av att kommunen inte äger eller är huvudman för någon mark i Svenstorp sedan tidigare. 3 (6)

4 Bjäre kraft: : meddelar att man kan leverera bredbandsaccess och TV till området i form av optisk fiberkabel. Kommentar: informationen noteras. Tekniska kontoret, : Utforma den nya lokalgatan lika befintliga gator i området; med samma bredd och utan gångbana. Tomtskaften bör vara kvartersmark och ingå i gemensamhetsanläggning. Befintlig vändplats bör flyttas till nya gatans avslutning. Gatudrift inklusive belysning belastar kommunen genom bidrag till enskild väghållare. Redovisa att planområdet ligger utanför verksamhetsområde för vatten och dagvatten. Kommentar: Gatans bredd ändras. Skaften övergår till kvartersmark. Befintlig vändplats och redovisat miljöhus behålles i föreslaget läge av logistiska skäl.. En ny mindre T-formad vändplats anläggs vid nya gatans slut. Genomförandebeskrivningen förtydligas avseende kommunens bidrag och verksamhetsområde. Miljönämnden, : Tillstyrker detaljplanen och konstaterar att exploateringen inte påtagligt kommer att skada områdets natur- och kulturvärden. Samtidigt förespråkas för att behålla en skogig karaktär att vissa träd bevaras samt att utförd bullerberäkning inarbetas i planbeskrivningen. Vidare framhålls att en öppen dagvattenhantering bidrar till en ekologisk mångfald och vikten av att största möjliga försiktighet nyttjas för att minimera risken för kontaminering av vatten och mark under byggskedet. Kommentar: Planbeskrivningen förtydligas avseende trafikbuller och dagvattenhantering. Planbestämmelse införs om redovisning av dagvattenlösning och höjdsättning innan bygglov får ges. Övriga synpunkter vidarebefordras till exploatör inför planens genomförande. Skånetrafiken, : Utbyggnaden ligger i ett svagt kollektivtrafikstråk med för litet resandeunderlag för att långsiktigt kunna erbjuda busstrafik med hög turtäthet. Resultatet av en utbyggnad blir ett högt bilberoende. Kommentar: Förslaget innebär ett tillskott av boende i samhället som kan medföra ett ökat resandeunderlag för befintlig kollektivtrafik. Svenstorps Vägsamfällighetsförening, : Föreningen vill skrinlägga förslaget tills tomterna utmed Gammelgårdsvägen byggts och kostnaderna för anslutning till samfälligheten är klarlagd. Vi anser också att en byggnation på avsedd plats kommer att belasta Svenstorps vägnät på ett oacceptabelt sätt. Platsen är belägen längst in i området varför en mycket stor del av Svenstorps vägnät kommer att påverkas, både i byggskedet och efter en eventuell byggnation. Svenstorps vägnät är redan i dagsläget mycket hårt nedslitet och de kommunala bidragen till snöröjning och underhåll täcker bara cirka 25% av kostnaderna. Om byggtrafik ska tillåtas på berörda vägar, Kärrhusvägen och Svenstorpsvägen, kräver Svenstorps Vägförening att dessa förstärks innan byggnation av de 8 villorna påbörjas. Vi förutsätter därvid att kostnaderna för denna förstärkning inte belastar Svenstorps Vägförening. Kommentar: Efter samrådsskedet har en överenskommelse mellan exploatör och Svenstorps Vägsamfällighetsförening träffats där föreningen accepterar planförslaget. Föreningen godkänner de nya tomternas anslutning till vägnätet. Avtalet reglerar även kostnader för anslutning och att eventuella skador som uppkommer under byggtiden ska åtgärdas på exploatörens bekostnad. 4 (6)

5 Svenstorps Vattensamfällighet, : Föreningen är orolig för att planförslaget ska innebära kostnader som inte genererar intäkter i form av konsumtion av vatten och avlopp. Det PM om VA-försörjning som redovisas i planhandlingarna innehåller osakligheter avseende teknisk utrustning som bytts ut. Kommentar: Efter samrådsskedet har en överenskommelse mellan exploatör och Svenstorps Vattensamfällighet träffats där föreningen accepterar planförslaget. I avtalet garanteras täckning för föreningens kostnader. I planhandlingen ingående PM om VA-försörjning redovisas uppgifter som tidigare erhållits av föreningen. PM:et ska kompletteras så att faktauppgifterna är uppdaterade. Ann och Bengt Myhrman, : Ser positivt på nya bostäder i samhället. Föreslår att tillfart till de nya tomterna sker via Hulebäckserödsbacken vilket skulle minska antal trafikrörelser på Svenstorpsvägen. Kommentar: Tillfarten till de planerade 8 nya tomterna behålles så som planförslaget är redovisat, via Svenstorpsvägen. Den tillkommande trafiken bedöms ej vara så omfattande att den ej ryms på det befintliga vägnätet. Grannar i samverkan (18 underskrifter från boende på Kärrhusvägen, Soldat Roths väg och Vässbovägen), : Anför att området vid Gammelgårdsvägen byggs först innan nya områden tas i anspråk. Vid genomförande av planförslaget berörs ädellövträd och området används för friluftsliv. Antal trafikrörelser kommer att öka med kanske 50 fordon per dygn på gator som generellt har dåligt underhåll då kommunen under många år ej bidragit till förbättring av standarden. Bilaga 1: det kan förekomma vattensalamander i området vilket bör utredas vidare m a p vegetation och bäcken som utgör gynnsam biotop för salamander. Trafikfrågan bör utredas vidare. Busstrafiken har minskat, inte övertygade att ny gc-väg till Svenstorp byggs. Buller från flyg bör utredas. Föreslagna byggnadshöjder är högre än flertalet hur i området. Vad innebär planbestämmelse n1? Kommentar: Eventuell förekomst av vattensalamander har utretts i upprättad naturvärdesbedömning. Genom avtal har överenskommelse träffats mellan exploatör och Svenstorps Vägsamfällighetsförening. Se kommentar till yttrande från föreningen. Den trafikökningen som de planerade 8 nya tomterna innebär med ev störningsmoment bedöms vara av så begränsad karaktär att det inte hindrar ett genomförande av planen. Svenstorp berörs ej av flygbuller överskridande de nationella riktlinjerna för flygtrafikbuller. Föreslagen reglering av byggnadsvolymerna bedöms som lämplig m h t platsens förutsättningar med bl a omgivande uppvuxen skog. Planbestämmelse n1 avser anläggande av dike. STÄLLNINGSTAGANDE Planhandlingarna kompletteras vad gäller: Genomförandebeskrivningen kompletteras med redovisningar av gemensamhetsanläggningar mm. Plankartan justeras med avseende på tillkommande gatas bredd, kompletterande vändplats och markreglering till fastigheten Svenstorp 1:3 samt att planerade tomtskaft överföres till kvartersmark som gemensamhetsanläggning. Planbestämmelse införs om redovisning av dagvattenlösning och höjdsättning innan bygglov får ges. 5 (6)

6 Planbeskrivningen kompletteras med redovisning av förslagets utformning i förhållande till riksintressena för naturvård och friluftsliv. I samband härmed inarbetas en naturvärdesanalys och redovisning av påverkan på landskapsbilden. Förtydligande avseende trafikbuller och dagvattenhantering. Genomförandebeskrivningen kompletteras avseende avtal mellan förening och exploatör med garantier om täckning för föreningens kostnader. PM om VA-försörjning uppdateras så att faktauppgifterna är med verkligheten överensstämmande. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Samrådsredogörelsen har upprättats av planarkitekt Torbjörn Nilsson STADSARKITEKTKONTORET Ängelholm 25 mars 2014 Pontus Swahn Stadsarkitekt Torbjörn Nilsson Planarkitekt Information enligt personuppgiftslagen (PUL) Som information vill vi upplysa om att personuppgifter som inkommer i ärendet behandlas endast i detta specifika planärende samt vid utlämnande av handlingar enligt offentlighetsprincipen. Källor: Till fastighetsförteckning är; fastighetsinformationsregistret (FIR), statens personadressregister (SPAR). Byggnadsnämnden ansvarar för denna information. Om du vill ha ytterligare information om hur dina personuppgifter används eller om du vill att dessa skall ändras är vi tacksamma för skriftligt besked om detta till Ängelholms kommun, Byggnadsnämnden, Ängelholm. 6 (6)