Utvärdering av klimatåtgärder inom LBP MIKAEL LANTZ, ENERGI- OCH MILJÖSYSTEMANALYS VID LTH

Transkript

1 Utvärdering av klimatåtgärder inom LBP MIKAEL LANTZ, ENERGI- OCH MILJÖSYSTEMANALYS VID LTH

2 Utvärdering av klimatåtgärder inom LBP Vad ska utvärderas? Klimatrelaterade mål och indikatorer? Vad har genomförts och vilka resultat har uppnåtts? Tillgång på data? Vad skulle ha hänt om åtgärderna inte genomförts? Tillgång på data?

3 Indikatorer och mål (modernisering) Indikator Mål Effekt (gemensam) Åtgärdens bidrag till att förhindra en klimatförändring ton oljeekvivalenter Resultat (program) Effekt (program) Modulerande medel Plantering av fleråriga energigrödor Åtgärdens bidrag till att förhindra en klimatförändring hektar ton CO 2 -ekvivalenter Effekt (gemensamma) Åtgärdens bidrag till att förhindra en klimatförändring ton oljeekvivalenter Resultat (program) Resultat (program) Effekt (program) Antal företag som vidtagit någon form av klimatåtgärd Åtgärdens bidrag till att öka produktionen av förnybar energi Åtgärdens bidrag till att förhindra en klimatförändring 560 företag 0,8 TWh ton CO 2 -ekvivalenter

4 Klimatrelaterade indikatorer Åtgärdens bidrag till att förhindra en klimatförändring (oljeekvivalenter) Åtgärdens bidrag till att förhindra en klimatförändring (CO 2 -ekvivalenter) Åtgärdens bidrag till att minska utsläppen av växthusgaser (CO 2 -ekvivalenter) Åtgärdens bidrag till att öka produktionen av förnybar energi (TWh) Energi Energi Varför skiljer sig indikatorerna åt? Avses olika saker eller bara skillnader i uttryckssätt? Viktigt med tydliga definitioner!

5 Vad har genomförts Källa: Niemi Hjulfors med flera (2015)

6 Emissioner av växthusgaser (kton CO 2 -e./år) Vad har genomförts Uppvärmning Arbetsmaskiner Kreaturs matsmältning Odlingsmark Lagring av gödsel Kalkning av jordbruksmark

7 Plantering av fleråriga energigrödor Mål: hektar Medel: Stöd till plantering (kr/ha) Tillgång på data: Statistik över åkermarkens användning Antal hektar som fått stöd.

8 Areal fleråriga energigrödor (ha) Plantering av fleråriga energigrödor Totalt ha Måluppfyllnad 5 % Areal: ha (2013) Utveckling: - 7 % vs 2007 Låg måluppfyllnad God tillgång på data för genomförda planteringar.

9 Stöd till biopannor Stöd till biopannor är den kategori av åtgärder som beviljats mest och flest stöd. Merparten har beviljats inom modernisering. Indikatorer Åtgärdens bidrag till att förhindra en klimatförändring. Åtgärdens bidrag till att öka produktionen av förnybar energi.

10 Stöd till biopannor modernisering Tillgång på data: Statistik över jordbrukssektorns energianvändning i stort Enkäter (svarsfrekvens!) Beslut om återbetalning av skatt Uppgifter i ansökningar och slutrapporter (mycket sparsamt). Uppgifter om produktion/användning/bränsle/pannstorlek etc. har inte specifikt efterfrågats eller registrerats.

11 Minskad användning av fossila bränslen (EO) Antal företag (st) Ersatt fossila bränslen (MWh) Återbetalning av skatt Företagsenkät Egen enkät Totalt

12 Återbetalning av skatt Företag som fått stöd Övriga företag Företag som begärt återbetalning 280 st 236 st st st Eldningsolja 37 GWh 13 GWh 373 GWh 237 GWh Differens 2014 vs % - 36 %

13 Förändrad användning av fossila bränslen De 10 % av företagen som uppvisar störst besparing står för närmare 50 % av den totala besparingen. Vad skulle effekterna bli om stöd alt. utvärdering fokuserar på större åtgärder?

14 Sammanfattning 1 Klimatåtgärderna inom LBP uppvisar generellt en låg måluppfyllnad. Det finns arbete kvar att göra för att minska jordbrukssektorns användning av fossil energi. Merparten av kvarvarande emissioner är dock biogena. Jordbrukssektorn kan också spela en viktig roll som producent av förnybar energi.

15 Sammanfattning 2 Utvärdering underlättas om övergripande mål och indikatorer är tydligt definierade. Om en åtgärd förväntas bidra till att uppfylla ett visst mål behöver stödmottagaren ge information som gör det möjligt att utvärdera måluppfyllnad. Utforma frågor redan inför ansökan. Att efterfråga information i efterhand är svårt och tidskrävande.

16 Diskussion Hur bör/kan stöd till en förändrad energianvändning (energibärare och mängd) utformas & utvärderas och vilka data behövs för detta? Absoluta och/eller relativa mål och indikatorer Företagens verksamhet kan variera över tid. Omvärldsfaktorer varierar (ekonomi, klimat ) Kontrafaktisk analys Hur säkerställs att stödmottagarna kan och vill lämna data för utvärdering? Vilka krav är rimliga att ställa?

17